2023年公路建设安全生产9篇

2023年公路建设安全生产9篇

书目

第1篇农村马路建设平安生产重点

第2篇马路建设经理平安生产责任

第3篇马路建设平安生产常识

第4篇马路建设开工平安生产条件审查规定

第5篇高速马路建设项目平安生产管理方法

第6篇如何做好马路建设中的平安生产管理工作

第7篇马路建设项目各级:平安生产责任制

第8篇马路建设平安生产奖惩规定

第9篇高速马路建设项目平安生产管理细则

马路建设平安生产奖惩规定

第一条依据《中华人民共和国平安生产法》和《生产平安事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令),结合项目的实际状况,本着提高各级领导和全体职工平安生产责随意识,防止和削减伤亡事故,保证平安生产,特制定本方法,本方法适用于整个合同段全体人员:

其次条在平安生产方面,属下列情形之一的,应当追究肇事者或者有关人员的责任并惩罚:

1.由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的;

2.由于违章作业造成伤亡事故的;

3.发觉有事故危急的紧急状况,不马上报告、不主动实行措施而未能避开或减轻事故的;

4.由于不听从管理,违反劳动纪律,擅离职守或擅自启动机械设备造成伤亡事故的;

5.由于不按规定穿戴个人防护用品造成伤亡事故的;

6.由于不按已批准的施工技术方案施工造成伤亡事故。

第三条项目部平安生产惩罚规定如下:

1.凡有下列行为之一的施工人员,经口头警告,指责教化后仍不改正者,对其处以50元的罚款,一天内发觉该部门单位所辖工地有下列行为的10个违纪人员,对部门单位负责人处以100元罚款。

1)进入施工现场没有戴平安帽者;

2)进入施工现场穿拖鞋者;

3)高空作业未系平安带或系了平安带没有按要求悬挂者(大面积有平安操作平台的除外);

4)高处作业未穿防滑鞋;

5)从事高空作业,上下基坑和现浇支架不走马道、爬梯者;

6)水上作业未穿救生衣者;

7)在岗位上打闹者;

8)在预制箱梁、施工机械、施工车辆阴凉处睡觉者;

9)在危急品、易燃品、油库等简单发生火灾的地方吸烟或运用明火的(工作用火除外,但要做好严格的防火措施);

10)金属切割作业,氧气瓶与乙炔瓶,气瓶与明火不按要求保持平安距离,乙炔瓶没有直立放置的,没有防火措施的;

11)运用震捣器、电锤及其它手持电动工具,操作人员没有正确穿戴防护用品的;

12)电焊工以纸面罩代替防护面罩,未戴防护手套作业的(点焊除外);

2.施工人员酒后上岗的,对其处以100元罚款。

3.支配带病或疲惫过度无法上岗的施工员强制上岗的,对支配工作的责任人处以100元罚款。

4.非相关人员进入危急作业区域,现场有工区负责人、分管技术员在场而无人阻拦和劝阻者,对工区负责人、现场分管技术员分别处以50元罚款。

5.非工作须要,随意攀登脚手架,井字架、龙门吊、进入高空桥面作业区的,对当事人处以100元罚款。

6.施工车辆、施工机械(挖掘机、装载机、压路机、平地机、翻斗车及炮车等)驾驶室外严禁载人,对违反上述规定的驾驶员或机械操作员处以100元罚款。

7.特种作业人员〔电工、起重工、起重指挥、电气焊工、金属焊接切割、厂内车辆驾驶(挖掘机、压路机、推土机、翻斗车、平地机、汽车泵、汽车吊等)〕,必需持有效期以内的本工种特种作业操作证书上岗,凡无证上岗操作者,对其处以100元罚款,并马上停止作业。

8.挖掘机、各种吊车、龙门吊等作业时,臂杆下、回转半径范围严禁人员入内。违反上述规定对现场负责施工的责任人处以100元罚款。发生事故的,租赁机械由机主负责经济赔偿;项目自有的机械设备,追究现场负责人和机械操作手相应的经济责任和法律责任,并分别处以100元罚款。

9.在高压线旁边起重吊装作业,必需与外电线路保持平安距离。因吊装而损坏用电、通信等设施的,由运用起重吊装作业的部门单位负责赔偿,同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别外以100元罚款。

10.对有明显标记并对现场施工人员已进行了交底在挖掘土方时而损坏地下管线的,由运用方负责赔偿,同时对操作人员和现场负责施工的负责人分别处以200元罚款。

11.运用卷扬机、电动葫芦、手拉葫芦、起重机等要正确地选择并检查钢丝绳、吊具、锁具是否符合平安技术标准,凡运用损坏程度超过报废标准的钢丝绳、吊具、锁具,起重钢丝绳回头固定无保险卡或经过补焊的吊钩的,对负责施工的班组特长以100元罚款,发生事故的追究现场责任人责任。

12.各种车辆、机械必需由固定司机驾驶、操作。司机、操作员必需严格遵守《中华人民共和国道路交通平安法》和相应车辆和机械的平安技术操作规程。严禁将车辆、机械交与他人(无论有无驾驶证、操作证)驾驶、操作,违反上述规定对司机或操作员处以200元罚款,对非驾驶员或操作者处以100元罚款,发生后果的由驾驶员和非驾驶员双方共同担当责任,因工作须要由项目部支配的除外。

13.起重机械设备必需有常常性的检查修理保养记录,没有对起重设备进行检查、维护、保养及检查、修理、保养没有记录的对操作员处以100元罚款;并对机械部负责人处以200元罚款。

14.生活区、施工区、机械设备等易发生火灾的地方,未按要求设置灭火器材的,对工区、施工队负责人处以50元罚款。

15.因电器线路或电焊、金属切割作业没有实行平安防护措施而导致起火的,对该班组负责人处以50元罚款;对违章操作者处50元罚款,并对火灾所造成损失依据状况进行赔偿。

16.项目部、各工区、站、施工队从事炊管的人员和厨师,每半年必需进行一次体验,对未能持健康证而上岗的炊管人员、厨师,发觉一名,对相应部门的负责人处以100元罚款。

17.项目部、施工队因选购 物品不簇新或选购 腐烂变质等物品或因消毒措施不当而引起职工中毒事故发生的,发生一次事故,对相应部门责任人处以1000元罚款,并追究有关责任人责任。项目所在地区如发生传染性疾病,项目部已实行措施,并作出详细的要求,而施工队没有按要求实施,导致有人员染病的状况,项目部将追究相关部门单位责任人的责任。

18.因防暑措施不到位,发觉一例中暑者对相关部门单位相关负责人处以100元罚款。

19.因防护措施不到位,因发觉一例因煤气中毒者对相关部门单位相关负责人处以500元罚款。

20.因劳保用品不合格或发放不刚好,发觉因防护缘由而引起的损害,对相关部门单位负责人处以200元罚款。

21.凡损坏平安防护设施和平安标记标牌的,或随意拆除和随意挪动的,发觉一次,对当事人处以500元罚款,对所属部门单位负责人处以100元罚款,并按价赔偿损坏的标识、标牌。

22.有下列行为的,对电工处以50元罚款(若该部门单位电工已对该部门单位负责人已提出整改看法的除外):

