试论盘锦市旅游发展总体规划

盘锦市旅游发展总体规划(说明)第一章总论一、规划总则盘锦市旅游发展总体规划是以盘锦旅游资源现状为基础，以海内外客源市场需求为导向，结合当代生态旅游发展趋势，充分利用各种自然和人文旅游资源，在保护盘锦生态环境的前提下合理规划布局，弘扬地域文化和精神，适度开发建设，逐步提高旅游业的经济效益、社会效益和生态效益。通过规划建设，使盘锦市成为北国湿地休闲之都、国际生态旅游名城。盘锦市旅游发展总体规划应与盘锦市国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划和其它相关规划相互协调。咬二、然规划利的范建围和支期限袜1、拣规划查范围愁规划守范围迟包括棕盘锦与市全格境。疲孤嗽2、马规划登期限偷本规痕划期固限为硬20促03善年右—恢20偿20锄年，渗划醋分为兔三个蛇阶段团：充近期笼：2寿00即3年掠—登20雪05殖年旨基礼础开津发建浆设期胆中期背：2高00窃6年疏—郑20捉10兴年涝重废点建吗设发记展期纷远期听：2临01蚕1年限—赤20叹20溉年旷系酿统建琴设完习善期无三、词旅游漫规划准的指情导思誓想株盘锦崭市委迷四届架七次赵会议垮通过缎了征“族生态予立市俭、科浙教兴婶市、程产业飞强市托”古的社株会经米济发顽展趣战略PAGE\#"'页：'#'

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'"“指导思想”删除休旅游尘为生喇态立买市服胜务，愿生态午为旅帐游发沟展铺饥路；励发展脸生态觉旅游捆产业醋，创慈建生冒态旅豪游帮名城献，最要终要光实现明盘锦愤市综问合实棵力的禁提升酸。盘既锦市泊旅游宁业的处发展世致力奶于促兄进整圈个萍城市凤生态们系统棕的保长护、原恢复爷和平克衡，奴而良沸好的瓣生态爷环境未、多汉样化棚的动拘植物岩与人鹅文资哑源又时成为鼓本市拜旅游乱业腾晒飞的悬坚实北平台屡。在查发展茂中求肯保护轨，在济保护添中求女更大工的发伸展，利这是跌盘锦剧市旅辣游业肺的兴坏业之坡本，型也是受《盘盏锦市壤旅游享发展碍总体帮规划甚》编进制与烘实施就的出猪发点梢和归纹宿点妻。芬发展篇生态侮旅游取产业近，必锈将推雨动整册个市梨域社危会经扣济走冬上可藏持续抄发展片的光磨明通饮衢，蜜将为锦当代诉盘锦寺人民丈及其蓄子孙枣后代捏、为狱来盘婚旅游量者创恐造良伏性循软环的庆生态压环境厅，并睬为全饭国重芳工业坛城市鸡发展吓生态娇经济迫起到抢积极身的示粗范作呢用。怎旅游弄业直丰接促镜进或抗带动四交通疲、商巡贸、众农业套、水隙产养顷殖、沾渔业刮、农效副产骡品加泪工、茎建筑船、金虚融等猾诸多尽行业数的发亿展，瓣具有歼极强田的经郊济联毒动效叙应和架拉动诱效应刻。旅组游业诵客流曲、物群流、京资金幅流和禾信息投流的赶放大脱效应吩，更享为盘漠锦语“只生态富立市俘、科博教兴衔市、纳产业枕强市港”升战略肾顺利稳实施委提供元着市色场、墓流通散、资煤本、裕高科呈技等吨基础橡保障荡。基虽于对拾盘锦冲市生认态旅切游产仆业发涌展理求念的员科学端把握钓，规住划提估出把私盘锦扯市建炊成北盲国湿裂地休粉闲之采都，亏国际途生态到旅游盐名城墓的战吉略目伶标。玉四、伴旅游行规划骑的战演略选郑择渔1、浊政府尚组织肤协调慎、市妙场主干导战挡略腊《辽应宁省故旅游信业狐“雕十五虫”带计划担》明钓确提划出，短实施都政府击组织结协调筛、以岩市场狠需求勿为主贡导的德大旅滤游发暗展战乏略。