国家园林城市城市园林评价标准

国家园林城市城市园林评价标准一、创建园林城市活动的动态（一）创建园林城市活动的起始上世纪末，我国城市快速发展、城市在普遍绿化方面取得显著成绩（至1991年底，全国479个城市统计，共有绿地38.8万公顷，园林绿化专业队伍共有21万人，城市绿化覆盖率为20.1%，全国城市每个居民占有公共绿地4.1平方米）;在法制方面，中华人民共和国和国务院发布《城市绿化条例》，确立了城市绿化在国民经济、社会发展中的地位。国家在立法上明确提出城市人民政府应把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。明确了城市绿化的管理体制和地位。园林学术界提出了“生态园林”的概念，指出城市园林绿化在普遍绿化的的同时，还要在提高城市总体素质上发挥作用。受“山水城市”的启示，建设部启动了创建“园林城市”的活动。向城市生态化迈出了第一步。2005年二月国家建设部印发了《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知(建城[2005]43号)。附件：1、国家园林城市申报与评审办法2、国家园林城市标准二00五年二月二十五日2006年，建设部发布了关于开展创建国家园林县城活动的通知（建城函［2006］４号）。附件:1、国家园林县城标准2、国家园林县城评选办法（二）国家园林城市（区）名录国家建设部自1992年以来，命名的国家园林城市分别为：第一批（1992年）北京市、合肥市、珠海市。第二批（1994年）杭州市、深圳市。第三批（1996年）马鞍山市、威海市、中山市。第四批（1997年）（共4个）大连市、南京市、厦门市、南宁市。第五批（1999年)（共8个）青岛市、烟台市、濮阳市、十堰市、佛山市、三明市、秦皇岛市、上海浦东区（国家园林城区）。第六批（2001年）（共17个）江门市、惠州市、茂名市、肇庆市、海口市、三亚市、襄樊市、石河子市、常熟市、长春市、蛾眉山市、济南市、常德市、葫芦岛市、洛阳市、漯河市、上海闵行区（国家园林城区）、上海市金山区（国家园林城区）、重庆市北碚区（国家园林区城区）。第七批（2003年）（共17个）上海市、宁波市、福州市、唐山市、吉林市、无锡市、扬州市、苏州市、绍兴市、桂林市、绵阳市、荣成市(鲁)、张家港市、昆山市、富阳市、开平市、都江堰市。第八批（2005年）（共31个）武汉市、郑州市、邯郸市、廊坊市、长治市、晋城市、包头市、伊春市(黑龙江)、日照市、淄博市、寿光市、新泰市、胶南市(鲁)、徐州市、镇江市、吴江市、宜兴市、安庆市、嘉兴市、泉州市、漳州市、许昌市、南阳市、宜昌市、岳阳市、湛江市、安宁市、遵义市、乐山市、宝鸡市、库尔勒市。第九批（2006.09.26）（共14个）成都市、焦作市、黄山市、淮北市、湖州市、广安市青州市、偃师市、太仓市、诸暨市、临海市、桐乡市、宜春市、景德镇市第十批（2008年）（36个）石家庄市、迁安市(冀)新乡市、登封市、济源市舞钢市（豫）黄石市（鄂）株洲市（湘）广州市、东莞市、潮州市（粤）贵阳市（黔）银川市（宁夏）克拉玛依市、昌吉市、奎屯市（新疆）、沈阳市、调兵山市（辽）、四平市（吉）常州市、南通市、江阴市（苏）衢州市、义乌市（淅）淮南市、铜陵市（徽）永安市（闽）南昌市、新余市（赣）莱芜市、胶州市、乳山市、文登市（鲁）重庆市渝北区、南岸区、天津市塘沽区。第十一批（2008年）（共8个）敦化市、淮安市、上虞市、赣州市、长沙市、宜都市、南充市、西宁市。第十二批(2009)（共41个）重庆市（渝）、承德市、武安市（冀）、太原市、潞城市、侯马市（晋）、铁岭市、开原市（辽）、宿迁市、泰州市、金坛市（苏）、台州市、平湖市、海宁市（淅）、池州市（徽）、萍乡市、吉安市（赣）、潍坊市、临沂市、泰安市、章丘市、肥城市（鲁）、三门峡市、安阳市、商丘市、平顶山市、巩义市(豫)、鄂州市（鄂）、湘潭市（湘）、韶关市、梅州市、汕头市（粤）、柳州市（桂）、遂宁市（川）、昆明市、玉溪市、景洪市（滇）、西安市（陕）、青铜峡市（宁夏）、哈密市、伊宁市（新疆）。

国家园林县城和国家园林城镇

2007年第一批密云县(北京)蓟县(天津)大足县(重庆)壶关县(晋)通化(吉)嘉荫县(黑)射阳(苏)宝应县(苏)沛县(苏)绍兴县(淅)嘉善县(淅)凤台县(皖)惠安县(闽)武宁县(赣)邹平(鲁)新县(豫)兴山县(鄂)保亭黎族自治区（海南省)且末县（新疆）。（三）国家园林城市分布表省、市、区名称地级市县级市省、市、区名称地级市县级市城市数园林城市城市数园林城市城市数园林城市城市数园林城市北京市（16）1湖北省126241天津市（13）（1）湖南省135160河北省116222广东省2115231山西省113112海南省2260内蒙古自治区91110广西壮族自治区14370辽宁省144172重庆市（19）1吉林省83202四川省186142黑龙江省131190贵州省4290上海市（17）1云南省8292江苏省1311278西藏自治区11浙江省117228陕西省10230安徽省17850甘肃省12040福建省95141青海省1120江西省117100宁夏回族自治区5220山东省1793110新疆维吾尔自治区21196河南省1712215合计288127(1)36952★国家园林城市标准的修订