1)施工现场临时用电线路的架(敷)设,不符合用电平安技术规范的,发觉一次,对架(敷)设线路的部门单位负责人处以100元罚款。

2)对运用木质配电箱,或无配电箱干脆将刀闸装在木板上的,每发觉一次对运用单位部门处以200元罚款。

3)临时用电实行三级配电,即设置总配电箱,安排电箱、开关箱配电;二级漏保,即在总配电箱和开关箱中各设漏电爱护器,违反上述规定对运用部门单位处以200元罚款。

4)开关箱应做到“一箱、一机、一闸、一漏”,有门、有锁和防雨、防尘,严禁“一闸多接”,违者对运用部门单位处以100元罚款;严禁用其它导体代替熔断丝,违反上述规定对运用部门单位处以500元罚款;配电箱内有多路配电(指2路以上)无标记注明的,违反上述规定对运用部门单位处以50元罚款;闸刀破损、闸具不符合要求的,违反上述规定对运用部门单位处以50元罚款;移动照明灯具用铁杆支架无绝缘爱护的,违反上述规定对运用部门单位处以50元罚款。

5)手持照明灯未运用36v及以下电源供电的,违者对运用部门单位处以100元罚款。

23.分部(分项)工程开工前由项目部集中各班组、现场技术人员进行平安技术交底,并督促班组长对施工人员进行技术交底,交底必需有交底和被交底方的签名记录,没有交底或交底无记录的对班组特长以50元罚款,对工区主任处以100元罚款。

24.对违章作业、违章指挥、违反操作规格的施工人员,分别处以100元罚款。

25.未经过领导同意,擅自向河道、池塘排放泥浆,违反上述规定对实施排放的部门单位负责人处以200元罚款,造成后果的还必需担当相应的经济责任和法律责任。

26.对存在有事故隐患,虽然在接到“事故隐患通知书”后对事故进行了整改,但整改不彻底,或“事故隐患回执”逾期不反馈的,对其部门单位负责人处以500元罚款,对拒不整改的部门单位处以1000元罚款,并停工整顿。

27.屡次违反某一条款的部门单位或个人,下一次的惩罚以上一次罚款的双倍数计罚。

28.现场受到业主指责或罚款的,对经理部信誉造成重大损害的,项目部应对责任部门单位负责人处以1000元以上罚款。

29.对平安工作不负责任,违反上述多项规定的部门负责人将处以100~300元的合并惩罚。

第四条项目每年在总结、评比的基础上,对平安生产的先进单位和个人进行必要的表彰与嘉奖;

第五条平安生产先进单位和个人的基本条件

一、先进单位

1.严格执行了国家和地方政府以及上级的平安生产环境爱护法律、法规、平安技术规范、标准和各项规章制度,在平安生产和文明施工、环境爱护方面有显著成果和值得全公司推广的先进阅历的;

2.领导重视、将平安工作列入议事日程,在安排、布置、检查、总结、评比生产的同时,安排、布置、检查、总结、评比平安、环保工作,并把平安工作、环保工作纳入单位经营考核内容;

3.组织健全,按规定配备了专、兼职平安人员,设立了平安机构,有切实可行的制度、措施并贯彻实施,主动开展平安生产各项活动,落实了各级平安生产责任制;

4.在完成项目下达的各项生产经营指标的状况下,主动实行了预防伤亡事故的有效措施,无因工伤亡事故发生。

二、先进个人

1.仔细执行国家和地方政府以及上级的各项平安生产环境爱护法律、法规、规章制度以及平安技术操作规程,工作主动主动,能精彩地完成本职工作,工作中无“三违”行为,无事故和隐患责任;

2.酷爱本职工作,并对预防和避开因工伤亡事故有突出贡献;

3.在平安技术、管理方面及环境爱护方面有重大独创、技术履行或者重大合理化建议被接受;

4.在预防和避开重大伤亡事故或在事故抢救中有突出贡献。

第六条批准权限及嘉奖方法

一、凡具备上述基本条件的单位和个人,由项目向公司报送材料,公司平安管理部门审核提出看法,呈公司安委会批准;

二、凡被评为平安生产先进单位或平安生产先进个人的,授予“平安生产先进单位”或“平安生产先进个人”称号,并通报表彰及发给适当奖金予以嘉奖,奖金数额由筹建处探讨确定。

第七条违反本规定构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第八条本规定自公布之日起实行。

高速马路建设项目平安生产管理细则

第一节总则

第一条为了加强本项目平安生产管理,遏制平安生产事故的发生,确保项目建设顺当实施,依据《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》、交通部《马路水运工程平安生产监督管理方法》、《马路工程施工平安技术规程》、《马路工程施工监理规范》(jt-ggio一2023),等法律法规,结合本项目实际,制定本方法。

其次条平安生产管理贯彻“平安第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“谁主管、谁负责,管生产必需管平安”的原则,树立“平安重于生命、责任重于泰山”、“平安就是效益、生产听从平安”的思想,执行“平安生产一票推翻”制度。

第三条平安生产工作实行统一管理、分级负责。武易晋指挥部平安保通处负责全项目平安生产监督管理工作;负责所辖标段施工现场平安生产全面管控及有关工作的详细督促落实,并对所辖标段监理单位的平安监理工作进行监督检查;设计单位担当主体工程所需平安措施要同步设计的有关责任;监理单位根据监理规范与合同的要求担当所辖标段平安生产的监理责任。施工单位作为平安生产的第一责任人担当平安生产的主体责任;并负责其标段各项平安生产措施的详细落实。

第四条实行平安生产责任落实与追究制度。各单位应根据分级职责明确责任义务,落实相关管理责任人,建立责任追究问责制,确保各项平安生产管理工作能落实到人,落实到位。

对在施工平安生产管理过程中落实平安制度不力,平安隐患治理不彻底,以及发生责任事故的单位及责任人将进行相应惩罚。

第五条本方法适用于本项目建设过程中与平安有关的全部参建单位和个人。

其次节平安组织机构及平安职责

第六条平安生产组织机构与职责

项目办成立由项目办主任为组长,项目办副主任、总工程师、现场办副主任为副组长,项目办各科室、现场办各科室主要负责人、设计代表组长、驻地高监和项目经理为组员的平安生产领导小组,办公室设置在项目办质量平安监督科和现场办平安科,负责平安管理工作的日常事务。

项目办平安生产领导小组的职责:

1、仔细贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法律、法规及上级部门有关文件精神;

2、负责落实本项目平安生产的全面管理工作;

3、组织制定本项目的平安生产规章制度和平安生产管理方法;

4、督查各监理单位、施工单位平安生产管理工作,组织开展平安生产大检查,监督指导各施工、监理单位落实平安主体责任。

5、严格执行重特大事故行政责任追究制度,参加建设项目范围内生产平安事故的调查处理。

6、组织制定并与各监理单位、施工单位签订《平安生产合同》、《平安目标责任书》。

7、向上级各主管部门定期汇报平安生产工作。

项目办质量平安科职责:

1、严格执行工程建设平安生产相关政策、法规和规范,落实项目办的各项确定。

2、负责项目平安生产的监督管理工作。

3、负责制定平安生产制度、落实平安管理职责,组织平安管理人员教化、培训和考核,审查特种作业人员的从业资格。

4、监督检查施工、监理单位平安生产管理体系。

5、组织指导施工、监理单位平安生产技术示范及应急预案演练工作。

6、负责“平安工地”创建及平安生产标准化建设。

7、参加工程平安评估及工程事故责任的调查。

8、负责施工平安专项经费的计量支付审核。

9、负责平安生产管理内业资料的整理、归档。

现场办平安科职责:

