2021年食品安全问题调查报告

2021年食品安全问题调查报告引导语：人们对食品不安全风险的逐步提高，下面是美文阅读网整理的2021食品安全风险问题调查报告，欢迎参考!【2021食品安全结构性问题调查报告1】按照《食品安全法》和食品安全监管体制调整的提议，自6月起*县食药监局承担了餐饮职权服务环节食品安全监管职能，面对新的监管领域和新的职能，一项保证餐饮服务环节食品安全是我部门面对的如何新课题。我局在加强自身学习的基础上，把进行调查研究当作真抓实干、开拓创新的“问路石”，开始集中利用了一个月的时间，采取摸底调查、重点抽查、座谈走访、典型分析等方式方法，深入企业、深入基层对全县餐饮单位的食品安全状况进行了专题调查研究课题，初步掌握了餐饮服务行业具体经营情况和长期存在的成本控制问题，汇总分析形成了调查报告。一、基本情况概述*县辖区面积约2540平方公里，总人口57万，辖28个乡镇（处），469个行政村，农村人口约47万，由于社会经济发展相对比较落后，全县尤其是农村、边远山区的餐饮服务业整体水平较低。据不完全统计，目前全县有固定店面的餐饮竖直总数为862家，其中有许可证的为560家，无许可证的为302家，即将转让的为13家，获证率约为64.9%。在所有餐饮单位中大型金融机构企业18家，中型企业15家，学校食堂40家，农家游199家，绝大部分为小型餐饮单位，占比全县餐饮单位总数的96%。从数据统计来看，我县餐饮单位基本呈长条形，塔顶端的大、中型餐饮行业单位数量最少，中间部分为较为规范的小型餐饮处室，最底端则是数量庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施设备缺乏、自我管理水平低下的“五小”（小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂）餐饮单位。二、存在的主要问题究其原因及原因分析（一）数量众多、布局分散，无证经营现象注重。随着城镇化的产业发展，生产生活节奏日益加快，对方便快捷的就餐需求更高效率大，餐饮服务形式也呈现多样化发展，除较规范化的酒店外，绝大多数是家常风味专卖店、特色小吃店、休闲餐厅、烧烤店、大排档、农家乐等，而这些小型餐饮单位常常抱着“省钱经营”的心态去经营，投入少、成本低、分布广、条件差，加之多数业主法律意识不强，存在事先不申请，不管卫生条件符合与否，不经许可即行开办的现象，有的企业则是被查处时才被迫办证，（）不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆“收兵回营”，躲过检查后再继续经营，导致我辖区内存在着众多未办证的餐饮单位。（二）从业文化素质低，健康体检不到位目前，我县餐饮业的从业人员，从业人员尤其是大型企业的从业人员，多数是低文化层次的群体，其中初中、高中文化的居多，部分从业人员甚至连最基本的法律法规和起码的卫生知识都一无所知，大多是凭着自己的实践经验操作;健康有的企业不为从业人员办理健康确凿，或者为了应付办证，节省体检费用，从业人员体检几个就算了若是事，不符合全员体检的规定，加上从业人员市场风险大，体检了的走了，新来的未经体检随即上岗，特别是无《餐饮服务许可证》的经营企业，从业人员全部未通过健康检查，若有抑郁症传染性疾病（如甲肝、肺结核等）的人员上岗，大众给消费者构成严重的健康隐患，这些患病从业人员成为餐饮业生病的“隐形杀手”。（三）设施设备简陋，经营条件绝不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式和中国经济条件的限制，业主上为不愿意在硬件教学设施上投入，难以做到分间操作，有的甚至尖萼案不分，也没法达到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常评议检查时经常见到库房、恶性竞争操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污水横流的现象，较为脏、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中罗韦尼在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清水自备和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，为了节约用水，两盆水撑到底，一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全隐患。（四）小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计，我县中小学校食堂办理《餐饮服务许可证》还比较到位，但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低，学生小饭桌的获证率极低，这些小食堂、小餐桌未获许可，基础条件差，操作规程混乱，餐饮具消毒空白，责任管理缺失，对其监管难度也非常明显，几乎处于脱管游离状态。（五）监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管政策体制的调整，餐饮消费环节由我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管管理职责，而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备更为重要是仅有的3台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要，存在着“力不从心”的困境，而我局在乡镇村不又没有派出机构，与数量众多而家政监管难度大的的餐饮单位形成了悬殊鲜明的对比。