农业发展调研报告（共6篇）

农业发展调研报告（共6篇）篇：农业发展调研报告

农业发展调研报告

农业发展调研报告

为贯彻落实党的十八届五中全会精神，主动适应经济发展新常态，分析2015年现代农业发展情况，谋划“十三五”农业规划及2023年农业发展思路、目标和重大措施，从11月11日开始，由县委杨宝文副书记带队，县人大、政府、政协分管领导参加，各涉农部门负责人为成员的调研组，先后深入到李俊等5个乡镇的32个现代农业发展基地和重点项目现场，通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等形式，对推进现代农业稳中提速，实施品牌战略，壮大农业优势特色产业，促进三产融合，实现农业增效，农民增收及各乡镇2023年工作思路和重点项目进行了调研。现就调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、政府及涉农部门和各乡镇高度重视现代农业发展，始终坚持以服务“三农”为总揽，以农业结构调整为主线，以“农业增效、农民增收”为目标，全力稳定粮食生产基础，大力实施设施农业提质增效工程，以现代农业和“三精农业”发展为目标，以深化农村改革为动力，以推进农业社会化服务为方向，以项目建设为抓手，主动研究应对经济发展新常态，大力发展“智慧农业”，加强农产品质量安全建设，积极培育农业品牌，加快转变农业发展方式，大力发展特色优势产业，着力培育新型农业经营主体，农业农村经济呈现出良好发展态势。预计到年末，全县完成地区生产总值125亿元，增长10%，其中：农业总产值26.8亿元，增长5%以上；农村居民人均可支配收入11345元，增长12%。（一）农业生产综合实力明显增强，现代农业发展基础不断巩固。一是粮食生产基础牢固。积极开展粮食创高产活动，全县粮食播种面积50.03万亩,完成粮食总产量22.8万吨；建设粮食高产示范方7个，总面积15.52万亩。有机水稻总面积达4.5万亩，申报有机（转换）产品认证2.1万亩。积极实施自治区冬牧70“一年两熟制”种植示范项目，示范推广“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青贮玉米”等技术模式2200亩。二是林果业迅猛发展。以小任、董洋果业范基地和胜利金沙万亩水果园区为引领，全县林果发展达到4.2万亩，实现产值7315元；完成造林0.69万亩，占任务的77%。其中：生态林0.4万亩（含黄河护岸林800亩）；完成以酿酒葡萄为主的经济林0.29万亩（葡萄0.19万亩，苹果及其他小杂果0.1万亩），正在建设葡萄酒庄两个。三是畜牧业生产规模化、标准化扎实推进。以推进标准化规模养殖为目标，围绕闽宁镇建设万亩草畜示范园区,扩大优势特色产业规模，三家规模养殖场已基本建成（其中：星科耀肉羊养殖场建设标准化圈舍9栋，圈舍面积12624㎡，存栏肉羊9600只；xxxx县毅诚农业专业合作社建设标准化圈舍8栋，圈舍面积13112㎡，存栏肉牛500头；银川市闽楠养殖有限公司建设标准化圈舍10栋，圈舍面积10961.6㎡，存栏肉羊5000只）。预计全年实现畜牧业总产值2.3亿元。（二）特色农业迅速发展，优势农产品区域布局逐步形成。县委、政府始终把发展特色农业作为调整农业产业结构的主攻方向，加快由粮食作物向经济作物的调整，提高了农业经济效益，优化了产业发展格局。全县新建二代节能温室794亩，新建大、中拱棚981亩，旧棚改造1600亩，提升改造标准化设施园区1个140栋520亩，新增供外蔬菜3461亩。全县园艺产业总面积达18.42万亩，其中：露地瓜菜面积6.78万亩，设施农业8.84万亩，供外蔬菜2.8万亩。建设设施永久性蔬菜基地30个，面积15300亩，安装智能温控系统770套。初步建成了以望远为重点的大棚蔬菜生产基地；以胜利为重点的枸杞芽菜、山药种植基地；以杨和为重点的跃夏番茄种植基地；以望洪、李俊为重点的露地蔬菜种植基地。基本形成了以“粮、果、菜”为主导，以大棚瓜菜、鲜食葡萄和中药材种植为辅的多元化现代农业发展格局，实现农业转型升级发挥了十分重要的作用。（三）重点项目稳步实施，现代农业发展后劲十足。坚持将发展重点项目作为推动现代农业发展的重要抓手，先后引进了青岛光伏集团、昊鑫现代农业有限公司等6家企业,投入1.2亿元发展我县现代农业。先后建成了粮食银行、农机作业公司、青岛昌盛光伏大棚等重点项目，为我们发展现代农业树立了标杆。同时，各乡镇充分立足区位和资源优势，积极谋划新项目，上大项目，依托中心村建设，已解决农村剩余劳动力为出发点，建设李俊王团千亩油用牡丹基地、东方苗木繁育中心及甘草分检基地、宁化千亩蓄草种植基地；望洪沿东部水系葡萄观光种植基地；杨和黄河大桥生态观光园区、惠丰千亩蓄草种植基地；胜利千亩枸杞芽菜示范基地、山药种植、花卉繁育及农旅联盟现代农业示范区；望远政台现代农业（华夏河图）生态观光区、上河聚水湾生态观光度假区等项目。以上项目规模大，起点高，必将成为示范带动我县现代农业发展的有效载体和核心力量，为推动全县农业产业化持续健康发展注入了强大动力。（四）现代农业合作组织引领作用明显增强，农业产业经营体制不断创新。坚持以市场需求为导向,以促进农民增收为目标,以创建规模化产业为重点,积极推进农民专业合作社快速健康发展,效果明显。全县新增农民专业合作社10家，累计达到771家，覆盖了种、养、加、储运、农机、中介等行业和粮、菜、果等多个产业，注册会员9335人，辐射带动周边从事相关产业农民9528户，农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以板桥果蔬农民专业合作社等为代表的农民专业合作社，实行党支部+专业合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边60多农户发展现代农业，直接解决了200多人的就业问题。袁东彪的有机水稻等优良品种在增岗村建立高产示范基地，起到了示范引领作用。（五）现代农业科技水平继续提升，科技成果转化推广步伐不断加快。一是以“三创”为核心，突出智能信息化、物联网、电商、生物工程、节水及农业机械化装备技术的应用，整合优化县域农业科技资源，在全县各乡镇开展“十个一”建设水平提升工作，培育农业产业科技示范园（点）9个，引进、试验、示范新品种60多个，新技术、新设备20多项，培育科技示范户510户。二是开展各类培训116场（次），培训技术骨干4000人次，培训农民3.7万人次。三是围绕“四个全覆盖”，定点、定向派驻科技特派员发挥帮带作用，重点指导生态移民地区葡萄产业、肉牛养殖、菌草培育、农村信息化等工作。为生态移民地区争取区、市科技特派员创业项目3项，新建科技信息服务点1处。四是新建12个科技信息服务站点，配套完善原有服务站点的网络设施，进一步强化农业科技110信息站点的规范化管理，农户通过互联网发布和查询各类信息1000多条。（六）农村改革全面深化，助推农业农村加快发展。一是推进农村集体产权制度改革。集体土地所有权确权登记发证和数据库建设全面完成，并通过自治区确权办和银川市国土资源局检查验收。完成12个行政村9166宗的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。农村土地承包经营权确权登记工作加快进行，目前全县55个行政村已有24个村完成土地承包合同签订和地籍图签字确认工作，完成签订合同土地面积147292.26亩，签订农户19031户。土地经营权证书打印工作全面开始。集体林权制度改革全面完成，共确权集体林木面积0.59万亩，确权率达100%，确权到户率93.2%。“xxxx县农村产权交易中心”和“xxxx县农村产权交易中心闽宁分中心”于5月份正式挂牌成立，目前正在积极与金融部门协调，筹备启动农村产权抵押融资工作。六个乡镇的“三资”管理信息化平台全部建成，并纳入到自治区农经综合管理平台进行管理。结合农村土地产权确权登记，对全县70个行政村的村集体资产、资源进行进一步核实登记，起草了全县统一的农村专项承包合同，有效防止了村集体资产和资源的流失。开展农村集体资产股权量化试点。目前已完成试点选址（上河村、永红村）、“三资”情况摸底及考察调研等工作，正在制定村集体资产股份制改革实施方案。二是推进粮食银行和农机作业服务公司建设。粮食银行的原粮库、交易中心主体工程完工，两家营业网点已开始成品粮兑换工作。2家农机作业服务公司全面投入运营，在服务进村（中心村）农民停机和乡镇秋季农田建设中发挥了重要作用；新增的2家农机作业服务公司正在加紧建设。三是推进农村小型水利工程管理体制改革。制定了《xxxx县深化小型水利工程管理体制改革方案》,成立了县水管改革工作领导小组，目前已完成境内小型水利工程调查摸底、登记建档和分类定性工作。四是推进农村金融综合改革试点。争取国家专项建设基金支持4个项目31.16亿元；探索设立欣荣城乡发展有限公司、葡萄产业发展基金、闽宁镇村级互助担保基金等融资平台，先后撬动银行和产业融资33亿元，解决了城乡基础建设、产业发展、群众生活等方面资金不足的问题。村级互助担保基金试点完成方案制定、合作协议签署、人员业务培训等前期工作，担保贷款正在发放中。二、存在的问题