1、仔细贯彻执行国家平安生产法律、法规、技术标准和政策,制定平安生产管理整体规划和年度安排,并督促检查各参建单位并予以落实。

2、监督参建单位建立健全平安生产保障体系、制定完善平安生产管理制度、落实平安生产主体责任。

3、建立平安管理基础档案资料,刚好督促有关单位上报平安生产信息并汇总上报。

4、组织对施工现场的日常平安巡查和监督,刚好查处各类平安隐患,订正参建单位的平安管理缺陷和施工过程中的担心全行为。

5、督促落实施工单位、监理单位建立适合本项目的应急救援体系、储备应急物资及应急力气,并组织应急预案的演练。

6、督查本项目参建单位平安设施投入,对平安经费进行核实计量。

7、监督参建单位做好平安管理人员岗前培训、平安宣扬教化工作。

第七条各监理单位应成立相应平安监理部门,驻地监理工程师作为其监理项目的平安生产第一责任人,各合同段监理组长及主管工程师负责现场平安生产监理工作。

1、监理单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准进行监理,对工程平安生产担当监理责任。

2、编制并组织实施《平安生产监理规划》、《平安监理实施细则》,明确平安监理人员的岗位职责、监理内容和方法等工作。

3、审批施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案,核验施工现场机械设备,进行进场检查验收和记录。对危急性较大的工程进行旁站监理。

4、加强平安巡察检查监理,发觉存在平安隐患,应当要求施工单位整改,必要时可下达施工暂停指令,并向项目办报告。

5、填报平安监理日志和监理月报。监理日志和监理月报中应有平安生产状况(包括事故)记录,以及规模较大或危急性大工程专职平安监理工程师旁站监理等内容。

6、平安监理工程师应当持有交通行政主管部门平安生产考核证。

7、发生平安生产事故,监理单位应按规定上报。

第八条勘察设计单位的平安生产职责

1、勘察设计单位应对其勘察成果负责。在勘察过程中发觉工程所在区域地质灾难隐患或者工程建设活动可能引发地质灾难的,应为工程实施供应精确资料并提出对地质灾难的防治建议。

2、勘查设计单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致平安生产隐患或者生产平安事故的发生。应当对所设计项目的平安问题和留意事项进行具体说明;

3、采纳新结构、新材料、新工艺的工程、以及结构特别和施工危急性较大的工程,设计单位应供应具体特地的施工组织和施工方案设计,并提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议;

4、对工程所在区域存在地质灾难隐患或工程建设活动可能引发地质灾难的,勘查设计单位应具体编制地质灾难防治方案;

5、勘查设计单位应当考虑施工平安操作和防护的须要,对涉及施工平安的重点部位和环节,应当在设计文件中注明,并在技术交底时阐述清晰;

6、施工过程中发觉工程设计不能满意施工作业平安条件的,勘查设计单位应对工程设计刚好予以修改,并出具修改方案或变更设计图纸。

第九条施工单位的平安生产职责

1、施工单位应当对全部工程施工现场的平安生产管理负责;

2、施工单位派驻的项目部经理是平安生产的第一责任人,对所承建合同段的平安生产负全面责任,技术负责人、质检负责人、平安生产专职管理人员对施工平安进行技术支持和现场管理;

3、施工单位必需设置平安生产管理机构,建立和健全平安生产管理制度和平安生产管理体系,按规定配备足够数量的专职平安管理人员;

4、施工单位要根据法律、法规的要求,针对施工特点制定平安生产保障措施,制定平安生产事故应急预案;

5、施工单位要按规范要求保证对劳动保障、生产平安的经费投入,确保平安生产费用的有效运用;

6、施工单位要保养、修理好现场施工机具及相关器材,并按规定对施工机具及关联材料进行检测和更换,确保施工机具和器材的完好;

7、施工单位必需按规定给施工人员备齐平安防护用品,所购置的劳动爱护用品质量必需符合国家有关标准;

8、施工单位要进行定期和专项平安检查,并做好平安检查记录;

9、施工单位要主动协作建设单位的平安生产检查工作,仔细完成建设单位交办的有关平安方面的其它工作;

10、较大平安风险施工中平安保障措施和方案必需按程序报监理单位和项目办审批;

11、施工单位应当建立平安生产技术交底制度,要求交底至现场作业人员;

12、施工单位项目部应当为施工现场的人员办理意外损害保险,意外损害保险费应由施工单位自行支付。

13、施工单位要按时向现场办和监理单位填报平安月报表。

14、项目部专职平安管理人员持有省级交通主管部门颁发的c级《平安生产考核合格证书》,专职平安生产管理人员根据1人/5000万元配备。

第十条项目经理平安生产职责:

1、对本标段的平安生产负全面责任,严格执行国家、行业主管部门的平安生产法令、法规、标准、以及项目办与所在企业的平安规章制度。

2、项目经理必需持有b级《证书》。

3、组织编制与施工组织设计、施工方案配套的平安防护措施及专项施工方案,经批准后实施,并做好平安技术交底。

4、保证平安生产和职工健康所需的资金和物资,创建平安文明的施工生产和生活条件。

5、组织制定施工现场各项平安管理规章制度,平安技术操作规程,并督促实施。

6、组织平安教化与培训,定期不定期进行平安检查,对施工现场平安隐患进行排查与整改,落实各种平安保障措施。

7、建立事故应急救援体系。发生事故后要刚好启动预案爱护现场,刚好上报有关部门。

8、组织编制实施本标段的“平安生产月”及相关平安活动方案等。

第十一条专职平安员平安生产的职责:

1、帮助项目经理组织协调本合同段的平安生产工作,宣扬贯彻有关平安生产的方针、政策,负责监督检查平安执行状况。

2、帮助项目经理定期组织平安生产检查,落实相关平安措施,制止违章指挥、违章作业,发觉可能造成重大事故隐患时刚好停止作业,指挥人员撤离现场,并报告现场负责人。

3、组织协调有关生产部门制定或修改平安技术操作规程和有关规章制度,并对这些规程、制度的贯彻执行状况进行督促检查并做好记录。

4、参与对从业人员平安宣扬教化和平安技术培训,参加平安技术交底,负责检查班前会开展状况并做好记录,会同有关部门搞好特种设备验收、特种作业人员的平安教化培训和考核工作。

5、督促本合同段个人平安与劳动防护用品的发放和运用。

6、参与平安事故的调查处理。

第三节项目平安管理与施工平安限制主要程序

第十二条本项目各单位要根据“完善平安保障体系,强化责任分解落实,实现现场有效限制”总体工作思路切实做好各自层面的平安管理。各单位要根据其次节有关职责规定,通过设立特地的平安管理部门、建立完备的规章制度、配备专职平安管理人员及相应工作条件、确保平安经费投入及合理运用、建立完善的平安生产保障体系,并通过内部监督与层级间监督保证其有效运行和发挥作用。

第十三条为了确保平安生产管理责任落实到人,落实到详细的施工环节,并进行有效的责任问责,项目办与各施工、监理单位签订平安目标责任书,各单位内部要根据分工分解平安责任,并逐级签订目标责任书。

第十四条本项目平安管理实行平安责任卡制度,由现场办组织审核,要求根据与工程质量卡中各分部、分项工程的划分,按实际入场的施工、监理人员进行具体的平安责任分工,并签订平安责任卡。

第十五条各监理、施工单位根据《甘肃高速马路建设管理标准化指南》及《十天高速马路标准化建设实施细则》的要求制订平安规章制度及方法。

第十六条项目施工平安风险评估与工程平安防护措施及专项施工方案的编制与审批。

施工单位在各分部、分项工程开工前要进行项目施工平安风险评估。在此基础上一般性工程要编制针对性的施工平安防护措施,不得用简洁笼统的一般性条目应付。

特别与危急性大工程(范围为:1.不良地质条件下有潜在危急性的土方、石方开挖;2.滑坡和高边坡处理:3.桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程:4.桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等;5.隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等;6.爆破工程:7.临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除;8、边通车边施工的工程;9其它危急性较大工程)要求编制专项施工方案、平安预案,必需附有平安监测、计算分析结果;监理单位要依据工程施工平安限制须要审批施工风险评估报告、施工平安防护措施及专项施工方案、平安预案。

