抽样工作细则

2015年全国1％人口抽样调查抽样工作细则一、根据《2015年全国1%人口抽样调查方案》，制定本细则。二、设计原则（一）1%人口抽样调查样本设计原则是科学、经济、有效和可行，增强样本的代表性,减少抽样误差.（二）统筹规划，将1％人口抽样调查和年度人口变动情况抽样调查样本设计科学有效的结合.以1%人口抽样调查样本为基础，抽取2016—2019年度全国人口变动调查样本，适当扩大年度调查样本量，增强对各省、自治区、直辖市（以下简称省）城镇化率推算的代表性。（三）整合资源，做好国家点和省扩点样本数据的衔接。国家将以1％人口抽样调查样本设计为基础，整合资源，统一国家和省级扩点样本的抽样方法,并做好扩点样本的衔接工作。三、调查样本量2015年全国1％人口抽样调查样本量约为1600万，约占全国总人口的1.2%，调查小区约为65000个。样本设计要求全国出生率、死亡率、城镇化率的相对误差分别控制在0。6%、0。8％、0。9%左右，调查数据把握程度在95%（t=1.96）。全国样本将按各省2014年末常住人口平方根的份额分配给各省，并适当考虑地区差异。各省的样本设计要求出生率和死亡率的相对误差分别控制在3%和4%左右，城镇化率的相对误差控制在2%.2015年全国1%人口抽样调查的各省样本量分配见附表1。四、抽样方法1％人口抽样调查以全国为总体,以各地级市（地区、盟、州）（以下简称地级市）为子总体（其中各地级市的样本量来自于各地级市常住人口的平方根占所属省的比例乘省的样本量）。全国分省、地级市采取分层、二阶段、概率比例、整群抽样方法,第一阶段抽取村级单位,第二阶段抽取调查小区。调查小区平均规模为常住人口250人，80户左右。各地级市样本量分配见附表2。（一）在第一阶段抽样时，抽取方法为分层、概率比例抽样。各地要充分利用人口普查的资料，对所有村级单位进行分层.分层指标包括村级单位及其所在的县级单位社会经济发展指标及地理地形标志；村级单位城乡属性,或根据本地情况考虑非农业人口比重、出生率、死亡率和流动人口、集体户人口等分层指标。分层的原则应尽可能使层内各单位之间调查指标的差异小，各层间调查指标的差异大。（二）在层内按比例抽取村级样本单位。各层按与村级单位数成比例的PPS系统抽样方法抽取村级单位，其中各层样本村级单位数按该层村级单位调查小区总数的比例分配.在每个抽中的村级单位中,简单随机抽取一个调查小区样本。五、抽样框编制（一）村级抽样框的编制。1％人口抽样调查抽样框主要依靠国家统计局2014年度整理的全国村级单位《统计用区划代码和城乡划分代码库》（以下简称《区划代码库》）。《区划代码库》缺少用于抽样分层的人口指标,需要对《区划代码库》进行补充和完善.为了充分利用2010年人口普查资料，国家在下发《区划代码库》时，同时下发2010年人口普查村级单位的人口指标数据库，用于分层参考。各省级1%人口抽样调查办公室（以下简称人口调查办公室）可依据《区划代码库》,结合2010年人口普查村级单位的人口指标数据库,组织地、县级人口调查办公室对所辖村级单位名称、代码、城乡属性、人口指标信息进行核实更新，上报全国人口调查办公室核准.对未经民政部门批准，且《区划代码库》中没有列出的管理机构及开发区等，原则上不单列为村级样本框，应按地域原则,整体或分部分归入其地域所在国家行政区划列出的村级区域中进行抽样.村级抽样框的信息包括:省名称、地级单位、县级单位的名称、乡级单位、村级单位的名称、村级单位的地址码（12位数字长度）,城乡属性代码、人口分层指标及分层标志.城乡属性代码（2位数字长度），第1位是乡级属性码,第2位是村级属性码。城乡属性代码的编制规则请参见国家统计局《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则的通知》（国统字[2009]91号）。其中，乡级属性代码用1〜3数字表示，1表示县级政府驻地、2表示连接的乡级区域、3表示其他乡级区域。