园林城市基本指标表(注:括号中数字为修订前指标)大城市(100万以上人口城市)中等城市(50~100万以上人口城市)小城市(50万以下人口城市)人均公共绿地(m2/人)秦岭淮河以南6.5(7.5)7(8)8(9)秦岭淮河以北6(7)6.5(7)7.5(7)绿地率（％）秦岭淮河以南30(31)32(33)34(35)秦岭淮河以北28(29)30(31)32(34)绿化覆盖率（％）秦岭淮河以南35(36)37(38)39(40)秦岭淮河以北33(34)35(36)37(38)国家园林城市标准

一、组织管理(10分)1认真执行国务院《城市绿化条例》；2市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、政策资金落实；3创建工作指导思想明确，实施措施有力；4结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；5城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位；6管理法规和制度健全、配套；7执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；8园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。二、规划设计(10分)1城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实施规划，取得良好的生态、环境效益；2城市公园绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完善系统；3编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划；4认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平，景观效果好。三、景观保护(8分)1、突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力；4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。四、绿化建设(30分)(一)指标管理1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标最近五(三)年逐年增长；2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积指标，达到基本指标；3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均公园绿地面积差距在2平方米内。(二)道路绿化

1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上；2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%；3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的风光带。(三)居住区绿化1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的25%；2、全市园林式居住区占60%以上；3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保护完整。(四)单位绿化1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动，标准科学合理，制度严格，成效显著；2、达标单位占70%以上，先进单位占20%以上；3、公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积为的70%以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；4、推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提高，绿地维护管理良好；5、城市广场建设要突出以植物造景为主，植物配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌。六、生态建设(15分)1、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；3、城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显；4、生活垃圾无害化处理率达60%以上；5、污水处理率35%以上；6、城市大气污染指数达到二级标准(空气污染指数小于100的天数达到240天以上)，地表水环境质量标准达到三类以上；

7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林景观，效果显著；七、市政建设(15分)1、燃气普及率80%以上；2、万人拥有公共交运车辆达10辆(标台)以上；3、实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯率97%(98%)以上；4、人均拥有道路面积9平方米以上；5、用水普及率98%(90%)以上；6、水质综合合格率100%。八、特别条款1、经遥感技术鉴定核实，达不到基本指标，不予验收；2、城市绿地系统规划未编制，或未按规定获批准纳入城市总体规划的，暂缓验收；3、连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收；4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分；5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公园绿地面积每高于1平方米加1分；最高加5分；6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平方米，倒扣1分；7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5%的，倒扣1分；8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分；9、有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。★关于修订《国家园林城市遥感调查与测试要求》的通知

建城园函[2010]150号各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局：

为更客观、科学地反映城市园林绿化建设水平，在总结国家园林城市遥感测试经验的基础上，结合修订后的《国家园林城市申报与评审办法》和《国家园林城市标准》（建城[2010]125号），我们对《国家园林城市遥感调查与测试要求（试行）》(建城园函[2003]95号)进行了修订，现将修订后的《国家园林城市遥感调查与测试要求》印发给你们。执行中遇到的问题，请及时与住房城乡建设部城市建设司联系。自本通知发布之日起，《国家园林城市遥感调查与测试要求（试行）》(建城园函[2003]95号)和《关于调整国家园林城市遥感调查与测试要求的通知》（建城园函[2009]89号）同时废止。中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司

二0一0年九月十九日附件：国家园林城市遥感调查与测试要求

一、测试范围

本要求适用于应用空间信息技术进行城市园林绿化评价的遥感测试。国家园林城市遥感测试范围为城市建成区。

二、基础材料报送程序与要求

城市园林绿化遥感测试基础材料按照《国家园林城市申报与评审办法》（建城[2010]125号）的要求报送。

三、指标测试内容

1、建成区绿化覆盖率

建成区绿化覆盖面积是指城市中乔、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括屋顶绿化植物的垂直投影面积以及零星树木的垂直投影面积，乔木树冠下的灌木和草本植物不能重复计算。

计算方法：建成区绿化覆盖率（%）=（建成区内所有植被的垂直投影面积/建成区面积）×100%2、建成区绿地率

城市各类绿地包括公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他绿地，建成区绿地率为各类绿地总面积占城市建成区面积的比率。