施工单位须编制施工平安风险评估报告,现场办、监理审核后由监理批复实施。

第十七条施工单位的施工平安保障措施必需到位自检合格,由平安监理工程师签批后方可开工,并作为批准分项开工报告的主要内容之一。

施工的平安防护措施由专业监理工程师分步骤对其进行全过程监督、检查及验收。

第十八条施工单位必需做好“两项达标”。

施工人员管理达标:一线人员用工登记、施工平安培训记录、平安技术交底记录、施工意外损害责任保险等符合有关规定。

施工现场防护达标:一线人员个人防护措施、施工现场平安防护措施等符合有关规定。

第十九条施工单位应严格执行“四项严禁”与“五项制度”要求

“四项严禁”为:

1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危急区域设置施工驻地;

2、严禁违规进行挖孔桩作业,钻孔确有困难的不良地质区,设计单位要进行专项平安设计,并按设计变更规定,经批准后实施;

3、严禁隧道无超前地质预报和监控量测措施施工;

4、严禁违规立体交叉作业。

“五项制度”为:

1、施工现场危急告知制度

2、施工平安监理制度

3、专项施工方案审查制度

4、设备进场验收登记制度

5、平安生产费用保障制度

其次十条施工单位必需遵照国家、省与地方有关要求落实对特种设备(起重机械设备和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施、压力容器)的平安管理。特种设备运用前必需托付地方具有相应资质的检验检测机构进行审验验收,验收合格的方可运用。运用中严格遵守平安操作规程,落实工前检查与交接班验收交接制度,并做好运用记录。

特种设备操作人员须持有满意技术等级要求的上岗资格证,作业前须进行平安作业流程交底并做好日常设备运用记录。

租赁与临时租用特种设备和施工机具及配件的,必需做到审验手续完备合规,操作人员持证满意要求;并应在租用合同中明确双方平安保障的风险责任条款。

特种设备的审验材料与操作人员证件经监理核实后装订成册报备现场办。

其次十一条施工单位选购 、租赁的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件,应有生产(制造)许可证、产品合格证,在进入现场前由专职平安员进行查验,并由专人管理,定期检查、修理和保养,建立相应资料档案,对影响平安运用的刚好报废。

其次十二条民爆物品选购 、运输、储存、爆破作业时应根据《民用爆炸物品平安管理条例》(国务院第466令)相关规定和程序进行,应严格听从公安、安监等部门的管理。要仔细根据《爆破平安规程》(gb6722-2023)、《爆炸器材工厂平安设计规范》(gb50089-2023)等规定落实责任人,做好民爆物品储存保管的平安、防火、防雷、防盗工作,以及领用、登记、运用、清退、销毁等环节的监控和管理。

其次十三条各施工、监理单位必需严格按有关行业施工操作平安规程、《十天高速马路建设标准化管理细则》中相关要求、附件一《十天高速现场施工平安限制主要技术措施指导要点》、《监理规范》等要求做好施工过程的平安生产。

其次十四条各施工、监理单位必需严格按交通部《马路水运工程平安生产监督管理方法》,结合工程实际状况,识别风险因素、确定重大危急源清单,通过常常性的全面检查,查违整改,绽开施工过程平安隐患排查治理工作。要求建立平安隐患排查治理台账,根据时限及确定的要求治理消退平安隐患,确保施工生产平安有序可控。

其次十五条施工单位必需接受有关平安监督管理机构、项目办(现场办)和监理单位对其平安生产的监督检查。对于项目办(现场办)下达的整改要求,要按时限予以整改,经监理验收后将整改结果上报项目办(现场办)。对于因施工单位严峻违规、违章操作,被有关单位责令停工的,施工单位必需在规定的期限内完成整改,在未经有关单位复检和下发复工通知前,施工单位不得自行复工。引起的一切后果由施工单位自负。

其次十六条施工单位应依照有关规定制定本单位生产平安事故应急救援预案,建立牢靠的应急救援组织体系,配备应急救援人员、器材和设备,并定期结合生产须要进行演练。

其次十七条平安生产的动态限制与平安生产管理专报制度

各单位应加强对平安生产的动态限制。现场办每月对平安生产进行检查;要求监理单位高监与平安监理工程师日常巡查,工点监理工程必需每日有检查及订正平安隐患的记录;施工单位每日有检查记录。同时,平安整改指令闭合。

本项目中实行平安生产专报制度。各施工、监理单位要对每月的施工平安生产动态状况及管理状况进行分析总结,提交平安生产专题月报。在每月25日前报现场办,现场办汇总分析后报项目办。该内容及有关整改措施要求同时纳入每月调度会的汇报材料中。另外,对于施工过程中出现的重大问题应刚好报告,并依据平安生产的动态刚好实行措施。

其次十八条各施工、监理单位必需根据项目办支配绽开“平安生产年”、“打非治违专项整治”、“平安工地创建”等活动。要求将日常的平安管理工作纳入其中,围绕主题及结合自身平安方面的共性问题与薄弱环节开展活动,促进平安生产管理水平的提升。

第四节平安生产宣扬教化与培训

其次十九条平安生产宣扬教化

1、各级平安领导小组须定期召开平安工作例会,传达、学习有关文件精神,总结上阶段平安工作进展状况,支配部署下一阶段平安生产工作。

2、各单位要刚好宣扬国家有关平安生产的方针、政策、法规及平安生产技术学问;组织员工学习平安生产管理制度,提高全员平安意识。

3、教化员工遵守平安操作规程和平安生产制度,主动参与各种平安生产活动,杜绝违章作业。

4、各施工单位必需落实平安生产三项教化,一是平安生产应知应会的“基础教化”;二是专项工艺施工前的“平安技术交底教化”;三是班前班后的“日常教化”。

第三十条平安生产培训规定

1、驻地高监与副高监、平安监理工程师、项目三大负责人和专职平安员必需参与由项目办及有关上级部门组织的平安生产培训考核。

2、施工单位要对进场工人及调换工种后的工人进行平安教化和技术培训,培训合格后方可上岗。

3、特别工种(电工、金属焊接(切割)作业、机动车辆驾驶和起重机作业、登高架设作业、爆破作业等)工人除进行一般的平安教化外,还要进行特种专业的平安技术培训,培训合格方可上岗。

4、施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的平安生产教化培训,其教化培训状况记入个人工作档案。未经平安生产教化培训考核或者培训考核不合格的人员,不得上岗作业。

5、监理单位要对各合同段平安教化、培训工作状况进行监督和检查。

第五节平安专项费用运用与台帐管理

第三十一条平安专项费用指用于施工平安防护用具及设施的选购 更新、平安施工措施落实、平安生产条件改善的费用,确保平安专项费用专款专用。

施工单位不得以平安专项费用为额度限制施工实际所需平安费用的投入,不足部分由施工单位自行增加。

第三十二条平安专项费用的计量与支付前提必需以施工方案中经监理批准的平安措施与要求为依据。详细费用按完成这些措施所需的人机工料投入计算并建立台账,经监理验收、现场办检查符合要求后方可计量。