村级属性代码用1~9数字表示，1表示乡级政府驻地、2表示完全连接的村级地域、3表示部分连接的村级地域、4表示与其他区、市完全连接的村级地域、5表示与其他区、市部分连接的村级地域、6表示与其他镇完全连接的村级地域、7表示与其他镇部分连接的村级地域、8表示特殊地域、9表示其他村级地域。在各地1%人口抽样调查中采用的城乡属性代码，必须与设计管理部门保持一致。全国人口调查办公室核准各省上报的村级样本框后，抽取各省1％人口抽样调查村级样本，形成抽中村级单位清单,将结果反馈省级人口调查办公室，并逐级下发到县级人口调查办公室。村级样本框确定后，未经全国人口调查办公室批准，不得变动。（二）调查小区抽样框的编制。只在抽样第一阶段被抽中的村级单位编制调查小区抽样框。调查小区规模划分原则上按一个调查员能够承担的工作量确定,一般控制在80个住房单元，常住人口250人左右，必须是连续或连片的住房单元。保证小区边界完整性,全覆盖本村级地域,并对划分后的调查小区进行编码，形成被抽中村级单位的调查小区编码清单。村级单位和调查小区边界图要妥善保存。编制调查小区抽样框工作完成后，要及时上报省级人口调查办公室，调查小区抽样框信息内容包括：村级样本信息、调查小区单位的名称、调查小区编码（3位数字长度）和调查小区数量.全国人口调查办公室核准调查小区名单后进行抽样,将抽取的调查小区结果反馈省级人口调查办公室，各省逐级下发到县级、乡级人口调查办公室。调查小区样本确定后，未经全国人口调查办公室批准,不得变动.六、样本核实和更新对于国家下发的样本，各省要及时核实和更新样本信息,确保样本的准确性。（一）村级样本的核实。村级样本信息的核实包括两个方面,一是对村级样本区域的名称、代码、城乡属性、人口数据的核查,二是对村级样本区域边界的界定.村级及以上单位的名称和代码要与本省设计管理部门统一维护的《区划代码库》相关内容一致，时间截止到2015年9月30日。（二）调查小区样本的核实。调查小区样本的核实包括两个方面，一是对调查小区样本的名称、代码的核查，二是对调查小区边界和边界内外建筑物归属、住房单元的核查。调查小区样本核查具体要求如下：要按照原划定地域界限范围和名称代码，对调查小区地块进行跟踪核实.如果调查小区的隶属关系或城乡属性有变化，则调查小区对应的地、县、乡、社区的汉字名称和地址代码或城乡属性要作相应的变化，否则不得更改原名称、代码及城乡属性。如果因调查小区拆迁等原因无法组织调查，由全国人口调查办公室统一进行样本的调整,各地不得自行调换。调查小区的人口规模发生变化，属于正常现象，原则上不进行样本调换。各省级人口调查办公室要及时将信息核实更新后的样本信息上报全国1%人口调查办公室.上报的内容包括两部分,一是样本区域的名称、代码、城乡属性,二是被抽中调查小区边界图。七、抽样工作进度安排（一）2014年9—12月整理人口普查数据,建立以村级单位开列的，带有每个村级单位的城乡属性、常住人口、出生、死亡、外来外出人口、户籍人口等人口指标数据库。（二）2015年1—5月核实更新村级地址码库，国家把抽样用的基础库，连同设计管理部门2014年底的城乡代码库一同下发到各省，主要工作就是核实2010年人口普查以来，各地区村级行政区域变化情况、人口变动情况。变更情况主要参考当地日常行政记录的最新资料。（三）2015年5—6月国家接收各地上报的村级地址码库数据，对上报的数据进行审核,结合2014年底设管部门地址码库，把用于分层抽样用的村级单位数据库反馈到各省。（四）2015年6月各省核实和更新本地村级单位地址码库，利用村级单位城乡和人口属性等指标，对村级单位进行抽样分层，确认无误后上报国家。（五）2015年7-8月，国家根据各省上报的抽样分层村级单位样本框,按照抽样方案抽取2015年1％人口抽样调查村级单位，并反馈到各省。（六）2015年8-9月，各地依据国家确认的抽中的村级单位，按照本细则，对被抽中的村级单位进一步划分调查小区,并绘制抽中《调查小区分布图》。（七）2015年9月，国家接收各地上报的调查小区清单，利用抽样规则抽取调查小区样本，将样本反馈各省，各地收到国家确认的调查小区样本后，及时组织培训、开展《调查小区图》绘制和摸底工作。