计算方法：建成区绿地率（%）＝（建成区内各类城市绿地面积之和/建成区面积）×100%3、城市人均公园绿地面积

公园绿地面积指城市建成区内各类公园绿地总面积之和。城市人均公园绿地面积指城市中居民人均占有公园绿地的面积。

计算方法：城市人均公园绿地面积（平方米/人）＝建成区内公园绿地总面积/建成区内的城区人口数量

4、城市各城区绿地率最低值

未设区城市按建成区绿地率测试。

计算方法：城市各城区绿地率（%）＝（建成区内各城区各类城市绿地面积/城市各城区的建成区面积）×100%5、城市各城区人均公园绿地面积最低值

未设区城市按城市人均公园绿地面积测试。

计算方法：城市各城区人均公园绿地面积（平方米/人）＝建成区内各城区公园绿地总面积/建城区内各城区人口

6、公园绿地服务半径覆盖率

公园绿地服务半径覆盖率是对面积在5000平方米以上的公园绿地，按照500米的服务半径计算覆盖居住用地的百分比（%）;对于历史文化街区，对面积1000平方米以上的公园绿地按照300米的服务半径计算。

计算方法：公园绿地服务半径覆盖率（%）=（公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积/居住用地总面积）×100%7、城市新建、改建居住区绿地达标率

新建、改建居住区应为2002年（含2002年）以后建成或改造的居住区（小区）。

计算方法：城市新建、改建居住区绿地达标率（%）＝（绿地达标的城市新建、改建居住区面积/城市新建、改建居住区总面积）×100%

8、城市防护绿地实施率

防护绿地规划面积应包括《城市绿地系统规划》规划的现状建成区内的防护绿地面积，已建成防护绿地面积应以现状建成区内的防护绿地面积为准。

计算方法：城市防护绿地实施率（%）＝（已建成的城市防护绿地面积/城市防护绿地规划总面积）×100%

9、生产绿地占建成区面积比率

计算方法：生产绿地占建成区面积比率（%）＝（生产绿地面积/建成区面积）×100%10、城市道路绿地达标率

绿地达标的城市道路应符合《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75—97）3.1.2中对道路绿地率的要求，道路红线宽度小于12米的城市道路（支路）和历史文化街区道路可不计入统计范围。

计算方法：城市道路绿地达标率（%）=（绿地达标的城市道路长度/城市道路总长度）×100%11、河道绿化普及率

计算方法：河道绿化普及率（%）=（单侧绿地宽度大于等于12米的河道滨河绿带长度/河道岸线总长度）×100%

12、受损弃置地生态与景观恢复率

受损弃置地指因生产活动或自然灾害等原因造成自然地形和植被受到破坏，并且废弃或不能使用的宕口、露天开采用地、窑坑、塌陷地等。

计算方法：受损弃置地生态与景观恢复率（%）=（经过生态与景观恢复的受损弃置地面积/受损弃置地总面积）×100%四、绿地测算基本方法

采用空间分辨率大于1米的遥感影像数据对城市绿地进行测算，测算基本方法如下：

1、带状绿地最小测算面积为0.01公顷，块状绿地面积最小测算面积为0.02公顷。

2、公园面积严格按照《公园设计规范》（CJJ48-92）关于绿化占地比例≥65%的规定进行计算，符合规定的公园面积全部计入公园绿地面积，不符合规定的公园按照实际绿化面积计入公园绿地面积。未建成的公园不得计入公园绿地面积，可按实际绿化情况计入其他类型绿地的面积和绿化覆盖面积。

3、为加强对城市河、湖、湿地等自然生态资源的保护，兼顾不同城市自然地貌的客观现状，城市建成区内的水面在特定条件下可纳入绿地范畴，具体按以下几种情况统计：

（1）公园内符合《公园设计规范》（CJJ48-92）园内用地比例要求（绿化用地比例≥65%）的水面，水面全部计入公园绿地面积和绿化覆盖面积；

（2）城市内部河流，沿岸（单岸）绿化带宽度＜30米，水面不计入绿地面积和绿化覆盖面积；（3）城市内部河流，沿岸（单岸）种植植物形成宽度≥30米的滨水公园绿地，水面面积≤滨水绿地面积的50%，水面全部计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积；水面面积＞滨水绿地面积的50%，水面按滨水绿地面积的50%计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积。

（4）城市内部湖泊，沿岸种植植物形成1000平方米以上的滨水公园绿地，水面面积≤滨水绿地面积的50%，水面全部计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积；水面面积＞滨水绿地面积的50%，水面按滨水绿地面积的50%计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积。