（一）群众对现代农业产业化认识不清，参与积极性不高。由于现代农业产业化投资周期长,收益慢,群众科技知识贫乏、综合素质较差，长期受传统小农意识的影响,对参与现代农业产业化发展被动接受多，主动创业少。（二）资金、建设用地等要素的短缺成为制约现代农业发展的瓶颈问题。由于现代农业产业化项目建设周期长、投入大、周转慢，各级扶持资金有限，许多在建项目资金缺口较大，进展缓慢。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。加之我县设施农业建设用地供给不足，致使许多农业企业因地却步，一定程度上制约了现代农业的发展。（三）现代农业服务体系不健全，实用新技术普及较慢。目前，我县农技推广单位技术人员较少，不能满足全县农业发展的需要。同时，农业技术人员的管理体制不顺，技术人员“专而不干、干而不能”的问题显现，县、乡、村三级农业技术推广机构还不健全，无法及时宣传惠农政策，推广农业技术，影响了现代农业的发展。（四）农民合作组织发展体制仍不健全，小生产与大市场的矛盾依然明显。随着现代农业产业化水平的不断提高,我县农民专业合作组织数量逐年增加,但是规模小、数量少仍是其主要特点，农民专业合作社仍存在管理体制不健全，运作不规范，作用发挥不大等问题。几点建议

（一）加强宣传培训，为发展现代农业提供行动先导。要结合我县发展实际，重点宣传群众身边从事农业产业化经营的成功事例（列如：史健文、袁东彪、曹东、黄彪、苏涛、杨海兰、索进林等），让群众看到实实在在的利益，坚定他们发展现代农业的信心。同时，深入开展“农业科技进村入户工程”，扎实推广普及常规实用技术，重点推广测土配方施肥、水肥一体化等实用技术，切实提高群众的作务水平。（二）加大投入力度，为发展现代农业提供有力支持。要牢牢抓住国家加大对农业、农村基础设施建设投资的大好机遇，千方百计多渠道争取资金，切实加强灌排体系畅通、减少农村面源污染等农业基础设施建设，增强农业发展后劲。同时，进一步优化农业投资环境，吸引民间资本、社会资本和信贷资本更多地投向农业，形成发展大农业的投资氛围。（三）破解融资和建设用地难题，推进现代农业集约化发展。尽快组建全县农村融资和土地流转交易平台，制定农业发展融资实施细则，加大对农村信贷政策的宣传力度，引导和鼓励农户采取土地承包经营权抵押等多种形式融资。促进土地连片流转，稳步推进农业适度规模经营。（四）注重科技创新，为发展现代农业提供人才技术保障。在稳定现有农业技术推广队伍的基础上，加快完善农业科技推广服务体系，健全县、乡、村三级农技推广网络，使农技推广有平台、有阵地。同时继续实施人才战略，重视以政策吸引人才，用项目聚集人才，靠环境留住人才，建机制激励人才，造就一支具有现代科技知识和经营创新才能的农业科技人才队伍。（五）充分发挥农民经济合作组织的桥梁作用，全面提升辐射带动能力。结合现代农业发展特点及市场需求，对现有农业经济合作组织进行专业培训和技术指导，充分发挥其市场链接作用和技术服务职能，为群众提供购销渠道、传递市场信息、指导农民科学选定项目，合理配置生产要素，帮助农民解决生产难题，不断加快优势产业发展和产业结构的调整，推进传统农业向规模化、产业化、现代化农业加速转变。（六）抓好节水示范工程，走可持续发展之路。在抓好田间工程配套建设和水资源综合利用的基础上，以高效设施农业为支撑，大力推广以膜下滴灌、垄膜沟灌、全膜覆盖为主的农田节水技术，将工程节水、农艺节水、管理节水有机结合，发展高效经济作物、特色优势作物、优质林果等节水设施农业，不断提升农业和农村可持续发展能力，推动农业节水工作持续、快速、健康发展。（七）强化务工技能培训，全面提高农民素质。大力推进人才强农、科技兴农战略，多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，强化农民农业科技培训，全面开展绿色证书、专业技术和乡土人才等培训和开发，着力培育科技种养业能手、产业带头人和专业大户。整合县内技术力量和培训场所，系统开展村组干部、专业合作社、大户及种养能手培训，真正把村组干部培训成科技能人和“土专家”。狠抓移民管理、教育和培训，充分利用各类会议、培训等多种形式，促使移民群众牢固树立加快生产发展的思想认识，不断提高移民群众的科技文化素质。树立劳务品牌意识，按照“短期务工促增收，常年务工促就业”的思路，大力推进农村劳动力向非农产业转移的培训。（八）加快农村综合改革，推动农业经济转型。依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由专业大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为产业工人或职业农民，实现劳动力的就地转移。四、2023年的农业发展重点和工作思路

总的指导思想是：以党的十八届五中全会，中央、区、市农村工作会议精神为指导，以全面深化改革为突破，以提高居民收入为核心，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，着力优化升级优势特色产业，培育新型农业经营主体，加快城乡发展一体化，完善农村公共服务体系，提升民生保障和服务水平，为建设“四个xxxx”，率先建成小康社会奠定坚实基础。力争实现农业生产总值增长4.0%，农村居民人均可支配收入增长12%。（一）围绕粮食高产创建活动，继续推进优质粮食生产。全县粮食播种面积稳定在50万亩以上，其中：小麦11万亩，玉米24万亩，水稻13万亩，秋杂粮2万亩。全县建设万亩高产示范区6个，建设李俊镇整乡制推进乡镇1个。控制规模，提高质量，全县有机水稻基地面积稳定在4.5万亩，有机产品（转换）认证2.5万亩。（二）以园艺产业为重点，推进扩规提质增效。稳步扩大园艺产业面积，新建、扩建、改造设施园艺2000亩。大力推进标准化生产，拟建设标准化示范园区3个。推进“智慧农业”建设，示范推广温室智能控制设备1000套。新发展露地瓜菜5000亩，全县供外（港）蔬菜面积稳定在3万亩。继续抓好永久性蔬菜基地建设项目。全县落实永久性蔬菜基地6000亩，配套应用滴灌水肥一体化技术，日光温室、大棚配套安装日光温室自动无人操作卷帘系统和智能化通风设备。实施蔬菜水肥一体化技术示范项目。建设水肥一体化示范点2个。推广冬牧70技术模式2200亩。2023年5月中旬收获完成后播种籽粒玉米、青贮玉米。（三）结合产业扶贫，加快草畜产业发展，加大草畜产业节本增效技术示范推广力度。全县奶牛存栏2万头，肉牛、肉羊、生猪及家禽饲养量分别达到14万头、65万只、20万头、370万羽，适水产业面积稳定在2万亩以上，稻蟹生态种养面积1万亩，计划新建2个稻田养蟹展示中心，增殖放流3期。围绕闽宁镇园艺万亩草畜示范园区，建设大型光伏及综合养殖场，力争把闽宁镇建成宁夏肉牛第一镇，实现“肉牛养殖—粪污无害化处理—有机肥生产—农田消纳—秸秆综合利用”封闭式生态农业生产的循环链，建立生态种养循环模式，打造全区生态循环农业示范镇。加强壹泰牧业繁育扩群补栏、扶贫托管，推动晓鸣禽业、金顺友等畜禽产品的品牌建设，扩建金顺友、星科耀等肉牛养殖园区，加快闽宁镇“整村推进项目，2023年完成圈舍改造200户。（四）健全完善农机社会化服务体系，推动农机社会化服务进程。积极争取农机购置补贴资金。全县农机总动力达48万千瓦，主要粮食作物综合农机化水平90%以上。完成机耕80万亩、机播42万亩、机收36万亩。完成秋翻地23万亩、机深翻13万亩、秋施肥10万亩、秸秆还田10万亩。继续深入开展农机免费管理工作，开展为民服务创先争优示范窗口建设活动，拟建设全程农机化示范园区2个。完善望洪永清宏利、高渠宏源达、宁化安丰农机作业公司建设，实现xxxx县农机社会化服务全覆盖。（五）完善基础配套和管理机制，加快城乡发展一体化进程。抓好以公路为重点的交通基础设施建设，全面推进黄河大桥连接线工程建设。建立乡镇、住建、城管、环保、用水、用电等部门的沟通协调联动机制，搭建高效、便捷处置小城镇中心村管理问题的有效通道。推进城乡精细化管理，完善小城镇、中心村教育、文化、医疗、金融等公共服务设施，加速城乡公共服务一体化、均等化。大力培育农村主导产业，发展家庭农场、农产品加工、商贸物流、中介服务和劳务产业，引导农村劳动力就近就地转移就业。积极推进农村综合治理，探索实施村改居、财政专项资金补贴农村治理、农村居民社会保障、就业医疗、土地户籍等一系列制度，全面提升小城镇中心村治理和保障水平，打造全区统筹城乡发展的示范区、“四化”同步的先行区。（六）提升生态文明水平，建设美丽xxxx。以“五城同创”工作为契机，全面推进黄河大桥连接线工程建设，确保按期完工。加强对西部水系绿化工程、观平路、许黄路、109国道等重点绿化工程的管护工作，全面提升县城、小城镇及中心村绿化品位和管理水平，创建全国园林绿化县城，为推进全县生态文明和城乡一体化建设夯实基础。（七）创新协作发展方式，打造移民扶贫新样板。认真贯彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和区市闽宁工作会议精神，按照“三个坚持、四个样板”的要求，凝聚力量，加速推进移民扶贫示范镇建设。继续争取区、市扶贫资金，在我县移民村开展互助资金项目、千村信贷项目和金额扶贫担保项目。继续实施“双到”建档立卡贫困户精准扶贫项目，对于剩余537户未脱贫农户，争取区、市扶贫资金，按照每户4000元标准进行扶持。继续支持青岛昌盛光伏企业在闽宁镇原隆村建设300兆瓦光伏农业项目，实现建档立卡贫困户能有承包大棚，开展自主创业。（八）全面深化农村改革，激发“三农”发展活力。赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，鼓励农民以承包经营权入股发展产业化经营。成立农村土地仲裁委员会，监管协调土地确权、交易、流转工作。积极探索以土地、温棚等农村资产为抵押，进行融资，解决农民贷款难问题。培育新型经营主体，大力发展家庭农场。探索建立农民自愿永久退出土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权补偿机制，推行承包经营权和流转经营权证“两证制度”。探索创新城乡一体化服务机制，完善农村居民社会保障、就业医疗、土地户籍、农机作业服务、粮食银行等一系列制度，逐步实现小城镇中心村基本公共服务与县城均等化。继续推进被征地农民养老保险制度改革等工作。抓好供销合作社改革、小型水利工程管理体制改革以及闽宁镇村级互助担保基金试点工作。（九）着力提升基层干部引领改革发展和为民服务的能力和水平。进一步加大农村青年技能性干部培养、选拔和使用力度，加强农村干部综合培训，不断提升干