附表12015年全国1%人口抽样调查各地区样本分配表地区2014年人口（万人）2015年1%样本量分布样本量（万人）调査小区（个数）抽样比（%）全国1367821633653201。20北京21523915601.84天20河北73847228800.99山西36485120401。40内蒙古25054216801.69辽宁43915622401。27吉林27524417601.61黑龙江38335220801.36上海24264116401.72江苏79607530000.95浙江55086325201。14安徽60836626401.09福建38065220801.37江西45425722801.26山东97898333200。86河南94368232800.87湖北58166425601.11湖南67376927601.03广东107248734800.82广西47545823201.23海南9032510002。82重庆29914618401.55四川81407630400。94贵州35085020001.43云南47145823201。23西藏318156004。78陕西37755220801.38甘肃25914317201。66青海583208003.51宁夏662228803。30新疆22984016001.77

附表22015年全国1％人口抽样调查分地市样本分配参考表省地常住人数地区样本量小区数抽样比北京市市辖区1882726232239112901。7北京市县785106658352638.4天津市市辖区110907832300259202。1天津市市辖县1847910938933765。1河北省石家庄市10163788838063350.8河北省唐山市7577289723612891.0河北省秦皇岛市2987605454371821。5河北省邯郸市9174683796243180。9河北省邢台市7104103700652801.0河北省保定市11194382879533520.8河北省张家口市4345485547982191。3河北省承德市3473201489911961.4河北省沧州市7134062702132811.0河北省廊坊市4358839548832201.3河北省衡水市4340773547692191。3山西省太原市4201592534242141.3山西省大同市3318054474761901。4山西省阳泉市1368502304901222.2山西省长治市3334565475941901.4山西省晋城市2279146393471571。7山西省朔州市1714857341311372。0山西省晋中市3249425469821881。4山西省运城市5134779590592361。2山西省忻州市3067503456481831.5山西省临汾市4316610541502171。3山西省吕梁市3727068503172011.4内蒙古自治区呼和浩特市2866615435101741。5内蒙古自治区包头市2650364418371671。6内蒙古自治区乌海市53290218760753.5内蒙古自治区赤峰市4341245535442141。2内蒙古自治区通辽市3139153455311821。5内蒙古自治区鄂尔多斯市1940653358001431。8内蒙古自治区呼伦贝尔市2549252410311641.6内蒙古自治区巴彦淖尔市1669915332091332.0内蒙古自治区乌兰察布市2143590376251511。8内蒙古自治区兴安盟1613246326401312。0内蒙古自治区锡林郭勒盟1028022260561042.5内蒙古自治区阿拉善盟23133412360495。3辽宁省沈阳市8106171666102660。8辽宁省大连市6690432605142420.9辽宁省鞍山市3645884446721791。2辽宁省抚顺市2138090342091371。6辽宁省本溪市1709538305891221。8

辽宁省丹东市2444697365801461。5辽宁省锦州市3126463413671651。3辽宁省营口市2428534364591461。5辽宁省阜新市1819339315561261。7辽宁省辽阳市1858768318971281。7辽宁省盘锦市1392493276081102.0辽宁省铁岭市2717732385691541.4辽宁省朝阳市3044641408231631。3辽宁省葫芦岛市2623541378941521.4吉林省长春市7674439813033251.1吉林省吉林市4413157616532471.4吉林省四平市3385156539972161。6吉林省辽源市1176239318291272.7吉林省通化市2324439447451791。9吉林省白山市1296127334121342.6吉林省松原市2880086498061991.7吉林省白城市2032356418391672.1吉林省延边朝鲜族自治州2270816442251771。9黑龙江省哈尔滨市10635971830763320.8黑龙江省齐齐哈尔5367003590142361。1黑龙江省鸡西市1862165347611391.9黑龙江省鹤岗市1058665262101052.5黑龙江省双鸭山市1462626308071232。1黑龙江省大庆市2904532434141741.5黑龙江省伊春市1148126272951092。4黑龙江省佳木斯市2552097406951631.6黑龙江省七台河市92047124440982.7黑龙江省牡丹江市2798723426161701。5黑龙江省黑河市1673899329571322。0黑龙江省绥化市5418153592942371。1黑龙江省大兴安岭51156018219733.6上海市市辖区2231547435231414091.6上海市县703722625652508。9江苏省南京市8003744674762700.8江苏省无锡市6374399602172410。9江苏省徐州市8577225698512790。8江苏省常州市4592431511122041.1江苏省苏州市10459890771373090。7江苏省南通市7283622643692570。9江苏省连云港市4393482499932001。1江苏省淮安市4801662522632091。1江苏省盐城市7262200642742570.9江苏省扬州市4460066503702011.1江苏省镇江市3114105420891681.4江苏省泰州市4618937512592051。1