饰为了辫充分膊发挥匹旅游返业在删盘锦准市喜“戚生态鸽立市励、科钻技兴蜡市、稍产业纳强市叶”裙战略局实施炕过程谜中的拍重要童作用诸，政底府旅稠游主沃管部万门要教明确焰本市鼻旅游欢发展劝的目催标旅的游市纹场，盛并根孔据目赢标市寇场的得需求考结构咸和特脊点，还通过歪旅游拾规划市、旅牧游产阵业政锡策、光法律全手段稼和行维政手屈段，睁强化著对旅繁游业习的统刃一规瓣划、蛋合理杆组织柜和有躺效协袭调，凤确保云盘锦齐市旅逃游发稼展战蹈略目战标的贩实现度。减2、仓跨跃劝式发芦展战虹略际辽宁希省委秩、省宜政府锯明确赶提出贫要建况旅游惨大省地，并淡要求匪旅游权业实兄现跨扯跃式菠发展遥。相脾对于史全国非旅游哑热点折城市贼，盘淋锦市鸟旅游钩发展项起步寄较晚株，旅莫游资控源开细发程秋度较铃低，脖但在摩旅游料基础钟设施攀、旅萄游接工待设嗽施和驻标志睁性旅布游景怨点建罢设和俊促销病方面镰取得袍可喜禽成灭绩，轧形成微一定车规模极的旅伯游接誉待能路力。住盘锦胀市旅好游发米展起善步晚御，目申前旅廊游接速待量摄基数接小，贺面对益辽宁伏全省孤、乃罗至全男国、割全世大界急寸剧膨图胀的虚旅游划客源棉市场替，本奖市具别备了逝实现卖跨跃青式发傍展的直旅游斤客源资条件瑞。旅姑游资弟源开描发程客度较旧低，哀在客燕观上纪为本葛市葬根据组目前丧及今坡后旅涛游市材场需态求变勾化趋殊势开播发适迹销对召路产答品创贱造了感条件版，这满为本监市旅眼游业赏实现胳跨跃砍式发螺展提霞供了贴旅游卡产品较保障逐。具腾有一监定规槽模的辞旅游筝接待题能力肚，再脏通过愈统筹回规划旬、有公序开议发、某配套喊建设牙，为爱本市松实现盾旅游罩业跨卵跃式春发展通奠定鸦了接摆待基王础。叨3、夺可持旁续发晋展战这略矮完整乱且良改性循颈环的好生态猛系统独是盘迅锦市度旅游半业赖兵以生损存和蝴发展流的生喂命线宽。本饺市实家施旅奥游业铲可持箱续发毫展战普略，染就是支要通宜过对丢本市广生态王系统择的全灶面保赌护、掘多方挎位展提示、设局部蔽开发述利用过和创掉新，圆使旅零游业垂实现妖社会童、经骆济、教环境稳等各思方面竞的综寇合效震益，桌从而爷达到铃既有涉利于挪当代贡、更处造福苦于后怕代的台可持示续发签展目泡标。调4、掌精品咱带动杀战略提盘收锦项市拥良有自资然本界态保兄持完蕉好的享湿地穗生态面资源闹，其橡世花界罕敞见的会红海沃滩自亮然奇稍观，松亚洲佛面积先最大腿的芦搬苇荡汁，世警界濒缴危的着珍稀疏鸟类托，国鹊内独撑有的序蛤蜊潜岗贝伍类奇会观，兔更是染关爱止生态普、崇古尚自淹然的快当代鞠旅游辈者极捏为向讯往的捎生态批旅游恢吸引慎物。果在未芝来旅杆游产迷品开管发过贩程中粪，对善这些陪珍稀劲资源舌必须营坚持掏“醒保护利为本融”允的原践则，小也只啦有通安过保睬护，滴才能匪使其悲得以甲永续私利培用。豪保护课是手宏段，廉永续觉利用锈才是曾目的欢。因针此，友规划踏提出负“册炒做欲核心殿，开提发外脊围济”委的产时品开贵发全律新理惹念，想即对礼保护且区核崖心区江的珍若稀生炭态资架源进矮行大恢力宣僚传，姻以塑荷造盘卡锦市紫生态劳旅游户名城贡的市麻场形界象；惰对保宴护区召实验棕区进溜行试孔验性邻低密文度开转发，僻形成喷盘锦秧市标钞志性吵旅游牧精品培；对喜非保榆护区乏生态精环境馅良好碰的特倾色资泛源进键行深拿层次艘开发手，形勒成盘矮锦市枝大客毛流量们盈利鞭性旅木游支杆撑产掌品；缓对其哲他地李区不返同类贡型的刷生态鬼子系然统进剩行示妄范开袄发，皮从而咱使盘召锦市忽成为钉综合脾生态点系统榆良性触循环嫌的典浆范，畏成为灾名副济其实妥的国搜际生残态旅健游名屈城。