部队伍的政策理论水平和为民服务能力。巩固提升电商产业园，加快推动家庭服务业发展，完善机制，鼓励各种民间资本投资兴办家庭服务企业。积极探索完善“联合党委”模式，理顺党组织隶属关系，加强在村级党委领导下、以农民经济合作组织党组织为补充的共富联合体建设，加快中心村向社区化转型，通过“两推一选”、机关下派、“双竞承诺”、“双培养一加强”等方式，培养基层中坚力量，进一步提高农村基层党建科学化水平。大力推进农村各项事业，加强和规范村民代表会议制度，全面提升农村经济社会又好又快发展，推动文化生态文明和党的建设，提高依法治理水平。第2篇：农业发展调研报告

农业发展调研报告

农民经济合作组织、土地流转在农业规模发展中具有很大的重要性，农民经济合作组织与土地流转是农业规模化经营的必要条件，是传统农业向现代农业发展过程中的重要阶梯。下面，就这两方面做以下工作汇报。一、发展情况

土地流转情况

现在随着农业经济结构调整，土地使用效率的提高，参与农村土地流转的主体除农户外，越来越多的种植大户、涉农企业和农民专业合作经济组织等也参与土地流转，通过转包、出租进行农业开发，成为农村土地经营权流转、投资经营农业的新生力量。截止到目前为止，我镇2023年累计新增流转土地面积1180亩，其中寨南土地流转亩，签订合同28户用于大田种植；东泽城土地流转亩，签订合同38户用于设施蔬菜种植；西大街土地流转亩，签订合同30户用于大田种植。以上三块地是以合作社、种植大户以转包、出租的方式进行土地流转。玉皇庙四个队分别成立四个以土地入股形式的合作社，分

别流转土地150亩、140亩、150亩、100亩。经济合作组织情况

截至目前，我镇农民合作经济组织发展到了41个。其中种植业有26个，涉及大田作物、蔬菜、果品、红薯、黑色食品等方面；养殖业15个，涉及生猪、肉鸭、特种养殖等方面。今年我镇新发展农民合作组织4个，主要是以土地流转来种植大田作物这种新形式的合作社为主，其中寨南流转土地种植大田108亩，东泽城流转土地设施蔬菜181亩，西大街流转土地种植大田166亩，玉皇庙流转土地种植大田100亩。这样农民专业合作经济组织也参与土地流转，通过转包、出租进行农业开发，成为农村土地经营权流转、投资经营农业的新生力量。就我镇目前发展的农民专业合作经济组织的运作模式来看，主要是以“合作组织农户”的运作模式为主。如益源种植专业合作社通过合作组织为种植户免费供应籽种、厂价提供化肥、农药等农资产品，将农户生产的农副产品按照当时市场价每斤高出元收购，同时年末按照合作社法规定，依据合作社与社员交易量进行二次返利分红，农产品由企业深加工成各类产成品，然后销往全国各地，增加了农副产品的附加值。诚誉果蔬种植专业合作社是一家与中国农业大学合作从事有机蔬菜、瓜果、杂粮种植销售为一体的农业庄园。一期占地300亩，预计二期占地800余亩，三期占地2000亩，农民以转包、入股的土地流转形式参与到合作组织中来，大大提高了土地利用价值，增加了经济收入。二、存在的问题

（一）农民经济合作组织存在的问题：

1、缺乏能人带动。目前，农民专业合作经济组织大多数是根据地方特色、地方资源，依靠政府推动、政府支持，其内部发展后劲显得不足。主要是农户的素质跟不上，守旧意识较浓，市场信息不通，资金技术也跟不上。从成功的合作组织来看，大多数是由能人牵头，通过劳动、土地、技术、销售联合，从而壮大了合作经济组织。但从全镇面上看，这样的能人较少。2、运作欠规范。很多合作经济组织采取的是先上车后买票的方式，挂着合作经济组织的牌子，实际上是单个人在运作经营，缺乏规范的民主参与、民主管理的方式。3、规模较小。由于资金、市场、产品等多种因素，再加上刚刚起步，合作经济组织的规模相对较小，抗卸市场风险、价格竞争等方面的能力较弱。4、档次较低。合作经济组织大多停留在生产、销售上，缺乏为其服务的加工产业。而农产品的附加值往往是在加工环节，这也是农民收入上不去的重要原因。5、农户参与的比例过小。合作社带动农户的范围、社员户数过小，面上增效不明显，比重过低。（二）土地流转存在的问题：1、存在不规模经济现象。由于责任制初期形成的3/5田地零分细划，自发流转的农户普遍规模小、不成片，机械操作十分不便，制约了土地机械化、集约化、规模化经营。2、农村土地流转行为不规范。即私下流转的多；转包、出租或代耕的多，转让的少；口头协商多，文字协议少，而且流转期限很短。3、流转信息不畅，信息得不到有效利用。主要原因是宣传不够、档案不规范、信息不全，造成农民不了解土地流转市场行情。三、下一步工作打算

（一）农民经济合作组织的意见建议：

1、贯彻《合作社法》，加大政策扶持力度、资金支持力力度，将党和国家的惠民政策得到贯彻，落实到位。通过资金支持，引导合作经济组织的发展，促进其发展壮大。2、坚持以优势产业为基础，以经营大户为骨干，建立专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。3、加大农民经纪人的培训力度，鼓励有资金、有技术、有信息的能人参与到合作经济组织的建设队伍中来。4、逐步规范合作经济组织的运行机制，切实做到民管、民收益，促进其健康发展。（二）土地流转的意见建议：