（六）检验检测技术手段不怎么到位。《食品安全法》实施后，食品药品开展餐饮食品检验检测将实行“买样制”，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将成为制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能食品药品监管部门，但需承担检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检测两者能否有效对接，能否协调运转都值得存疑探讨。（七）农家游、农家乐监管教育工作工作是一个棘手环境问题。我县是一个旅游大县，大力发展农家游、农家乐对于加快推进社会主义新农村建设、农民增收渠道具有十分重要的意义。但是，旅游相关人员单纯具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色持久性等特点，尤其是*月中旬至*月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所，主要表现在：许多经营者在仍未取得《餐饮服务许可证》情况下对外开放经营，从业人员由来已久无牌无证上岗现象;开办者大部分是地处偏远山区的农村人口，法律意识、卫生意识相对极差;厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全，*造成交叉污染，部分经营户为彰显“农家乐”“家常便饭”的意图，上为在食品操作加工上所采用不卫生的“土方法”;部分经营户不或者虽配备了餐具消毒、保洁设施，有的不经常使用、有的由于游客多不能满足实际需要，形同虚设;前几年，我县为产业发展农家游、农家乐专门制定了相应的规范和许可条件，但随着旅游业的日益国际化，旅游人数日渐增多，饮食花样越发繁多，原有的许可条件和规范远不能符合满足现实的监管情况。三、建议与对策（一）强化宣传教育，提高自我保护意识和经营者守法意识。充分利用广播、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式，多渠道、多方位地宣传餐饮服务食品安全法律、法规及饮食卫生知识，增强广大人民群众的饮食安全意识和人性自我保护能力，*月份，利用一周时间，我局通过餐饮环节食品安全宣传周启动大会，公开发放执法服装、设置展台、接受咨询，组织人大代表、政协委员参观优秀服务餐饮服务单位、开展“五进”活动和餐饮服务公益活动统一行动开放日活动，营造餐饮服务食品工作的良好社会氛围，对此项工作进行了积极有益的探索;或者加强对餐饮业从业人员特别是专职要兼职食品安全管理人员的培训力度，定期对其进行《食品行业从业规范》、《食品生产经营操作规程》等技能的培训学习，提高从业人员规范管理、守法经营的自觉性，扎实启动从业人员年度体检工作，对患有传染性疾病的相关人员要采取强制措施，食品调离其直接接触食用油的岗位，*月*日，由市局统一安排，组织全县380名餐饮产品服务单位食品安全管理人员，进行了食品安全地理知识培训（二）加强监督执法效果显著。对申领许可证的企业就其现场布局、设施设备、人员条件等项目进行实地自查验收，严格把好市场准入关，对不符合准入条件的坚决予以取缔，目前，我局已签发餐饮服务经营申请书企业申请书31份，已发放餐饮提供服务许可证20件;对辖区内餐饮企业落实采购食品及食品原料索证索票、进货查验和台账记录制度继续执行情况进行专项监督检查，确保一旦发生事故能够追根溯源，*月份我局印制了统一的台账登记册，发放到餐饮企业，同时完善了23项餐饮食品安全制度，指导理论指导餐饮企业健全餐饮食品安全各项规章制度，并装裱上墙张贴在相应功能区;开展餐饮服务食品安全专项整治工作。管理工作根据县市区食品药品监管局食品安全专项整治工作要求，严厉查处餐饮单位无证经营和采购、使用病死审讯或者尸检不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及非法添加等违法行为。（三）加强政策引导。积极研究制定“五小”餐饮企业管理办法，借鉴重庆市小家政临时许可办法，对加工经营场所占地在60平方米如下或者就餐座位在30座以下的小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂等符合国际餐饮服务“即时制作、即时消费”基本特征的服务行业服务提供者办理6-8个月的《餐饮服务临时许可证》，既并使临时性企业得到规范，又不至于言外之意，符合小型企业流动性大点、季节性强的特点。*月份，我局在对全县摸底调研的基础上，突出监管重点，将社会关注度高的学校食堂、农家院、农村集体聚餐及经营规模小*出问题的餐饮一站式摊点、小餐饮列为重点规范对象，经过上下反复风起云涌、广泛征求意见、反复修改，拟定了《*市学校食堂食品安全食品安全监督管理规范》、《*县餐饮相关服务摊点监督管理办法》、《*县农家宴席监督管理规范》、《*郡农家院监督管理办法》《*县细小小餐饮临时许可审查规范》，已上报县政府，目前一直处于审核阶段;（四）全面大力推进餐饮业信用体系建设。保定市食品药监局制定了《餐饮去服务环节食品安全量化实施方案》，餐饮企业根据该方案将餐饮划分为A、B、c三个等级，服务有利于促进餐饮服务经营者增强自身食品安全信用等级，提高餐饮提升服务食品安全水平，我局在具体工作戴维民坚持“监管并重、量化评价动态监管、公开透明”的原则需要进行量化分级;除此之外还将开展餐饮服务食品食品安全示范试点工作。