4、道路绿化指标的计算以道路红线范围内的现状绿地面积为准。

5、公园以外的各类运动场地，不计入绿地率，按照实际绿化情况计入绿化覆盖率。高尔夫球场除外，既不计入绿地率，也不计入绿化覆盖率。

6、立体绿化不计入绿地率，按照植被垂直投影面积计入绿化覆盖率。

7、对于遥感影像中被遮挡的绿地，经现场核实补测后计入相应类型绿地的面积，并注明实际情况。

五、遥感测试成果

1、遥感测试技术报告

包括以下内容：

（1）城市园林绿化遥感测试基本情况

（2）城市园林绿化遥感测试技术与方法

（3）城市园林绿化遥感测试指标测算与分析

（4）城市园林绿化遥感测试结论

2、遥感测试成果图件包括以下内容：

（1）城市卫星遥感影像图

（2）城市建成区绿地现状图

（3）城市建成区现状各类绿地分布图

★关于国家园林城市申报有关工作(仅供参考)今年，住房城乡建设部对《标准》和《办法》进行了修订，2011年申请进行国家园林城市评审的城市须在2010年9月30日前将城市人民政府的申请、省建设厅的初审意见及遥感测试基础资料（其中建成区范围图和建成区面积、人口说明要由市人民政府和省建设厅盖章确认）报送住房城乡建设部城建司，其他申报材料报送截止时间为2011年3月31日。符合条件的城市要积极做好申报工作，并在规定时间内将相应材料报各省、市、区城市建设主管部门。申报前的各项准备工作1.国家园林县城的申报和评审目前仍按照《关于开展创建国家园林县城活动的通知》（建城函[2006]4号）执行；国家园林城镇的申报参照国家园林县城标准和评审办法。符合国家园林县城和国家园林城镇创建条件的，要抓紧依照标准做好各项申报准备工作。2011年申请进行国家园林县城和城镇评审的，须在规定时间将有关申报材料报各省、市、区城市建设主管部门。

2.组织自评申报园林城市要结合《城市园林绿化评价标准（GB\T50563－2010）（以下简称《国标》）进行自评，自评达到二级方可申报国家园林城市，请各申报城市随后抓紧对照《国标》组织自评。已获命名的国家园林城市要在三年内完成达标自评。3.申报材料。今年起取消了画册材料，只需文字和多媒体材料。文字材料要概况准确，条理清晰，全面反映本地特色和亮点，DVD音像片既要体现标准中八个方面的内容，又要简详适中，控制时长。3.遥感测试由住房城乡建设规划中心统一负责，要求在评审年的3月31日前完成，最佳测试时间为4－10月，申报国家园林城市的可提前与部规划中心联系，安排遥感数据的采集。（部规划中心联系人：林俞先，二、关于《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）为规范城市园林绿化评价，全面提升我国城市园林绿化建设水平，构建和谐、安全、健康、舒适的城市人居环境和生态环境，促进城市环境可持续发展,国家住房和城乡建设部于今年5月31日发布了关于《城市园林绿化评价标准》的公告。自2010年12月1日起实行。(一)基本规定。1五大评价类型

综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施。2四个等级城市园林绿化评价由高到低分成四个等级，分别为城市园林绿化Ⅰ级、城市园林绿化Ⅱ级、城市园林绿化Ⅲ级、城市园林绿化Ⅳ级。

3评价项目55项

基本项：Ⅰ级34项，Ⅱ级27项，Ⅲ级18项，Ⅳ级15项。基本项属于城市园林绿化中的核心内容；

一般项：Ⅰ级9项，Ⅱ级11项，Ⅲ级15项，Ⅳ级13项。一般项为城市园林绿化中较为重要的内容；

附加项：共10项：绿地建设、建设管控各占5项。附加项为具有地方或地域特色的城市园林绿化评价内容；正在全国推广、推介且有一定方向性和局限性评价内容。4各标准等级的评价项目应包括基本项、一般项和附加项，并应符合下列规定：（1）各标准等级的基本项应变为本标准等级中纳入评价的内容；（2）各标准等级的一般项应为本标准等级中宜纳入评价的内容；（3）各标准等级的附加项应为本标准等级中可纳入评价的内容。

5各标准等级评价项目的选项内容、标准应符合本标准“等级评价”的规定。6各标准等级的绿地建设、建设管控评价中，在满足一般项的数量无法达到对于一般项的数量要求时，可选择附加项进行评价。满足任意两项附加项的评价标准要求可视为满足一项一般项，但不得重复选择。（二）评价内容、评价等级和方法1城市园林绿化等级评价（1）等级评价表