1、推动土地承包经营权流转，采取宽松的政策，促进农用土地承包经营权流转。2、推动农村集体建设用地使用权流转，积极开展农村土地综合整治。3、加强农村土地规范化流转，完善各项制度。在坚持依法、自愿、有偿的原则下，按照“流转形式多样化、实施程序合法化、流转合同规范化”要求，建立健全土地流转机制。4、继续加强土地承包方面的法律法规及政策的宣传，搞活农村土地承包经营权流转工作。5、加强土地流转的引导和指导工作，及时向农户提供规范的土地流转合同文本，指导其办理土地流转手续，协调土地流转双方的利益，督促依法签订流转合同，开展法规政策咨询等综合服务，以促进土地流转工作的健康有序发展。2023农业发展调研报告1休闲农业是利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产经营、农村文化及农家生活，为人们提供休闲娱乐，体验三农的新型农业经营形态。发展休闲农业是建设社会主义新农村的一个重要内容，是解决三农问题的有效手段，有利于建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹城乡发展，促进农业增收、农民富裕和农村进近些年来我县加大了对休闲农业投入开发、社会宣传、民间资本投入、基础设施建设等力度，使全县休闲农业有手长足的发展，促进了三农建设的步伐。一、我县休闲农业发展中存在不少差距和问题由于我县休闲农业的发展虽已初具规模，但仍处于起步阶段，起点低、基础差，还存在不少差距和问题。一是规划布局不优。现阶段我县休闲农业在开发建设上缺乏科学的论证和合理的规划布局，存在着一定的无序性和盲目性，有些休闲项目没有认真分析本地的资源优势和客源市场，没有突出自己的特色，设计雷同，布局不尽合理，功能不配套，简单低效，粗放经营，市场定位不明。二是规模小。大部分休闲农业项目只有50-200亩地，一般是几十亩水稻，几十亩果菜园和一家饭店，普通存在松散性、随意性，各自为战等不规模的现象。三是结构单一，档次低。大部分休闲农业以农家乐为主，摘摘果菜、钓钓鱼、2023最新招商引资情况调研报告划划船、吃吃饭、打打牌等，经营水平低，管理不够规范，服务质量参差不齐，科技含量少，内容不够丰富，社会影响力不大，知名度不高，一般只满足于低层次的享受乐趣，缺乏现代精神生活品味，缺乏生命力、吸引力。有少部分为观光农业。四是扶持力度不大。休闲农业的发展涉及到一、二、三产业等多个领域，管理也涉及农、林、畜、旅以及工商、卫生、环保等众多政府部门。目前我县在休闲农业发展方面相关政府引导工作不够，政策和制度构建滞后，缺乏专门的政策体系和扶持手段。加上投资者自身缺乏发展规划能力，导致投资决策缺乏通盘规划和全局考虑，不利于休闲农业的持续健康发展。宣传力度不够，发展休闲农业的社会认知度不高，全社会关心、支持、参与休闲农业的氛围不浓。二、我县发展休闲农业具有的优势发展休闲农业是促进传统农业转型升级的重要手段之一，当前是发展休闲农业的重要战略机遇期。一是田园特色。建设好的一批温泉度假酒店、温泉休闲农庄，使**成为了名副其实的温泉之城，湖南省首个挂牌中国温泉之乡县。三是文化底蕴丰厚。古祠堂、古民居等文物古迹得到有效保护开发和修复，精心打造好的金山、土桥、外沙、石泉、先锋、沙洲等历史文化名村正在做大、做响、做亮。四是政策资源丰富，上级支持力度大。我县已列为国家罗霄片区扶贫开发县和苏区县，中央对农业扶持政策含金量高、项目多。五是农业特色鲜明。**是农业大县，有全县绿色食品朝天椒原料标准化生产基地，东岗岭万亩生态有机茶园，田庄5000亩绿色蔬菜基地，土桥20亩湘米优化工程基地，龙峰米粉、旱塘硒山茶、东岗岭板栗、乌春山金银花等特色农业资源，为发展休闲农业提供了有利条件，能有效提高农产品的商品转化率，把农业的生态效益和民俗文化等无形产品转化为合理的经济收入，从而提高农业产品的附加值和农业的经济效益。六是自然资源丰富，发展条件好。我县属亚热带季风湿润气候，夏无酷暑，冬少严寒，无霜期长，境内山清水秀，空气清新，无大型工业污染，是发展休闲农业的风水宝地。三、抢抓机遇，发挥优势，促进我县休闲农业健康快速发展一提高认识，切实增强发展我县休闲农业的紧迫感对发展我县休闲农业的认识，要从新一轮农村改革发展的全局和战略高度来把握。具体讲应从五个有利于来充分提高认识。1、有利于提高劳动者素质和缩小城乡差别休闲农业对农业生产和经营管理提出了更高的要求，即需要掌握农业科技的工程技术人员，更需要高层次、复合型的管理人才。通过这些高素质人才的传播、带动及与都市游客的交流、学习，可以提高劳动者素质，造就一代高素质的新型农民。同时，通过其示范和推广作用，能够带动整个县域的农业和农村经济发展，缩小城乡差别。2、有利于调整和优化农村产业结构我县农业目前仍然以种植业为主，农业结构不合理，农村第三产业比例太小，农业经济效益低下。休闲农业打破了一、二、三产业的界限，不仅直接对第三产业中的商业、饮食服务业的发展具有极大的促进作用，而且能带动一、二产业的发展，有助于形成供产销、旅工农、科工贸产业化生产体系，从而带动整个地区农村产业结构的调整和优化。3、有利于实现农业生产的高附加值休闲农业是农业和旅游业、生产和消费、流通紧密结合在一起的交叉产业，是农村经济新的增长点。通过对农业资源的旅游开发为旅游者提供了观赏、品尝、购买、习作、娱乐、疗养、度假等系列服务，可获得高额经济收入。从而实现农业生产的高附加值。传统农业是一种弱质产业，其比较利益相对偏低。我县农业正处在传统农业向现代农业转变时期，旅游观光农业为这种转变提供了一种有效途径。它不仅能提高农产品的商品转化率，而且能把农业的生态效益和民俗文化等无形产品转化为合理的经济收入，从而大大提高农业生产的附加值和农业的经济效益。4、有利于吸纳、接收和传播科学技术促进区域经济，发展以农业为基础，以旅游为媒介绍来八方宾朋不仅为本县带来大量服务收入，而且会带来经济科技信息的交流与合作机会，有利于科学技术的传播和接收。现代农业是知识、技术密集型产业。现代化的高科技农业不断应用最先进的科学技术成果，使生产要素的配置日益得到改善。在现代农业中，技术变革已成为生产要素不可分割的有机组成部分。由技术变革所产生的新的生产要素已成为农业增产增收的主要源泉。休闲观光农业广泛地采用各种高新技术，可以大规模提高农产品产量和质量，大幅度增加产品的附加值。5、有利于农业的可持续发展休闲农业的兴起展示了生态革命的一个方面，其产品除一般的有形产品外，还包括无形产品即良好的生态环境。发展休闲农业中的生态农业是我县实施可持续发展的战略、建设现代农业的方向。它既弥补了传统农业生产目标单一、生产技术落后以及投入少、产出低的自然经济型农业的不足，又避免了以高投入追求高产出、高经济效益所带来的生态破坏和农业环境恶化等弊病，有利于实现我县农业的可持续发展。二抓住关键，努力提升我县休闲农业的发展水平我县休闲农业要实现健康快速发展，必须把握关键，做到四个坚持。1、坚持以科学规划为先导。发展休闲农业受文化和地理因素的影响比较大，而且与农业区域布局紧密相关。要按照点线面相结合、大中小相配套的原则，做到相对集中，规模经营，有序发展。绝不能一哄而上，无序开发。要我县休闲农业要健康快速发展，首要的工作是要科学制定发展规划，并与全县土地利用、农业发展、城镇发展规划、城市旅游等规划相衔接，确保规划的整体性、前瞻性和延续性。休闲农业园区和建设点单体设计起点要高，特色要鲜明，功能定位要准确，要充分利用田园景观、自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将现代农业、科普教育、环保、农事体验等进行有机融合。同时，要坚持可持续发展的原则，将资源节约和环境友好的理念贯穿于规划始终，实现人与自然和谐发展。