计量必需附相应措施设计图、说明、人机工料投入清单、外购材料发票、照片与影像资料等。没有依据或依据不合理,未阅历收审批的,一律不予计量。

第三十三条平安专项费用的计量与支付内容根据《甘肃省交通厅工程处建设项目平安生产费用管理方法》执行。每月与工程计量同步办理。

第六节生产平安事故处置、报告和调查处理

第三十四条生产平安事故发生后,施工单位应刚好启动应急预案,马上实行措施防止事故扩大,组织有关力气进行自救,并根据规定将事故信息及应急预案启动状况刚好上报。施工单位还应爱护事故现场,须要变更事故现场原始状态的,应当做出标记和书面记录,妥当保管有关证物。事故报告要求在事故发生后的1小时内,将事故简要状况即发生单位概况、时间、地点以及现场状况、简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的干脆经济损失、已经实行的措施;其它应当报告的状况上报。

项目办在接到事故报告后按有关规定刚好向上级主管部门报告事故,并马上启动项目应急预案,同时,根据预案及上级部署绽开救援等工作。

第三十五条生产平安事故的处理依照《生产平安事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号令)规定执行。各相关单位应协作有关单位对事故的调查处理,并做好其它后续工作。

第七节平安生产的奖惩与施工、监理单位履约动态信用评价

第三十六条为了促进各项平安生产管理措施在现场得到有效落实,本项目实行平安生产的奖惩制度。即按《十天水高速马路平安生产管理行为检查内容及评分惩罚标准表》(附表九)进行现场检查奖惩。对于施工单位表中大项不达标或存在重大隐患,罚款5万-10万;表中小项违规以一般性违规处理,每次按1万-2万元罚款,由项目办(现场办)做出惩罚的事项,对于监理单位要按1/5的比例进行连带惩罚。

上述一般性违规惩罚由项目办(现场办)有关管理人员现场做出。其它重大平安违规由项目办集体探讨后作出惩罚。同时,对平安生产措施到位、平安形势平稳的单位根据同等的标准进行嘉奖。监理单位平安监理工作不到位的将视为不履约扣除相应监理费用,并根据违约进行相应惩罚。

第三十七条现场办在对施工、监理单位信用评价中将平安生产管理以30%的权重纳入其履约的动态信用评价中。监理单位按此权重向现场办提交对施工的动态信用评价,现场办在将此部分评价纳入总的动态信用评价中,并经综合后将有关单位的动态信用评价报项目办,项目办在综合评价后上报厅质监站。

马路建设项目各级:平安生产责任制

马路建设项目各级平安生产责任制

平安生产责任制是依据“管生产必需管平安”、“平安生产、人人有责”的原则,明确规定各级领导,各职能部门和各类人员的生产活动中应负的平安职责。从而增加了各级管理人员的平安责任心,使平安管理纵向究竟,横向到边。专管成线,群管成网,责任明确,协调协作,共同努力,真正搞平安生产工作落到实处。

一、经理平安生产责任

作为提高领导和法人代表,对本企业的全部生产经营活动要负全面责任。有责任、有义务,在抓好生产建设,经济效益的同时,搞好平安生产。经理作为企业平安生产第一责任者,其主要责任有:

1、仔细贯彻执行平安生产政策、法令和规章制度。

2、制定企业各级干部的平安责任制等制度。

3、定期向企业职工代表会议报告企业平安生产状况和措施。

4、定期探讨解决平安生产中的问题。

5、组织审批平安技术措施安排并贯彻实施。

6、定期组织平安检查和开展平安竞赛等活动。

7、实行有效措施,改善职工劳动条件,保证平安生产所须要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的刚好供应。

8、对职工进行平安和遵章守纪教化,督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的平安工作。

9、总结与推广平安生产先进阅历。

10、刚好照实向劳动行政主管部门和企业主管部门报告事故。主持重大伤亡事及的调查分析,提出处理看法和改进措施,并督促实施。

二、总工程师平安生产职责

总工程师(包括单位主任工程师或技术负责人)对本企业平安生产的技术工作负总的责任。

1、在组织编制和审批施工组织设计(施工方案)和采纳新技术、新工艺、新设备时,必需制定相应的平安技术措施。

2、负责提出平安技术项目和实施措施,并组织实现。

3、对职工进行平安技术教化。

4、刚好解决施工中的平安技术问题。

5、参与重大伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定看法和改进措施。

三、工区主任、施工队负责人平安职责

工区(工程处、厂、站)主任(副主任)、施工队负责人应对本单位平安生产工作负详细领导责任。

1、仔细执行平安生产规章制度,不违章指挥。

2、制定和实施平安技术措施,常常进行平安检查,消退事故隐患,制止违章作业。

3、对职工进行平安技术和平安纪律教化。

4、发生伤亡事故要刚好上报,并仔细分析事故缘由,提出和实现改进措施。

四、工长、施工员平安生产职责

工长、施工员对所管工程的平安生产负责接责任。

1、组织实施平安技术措施,进行技术平安交底,对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等平安防护装置,都要组织验收,合格后方能运用。

2、不违章指挥。

3、组织工人学习平安操作规程,教化工人不违章作业。

4、仔细消退事故隐患,发生工伤事故马上上报,爱护现场,参与调查处理。

五、班组长平安生产职责

班组长要规范遵守平安生产规章制度。

1、仔细遵守平安规程和有关平安生产制度,依据本组人员的技术、体力、思想等状况合理支配工程,组织平安作业,作好平安交底。对本组人员在生产中的平安和健康负责。

2、组织本组职工学习平安规程和制度,检查执行状况,在任何状况下,均不得违章蛮干,不得擅自动用机械、电气、架子等设备,发生重大伤亡事故,马上抢救刚好报告并爱护好现场。

3、组织本班组人员分析事故等缘由,吸取教训,提出防范措施。

4、听从专职平安员的指导,接受改善措施,教化全班同志坚守岗位,严格执行平安规程,做好上、下班的交接工作和自检工作。

5、有权拒绝违章指挥。

6、班前要对所运用的机具、设备、防护用具及作业环境进行平安检查,发觉问题马上实行改进措施。

7、组织班组平安活动日,开好班前班后平安生产会,对新调入的工人进行现场平安教化,发生工伤事故马上向工长报告。

六、平安机构和专职人员平安责任

平安机构和专职人员应做好平安管理工作和监督检查工作,其主要职责是:

1、贯彻执行平安规定及有关平安技术劳动爱护法规。

2、做好平安生产的宣扬教化和管理工作,总结沟通推广先进阅历。

3、常常深化基层,指导下级平安技术人员的工作,驾驭平安生产状况,调查探讨生产的担心全问题,提出改进看法和措施。

4、组织平安活动和定期平安检查。

5、参与审查施工组织设计(施工方案)和编制平安技术措施安排,并对贯彻执行状况进行督促检查。

6、与有关部门共同做好新工人、特别工种工人的平安技术训练、考核、发证工作。

7、进行工伤事故统计、分析的报告,参与工伤事故的调查和处理。

8、制止违章指挥和违章作业,遇有严峻险情,有权暂停生产,并报告领导处理。

9、对违反平安规定和有关平安技术劳动法规的行为,经教化、劝阻无效时,有权越级上告。

高速马路建设项目平安生产管理方法

第一节

总则

第一条

为了加强本项目平安生产管理，遏制平安生产事故的发生，确保项目建设顺当实施，依据《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》、交通部《马路水运工程平安生产监督管理方法》、《马路工程施工平安技术规程》、《马路工程施工监理规范》(jt-ggio一2023)，等法律法规，结合本项目实际，制定本方法。

其次条平安生产管理贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，管生产必需管平安”的原则，树立“平安重于生命、责任重于泰山”、“平安就是效益、生产听从平安”的思想，执行“平安生产一票推翻”制度。