等级评价

表2.1.1城市园绿化Ⅰ／Ⅱ／Ⅲ／Ⅳ级评价评价类型序号评价内容评价项目评价标准综合管理1城市园林绿化管理机构基本项符合附录A中表A.0.1评价要求2城市园林绿化科研能力基本项/-/一般项/-3城市园林绿化维护专项基金基本项4《城市绿地系统规划》编制基本项5城市绿线管理基本项6城市蓝线管理基本项/一般项/-/-7城市园林绿化制度建设基本项8城市园林绿化管理信息技术应用基本项/-/一般项/-9公众对城市园林绿化的满意率基本项/一般项/-/-≥85%／80%/70%/60%绿地建设1建成区绿化覆盖率基本项≥40%／36%/34%/34%2建成区绿地率基本项≥35%／31%/29%/29%3城市人均公园绿地面积1)人均建设用地小于80m2的城市基本项≥9.50m2/人／7.50m2/人/6.5m2/人/6.5m2/人2)人均建设用地小于80m2～100m2的城市≥10.00m2/人／8.00m2/人/7.0m2/人/7.00m2/人3)人均建设用地大于100m2的城市≥11.00m2/人／9.00m2/人/7.5m2/人/7.5m2/人城市园绿化Ⅰ／Ⅱ／Ⅲ／Ⅳ续表2.1.1评价类型序号评价内容评价项目评价标准绿地建设4建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比重基本项/-/-/一般项≥70%／60%/60%/60%5城市各城区绿地率最低值基本项-/-/一般项≥25%／22%/20%/20%6城市各城区人均公园绿地面积最低值基本项≥5.00m2/人／4.50m2/人/4.00m2/人/4.00m2/人7公园绿地服务半径覆盖率基本项/一般项/-/-≥80%／70%/60%/60%8万人拥有综合公园指数基本项/-/一般项/-≥0.07／0.06/0.05/0.059城市道路绿化普及率基本项／一般项/-/-≥95%／95%/85%/85%10城市新建、改建居住区绿地达标率一般项/-/-/-≥95%／95%/80%/80%11城市公共设施达标率一般项/-/-/-≥95%／95%/85%/80%12城市防护绿地实施率一般项/-/-/-≥90%／80%/70%/70%13生产绿地占建成区面积比率一般项/-/-/-≥2%／2%/2%/2%14城市道路绿地达标率附加项≥80%／80%/80%/80%15大于40hm2植物园数量附加项≥1.00／1.00/1.0/1.0016林荫停车场推广率附加项≥60%／60%/60%/60%17河道绿化普及率附加项≥80%／80%/80%//80%18受损弃置地生态与景观恢复率附加项≥80%／80%/80%/80%评价类型序号评价内容评价项目评价标准建设管控1城市园林绿化综合评价值基本项≥9.00／8.00/7.0/6.002城市公园绿地功能性评价值基本项≥9.00／8.00/7.00/6.003城市公园绿地景观性评价值基本项≥9.00／8.00/7.00/6.004城市公园绿地文化性评价值基本项≥9.00／8.00/7.00/6.005城市道路绿化评价值基本项≥9.00／8.00/7.00/6.006公园管理规范化率基本项/-/-/一般项≥95%／90%/85%/85%7古树名木保护率基本项≥98%／95%/95%/95%8节约型绿地建设率一般项/-/-/-≥80%／60%/60%/60%9立体绿化推广一般项/-/-/-符合附录A中表A.0.3评价要求10城市”其他绿地”控制一般项/-/-/-11生物防治推广率附加项≥50%／50%/50%/50%12公园绿地应争避险场所实施率附加项≥70%／70%/70%/70%13水体岸线自然化率附加项≥80%／80%/80%/80%14城市历史风貌保护附加项符合附录A中表A.0.3评价要求15风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理附加项城市园绿化Ⅰ／Ⅱ／Ⅲ／Ⅳ评价类型序号评价内容评价项目评价标准生态环境1年空气污染指数小于或等于100的天数基本项/-/一般项/-≥300d／240d/240d/240d2地表水Ⅳ类及以上水体比率基本项/-/一般项/-≥60%／50%/40%/40%3区域环境噪声平均值一般项/-/-/-≤54.00dB(A)／56dB(A)/60dB(A)/60dB(A)4城市热岛效应强度一般项/-/-/-≤2.5°C／3.0°C/4.0°C／4.00°C5本地木本植物指数基本项/一般项/-≥0.90／0.80/0.70／0.706生物多样性保护基本项/一般项/-符合附录A中表A.0.4评价要求7城市湿地资源保护基本项/一般项/-市政设施1城市容貌评价值基本项/-/一般项/-≥9.00／8.00/7.00／6.002城市管网水检验项目合格率基本项/-/一般项/-100%

／99%/99%／99%3城市污水处理率基本项/-/一般项/-≥85%

／80%/80%／80%4城市生活垃圾无害化处理率基本项/-/一般项/-≥90%／80%／80%/80%5城市道路完好率一般项/-/一般项/-≥98%／95%/95%／95%6城市主干道路平峰期平均车速一般项/-/一般项/-≥40.00km/h／35.00km/h/35.00km/h/35.00km/h（2）等级评价说明Ⅰ级:需满足的评价项目共43项,其中:基本项34项。一般项9（11）项。占所有评价项目（不含附加项）的96%。——高标准的要求。Ⅱ级:需满足的评价项目共38项,其中:基本项27项。一般项11（18）项。占所有评价项目（不含附加项）的84%。——较高标准的要求。Ⅲ级:需满足的评价项目共33项,其中:基本项18项。一般项15（27）项。占所有评价项目（不含附加项）的73%。——基本达标的要求。Ⅳ级:需满足的评价项目共28项,其中:基本项15项。一般项13（30）项。占所有评价项目（不含附加项）的62%。——准达标的要求。2附录A评价内容的评价要求、范围和时效。