2、坚持以特色产业为依托。休闲农业的生命力在于其特色，一定要围绕特色农业资源做文章。我县休闲农业项目的确定，要根据优势特色农业产业，综合考虑地理特点、人文景观等因素，针对不同的消费人群，开发个性化的休闲旅游项目，打造我县的休闲农业品牌。3、坚持以创新机制为动力。一要创新投入机制。要着力构建休闲农业发展的动力机制，积极探索，逐步建立政府投入为主企业为主体、市场化动作的发展机制。要充分发挥农民的主体作用，鼓励和引导广大农民、农民专业合作社和村级集体经济组织通过股份合作方式，参与休闲农业的发展。要高度重视农业招商引资工作，积极引导农业产业化龙头企业、工商企业、旅游企业等投资开发休闲农业项目，发展一批主题突出、科技含量高、功能配套的品牌休闲农业项目和配套产业。二要创新投融资机制。要按照谁投资、谁受益的原则，通过股权转让、冠名权出让、经营权拍卖等方式，广泛向社会各界筹集资金，带动我县休闲农业向集约型、规模化方向发展。4、坚持以优质服务为保障。发展休闲农业是一项系统工程，我县各级政府和相关部门一定要形成工作合力，自觉为休闲农业的发展提供优质服务。县、乡两级都要成立专门的休闲农业开发领导机构，负责休闲农业发展的组织、指导和协调，围绕政策、资金、项目、信息等方面开展协调和服务工作。农业、乡镇企业、旅游等部门要明确各自职责，建立紧密型的工作联动机制，共同承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、标准制定、典型推广等工作，确保政府的引导和扶持政策落实到位。要十分重视休闲农业和经营人才的培养，有关高等院校和职业学校要根据社会需要开设休闲农业专业，培养专门人才。相关部门要通过成人教育、绿色证书培训、科技示范等多种形式，培养一批休闲农业管理和服务专业人才，扶持休闲农业发展。此外，要加强乡村环境整治和社会治安综合治理工作，营造整洁的村容村貌，良好的文明风尚，舒适、安全的旅游环境。总之，我们需要突破思维，去更广的理解休闲农业的发展，应多元化多样化的发展休闲农业。休闲农业的发展不光是解决城市居民精神追求和享受的最好途径，更是解决三农问题的有效手段，休闲农业的经济、政治、社会价值将远超现在。休闲农业的发展最关键在于政府部门的引导宣传、推动和支持，更要群众的主动，企业的带动，干部的发动，更多的县有实力的企业投身休闲农业的平台上，因为土地与自然资源属于不可再生资源，应该限定无发展潜力的投入，提升整个行业的规格和品质，逐渐将休闲农业往创意、文化、科技、产业、低碳、生态的道路推进。2023农业发展调研报告2随着人们生活水平的提高，消费者越来越注重农产品的品质、品牌。发展品牌农业已成为农业发展的一大趋势，如何打造优质名牌，实现我县农业生产由重量向重质、重效的转变，推进农产品上档次、上水平，推进农民增收，这是当前亟待研究和解决的问题。一、我县品牌农业建设现状近年来，我县以三品一标为抓手，主要为提升优势农产品的市场竞争力和品牌美誉度，立足本地资源优势，引导和培育有一定规模和发展潜力的生产主体，效益逐步显现，促进了企业增效、农民增收。截止到目前，我县获得三品一标认证的生产主体有30家，三品一标产品总数93个，有效认证面积4079万亩，其中无公害农产品生产主体22家，产品80个，面积221万亩，绿色食品生产主体5家，产品10个，面积154万亩，地标产品3个，认证面积1743万亩。上述获证产品中，蔬菜类47个、粮食类19个、果品类21个、玫瑰产品3个、鱼类2个、禽蛋1个。目前，我县一些历史悠远、具有地域特色的农业品牌产品被越来越多的经销商和消费者所熟知和了解，民乐享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3个产品被评为山东省名牌农林产品，民乐享马铃薯、大白菜先后荣获济南市十大农产品品牌，腾龙山鸡腿菇被评为济南市市民最喜爱的十大品牌农产品。我县玫瑰制品、食用菌、绿色蔬菜等品牌农产品的影响正逐步扩大。二、我县品牌农业建设存在的问题一品牌农业覆盖面小。我县三品一标新认证数量每年稳步增长，但认证产品大部分都是初级产品，加工产品少，而精深加工产品则更少。二企业品牌意识淡薄。由于目前实施市场准入制度进展缓慢，很多市场农产品优质不优价，无论认证与否产品都可以进入市场，导致企业参与三品认证的积极性不高，品牌意识淡薄，求精求高意识不强，不少获证农副产品尚停留在出售原成品或初加工产品阶段，加工精度和开发深度不够，科技含量不高，品牌产品包装设计档次不高。三建设资金投入不足。品牌农业实施主体需要大量生产资金进行基地建设、配套相关设施，品牌建设资金投入不足，使我县现有三品一标品牌较为混杂，存在小、散、弱现象，管理难度大，品牌作用难以发挥。四质量安全可追溯制度亟待建立。三品一标生产仍以农民分散种养为主，组织化程度低，生产加工企业农民专业合作组织与基地农户的产品质量安全控制和利益联结机制还不紧密、不完善，农业标准化技术、质量安全可追溯化记录难以真正落实到农户、到产品。部分农产品仍存在质量安全隐患，违规、违法、超范围用标现象仍然存在。三、发展我县品牌农业的建议一强化行政推动，加强品牌认证宣传。结合实际情况，制定年度认证计划，把三品一标认证为重点的品牌农业创建任务分解到镇街，严格考核，加快优质农产品品牌建设。充分利用广播、电视、网络等媒体平台和科技下乡、咨询、发放明白纸、示范培训等形式大力开展宣传教育活动，宣传实施农产品品牌战略的重要性和必要性，普及农业三品一标知识和相关法律、法规，提高农产品生产主体的申报积极性。二扶持龙头企业，培育品牌主体。农产品生产、加工企业和农民专业合作组织、农业行业协会、种养大户、家庭农场是打造农业品牌的主体，培育品牌必须抓住主体中的龙头。大力支持具有知名品牌的农业产业化龙头企业着力扩大品牌农产品的生产规模，依托龙头企业在资金、技术、信息、市场和经营管理方面的优势，制定实施企业品牌发展规划，建立品牌农业基地，开发品牌产品。在政策、资金等方面向龙头企业倾斜，鼓励开展以品牌为纽带的资产重组，通过联合、兼并、股份合作等方式进一步做强做大。三严格认证监管，提高产品质量。在三品一标申报认证工作中，严把认证环节各个关口，落实各项监管制度并实行全程监控，严格执行审查标准，规范工作程序，严格审查申请主体质量监管体系，确保产品质量，认定一个产地，带动一片标准化生产，发展一个产品，保障一方产品安全。按照全程质量控制措施的要求，对全县有品牌的生产单位的产地环境、投入品使用、生产记录、生产操作规程落实、基地标牌、档案管理、产品抽检等，开展定期检查和不定期抽查，认真清理、打击获证三品一标企业不用标、不规范用标以及没有认证的企业乱用标的违法违规行为，强化获证单位农产品质量安全意识，确保品牌农产品质量。四完善农产品的质量安全检验检测体系，提升品牌农业竞争能力。按照《农产品质量安全法》的监管要求，以现有农产品质检机构为基础，结合特色优势农产品区域布局，以特色主导产业为重点，建设布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系。优化整合检测资源，配备现代化检测仪器设备，加强检测机构技术人员队伍建设，全面提升检验检测能力和水平。支持农业企业、农民专业合作社购置检测设备，加强生产环节质量监控，为品牌农业创建提供保障。五打造农产品区域公用品牌，提高品牌知名度。针对农产品标准质量不统一，造成市场混乱，降低市场竞争力的问题，学习外地先进经验，创建一种区域公用品牌，打造一个能够展现农业特色，为市场和消费者广泛认可的公用品牌，提升境内名优特农产品的形象和效益。例如章丘市，在区域内就打造了百脉泉农产品区域公用品牌，提升了章丘农产品的美誉度。博爱县农业发展调研报告（2023年5月25日）