第三条

平安生产工作实行统一管理、分级负责。武易晋指挥部平安保通处负责全项目平安生产监督管理工作；负责所辖标段施工现场平安生产全面管控及有关工作的详细督促落实，并对所辖标段监理单位的平安监理工作进行监督检查；设计单位担当主体工程所需平安措施要同步设计的有关责任；监理单位根据监理规范与合同的要求担当所辖标段平安生产的监理责任。施工单位作为平安生产的第一责任人担当平安生产的主体责任；并负责其标段各项平安生产措施的详细落实。

第四条

实行平安生产责任落实与追究制度。各单位应根据分级职责明确责任义务，落实相关管理责任人，建立责任追究问责制，确保各项平安生产管理工作能落实到人，落实到位。

对在施工平安生产管理过程中落实平安制度不力，平安隐患治理不彻底，以及发生责任事故的单位及责任人将进行相应惩罚。

第五条

本方法适用于本项目建设过程中与平安有关的全部参建单位和个人。

其次节

平安组织机构及平安职责

第六条

平安生产组织机构与职责

项目办成立由项目办主任为组长，项目办副主任、总工程师、现场办副主任为副组长，项目办各科室、现场办各科室主要负责人、设计代表组长、驻地高监和项目经理为组员的平安生产领导小组，办公室设置在项目办质量平安监督科和现场办平安科，负责平安管理工作的日常事务。

项目办平安生产领导小组的职责：

1、仔细贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法律、法规及上级部门有关文件精神；

2、负责落实本项目平安生产的全面管理工作；

3、组织制定本项目的平安生产规章制度和平安生产管理方法；

4、督查各监理单位、施工单位平安生产管理工作，组织开展平安生产大检查，监督指导各施工、监理单位落实平安主体责任。

5、严格执行重特大事故行政责任追究制度，参加建设项目范围内生产平安事故的调查处理。

6、组织制定并与各监理单位、施工单位签订《平安生产合同》、《平安目标责任书》。

7、向上级各主管部门定期汇报平安生产工作。

项目办质量平安科职责：

1、严格执行工程建设平安生产相关政策、法规和规范，落实项目办的各项确定。

2、负责项目平安生产的监督管理工作。

3、负责制定平安生产制度、落实平安管理职责，组织平安管理人员教化、培训和考核，审查特种作业人员的从业资格。

4、监督检查施工、监理单位平安生产管理体系。

5、组织指导施工、监理单位平安生产技术示范及应急预案演练工作。

6、负责“平安工地”创建及平安生产标准化建设。

7、参加工程平安评估及工程事故责任的调查。

8、负责施工平安专项经费的计量支付审核。

9、负责平安生产管理内业资料的整理、归档。

现场办平安科职责：

1、仔细贯彻执行国家平安生产法律、法规、技术标准和政策，制定平安生产管理整体规划和年度安排，并督促检查各参建单位并予以落实。

2、监督参建单位建立健全平安生产保障体系、制定完善平安生产管理制度、落实平安生产主体责任。

3、建立平安管理基础档案资料，刚好督促有关单位上报平安生产信息并汇总上报。

4、组织对施工现场的日常平安巡查和监督，刚好查处各类平安隐患，订正参建单位的平安管理缺陷和施工过程中的担心全行为。

5、督促落实施工单位、监理单位建立适合本项目的应急救援体系、储备应急物资及应急力气，并组织应急预案的演练。

6、督查本项目参建单位平安设施投入，对平安经费进行核实计量。

7、监督参建单位做好平安管理人员岗前培训、平安宣扬教化工作。

第七条

各监理单位应成立相应平安监理部门，驻地监理工程师作为其监理项目的平安生产第一责任人，各合同段监理组长及主管工程师负责现场平安生产监理工作。

1、监理单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程平安生产担当监理责任。

2、编制并组织实施《平安生产监理规划》、《平安监理实施细则》，明确平安监理人员的岗位职责、监理内容和方法等工作。

3、审批施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备，进行进场检查验收和记录。对危急性较大的工程进行旁站监理。

4、加强平安巡察检查监理，发觉存在平安隐患，应当要求施工单位整改，必要时可下达施工暂停指令，并向项目办报告。

5、填报平安监理日志和监理月报。监理日志和监理月报中应有平安生产状况（包括事故）记录，以及规模较大或危急性大工程专职平安监理工程师旁站监理等内容。

6、平安监理工程师应当持有交通行政主管部门平安生产考核证。

7、发生平安生产事故，监理单位应按规定上报。

第八条

勘察设计单位的平安生产职责

1、勘察设计单位应对其勘察成果负责。在勘察过程中发觉工程所在区域地质灾难隐患或者工程建设活动可能引发地质灾难的，应为工程实施供应精确资料并提出对地质灾难的防治建议。

2、勘查设计单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致平安生产隐患或者生产平安事故的发生。应当对所设计项目的平安问题和留意事项进行具体说明；

3、采纳新结构、新材料、新工艺的工程、以及结构特别和施工危急性较大的工程，设计单位应供应具体特地的施工组织和施工方案设计，并提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议；

4、对工程所在区域存在地质灾难隐患或工程建设活动可能引发地质灾难的，勘查设计单位应具体编制地质灾难防治方案；

5、勘查设计单位应当考虑施工平安操作和防护的须要，对涉及施工平安的重点部位和环节，应当在设计文件中注明，并在技术交底时阐述清晰；

6、施工过程中发觉工程设计不能满意施工作业平安条件的，勘查设计单位应对工程设计刚好予以修改，并出具修改方案或变更设计图纸。

第九条

施工单位的平安生产职责

1、施工单位应当对全部工程施工现场的平安生产管理负责；

2、施工单位派驻的项目部经理是平安生产的第一责任人，对所承建合同段的平安生产负全面责任，技术负责人、质检负责人、平安生产专职管理人员对施工平安进行技术支持和现场管理；

3、施工单位必需设置平安生产管理机构，建立和健全平安生产管理制度和平安生产管理体系，按规定配备足够数量的专职平安管理人员；

4、施工单位要根据法律、法规的要求，针对施工特点制定平安生产保障措施，制定平安生产事故应急预案；

5、施工单位要按规范要求保证对劳动保障、生产平安的经费投入，确保平安生产费用的有效运用；

6、施工单位要保养、修理好现场施工机具及相关器材，并按规定对施工机具及关联材料进行检测和更换，确保施工机具和器材的完好；

7、施工单位必需按规定给施工人员备齐平安防护用品，所购置的劳动爱护用品质量必需符合国家有关标准；

8、施工单位要进行定期和专项平安检查，并做好平安检查记录；

9、施工单位要主动协作建设单位的平安生产检查工作，仔细完成建设单位交办的有关平安方面的其它工作；

10、较大平安风险施工中平安保障措施和方案必需按程序报监理单位和项目办审批；

11、施工单位应当建立平安生产技术交底制度，要求交底至现场作业人员；

12、施工单位项目部应当为施工现场的人员办理意外损害保险，意外损害保险费应由施工单位自行支付。

13、施工单位要按时向现场办和监理单位填报平安月报表。

14、项目部专职平安管理人员持有省级交通主管部门颁发的c级《平安生产考核合格证书》，专职平安生产管理人员根据1人/5000万元配备。

第十条项目经理平安生产职责：

1、对本标段的平安生产负全面责任，严格执行国家、行业主管部门的平安生产法令、法规、标准、以及项目办与所在企业的平安规章制度。

2、项目经理必需持有b级《证书》。

3、组织编制与施工组织设计、施工方案配套的平安防护措施及专项施工方案，经批准后实施，并做好平安技术交底。

4、保证平安生产和职工健康所需的资金和物资，创建平安文明的施工生产和生活条件。

5、组织制定施工现场各项平安管理规章制度，平安技术操作规程，并督促实施。

6、组织平安教化与培训，定期不定期进行平安检查，对施工现场平安隐患进行排查与整改，落实各种平安保障措施。

7、建立事故应急救援体系。发生事故后要刚好启动预案爱护现场，刚好上报有关部门。

8、组织编制实施本标段的“平安生产月”及相关平安活动方案等。

第十一条专职平安员平安生产的职责：

1、帮助项目经理组织协调本合同段的平安生产工作，宣扬贯彻有关平安生产的方针、政策，负责监督检查平安执行状况。

2、帮助项目经理定期组织平安生产检查，落实相关平安措施，制止违章指挥、违章作业，发觉可能造成重大事故隐患时刚好停止作业，指挥人员撤离现场，并报告现场负责人。

3、组织协调有关生产部门制定或修改平安技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行状况进行督促检查并做好记录。