综合管理、绿地建设、设设管控、生态环境和市政设施评价的要求、范围、程序和时效应分别符合表A.0.1、表A.0.2、表A.0.3、表A.0.4和表A.0.5的规定

表A.0.1综合管理评价的要求、范围、程序和时效序号评价内容评价要求评价范围评价程序评价时效１城市园林绿化管理机构●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）应按照各级政府职能分工的要求，设立相应的机构；2．依照法律法规授权有效行使的行政管职能城市管理机构核查上报资料评价期适时评价２城市园林绿化科研能力●Ⅰ.Ⅱ,○Ⅲ.Ⅳ应满足以下任意一项要求：①具有以城市园林绿化的研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构；②近三年（含评价期当年度）具有在实际应用中得到推广的园林科研项目城市科研机构或科研项目３城市园林绿化维护专项资金●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ城市园林绿化维护专项资金投入应能满足城市各类绿地的正常维护城市维护资金以评价期上一年度的数据统计为准。4《城市绿地系统规划》编制●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1)《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制，经政府批推实施；2)《城市绿地系统规划》应纳入《城市总体规划》并与之相协调；3）当)《城市绿地系统规划》的规划期限低于评价期,应视为没有满足本项评价城市规划评价期适时评价5城市绿线管理●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ应按要求划定绿线，绿线的管理和实施应符合《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)和其他相关标准的规定城市规划区查阅相关文件评价期适时评价。序号指标内容评价要求评价范围评价程序评价时效6城市蓝线管理●Ⅰ,○Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ应按要求划定蓝线，蓝线管理和实施应符合《城市蓝线管理办法》（建设部令１４５号）的规定城市规划区查阅相关文件评价期适时评价7城市园林绿化制度建设●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）应制定城市园林绿化各项制度；2）城市园林绿化制度应包括绿线管理、园林绿化工程管理、园林绿化养护管理、园林绿化公示制度以及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等工程和技术管理制度城市管理制度8城市园林绿化管理信息化技术应用●Ⅰ.Ⅱ,○Ⅲ.Ⅳ应满足以下任意两项要求：①应建立城市园林绿化数字化信息库；②应建立城市园林绿化信息发布与社会服务信息共享平台；③应建立城市园林绿化信息化监管体系城市管理信息技术核查上报资料并实地调研9公众对城市园林绿的满意率●Ⅰ,○Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）应按表B.0.1进行满意度调查和满意度总分（M）计算；2）被抽查的公众不应少于城市人口的千分之一城市公众满意度调查核查上报统计资料以不早于评价期一年之内的满意度调查结果为准表A.0.2绿地建设评价要求、范围、程序和时效序号评价内容评价要求评价范围评价程序评价时效1建成区绿化覆盖率●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）所有植被的垂直投影面积应包括乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，还应屋顶绿化植物的垂直投影面积以及零星树木的垂直投影面积；2）乔木树冠下的灌木和草本植物不能重复计算。

城市建成区核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据以评价期上一年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据2建成区绿地率●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）历史文化街区面积超过建成区面积50%以上的城市，评价绿地标准时可下调2个百分点；2）纳入绿地率统计的“其他绿地”应在城市建成区内并且与城市建设用地毗邻；3）纳入绿地率统计的“其他绿地”的面积不应超过建设用地内各类城市绿地总面积的20%；4）建设用地外的河流、湖泊等水体不应计入绿地面积3城市人均公园绿地面积●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）历史文化街区面积超过建成区面积50%以上的城市，评价时人均公园绿地面积标准可下调0.5m2/人；2）公园绿地中被纳入建设用地的水面面积应计入公园绿地面积统计；3）建设用地外的河流、湖泊不应计入公园绿地面积4建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ,○Ⅳ1）所有植被的垂直投影面积应包括乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，还应屋顶绿化植物的垂直投影面积以及零星树木的垂直投影面积；2）乔木树冠下的灌木和草本植物不能重复计算；3）对于处于高原高寒植被区域的城市，本项评价无论数值多少均可视为满足评价要求续表序号评价内容评价要求评价范围评价程序评价时效5城市各城区绿地率最低值●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ,○Ⅳ1）未设区城市按建成区绿地率进行评价；

2）历史文化街区可不计入各城区绿地面积统计范围；3）历史文化街区面积超过所在城市面积50%以上的城区可不纳入城市各城区绿地率最低植评价城市建成区核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据以评价期上一年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据6城市各城区人均公园绿地面积最低值●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）未设区城市应按城市人均公园绿地面积评价；