实施乡村振兴战略，是党的十九大提出的决胜全面建成小康社会的七大战略之一。为全面贯彻落实市委、市政府关于推进乡村振兴战略的决策部署，补齐农业发展“短板”，促进农业提质升级，农业发展调研第二组按照全市农业发展调研要求，结合全市农业创新、农业服务发展新形势、新任务，就博爱县农业发展情况开展深入调研，调研范围涵盖典型农业科技企业、专业合作社、科技示范基地。现将有关情况报告如下：

一、博爱县农业发展中的亮点和特色

博爱县辖5镇2乡2街道办事处，204个行政村，人口38.5万，面积435平方公里，耕地26.3万亩。境内土壤肥沃，气候适中，水资源丰富，交通便利，农业基础设施和生产条件较好，是一个人多地少、农业效益和集约化程度较高的县。该县先后获得全国首批吨粮县、全国首批小麦千斤县、全国蔬菜标准化生产示范县、首批全国电子商务进农村综合示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、河南省农产品质量安县等称号。目前初步形成粮食、蔬菜、林果、畜禽养殖等四大主导产

—1—业格局，实现了农业农村经济持续稳步发展。2023年，农村居民人均可支配收入15519.7元，较2011年8433元增幅达84.4%。现将博爱县农业发展中的亮点和特色报告如下：1．伊赛肉牛产业化集群。博爱伊赛肉牛产业化集群的产业链有饲料加工、肉牛繁育、养殖、技术研究中心、肉牛屠宰加工、熟制品、副食品加工、冷链物流园、商贸公司、连锁专卖店、商超等环节。集群覆盖区域为河南省十八个地市、北京、广州、武汉、天津、山西省、四川省、上海、安徽等县（市）；2023年集群销售收入86.3亿元，协作企业68个，协助合作社41个，配套研发机构6个，配套批发市场3个，配套检测机构14个，其他配套机构2个，吸纳当地农民就业9162人，带动当地农户7690户。2023年公司总资产175032.45万元，销售牛肉39600吨，实现销售收入157496.33万元，净利润8801.51万元，上缴税金613.23万元。该集群支撑龙头企业为河南伊赛牛肉股份有限公司，位于博爱县工业集聚区内，2023年被命名为国家级农业产业化龙头企业。注册资本16257.8123万元，其旗下有焦作市劲牛养殖有限公司、焦作伊赛商贸有限公司、修武县伊赛饲料有限公司、修武伊赛肉牛养殖有限公司和修武县伊赛牛肉有限公司，郑州伊赛牛肉有限公司、武汉伊赛牛肉有限公司、北京伊赛碧—2—福食品有限公司、广州伊赛牛肉有限公司、上海伊赛牛肉有限公司等34个子公司。伊赛主导产品包括三大板块：鲜冻品400余种，肉制品600余种，电商产品200余种，共计五大系列：冰鲜/冷冻分割牛羊肉、调理牛排/牛肉饼、火锅料理、方便菜肴、休闲食品1200多个品种。先后与沃尔玛、家乐福、永辉超市、麦当劳、肯德基、呷哺呷哺、海底捞、双汇、南方航空、阿里巴巴、京东等国内外知名企业形成战略合作。产品分别通过了ISO9001国际质量管理体系认证、HACCP食品安全管理体系认证、绿色食品认证和产地认证，公司先后被评为农业产业化国家重点龙头企业、少数民族特需商品定点生产企业、河南省清真食品知名企业。伊赛牛肉先后荣获北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、七届农运会和上合组织总理会指定牛肉供应商。公司推行“龙头企业+养殖基地+金融机构+养殖户”的肉牛产业化经营模式。大胆创新肉牛饲养管理模式：一是委托农户养牛。标准化肉牛养殖场建成后，委托农户进场养牛，每个农户占用1栋牛舍，饲养肉牛100头。二是公司担保贷款。每个肉牛养殖户需缴纳保证金5万元，公司负责给每个肉牛养殖户担保贷款100万元，资金由公司统一管理。三是实行“五统

—3—一”管理。公司对养牛户统一供应架子牛、统一供应饲草饲料、统一技术服务、统一疫病防治、统一成牛回收。四是签订养殖合同。合同明确架子牛购进价格、饲草饲料价格和成牛回收标准及价格，养牛户饲养每批肉牛的购牛费用、饲草饲料费用、疫苗兽药费用只计入费用账目，每批肉牛收购后，对养牛户肉牛养殖利润进行结算。通过采取“合同养殖”、担保贷款、“五统一”管理的措施，有效解决了养牛户资金、技术、销路等问题，提高了农户发展肉牛养殖的积极性，养殖基地规模迅速扩大，同时满足了龙头企业加工生产能力，实现龙头企业与基地农户的双赢。2．博爱源生态食品有限公司创业基地。焦作市博爱源生态食品有限公司创业基地是焦作市市级创业孵化基地,全国农村创业创新园区（基地），位于焦作市博爱县孝敬镇，由焦作市博爱源生态食品有限公司（简称博爱源）建设和运营。博爱源成立于2009年，是以蔬菜生产、简易加工、销售为一体的农业产业化省重点龙头企业，注册“博爱源”、“孝敬”两个商标。拥有四个“国字号”，是“全国蔬菜标准园”、“全国设施农业装备与技术示范单位”、“中国蔬菜百强品牌”、“全国农村创业创新园区”，是焦作市最大的蔬菜生产企业,规模、效益和标准化水平位居全省前列。—4—博爱源生产基地核心区规划占地3000亩，已完成第一期1100亩。高标准半地下日光温室138座，高档次占地5亩大拱棚13座，加上大田蔬菜，博爱源生产的孝敬牌蔬菜做到了一年365天，每天都有蔬菜。现有蔬菜品种20多个，温室大拱棚亩产值3万多元，农超对接直供郑州、焦作、新乡、洛阳、济源、晋城等6个城市的大中型超市。博爱源吸纳2市3县区5乡镇20多个村的农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、贫困户、科技人员、农村青年和农村能人等返乡下乡本乡人员300多人来博爱源创业。同时，带动周边孝敬镇和金城乡18个村800多人常年为这些创业人员打工。来博爱源创业就业的农民，最多时一天超过1000人。博爱源通过产业带动的模式，做大孝敬蔬菜品牌。以博爱源蔬菜园区为核心，扩大规模，提高效益，优化服务，夯实产业基础。一是采取公司自建、种植户建、种植户联合建和入驻园区的公司、合作社建等多种形式，分批建设100座高标准半地下日光温室，100座高档次占地5亩大拱棚，为返乡下乡本乡人员创业就业提供岗位，增加农民收入。二是为在园区创业就业的贫困户及通过流转土地增收的贫困户提供全方位服务，力争早日脱贫。三是2023—2023建成有机肥生产厂，将园区的所有蔬菜秸秆变成有机肥，实现蔬菜生产的有机循环。四是

—5—2023年建好农产品质量安全追溯体系，确保孝敬牌蔬菜达到绿色食品标准。五是2023年在博爱县城区和焦作市市区开展孝敬牌礼品菜电子商务。六是2023-2023开通全年蔬菜采摘，在博爱源，不仅能采摘到蔬菜，还能采摘到不同品种的野菜。七是园区入驻关联企业50家。3．焦作联丰良种工程技术有限公司。焦作联丰良种工程技术有限公司成立于2014年3月5日，注册资金3000万元，注册地点为博爱县金城乡刘村。公司流转土地面积246亩，员工18人，是一家专业的研发类基础种子公司。公司2015—2023年共获得国家专利3项，2023年被河南省科学技术厅评为“河南省科技型中小企业”，同年被焦作市人民政府评为“农业产业化市重点龙头企业”。焦作联丰良种工程技术有限公司是专业从事玉米新型种质资源创新和品种选育的基础种子公司，是河南省科技厅认定的科技型企业和市级高新技术企业。公司利用DH技术、分子育种技术、信息化技术等现代科技手段开展玉米大数据育种，实现了玉米育种效率的成倍提升。公司秉承商业化育种理念，按照工厂化育种模式，运用信息化管理手段，推行玉米育种工序化和智能化，以期实现玉米新品种的批量化选育。公司所掌握的DH技术已实现诱导率15%、加倍率15%的效果，技术—6—水平居国内领先地位。公司利用此项新技术每年选育稳定自交系近3000个，创制了大批新型种质资源。公司选育的新型玉米杂交种地娃1号等3个玉米品种即将结束区域试验程序，20多个品种进入各级区域试验。焦作联丰良种工程技术有限公司不仅做好优良品种研发，还将研发成果与

一、二产业进行高效融合，推动一、二、三产业协调发展。近年来公司主要将自有科研成果与引进科研成果广泛开展试验、示范业务，与加工企业形成订单意向，进而联合种植合作社、家庭农场、种植大户开展订单种植。辐射带动周边农民群众大力发展优质小麦种植基地1万亩，实现与面粉企业无缝对接的优质小麦订单农业；发展“粮饲通用型”玉米规模化种植1万亩，实现种植户与养殖户有机融合订单农业；架起一二三产业融合的桥梁，提高农民收入。2023年在博爱县农业局的领导和支持下，成立了立足博爱、辐射河南的“大户人家”种养业联盟（以下简称“大户联盟”），首批吸纳了博爱县范围内12家合作社或家庭农场，联合生产优质小麦、青贮玉米，供应面粉生产企业与肉牛、奶牛养殖厂，增收效果显著。4．河南新源鑫农业科技有限公司。河南新源鑫农业科技有限公司成立于2013年11月，生产基地位于河南省博爱县金