萄五、葵旅游俩规划决的基蕉本原垒则凭根据壳盘锦吵实际奖情况习，旅毫游发蚁展总达体规瓜划应旗按照战以下圣原索则进哑行：咱1、罪整体卫优化裹原则室盘锦愤市要禽成为赤“父北国扫湿地柱休闲虎之都削，国兵际生韵态旅炸游名豪城游”效需要担对全昨市区叙域内丰的生胳态、胀经济啦和社贫会进梦行全定面规毯划，虏追求逃整体浴优化煎才能脖实现输。为2、拿生态戚优化节原则乏在规忌划实孤施过点程中赠，当醉生态播质量产与旅宏游开计发建婆设发清生竿冲突服时，态包括裁景观惨质量净发生疯冲突悔时，绵以生甲态质奥量为喷主。睛3、如生境琴范围芬原则礼为保减障相贺应的扒植物宋生物立群落相与动尤物种钻群持红续繁迷育所抽需要新的生洽境范止围，亭旅游和开发桃的限浙度要淘保持老生态咏环境袄的再越生与点恢复际能力脂，杜节绝超小越生票境范剑围的便旅游勺开发条，对右那些绑不适侮应生捧境范茧围的变开发裹项目规要严血格控说制。僵4、蚁市场翠导向陷原则部根据健盘锦危旅游幅市场某定位财以及筑相应扶的旅卷游夕吸引前力确积定市邀场的们范围忌和市额场分黄级，往以恒旅游叛需求激为出纲发点碎来选清取旅州游开寻发项赔目，土以市宁场导猫向为威核心党规划邀建设社旅游脖区。配六、终旅游歉规划计的依抗据弦编忠制本免规划滑的基赌本依妈据是录：屋1、先中共推中央贿：席《中畜共中索央关杀于制事定国尖民经沃济和市社会说发展饥第十趣个五蚊年临计划续的建被议》旷（载20爸00渔年费10守月新11择日荐中国丙共产凯党第担十五准届中家央委胖员会帐第五评次全振体会弄议通都过）随；稿2、网国家轮旅游糊局：商《中等国旅仙游业交发展殖“微十五仗”帐计划丸和2前01伶5、壁20概20菜年远滨景目小标纲稿要》案；湖3、础国家碎旅游桂局：估《旅掀游发楚展规誉划管元理暂壮行办软法》绑；征4、茶建设六部：少《中仗华人丰民共慨和国篇风景商名胜葛区管蓝理暂家行条闷理》障；邻5、恐辽宁寺省计黎委谁、省领旅游涨局：单《雀辽宁郊省旅铺游业笛“零十五腊”姥计划泊》；捎6、执盘锦青市人临民政寨府：奉《盘肺锦市苏国民墨经济霉和社参会发意展第键十个认五年修计划肢纲要始》；裕7、联盘锦记市计在委、寸市旅锣游局级：《奏盘锦惠市旅岂游业甜“经十五过”胡计划姜》碧8、雹盘锦扫市人贸民政段府：店《盘娇锦市烤城市家总体惨规划低》；验9、倦盘锦崇市地束方志移办公滑室：按《盘袜锦市春志》匆，《唤盘枣锦年遮鉴（骑20只01话）》贱。乌窃盘锦故市旅编游发艇展现陕状评义估捉制定切旅游跨发展屯规划办，首仓先必戚须了促解盘堡锦的搅地理裙位置治及旅撒游发榜展现筒状，冲只有卧将盘么锦的炼旅游宾发展增放在挡一个齿大的制社会读背景赔去认泰识，万才能蜜更好友地规壮划盘盏锦市祥的旅短游发守展。河一、弊宏观内发展娱背景扫评估绪目前使，旅勺游规胳划的满重要却性泼已日童益为舱我国赖各地蔽所认交同渔。旅遗游规散划作盯为一图种手橡段，塌将会歉极大舟地改寄善地夸区的序社会那经济庭状况纹。随询着全佣球经尿济发喷展的胖变化歌，服壳务业逮正成辣为经驻济发恶展的盾重点保，随裕着工中业化益的发使展，荒人们辣对文白化和秒休闲蹈方面腔的需雹求也拣随着怎对物饿质的渠需求哀而呈努现增挺长的坏趋势单，作盒为服告务业想的重犹要组医成部知分，召这种愤需求究的增琴长也打为盘豆锦市肚旅游奇业提赶供了撇很好岔的发赵展前斜景。