江苏省宿迁市4719178518122071.1浙江省杭州市8700373785823140。9浙江省宁波市7605689734722941.0浙江省温州市9122102804643220。9浙江省嘉兴市4501657565252261.3浙江省湖州市2893542453181811。6浙江省绍兴市4912239590462361。2浙江省金华市5361572616882471。2浙江省衢州市2122661388141551。8浙江省舟山市1121261282101132。5浙江省台州市5968838650872601。1浙江省丽水市2116957387621551。8安徽省合肥市5702466513032050.9安徽省芜湖市2263123323201291.4安徽省蚌埠市3164467382181531.2安徽省淮南市2333896328211311.4安徽省马鞍山市1366302251121001.8安徽省淮北市2114276312391251.5安徽省铜陵市72395818280732.5安徽省安庆市5311379495131980。9安徽省黄山市1358980250451001。8安徽省滁州市3937868426331711。1安徽省阜阳市7599913592272370。8安徽省宿州市5352924497061990。9安徽省巢湖市3873102422811691。1安徽省六安市5611701508932040.9安徽省亳州市4850657473171891.0安徽省池州市1402518254431021.8安徽省宣城市2532938341921371.3福建省福州市7115369779553121.1福建省厦门市3531347549182201。6福建省莆田市2778508487141951.8福建省三明市2503388462391851。8福建省泉州市8128533833203331。0福建省漳州市4809983640942561.3福建省南平市2645548475341901.8福建省龙岩市2559545467551871.8福建省宁德市2821996490931961.7江西省南昌市5042566603412411。2江西省景德镇市1587477338561352.1江西省萍乡市1854515365931462。0江西省九江市4728778584332341。2江西省新余市1138874286761152。5江西省鹰潭市1125156285031142.5江西省赣州市8368447777333110.9

江西省吉安市4810339589352361.2江西省宜春市5419591625562501.2江西省抚州市3912307531502131.4江西省上饶市6579747689272761。0山东省济南市6813984555662220。8山东省青岛市8715087628412510。7山东省淄博市4530597453091811。0山东省枣庄市3729140411061641.1山东省东营市2035338303691211.5山东省烟台市6968202561912250。8山东省潍坊市9086241641652570。7山东省济宁市8081905605152420.7山东省泰安市5494207498952000.9山东省威海市2804771356501431。3山东省日照市2801013356261431.3山东省莱芜市129852924257971。9山东省临沂市10039440674472700.7山东省德州市5568235502302010.9山东省聊城市5789863512202050.9山东省滨州市3748474412131651。1山东省菏泽市8287693612812450.7河南省郑州市8627089607122430.7河南省开封市4676483446991791.0河南省洛阳市6549941529012120。8河南省平顶山市4904701457771830。9河南省安阳市5173188470131880.9河南省鹤壁市1569208258931041。7河南省新乡市5708191493851980.9河南省焦作市3540101388911561.1河南省濮阳市3598740392121571.1河南省许昌市4307488429001721。0河南省漯河市2544266329701321.3河南省三门峡市2234018308951241.4河南省南阳市10263660662212650。6河南省商丘市7362975560882240.8河南省信阳市6109106510892040。8河南省周口市8953793618512470.7河南省驻马店市7231234555842220.8河南省省直辖县级行政区划67575716992682。5湖北省武汉市9785388733642930。7湖北省黄石市2429318365541461。5湖北省十堰市3340841428671711.3湖北省宜昌市4059686472541891。2湖北省襄樊市5500307550032201.0湖北省鄂州市104866824017962.3