4、参与对从业人员平安宣扬教化和平安技术培训，参加平安技术交底，负责检查班前会开展状况并做好记录，会同有关部门搞好特种设备验收、特种作业人员的平安教化培训和考核工作。

5、督促本合同段个人平安与劳动防护用品的发放和运用。

6、参与平安事故的调查处理。

第三节

项目平安管理与施工平安限制主要程序

第十二条本项目各单位要根据“完善平安保障体系，强化责任分解落实，实现现场有效限制”总体工作思路切实做好各自层面的平安管理。各单位要根据其次节有关职责规定，通过设立特地的平安管理部门、建立完备的规章制度、配备专职平安管理人员及相应工作条件、确保平安经费投入及合理运用、建立完善的平安生产保障体系，并通过内部监督与层级间监督保证其有效运行和发挥作用。

第十三条为了确保平安生产管理责任落实到人，落实到详细的施工环节，并进行有效的责任问责，项目办与各施工、监理单位签订平安目标责任书，各单位内部要根据分工分解平安责任，并逐级签订目标责任书。

第十四条本项目平安管理实行平安责任卡制度，由现场办组织审核，要求根据与工程质量卡中各分部、分项工程的划分，按实际入场的施工、监理人员进行具体的平安责任分工，并签订平安责任卡。

第十五条

各监理、施工单位根据《甘肃高速马路建设管理标准化指南》及《十天高速马路标准化建设实施细则》的要求制订平安规章制度及方法。

第十六条项目施工平安风险评估与工程平安防护措施及专项施工方案的编制与审批。

施工单位在各分部、分项工程开工前要进行项目施工平安风险评估。在此基础上一般性工程要编制针对性的施工平安防护措施，不得用简洁笼统的一般性条目应付。

特别与危急性大工程（范围为：1．不良地质条件下有潜在危急性的土方、石方开挖；2．滑坡和高边坡处理：3．桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程：4．桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等；5．隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等；6．爆破工程：7．临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；8、边通车边施工的工程；9其它危急性较大工程）要求编制专项施工方案、平安预案，必需附有平安监测、计算分析结果；监理单位要依据工程施工平安限制须要审批施工风险评估报告、施工平安防护措施及专项施工方案、平安预案。

施工单位须编制施工平安风险评估报告，现场办、监理审核后由监理批复实施。

第十七条施工单位的施工平安保障措施必需到位自检合格，由平安监理工程师签批后方可开工，并作为批准分项开工报告的主要内容之一。

施工的平安防护措施由专业监理工程师分步骤对其进行全过程监督、检查及验收。

第十八条施工单位必需做好“两项达标”。

施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工平安培训记录、平安技术交底记录、施工意外损害责任保险等符合有关规定。

施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场平安防护措施等符合有关规定。

第十九条施工单位应严格执行“四项严禁”与“五项制度”要求

“四项严禁”为：

1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危急区域设置施工驻地；

2、严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项平安设计，并按设计变更规定，经批准后实施；

3、严禁隧道无超前地质预报和监控量测措施施工；

4、严禁违规立体交叉作业。

“五项制度”为：

1、施工现场危急告知制度

2、施工平安监理制度

3、专项施工方案审查制度

4、设备进场验收登记制度

5、平安生产费用保障制度

其次十条施工单位必需遵照国家、省与地方有关要求落实对特种设备（起重机械设备和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施、压力容器）的平安管理。特种设备运用前必需托付地方具有相应资质的检验检测机构进行审验验收，验收合格的方可运用。运用中严格遵守平安操作规程，落实工前检查与交接班验收交接制度，并做好运用记录。

特种设备操作人员须持有满意技术等级要求的上岗资格证，作业前须进行平安作业流程交底并做好日常设备运用记录。

租赁与临时租用特种设备和施工机具及配件的，必需做到审验手续完备合规，操作人员持证满意要求；并应在租用合同中明确双方平安保障的风险责任条款。

特种设备的审验材料与操作人员证件经监理核实后装订成册报备现场办。

其次十一条施工单位选购 、租赁的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件，应有生产（制造）许可证、产品合格证，在进入现场前由专职平安员进行查验，并由专人管理，定期检查、修理和保养，建立相应资料档案，对影响平安运用的刚好报废。

其次十二条民爆物品选购 、运输、储存、爆破作业时应根据《民用爆炸物品平安管理条例》（国务院第466令）相关规定和程序进行，应严格听从公安、安监等部门的管理。要仔细根据《爆破平安规程》(gb6722-2023)、《爆炸器材工厂平安设计规范》（gb50089-2023）等规定落实责任人，做好民爆物品储存保管的平安、防火、防雷、防盗工作，以及领用、登记、运用、清退、销毁等环节的监控和管理。

其次十三条

各施工、监理单位必需严格按有关行业施工操作平安规程、《十天高速马路建设标准化管理细则》中相关要求、附件一《十天高速现场施工平安限制主要技术措施指导要点》、《监理规范》等要求做好施工过程的平安生产。

其次十四条

各施工、监理单位必需严格按交通部《马路水运工程平安生产监督管理方法》，结合工程实际状况，识别风险因素、确定重大危急源清单，通过常常性的全面检查，查违整改，绽开施工过程平安隐患排查治理工作。要求建立平安隐患排查治理台账，根据时限及确定的要求治理消退平安隐患，确保施工生产平安有序可控。

其次十五条

施工单位必需接受有关平安监督管理机构、项目办（现场办）和监理单位对其平安生产的监督检查。对于项目办（现场办）下达的整改要求，要按时限予以整改，经监理验收后将整改结果上报项目办（现场办）。对于因施工单位严峻违规、违章操作，被有关单位责令停工的，施工单位必需在规定的期限内完成整改，在未经有关单位复检和下发复工通知前，施工单位不得自行复工。引起的一切后果由施工单位自负。

其次十六条施工单位应依照有关规定制定本单位生产平安事故应急救援预案，建立牢靠的应急救援组织体系，配备应急救援人员、器材和设备，并定期结合生产须要进行演练。

其次十七条平安生产的动态限制与平安生产管理专报制度

各单位应加强对平安生产的动态限制。现场办每月对平安生产进行检查；要求监理单位高监与平安监理工程师日常巡查，工点监理工程必需每日有检查及订正平安隐患的记录；施工单位每日有检查记录。同时，平安整改指令闭合。

本项目中实行平安生产专报制度。各施工、监理单位要对每月的施工平安生产动态状况及管理状况进行分析总结，提交平安生产专题月报。在每月25日前报现场办，现场办汇总分析后报项目办。该内容及有关整改措施要求同时纳入每月调度会的汇报材料中。另外，对于施工过程中出现的重大问题应刚好报告，并依据平安生产的动态刚好实行措施。