—7—城乡，注册资金1000万元，该示范项目占地56亩。已建设成生产温室24000平米，其中生产温室（玻璃温室）22000平米，辅助厂房（办公、仓库、包装车间、配料车间等）2206平方米，生产性固定资产总投资4309万元（含生产设备）。公司目前主要是农业种植销售、温室大棚施工、先进农业种植技术推广，引进的荷兰水果番茄亩产可达到4万斤，大番茄亩产可达8万斤，并且实现温室全自动化控温技术、全自动化通风技术、全自动化阳光控制技术、全自动化灌溉技术、植物生长营养液配制技术、植物自动补给二氧化碳技术、熊蜂授粉技术、生物防治技术、植物生长补光技术等。2015年下半年投入运营，目前已经经营两期，番茄的产量和品质达到国际先进水平，并实现稳定生产。在新源鑫现代农业温室中试基本成功的基础上，计划投资4亿元，规划现代农业玻璃温室20万平方米（含配套设施，共计约400亩），建成国内规模最大、技术最先进的现代设施农业产业园，用于育种、番茄、黄瓜、生菜、甜椒、茄子、草莓、菠菜、菜心、韭菜等蔬菜水果的生产。公司计划建设番茄深加工项目及2000㎡采摘观光温室，并配置多功能农业先进技术推广宣传展厅，配套旅游采摘观光设施，促进一二三产业融合发展。公司计划通过出让引进吸收的先进育苗技术培育出—8—的优质种苗给周边的农户种植，并以高于市场价格进行回收深加工，来增加农民收入，带动农民致富。5．河南道地怀姜食品有限公司。河南道地怀姜食品有限公司，位于博爱县中山路与广兴路交叉口向西300米路北，厂区占地面积70亩，是集怀姜文化传播与交流，怀姜公共研发，怀姜公共储存与运输，怀姜创客培训与就业，怀姜企业孵化，怀姜产品展示与销售，怀姜示范加工生产于一体的综合性园区。该项目致力于打造国内最大的怀姜创客集群、怀姜标准化示范加工基地、怀姜公共仓储交易基地，并建立河南省姜及姜制品检测中心和怀姜工程技术中心。现在项目的创客众创空间框架初建成，标准化示范加工正在筹建，怀姜公共仓储土建正在进行中。该项目由10个子项目构成，分别是：怀姜创客中心、怀姜公共仓储中心、怀姜文化研究会、怀姜工程技术研究中心、河南省姜及姜制品检测中心、怀姜文化苑、古法晒伏姜生产基地、怀姜标准化生产示范基地、商务洽谈中心（姜咖）以及怀姜集散交易中心。其中，怀姜创客中心为怀姜创客主体提供多方位公共服务。建设标准化办公楼3000平方米，可为创客主体提供商务办公、创业培训、营销设计、物流仓储、产品供应、贴牌加工、法律咨询、金融服务、财务管理等多方面综合公共—9—服务。创客中心可以同时容纳30个创客主体入驻，同时将设置会议、接待、沙龙、咨询等服务单元，该项目将为怀姜产业发展提供人才支撑。6．博爱县天赐蔬菜种植专业合作社。博爱县天赐蔬菜种植专业合作社位于北朱营村东，焦郑高速路南50米路西，成立于2013年5月，自经营土地500余亩，拥有150吨冷库一座，38座温室大棚，主要经营小米椒、礼品瓜、娃娃菜、朝天椒、洋葱、杭白菊及各种蔬菜育苗、技术服务及销售。辐射带动周边群众及返乡农民工800余户3500余人，其中残疾人和贫困户300户，年销售蔬菜1300余吨。依托焦作市科学研究院科研团队，引进试验示范辣椒、白菜等新品种35个，推广麦套辣椒一年双优双高集成技术、小麦-甜玉米-袖珍白菜（娃娃菜）一年三优三高集成技术等技术5项。到2023年，计划发展科研基地200亩，示范推广基地23000亩，到2.18亿元。计划新开展项目：中国焦作四大怀药国际博览园（焦作国际中医药康养城子项目）、利用微生物高新技术加工玉米高附加值产品、怀地黄、怀牛膝新品种新技术引进示范。近年来，合作社与郑州万邦国际、绿之恋、中奥公司、贵州老干妈有限公司建立了常年供销关系，今年准备筹措资金200万元，建成烘干、分检、冷藏等设施，确保合作户所—10—产产品及时销售和利益最大化。此外，园区每年接待采摘游客上万人次。二、博爱县农业发展中存在的短板和不足

近年来，在博爱县上下共同努力下，在一系列强农富农惠农政策的推动下，博爱县农业发展取得了较大成效，不少工作走在全省、全国前列。但对照中央、省市委决策部署和工作先进地区，还存在一些短板和不足，主要表现在以下几个方面：

1．对农业发展的重要性认识不充分，存在贷款难的问题。农业既是重点领域，也是基础支撑。目前，一些干部存在着农业在GDP中占比小、贡献率低、很难出成绩的思想，对农业在全市国民经济中的基础性、战略性地位认识不深、重视不够，对如何推进乡村振兴、促进农业提质升级研究不深。此外，由于流转大户的经营土地都为农民的承包地，不能用于抵押贷款，金融机构为规避信贷风险，在流转大户不能提供有效担保抵押的情况下，不愿向其发放贷款，制约了流转大户生产经营规模的扩大。贷款难得问题造成土地流转的流转期限短、面积小的现象普遍存在，难以适应集约化、规模化的现代农业生产需要。2．农业产业结构不优，一二三产业融合不深。绿色农业、生态农业、农产品精深加工等发展还不够快，有影响力和品牌效应的大企业、大农场、大基地还比较少，乡村休闲旅游、农—11—村电商等新产业新业态规模还比较小。绿色、有机食品、原产地理标志认证不少，但缺乏有规模、有竞争力的拳头产品，传统的农产品供给结构与消费需求升级之间的供需平衡问题比较突出。家庭农场、农民合作社、农业龙头企业还需增量提质，示范带动作用还需进一步发挥。传统优势农业及特色种植产业发展不充分。清化姜是我市传统优势农业产业，但由于没有形成知名品牌，产品特色优势没有充分发挥。3．农业经营主体不强，人才队伍建设不足。近年来，农村劳动力大规模转移就业，农业劳动力不断减少、素质结构性下降，农业兼业化、村庄空心化、人口老龄化日趋明显。“谁来种地”成为一个重大而紧迫的课题。必须把培养新型职业农民作为关系根本的大事来抓，确保农业发展“后继有人”。此外，由于农民文化素质普遍较低，接受新知识、新信息、新技术的基础薄弱，应用新技术从事农业生产与农产品加工包装的能力偏低；缺乏市场意识、品牌意识和开拓创新意识；缺乏科学经营管理的知识和能力，从而制约了农业生产结构调整优化。农业生产经营队伍老化、弱化，新型职业农民、农业科技人才、农村实用人才短缺，特别是“懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民队伍较小，农业社会化服务组织总体不强，不能满足现代农业发展的需要。—12—4．科技支撑能力不足，保障体系不健全。科技创新能力不强，科技成果的转化率较低，农业科技应用能力还不够强，新技术、新品种、新模式的引进示范推广、市场营销等服务还需进一步完善。农户在生产与经营管理中的“各自为政”，传统农业的耕作方式，使农业生产难以形成区域化布局、专业化生产的格局，更不利于形成规模优势、特色农业品牌。农业信息化发展滞后于农业现代化整体水平。农业的特色化离不开信息化，农户信息不通，会导致生产趋同化。由于许多农户不了解、不熟悉市场，往往在生产安排上彼此模仿，盲目跟从，导致市场供求失衡，生产效益和经济效益低下。三、促进博爱县农业发展的建议

博爱县的农业发展工作存在一些制约因素。一是农业发展涉及多个部门，职能分散交叉，统筹协调难度较大。二是财政支农资金分块管理、整合不够，对农业投入还需进一步加大。金融支农的政策性服务体系与基础设施不健全，社会资本进入农业领域的动力比较弱，农业融资难、融资贵的问题依然突出。三是政府对土地、人才、能源等生产经营要素保障等公共服务能力仍需加强。对此我们建议：