昨旅游漏业在亲20欣世纪纠开始皮蓬勃芦发展京。世来界旅恢游组膏织统烈计数触据显横示：退20撤00艳年全楚球跨停国旅冶游人吃数已伟接近仓7亿梅人次捷，到庸20孕20吸年全亿球接日待国另际旅筒游者译将达僻到1迹6亿灶人次沟，国赵际旅俯游消犁费将锻达到挥2万艺亿美堵元。唇近几认年来浸，我横国在沈国际洋旅游继发展率的同殃时，返国内附旅游攀发展声更为智迅速惩，2族00阔0年舌国内裕旅游皂人数均达到阁7.递4亿退人次溜，国慌内旅炭游收助入3晕17汤5亿垦元人茫民币岁。根角据中律国旅侵游业眨发展骡“际十五魂”灵计划附和2构02撤0年怨远景询目标老纲要援，到掠20护05滨年，显国内滔旅游争人数震将达甩到1绒1亿权人次新，旅破游收朋入达邀50爪00黑亿元走人民焦币怜，到轰20恶20叙年，稻国内猛旅游颂人数添将达垮到3危6亿倒人次违，旅继游收晶入达驾2.睛93抗万亿瓶元人覆民币绸，旅肠游业耗将由倡目前另“乞国民驻经济娘新的馒增长顾点望”贵转踢变为休“论国民贡经济眉的支畜柱产辟业碌”廉。这丽为盘朵锦市盖的未捆来旅决游发盏展提绝供了振一个闻良好澡的社笼会背亲景。迈二、迷盘锦阅市旅浩游发涉展的遵有利事条件逢1、意优越侧的区裳域位湾置陆盘锦温是辽抗宁省誓辖市编和环它渤海插对外伴开放岔城市叠之一纤。市充中心俗距固省城扛沈阳根15令0公委里。辟全市牛辖双孝台子薯、兴圣隆台泡两区建和盘磁山违、大去洼两环县。锄区域堵面积必40各71陈平方倾公里亏，总酿人口秘为1最20误万。锣全市眯有2可7个盏少数鹿民族丧，主遣要有蛋满族警、朝竞鲜族尿、回零族。你作为甚一个接旅游布目的酿地与呈主要体客源逆市场松之间驶的距创离与轨方便注的交催通，指是爹这个状旅游影目的定地发俱展的够基本役条件爪。从醉地理躲位置备上看孤，盘耐锦位算于我葛国京众津沈枯旅游路客源伴区域宪内，鹅距北迅京5体00晌多公闭里，爸距天表津4吗00课多公辛里，忙距沈胖阳1节50汇多公译里，匀距大浓连2援00塞多公蹦里，黑这些何地区锡是我英国国疤内旅屈游的资重要谣客源贱市场包。从茶区域招位置遭上，蝶盘锦垦是开舞展国拨内休香闲度兴假的差良好偏的区节域。角2、垂旅游表资源太比较猜丰富垒盘锦纹19篮84认年建袜市创以来哥，嗓经尤济双和社哪会事旅业发威展迅织速。醒城市焰建设脏日新牙月异沉，交暗通四钻通八央达，式邮电他通讯条便利畏，市竿场稳赛定繁故荣，锐人民遍安居割乐业究，已助经成锁为利辽河大三角逗洲上包新兴原的石霸油化下工城较市余。筋所有哄这些羊都为巡盘锦净旅游挠业未商来发弟展创旋造了塌良好浴的社贩会基盏础和糕人文羞环境堪，同绵时也索为工键业旅徒游择的开即展创矛造了阅资源疼条件侍。魄从自抄然旅抽游资像源来晶看，增盘锦略市晕旅游浊资源伴十分界丰富窗，湿圣地生暴态旅消游资间源特测色鲜捉明，先品位研极高塘。析这里波有世驻界罕眉见的舞红海絮滩，闹亚洲顽第一事大惹苇田纵，丝全球批50相0佳微之一仔的西伶安生碑态养顾殖场纤，国犬家级酒鸟类搭自然招保护私区咽。从誓旅游稍资源奸的性鞠质来事看，钳盘锦激所拥塑有的肺旅游汉资源泼虽然帆在观容光旅穿游方境面不胸具有米明显匹优势铸，但处是这柴些资碗源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