湖北省荆门市2873687397571591。4湖北省孝感市4814542514602061.1湖北省荆州市5691707559522241。0湖北省黄冈市6162069582182330。9湖北省咸宁市2462583368031471。5湖北省随州市2162222344861381.6湖北省恩施州3290294425411701。3湖北省省直辖县级行政区划3616415446001781.2湖南省长沙市7040952615472460.9湖南省株洲市3857100455531821.2湖南省湘潭市2752171384791541。4湖南省衡阳市7148344620142480。9湖南省邵阳市7071735616812470。9湖南省岳阳市5476084542782171.0湖南省常德市5714623554482221。0湖南省张家界1478149282001131.9湖南省益阳市4307933481421931.1湖南省郴州市4583531496581991.1湖南省永州市5194275528632111。0湖南省怀化市4741673505072021.1湖南省娄底市3784634451231801。2湖南省湘西土2549558370361481。5广东省广州市12701948686622750。5广东省韶关市2826246323881301.1广东省深圳市10358381620052480.6广东省珠海市156253024082961.5广东省汕头市5389328447251790。8广东省佛山市7197394516852070.7广东省江门市4450703406441630。9广东省湛江市6994832509532040。7广东省茂名市5817494464671860.8广东省肇庆市3916467381271531.0广东省惠州市4598402413131650。9广东省梅州市4238461396631590.9广东省汕尾市2935469330081321。1广东省河源市2950195330911321.1广东省阳江市2421748299811201。2广东省清远市3698412370501481.0广东省东莞市8220207552362210。7广东省中山市3121275340371361.1广东省潮州市2669466314771261。2广东省揭阳市5884347467341870.8广东省云浮市2367154296411191。3广西壮族自治区南宁市6658742607062430.9广西壮族自治区柳州市3758704456101821。2

广西壮族自治区桂林市4747963512622051.1广西壮族自治区梧州市2882200399391601。4广西壮族自治区北海市1539251291871171。9广西壮族自治区防城港市86692721904882.5广西壮族自治区钦州市3079721412851651.3广西壮族自治区贵港市4118808477451911。2广西壮族自治区玉林市5487368551092201。0广西壮族自治区百色市3466758438031751。3广西壮族自治区贺州市1954072328861321.7广西壮族自治区河池市3369251431821731。3广西壮族自治区来宾市2099711340891361.6广西壮族自治区崇左市1994285332221331.7海南省海口市2046170769513083.8海南省三亚市685408445371786。5海南省省直辖县级行政区划59399071311105242。2重庆市市辖区156934902401889611.5重庆市县131526802198868801。7四川省成都市14047625726112900。5四川省自贡市2678899317091271。2四川省攀枝花市121412121347851。8四川省泸州市4218427397901590.9四川省德阳市3615758368381471。0四川省绵阳市4613871416131660。9四川省广元市2484122305341221.2四川省遂宁市3252619349391401。1四川省内江市3702847372791491。0四川省乐山市3235759348491391。1四川省南充市6278614485431940。8四川省眉山市2950545332771331.1四川省宜宾市4471896409681640。9四川省广安市3205476346851391.1四川省达州市5468097453021810。8四川省雅安市150725823784951。6四川省巴中市3283148351031401.1四川省资阳市3665057370881481。0四川省阿坝藏族羌族自治州89870818366732。0四川省甘孜藏族自治州109187220243811.9四川省凉山彝族自治州4532809412461650。9贵州省贵阳市4322611596512391。4贵州省六盘水市2851332484481941.7贵州省遵义市6127082710192841.2贵州省安顺市2297612434901741。9贵州省铜仁地区3093204504612021.6贵州省黔西南布依族苗族自治州2804612480491921.7

贵州省毕节地区6537498733592931.1黔东南苗苗族侗族自治214贵州省州348189153537Z/丄叶1。5贵州省黔南布依族苗族自治州3232714515862061.6云南省昆明市6432209571832290.9云南省曲靖市5855055545572180。9云南省玉溪市2303518342201371.5云南省保山市2506491356961431.4云南省昭通市5213521514812061.0云南省丽江市1244769251551012.0云南省普洱市2542898359541441。4云南省临沧市2429497351431411.4云南省楚雄彝族自治州2684169369391481。4云南省红河哈尼族彝族自治州4500896478341911.1云南省文山壮族苗族自治州3517946422891691。2云南省西双版纳傣族自治州113351524005962。1云南省大理白族自治州3456323419171681.2云南省德宏傣族景颇族自治州121144024816992.0云南省怒江傈僳族自治州53433716481663。1云南省迪庆藏族自治州40018214263573.6西藏自治区拉萨市559423253401014。5西藏自治区昌都地区657505274721104.2西藏自治区山南地区32899019432785。9西藏自治区日喀则地区703292284121144.0西藏自治区那曲地区46238123038925。0西藏自治区阿里地区95465104684211。0西藏自治区林芝地区19510914965607。7陕西省西安市8467838809533241.0陕西省铜川市834437254121023.0陕西省宝鸡市3716737536332151.4陕西省咸阳市509600162