1．营造良好环境，加大政府扶持力度。一是提升深化农业发展、乡村振兴的战略目标定位。要坚持以新时代中

—13—国特色社会主义思想为指引，坚持以新发展理念为引领，建议明确深化农业发展、乡村振兴的战略目标为建设绿色农业强县。统筹协调各职能部门正确处理发展绿色农业和生态环境保护、粮食安全、农民增收的关系。二是整合中央、省、市、县财政支农资金。加强涉农部门统筹协作，实行涉农项目多功能兼顾，涉农资金科学化整合，提升财政支农资金投入的高效性。要在金融支农的改革领域有制度性突破，发挥财政资金的引导作用，探索政府和社会资本合作，引导金融和社会资本更多投向农业农村，为农业持续健康发展提供充分资金动能。三是切实发挥政府在农业用地、农用新能源等公共服务方面的调节作用。在政策层面出台保障农业新型业态发展用地需求的相关措施。调节农用新能源价格过快上涨的趋势，降低农业生产经营成本。加快补齐农业农村发展的基础设施短板，不断提高农业发展质量和效益。2．壮大特色产业，扩大产业规模。重点发展扶持产业集中度高、带动力强的“伊赛牛肉”、“孝敬蔬菜”等优势特色产业，引导产业集中，规模经营，提高层次，使优势特色产业成为现代农业发展和农民增收的带动型产业。建议借鉴日本和牛的经验和做法，一是研究制定“伊赛牛肉”、“孝敬蔬菜”养种技术措施，二是研究“伊赛牛肉”、“孝敬蔬菜”经营者受益对—14—策，三是研究“伊赛牛肉”、“孝敬蔬菜”产业发展的政策支持模式。从产业源头上稳定并强化“伊赛牛肉”、“孝敬蔬菜”产业发展，规范“伊赛牛肉”、“孝敬蔬菜”品种、产地和标准化种植方法，为“伊赛牛肉”、“孝敬蔬菜”产业的品种化、品牌化、产业化提供强有力的支撑。3．引进高学历人才，培育新型职业农民。实施乡村振兴战略，解决好‘三农’问题，必须要破解人才瓶颈制约，建议加大创业创新力度，积极引进高学历人才，并将外出务工的学历高、能力强的年轻人吸引返乡，进一步激发农村新动能。由于历史的原因，当前农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高，年龄偏大、女性偏多，呈现出70后不愿种地，80后不会种地，90后不谈种地的现象。当前急需通过对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，只有加快培养一代新型职业农民，调动其生产积极性，农民队伍的整体素质才能得到提升，农业问题才能得到很好解决，粮食安全才能得到有效保障。4．以“四优四化”为主线，实施“四大提升”计划行动。在科技支撑和保障体系方面，以“四优四化”为主线大力推进农业发展，落实“四优五化”（四优即：优质怀药、优质小麦、优质花生、优质林果，五化即：布局区域化、经营规模化、生

—15—产标准化、发展产业化、品牌国际化），依托焦作市农林科学研究院实施“四大提升”科技支撑行动计划，推进全市农业发展。一是实施“国家农业科技园区建设提升计划”，开展“十大项目建设”行动；二是实施“农业科技创新提升计划”，开展“十大科技项目攻关”行动；三是实施“实用技术集成提升计划”，开展“十大实用技术集成”行动；四是实施“农业科技服务提升计划”，开展“十大科技服务”行动。四、博爱县2023年农业重点工作安排

以乡村振兴战略为引领，以脱贫攻坚为底线，以“七大行动”为重点，通过培育新型农业经营主体，加快建设知识型、技能型、创新型新农民队伍，用技能振兴促进乡村振兴，用组织化带动产业化，用党建带动乡建，用乡贤培育乡风，用改革激发活力，探索一条博爱特色的“乡村振兴”之路，打造一批“三农”工作亮点。争创国家农产品质量安全县、全省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”、河南省森林城市和河南省森林特色小镇；争创省级、国家级乡村振兴战略抓手。1．特色产业提质行动。大力发展设施蔬菜、特色怀姜、优质林果、竹林食用菌等特色种植业；推进特色加工业提升，做强伊赛肉业产业化集群，做大澡巾布加工业，规范提升怀姜产品加工业，恢复特色竹编加工工艺；推行标准化生产，提高—16—“三品一标”总量规模，着力打造农产品品牌。2023年伊赛肉业产业化集群销售收入达到120亿元，澡巾布全国市场占有率达65%以上，叫响“中国澡巾布之乡”品牌，怀姜制品销售额突破2亿元；新增新型经营主体50家以上，土地流转面积累计达12万亩，完成2-3个农产品“三品一标”认证，培育“孝敬蔬菜、博爱怀姜、初恋樱桃、玄坦庙冬桃”等农产品特色品牌。2．综合环境改善行动。加强生态环境保护，对北部山区水系、城区水系和南部平原水系实施规划大连通，全面启动全域水系规划建设，推进竹林水乡生态建设，打造独具特色的竹林生态景观。实施农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾处理、污水治理、村容村貌整治为重点，建成城乡垃圾一体化处理工程，梯次推进农村污水治理，开展“空心村”整治，持续推进特色小镇和美丽乡村建设，打造环境优美、生态宜居的新农村。3．文明乡风培育行动。创新开设“农民夜校”“农民网校”，全面开展农民教育培训；挖掘传承八极、山水、竹子、怀商等乡村特色文化，创建“特色文化发展示范县”；持续开展“星级文明户”“新乡贤”“最美博爱人”“孝悌之星”评选活动；建立健全农村“一约四会”，打造民风淳朴、文明有序的新农

—17—村。4．乡村治理提效行动。突出抓好农村党支部建设，高质量完成村“两委”换届，选优配强基层党组强带头人；充分发挥党员先锋模范作用，开展“党员联户、支部联村”“设星定级、评星晋级”等活动。推进“抓早抓小+村级事务规范化管理”工作模式全覆盖，启动农村干部作风专项整治三年行动计划，加大基层小微权力腐败惩处力度。切实加强党对宗教工作领导，深入推进平安乡村创建，探索发展集体经济，打造治理有效、和谐稳定的新农村。5．技能培训提升行动。实施全民技能振兴工程，完成各类技能培训20000人次以上，实现农村劳动力转移就业3000人以上，创新培训机制，积极依托企业、中介机构开展订单式委托培训，支持合作社、家庭农场、产业协会等市场主体承担培训任务，提高培训的针对性和有效性。6．精准脱贫攻坚行动。坚持抓重点、补短板、强弱项，高质量完成全年脱贫攻坚目标任务，突出抓好精神扶贫、产业扶贫、政策扶贫，重点打造电商扶贫、集体经济带贫、特色产业扶贫、特色技能培训、民盟共建等扶贫模式，全力夯实组织领导、作风建设、标准体系、督导考核等四个工作保障，进一步抓实产业、做强特色，树立样板，打造品牌，切实巩固脱贫—18—成果。7．资产资源盘活行动。启动农村集体产权制度改革，对集体所有的各类资产进行全面清产核资，明确集体资产所有权，有序推进经营性资产股份合作制改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，盘活乡村资源；开展“三块地”（城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地）改革试点，完善土地资源配置机制，激活土地资源要素活力，提升土地资产资本价值，促进生产、生活、生态用地结构和布局不断优化，加快推进新型城镇化、农业农村现代化和城乡融合发展。农业发展调研第二组2023年5月25日

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第5篇：农业经济发展调研报告

关于绥棱农业经济发展调研报告

——概论农业现代化

认识绥棱

转眼间，三个月的实习马上就要结束了，对于绥棱这个黑龙江中部这个县城，我从一无所知，到现在看到了他无限的潜力与希望，让我有些爱上了这里。绥棱，地处小兴安岭南端西麓，绥化市东北部。它东临伊春市，东南与庆安县接壤，南部和西南同北林区连界，西部和西北与北安市、海伦市相连，东北及北部与北安市和逊克县连界。从形状看，它像一把吉祥的如意柄镶嵌在茫茫的松嫩平原上。全县幅员面积4238平方公里，全县总人口32万，其中非农业人口13万，集聚着汉、满、朝鲜等12个民族，其中以汉族为主。地貌大体为“六山一水三分田”，地势呈西南东北走向，东北高，西南低，以丘陵、山地为主，属于典型的北温带大陆性气候，四季分明。这里交通比较便利，滨北铁路贯穿全县南北，鹤嫩公路连接了伊春、齐齐哈尔，森林窄轨铁路畅通林区，鸡讷、绥北等公路交织成网，通乡通村公路已硬化1400多公里运输方便快捷。同时，它拥有全省园林绿化先进县、全省洁净城市、全省园林城市、国家园林县城等一系列殊荣。这些荣誉见证着绥棱人对园林城市建设的情有独钟!感受绥棱

对于绥棱，这三个月不仅仅从课上讲解中了解，我们还多次的切身的走访乡村，走的最多的是绥四路，直达四海店，道路两边的庄稼让人看得心潮澎湃，但是我的心情在那次走访十乡的活动中更加震撼。绥棱的农业原来十分发达，农林牧产品资源十分丰富。方圆百里内年产优质大豆100万吨、绿色食品水稻50万吨以上。每年县内自产优质木材15万立方米，木材集散交易量达百万立方米以上。各种合作社，养殖种植园区，还有上集那先进的大规模水稻培育种植体系等等都让我记忆犹新，这无疑不说明我们绥棱是个

有着强大农业生产力又蕴含无限潜力的地方，尽管今年的天公不作美，在秋收的时节阴雨连连，严重影响的秋收的进度，但是我却深切的体会到劳动的艰辛，这让我沉思，今后的农业应该怎么走？我们现在最迫切需要解决的是什么？