2）历史文化街区面积超过所在城市面积50%以上的城区可不纳入城市各城均公园绿地面积最低植评价7公园绿地服务半径覆盖率●Ⅰ,○Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）公园绿地服务半径应以公园各边界起算；2）建成区内非历史文化街区范围应采用大于等于5000m2的城市公园绿地按照500m的服务半径覆盖居住用地面积的百分比进行评价；3）建成区内的历史文化街区范围应采用大于或等于1000m2的城市公园绿地按照300m服务半径覆盖居住用地面积的百分比进行评价8万人拥有综合公园指数●Ⅰ.Ⅱ,○Ⅲ.Ⅳ1）纳入统计的综合公园应符合现行行业标准《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2002中2.0.4的规定；2）人口数量统计应与城市人均公园绿地面积的人口数量统计一致城市建成区核查上报统计资料以评价期上一年度末统计数据为准序号指标内容评价要求评价范围评价程序评价时效9城市道路绿化普及率●Ⅰ，○Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）道路红线外的行道树不应计入统计；2）历史文化街区内的道路可不计入统计城市建成区核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据以评价期上一年度末统计数据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据10城市新建、改建居住区绿地达标率○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ纳入绿地达标统计的新建、改建居住区应符合现行国家标准《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）中7.0.2.3绿地率的规定11城市公共设施绿地达标率○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ纳入绿地达标统计的公共设施用地应符合本市《城市绿地系统规划》中关于公共设施用地绿地率的规定12城市防护绿地实施率○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1)防护绿地规划总面积应包括《城市绿地统规划》的现状建成区内的防护绿地面积;2)已建防护绿地面积应以现状建成区内的防护绿地面积为准13生产绿地占建成区面积比率○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ在建成区之外但在城市规划区之内的生产绿地可纳入生产绿地的面积统计城市规划区14城市道路绿地达标率◎Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1)纳入绿地达标统计的城市道路应符合现行行业标准《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75—97）3.1.2道路绿地率的规定;2)道路红线宽度小于12m的城市道路（支路）和历史文化街区道路可不计入评价统计城市建成区核查上报统计资料以评价期上一年度末统计数据为准指标序号指标内容评价要求评价范围评价程序评价时效15大于40hm2的植物园数量◎Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ纳入统计的植物园应符合现行行业标准《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2002中2.0.4的规定城市建成区核查上报统计资料以评价期上一年度末统计数据为准16林荫停车场推广率◎Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1)纳入统计的停车场应包括社会停车场库用地内的机动车公共停车场;2)室内停车场、地下停车场、机械式停车场不应计入统计17河道绿化普及率（%）◎Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）纳入统计的河道应当抱括城市建成区范围内或与之毗邻、在城市总体规划中被列为E水域的河道；2）滨河绿带长度应为河道堤岸两侧绿带总长度，河道岩线长度应为河道两侧岸线的总长度；3）宽度小于12m的河道和具有地方传统特色的水巷可不计入评价；4）因自然因素造成河道两侧地形坡度大于33%的河道可不计入评价城市规划区核查上报统计资料及卫星或航空遥感影像数据据和以不早于评价期一年内的卫星或航空遥感影像数据18受损弃置地生态与景观恢复率◎Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ纳入统计的受损弃置地范围应符合现行国家标准城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137中E类的范围规定地面积/受损弃置地总面积）×100%表A.0.3建设管控评价要求、范围、程序和时效序号指标内容评价要求评价范围评价程序评价时效１城市绿化综合评价值●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ应依据本标准中表B．０．２评价表进行评价城市规划区由第三方机构或专家组评价评价期适时评价２城市公园绿地功能性评价值●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ应依据本标准中表B．０．3评价表进行评价城市建成区3城市公园绿地景观性评价值●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ应依据本标准中表B．０．4评价表进行评价4城市公园绿地文化性评价值●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）本评价应用于历史文化名城的评价，非历史文化名城无论评价值多产均可视为满足要求；2）应依据本标准中表B．０．5评价表进行评价5城市道路绿化评价值●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ应依据本标准中表B．０．6评价表进行评价6公园绿地规范化率●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ,○Ⅳ纳入管理规范统计的公园应符合相关公园管理条例和办法的规定查阅相关资料并实地调研7古树名木保护率●Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ纳入建档并存活统计的古树名木应符合《城市古树名木保护办法》［建城(2000)192号］的规定城市建成区8节约型绿地建设率○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ公园绿地、道路绿地采用以下技术之一，并达到相关标准的均可称为应用节约型园林技术：①采用微喷、滴灌、渗灌和其他节水技术的面积大于等于总灌溉面积的80%；②采用透水材料和透水结构铺装面积超过铺装总面积的50%；③设置有雨洪利用措施；以评价期上一年度末数据为准序号指标内容评价要求评价范围评价程序评价时效8节约型绿地建设率○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ④采用再生水或自然水等非传统水源进行灌溉和造景，其年用水量大于等于总灌溉和造景年用水量的80%；⑤对植物因自然生长或养护要求而产生的枝、叶等废弃物单独或区域性集中处理，生产肥料或作为生物质进行材料利用或能源利用；⑥利用风能、太阳能、水能、浅层地热能、生扔质能等非化石能源，其能源消耗量大于或等于能源消耗总量的25；⑦保护并合理利用了被相关专业部门认定为具有较高景观、生态、历史、文化价值的建筑物、地形、水体、植被以及其他自然、历史文化遗址等基址资源城市规划区查阅相关资料并实地调研以评价期上一年度末数据为准9立体绿化推广○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）应制定立体绿化的推广的鼓励政策和技术措施；2）应制定立体绿化的推广的实施方案；3）应已执行立体绿化实施方案，效果明显10城市“其他绿地”控制○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1）应根据)《城市绿地系统规划》要求，建立城乡一体的绿地系统；2）城市其他绿地应得到有效保护和合理利用；3）纳入评价标准的“其他绿地”应符合现行行业标准城市绿地分类标准（CJJ/T85-2002）中2.0.4的规定评价期适时评价11生物防治推广率◎Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ生物防治技术应符合国家相关标准和技术规范要求城市建成区以评价期上一年度末数据为准12公园绿地应急避险场所实施率◎Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ应急避难场所应符合现行国家标准地震应急避难场所场址及配套设施GB21734的有关规定序号指标内容评价要求评价范围评价程序评价时效13水体岸线自然化率◎Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1)纳入统计的水体,应包括在城市总体规划中被列入E类水域的水体;2)纳入自然岸线统计的水体应同时满足以下两个条件:①应在满足防洪等水工(水利)功能要求的基础上,岸体构筑莆式和材料符合生态和景观美学要求,岸线模拟自然生境;②滨水绿地的构建应充分保护和利用了滨水区域野生和半野生的生境;3)岸线长度应为河道两侧岸线的总长度;4)具有地方传统特色的水巷\码头和历史名胜公园的岸线可不计入统计评价城市规划区14城市历史风貌保护◎Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1)应划定城市紫线,并制定了《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划;2)城市历史风貌保护应符合《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划的要求城市规划区查阅相关资料并实地调研评价期适时评价15风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理◎Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ应具有国家级风景名胜区或自然遗产名录的文化或自然遗产,且严格依据风景名胜区条例或自然与文化遗产保护相关法律法规进行保护管理表A.0.4生态环境评价要求、范围、程序和时效