通过制定标准、广泛发动、积极参与等形式评选出有10名餐饮示范企业，充分发挥示范店（学校）的引领带动和辐射巨大作用，全面推动我县餐饮服务食品安全监管工作上新台阶，同时主动曝光一批无证经营、无证上岗、卫生条件不符合要求且屡教不改的企业或摊主，使违法经营者无容身之地。（五）关注群体聚餐，纳入重点管理。小食堂、小餐桌及婚丧嫁娶流动饭店是容*发生群体性食物中毒和食源性疾病的场所，管理应重点准入管理和责任管理，按照“企业是第五责任人”的要求明确开办者、机关企事业单位、流动饭店的食品安全主体政治责任，保证为群众提供安全放心的餐饮服务，监管部门加大监管力度，开展全方位的监督检查。（六）强化餐饮业检测基层工作。按照国家局《关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知》文件要求，争取资金支持，加快餐饮服务食品安全提质技术监督能力建设，为餐饮企业服务食品安全监管产品服务发展创造必要的条件，保证其为餐饮业安全事故处理及应急救援等工作服务，目前，我局已购买四个食品快检装置，*月*日，特邀请专家对快速食品安全人员进行了餐饮检测箱内的现场培训，并把快检装置充分利用到重大活动安全保障工作，按照《重大社区活动餐饮服务服务行业食品安全监督管理规范》的要求扎实开展思路清晰驻会保障工作，确保重大活动餐饮食品安全服务安全监管，截止目前，我局共完成包括“红色太行颂党情—走进狼牙山”活动、“走进英雄山”全国旅游媒体登山大会、柿子节等24项食品安全保障任务，受到了县级领导成员的好评。【2021食品安全环境问题调查报告2】一、调查目的当今世界，食品不安全可靠的风险源不断增加，人们对食品我们不安全风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度更，极端气候时常出现，污染物不断增多，都使食品不安全风险因素上升。我国食品加工业和餐饮业多数为、小企业他们对食品卫生安全比较漠视，往往又在政府监管部门之外。因此，关注食品安全，人人有责。通过对食品安全的调查，关注食品安全，开展食品质量的知识宣传，加强人们对食品安全重要性的认识，健全食品质量督导体系，逐步改善食品安全艰巨的现状。二、调查方法、时间、对象调查方法：通过对内乡县下各乡镇的的建材市场的实地考察，食品加工企业生产环节的参观调查，问卷调查调查人们对食品安全的了解。问卷回收率90%。调查时间：20**年8月10日至20**年8月21日调查对象：农贸市场小贩，食品加工厂，普通消费群众三、调查结果及分析根据调查显示，我县17.8%的村民民对食品安全状况表示安全卫生放心，62.2%表示部分品种不放心;84.1%的市民在采购食品过程中最关注的是食品;48.6%的市民认为食品安全的隐患在生产加工环节，27.3%认为在餐饮消费品环节，18.8%认为在流通环节。可见，虽然近几年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民对食品安全还不是很寒心，食品安全总体形势仍比较严峻，食品安全工作食品安全确实存在一些问题和不足，具体表现在以下几个方面：（一）食品安全风险问题仍较突出。经过政府的规范和整治，食品案件多发的势头得到了根除，但我县食品安全隐患和问题仍然十分突出。一是初级农产品（水产品）源头污染的确严重。工业“三废’和城乡垃圾污染以及水体相当严重不单是劣化，致使农产品受到重金属和有毒物质污染的关键问题仍不容忽视，有些化工公司还建东侧在无公害农产品生产基地的附近，容易造成附近水域和土壤的土壤污染，群众反响极为强烈。同时由于制度形成对农业生产者有约束力的科学用药和安全用药尚未，农药、化肥的使用量和使用时间随意性较大，不到农药使用安全间隔期就采收上市不了现象尚有存在，农产品质量安全问题仍需小麦引起高度重视。二是食品单位多为家庭作坊式经营，具有多、小、散的特点，低质量保证体系不健全，部分生产未能单位的生产原料和卫生条件无法保障，添加剂滥用重大事件使得食品安全存有重大隐患。据权威显示，有关部门上半年检测显示，糕点类产品抽检合格率只有40%;蔬果合格率极低，有较大安全隐患，年末全区抽检豆制品10批次，合格率为0。三是流通环节这些行为经营公共秩序不够规范，经销农产品和食品的集贸市场、企业、个体户大多缺乏必要的设施和规范的管理，出售过期或变质食品现象仍有发生。四是消费领域城乡差异大些，各种整治集中文娱活动主要集中在城区开展，而农村食品安全监管力量相对薄弱，致使大量假劣食品流向农村，农村食品安全形势令人堪忧。同时餐饮业还存在炊具消毒建筑业不彻底、熟食操作不规范、流动摊点监管难等环境问题。（二）食品安全监管合力还需进一步增强。由于现行的食品安全法律法规还完善，稽查难以保障食品安全执法工作。食品安全监管队伍建设滞后，人员缺乏，难以适应食品安全监管的现实情况需要;食品安全监管环节众多，涉及的主管部门有农林、渔业、工商、贸粮、卫生、质技监、食药监等单位，建立健全各职能部门之间的协调机制也不够完善，业务监管容易造成多头管理或监管不力现象，致使有些环境问题监管难以到位，影响了食品安全执法其他工作。（三）食品安全基础设施匮乏。食品安全监测使用量多面广，但技术检测工作滞后，食品检测设备相对不足，检测力量太慢检测需求。政府财政投入不足，执法装备和检测消防设施比较匮乏。另外，食品安全信息来源不足，食品市场是一个很大的本土市场，涉及的种类繁多，单靠这类部门的例行抽查，很难全面控制当前市场的所有食品质量重新配置社会举报、投诉和村居食品安全协管员制度是一个信息来源的途径，但是当前食品类的举报和投诉综上所述较少，协管员受知识水平和工作精力限制所