其次十八条各施工、监理单位必需根据项目办支配绽开“平安生产年”、“打非治违专项整治”、“平安工地创建”等活动。要求将日常的平安管理工作纳入其中，围绕主题及结合自身平安方面的共性问题与薄弱环节开展活动，促进平安生产管理水平的提升。

第四节

平安生产宣扬教化与培训

其次十九条

平安生产宣扬教化

1、各级平安领导小组须定期召开平安工作例会，传达、学习有关文件精神，总结上阶段平安工作进展状况，支配部署下一阶段平安生产工作。

2、各单位要刚好宣扬国家有关平安生产的方针、政策、法规及平安生产技术学问；组织员工学习平安生产管理制度，提高全员平安意识。

3、教化员工遵守平安操作规程和平安生产制度，主动参与各种平安生产活动，杜绝违章作业。

4、各施工单位必需落实平安生产三项教化，一是平安生产应知应会的“基础教化”；二是专项工艺施工前的“平安技术交底教化”；三是班前班后的“日常教化”。

第三十条

平安生产培训规定

1、驻地高监与副高监、平安监理工程师、项目三大负责人和专职平安员必需参与由项目办及有关上级部门组织的平安生产培训考核。

2、施工单位要对进场工人及调换工种后的工人进行平安教化和技术培训，培训合格后方可上岗。

3、特别工种(电工、金属焊接（切割）作业、机动车辆驾驶和起重机作业、登高架设作业、爆破作业等)工人除进行一般的平安教化外，还要进行特种专业的平安技术培训，培训合格方可上岗。

4、施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的平安生产教化培训，其教化培训状况记入个人工作档案。未经平安生产教化培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

5、监理单位要对各合同段平安教化、培训工作状况进行监督和检查。

第五节

平安专项费用运用与台帐管理

第三十一条平安专项费用指用于施工平安防护用具及设施的选购 更新、平安施工措施落实、平安生产条件改善的费用，确保平安专项费用专款专用。

施工单位不得以平安专项费用为额度限制施工实际所需平安费用的投入，不足部分由施工单位自行增加。

第三十二条

平安专项费用的计量与支付前提必需以施工方案中经监理批准的平安措施与要求为依据。详细费用按完成这些措施所需的人机工料投入计算并建立台账，经监理验收、现场办检查符合要求后方可计量。

计量必需附相应措施设计图、说明、人机工料投入清单、外购材料发票、照片与影像资料等。没有依据或依据不合理，未阅历收审批的，一律不予计量。

第三十三条

平安专项费用的计量与支付内容根据《甘肃省交通厅工程处建设项目平安生产费用管理方法》执行。每月与工程计量同步办理。

第六节

生产平安事故处置、报告和调查处理

第三十四条

生产平安事故发生后，施工单位应刚好启动应急预案，马上实行措施防止事故扩大，组织有关力气进行自救，并根据规定将事故信息及应急预案启动状况刚好上报。施工单位还应爱护事故现场，须要变更事故现场原始状态的，应当做出标记和书面记录，妥当保管有关证物。事故报告要求在事故发生后的1小时内，将事故简要状况即发生单位概况、时间、地点以及现场状况、简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的干脆经济损失、已经实行的措施；其它应当报告的状况上报。

项目办在接到事故报告后按有关规定刚好向上级主管部门报告事故，并马上启动项目应急预案，同时，根据预案及上级部署绽开救援等工作。

第三十五条

生产平安事故的处理依照《生产平安事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号令）规定执行。各相关单位应协作有关单位对事故的调查处理，并做好其它后续工作。

第七节

平安生产的奖惩与施工、监理单位履约动态信用评价

第三十六条

为了促进各项平安生产管理措施在现场得到有效落实，本项目实行平安生产的奖惩制度。即按《十天水高速马路平安生产管理行为检查内容及评分惩罚标准表》（附表九）进行现场检查奖惩。对于施工单位表中大项不达标或存在重大隐患，罚款5万－10万；表中小项违规以一般性违规处理，每次按1万-2万元罚款，由项目办（现场办）做出惩罚的事项，对于监理单位要按1/5的比例进行连带惩罚。

上述一般性违规惩罚由项目办（现场办）有关管理人员现场做出。其它重大平安违规由项目办集体探讨后作出惩罚。同时，对平安生产措施到位、平安形势平稳的单位根据同等的标准进行嘉奖。监理单位平安监理工作不到位的将视为不履约扣除相应监理费用，并根据违约进行相应惩罚。

第三十七条

现场办在对施工、监理单位信用评价中将平安生产管理以30%的权重纳入其履约的动态信用评价中。监理单位按此权重向现场办提交对施工的动态信用评价，现场办在将此部分评价纳入总的动态信用评价中，并经综合后将有关单位的动态信用评价报项目办，项目办在综合评价后上报厅质监站。

马路建设开工平安生产条件审查规定

第一条为加强马路建设平安监督,爱护人民生命和财产,依据《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》、《平安生产许可证条例》、《马路水运工程平安生产监督管理方法》以及有关法律法规、标准,结合云南省马路建设平安管理的实际,制定本规定。

其次条从事马路工程建设活动,应当遵守本规定。

本规定所称马路工程,是指纳入基本建设程序的新建、改建以及养护大修等工程;马路建设工程平安监督,是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范,对马路建设工程平安进行监督的行政行为。

第三条马路工程从业单位依法担当马路工程建设平安责任,接受、协作交通主管部门或其平安监督机构的检查,不得拒绝或者阻碍。

前款所称从业单位,是指从事马路建设工程活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位、设备材料供应单位和其他与马路施工平安有关的单位。

第四条省交通行政主管部门(省交通厅)负责对全省马路工程建设平安监督检查、指导工作。省交通厅或其托付的平安监督机构负责省交通厅直管的重点建设项目的平安监督管理工作。州(市)、县人民政府交通主管部门或其托付的机构负责本行政区域所属建设项目的平安监督管理工作。

第五条建设单位申请办理马路建设工程施工许可证,应当具备交通主管部门规定的开工平安生产条件,并在办理施工许可证前三十日内,根据项目隶属原则将保证施工平安的有关资料报送至相应的交通主管部门平安监督机构;后续工程增加从业单位时应当刚好报审。

第六条建设单位报审的保证施工平安的有关资料应当包含以下材料:

(一)云南省马路建设开工平安条件达标通知书;

(二)项目审批文件;

(三)根据《马路水运工程平安生产监督管理方法》规定,在招投标文件中是否执行了不低于投标价1%的平安生产费用报价,以及拟运用此项费用的安排;

(四)从业单位的项目平安生产组成人员,项目负责人、分管副经理、技术负责人和专职平安管理人员的《平安生产考核合格证书》复印件;

(五)针对项目工程特点和所处区域,重点分析各合同极易发生平安事故的工程或部位(施工中的一般规定、施工打算限制及个体防护除外),以及应实行的预防措施;

(六)建设单位对从业单位以上第(三)至第(五)项内容符合性的审核看法。

第七条交通主管部门或其监督机构自收到建设单位上报的资料之日起二十日内,对达到平安生产条件的项目,在开工平安条件达标通知书上签署同意看法;对不符合条件的项目,书面通知申请人并告知缘由;待符合条件后,申请人重新报送有关材料。

第八条从业单位领取工程建设项目施工许可证后,不得降低平安生产条件,并应当加强日常平安生产管理。

第九条本规定自2023年9月1日起施行