序号指标内容评价要求评价范围评价程序评价时效１年空气污染指数≥１００天数●Ⅰ.Ⅱ,○Ⅲ.Ⅳ空气污染指数(API)计划算方法应按照《城市空气质量日报技术规定》执行,每日API指数应变按认证点定位的均值计算城市建成区查阅环境质量公报或监测点数据以评价期上一年度统计数据为准２地表水Ⅳ类及以上水体比率●Ⅰ.Ⅱ,○Ⅲ.Ⅳ水质应符合现行国家标准《地表水环境质量标准》GB3838的有关规定城市规划区３区域环境噪声平均值○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ区域环境噪声评价应符合现行国家标准《声环境质量标准》GB3096的有关规定城市建成区4城市热岛效应强度○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ城市建成区与建成区周边区域(郊区\农村)气温的平均值应采用在6月~8月间的气温平均值城市规划区审核上报统计资料及核查卫星或航空遥感影像数据以不早于评价期五年内的卫星或航空遥感影像数据为准5本地木本植物指数●Ⅰ,○Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1)本地植物包括：①在本地自然生长的野生木本植物种及其衍生品种；③归化种(非本地原生，但已逸(易)生)及其衍生品种；③驯化种(非本地原生，但在本地正常生长，并且完成其生活史的植物种类)及其衍生品种,不包括标本园、种质资源圃、科研引种试验的木本植物种类。2）纳入本地木本植物种类统计的每种本地植物应符合在建成区每种种植数量不应小于５０株的群体要求;3）没有进行物种统计的应视为不满足本项评价要求城市建成区查阅相关资料以评价期上一年度末统计数据为准续表A.0.4

序号指标内容评价要求评价范围评价程序评价时效6生物多样性保护●Ⅰ,○Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1)应完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查,并以完成当年为基准年；2)应制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施;3)评价期当年超过基准年五年的，应调查统计当年城市市域内代表性鸟类、鱼类和植物物种数量，该数量不应低于基准年相应的物种数量；评价当年未超过基准年五年的仅评价以上1)、2)两条城市市域查阅相关资料评价期适时评价7城市湿地资源保护●Ⅰ,○Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ1)应完成城市规划区的湿地资源普查,并以完成当年为基准2)应制定城市湿地资源保护规划和实施措施;3)评价期当年的湿地资源面积不应低于基准年统计的湿地资源面积城市规划区以评价期上一年度的数据统计为准。

市政设施评价要求、范围、程序和时效

指标序号指标内容评价要求评价范围评价程序评价时效1城市容貌评价值●Ⅰ.Ⅱ,○Ⅲ.Ⅳ应依据本标准中表B.0.7进行评价城市建成区由第三方机构或专家组评价评价期适时评价2城市管网水检验项目合格率●Ⅰ.Ⅱ，○Ⅲ.Ⅳ城市管网水检验项目应符合现行行业标准《城市供水水质标准》CJ/T206-2005中第6.8节水质检验项目合格率的规定审核上报统计资料并实地调研以评价期上一年度的数据统计为准3城市污水处理率●Ⅰ.Ⅱ,○Ⅲ.Ⅳ排放标准应符合现行国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918、《污水综合排放标准》GB8978的有关规定4城市生活垃圾无害化处理率●Ⅰ.Ⅱ,○Ⅲ.Ⅳ１）生活垃圾无害化处理应包括卫生填埋、焚烧、堆肥等三种处理方法；2)卫生填埋、焚烧、堆肥以及回收利用都应达到国家有关标准的要求；3）生活垃圾填埋场应达到现行行业标准《生活垃圾填埋场无害化评价标准》CJJ/T107的有关要求5城市道路完好率○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ纳入道路完好统计的道路应满足以下要求：①路面应没有破损；②路面应具有较好的稳定性和足够的强度③路面应满足平整、抗滑和排水的要求。6城市主干道平峰期平均车速○Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ.Ⅳ主干道乎峰期平均车速应采用在非节假日中任一日指在非节假日中任一日１０：００～１１：３０对主干道路所测得车速的平均值

3附录B城市园林绿化满意度调查、城市园林绿化评价值

B.0.1城市园林绿化满意度的调查应符合表B.0.1的要求

表B.0.1城市园林绿化满意度调查表调查内容评价取分标准评价分值权重9.0分~10.0分8.0分~8.9分7.0分~7.9分6.0分~6.9分小于6.0分1绿地数量您对本市的绿地面积和数量是否满意满意比较满意一般较不满意不满意M10.252绿地质量您对本市的绿地景观是否满意满意比较满意一般较不满意不满意M20.203绿地使用您对本市的公园服务设施是否满意满意比较满意一般较不满意不满意M30.15您对本市的公园到达的方便性是否满意满意比较满意一般较不满意不满意M40.15您对本市的公园管理是否满意满意比较满意一般较不满意不满意M50.154环境质量您对本市