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文档简介

言房地产业是基础性和先导性产业,是国民经济发展的基础和推动力,同时,房地产业又具有较强的产业关联性,住宅的发展能够促进相关产业的兴起和发展,从各国房地产业发展的历史和我国房地产业发展的实践来看,我国的房地产业必将成为居民的消费热点和推动国民经济发展新的经济增长点。由于目前房地产业涉及到土地管理、城市规划、建设管理、市政管理、房地产管理等政府部门,关系复杂,使房地产项目在运作过程中感到阻力重重,为此,我们对济南市房地产开发程序进行了专门的考察与分析,以求删繁就简、提纲携领形成基本的、高效的、可操作性良好的开发程序体系,用于指导、开展房地产项目开发的业务。本课题研究的主要内容:从项目前期的市场调研、项目立项到后期的土地使用权的取得、房屋拆迁、规划、建设、营销等方面,对房地产项目进行全过程的系统描述。对房地产开发各个环节中交纳(支付)的相关税费的依据(以济南为例)进行研究分析。本次编写的房地产开发程序是工作经验的总结,主要用于指导房地产开发的具体工作,因此未涉及房地产开发的理论及学术方面的问题,本程序研究侧重基础概念、基本方法、基本办事程序的介绍。对于近年来新出现的概念、有争议的理念以及理论探讨如社区、心理学、社会学的概念涉及较少。编写中公司内部的办事程序没有涉及;对于国家、地方政府的政策法规、办事程序等不再附文件。由于编者的学识水平所限,难免有错误或不妥之处,请读者批评指正。第一章

房地产业开发概述第一节房地产业的概念房地产是土地、房屋财产的总称。在我国,按照土地资源状况和土地利用总体规划,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。而房屋是指土地上的居民住房、工商业用房、办公用房(写字楼)等建筑物及其构筑物,如铁路、桥梁等。房地产业是指进行房地产投资、开发、经营、管理、服务的行业,属于第三产业,是具有先导性、基础性、带动性和风险性的产业。房地产业的细分行业主要包括房地产开发、房地产中介服务和物业管理。其中,房地产中介服务又包括房地产咨询、房地产价格评估和房地产经纪。房地产开发具有资金大、回报高、风险大、附加值高、产业关联性强等特点。房地产开发按业务侧重的不同可分为两类:第一类是从事城市房地产开发和交易的,即所谓房地产开发,是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设;所谓房地产交易,包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。

外第二浮类是然从事穿开发滑经营撞成片捏土地斤的,纽即简盏称成湖片开翼发。提它是翼指在浩依法财取得艰国有警土地博使用慈权后边,依释照规顽划对姐土地牧进行滥综合腥性的栋开发抛建设筐,形柴成工旗业用丙地和蔑其它逃建设索用地座条件沿,然凤后转庆让土骑地使卫用权肢或者贸转让必、出主租地贩面建秧筑物糠。堵房地毫产开面发按衔项目洞的运弓作方杂式的碗不同猫可分摔为三警类:哨第一鲁类,打也是熊通常愁的运色作,侮即取尤得土兰地使甲用权同,进弯行房辣屋的受建设膨,而引后出沿售新楼建房粱屋的耕方式撒。网第二估类,陈是把妥土地扛由生否地变兵为建耳设熟升地之避后再寺转让盒的方截式。释第三裤类,足其他筛方式吓。如您购买敲房屋秆后出罩租;棋购买慨房屋止后出帅租一叠段时放间再葱转让烘;或割者购弱买房愉地产爱后等湖待一疏段时桂间再您转让挡;或泰者接惹手在恰建工跃程后此继续惜开发健等。细

勺在本下课题柜中,辟仅对诊房地谦产开屡发中众最常就见的固依法碧取得速国有平土地非使用谨权的卸土地是上进净行基格础设沃施、波房屋岂建设条,而贞后出许售新延建房伸屋的没开发炎模式冰及开中发程惧序进沾行探蕉讨。酷第二烘节尼房地侨产业削的地铺位和蜻作用栗房地否产是腿国民架经济计发展杏的一课个基此本的托生产机要素号,任积何行喉业的浓发展打都离耻不开耕房地昼产业累。反好过来坏说,犯任何骗行业坏都拥淡有一伟定的辆房地掌产,皮都是于房地烈产经容济活搬动的痒参与至者。肝因此链说,弟房地楚产业宝是发挺展国杨民经软济和能改善富人民储生活照物质眨条件漂的基随础产雨业之淡一。匠它的阅重要蝶作用猪可以胞归纳副如下窗:翁1.厉可以偿为国揪民经早济的旅发展枣提供朱重要眨的物殖质条声件;纤2.芹可以假改善纹人民野的居吴住和天生活吧条件猴;安3.包可以战改善耳投资融环境蜂,加砍快改荷革开时放的馒步伐恩;阿4.荣通过觉综合由开发搭,避裳免分竭散建抖设的剂弊端丽,有沸利于蹈城市胖规划秤的实抽施;误5.灾可以藏为城少市建读设开渴辟重渠要的前积累孟资金丝的渠督道;点6.曾可以冈带动清相关找产业纯,如锤建筑倒、建忌材、飞化工剥等工厘业的基发展触;共7.辆有利絮于产愤业结闲构的究合理俭调整蔽;械8.阀有利挨于深流化住昆房制国度的蜜改革辅,调鼓整消乞费结任构;悄9.砍有利厚于吸慎引外身资,婚加速略经济奔建设楼;引10烈.史可以芝扩大仙就业吓面。巡随着地国民毅经济事和房均地产衰业的海进一类步发住展,咏房地抹产业傅在国南民经逆济中堪必将屡发挥指更广吸泛、惊更重使要的枝作用羡。燃第三仅节受房地侄产业彼的历历史沿粗革透19拜49撇年新妄中国龟成立赏后,晋广大帮农村五实行神土地撤改革仔,废谦除封锐建土委地所须有制鹿,实贵现农违民土从地所都有制柏。棍“喘耕者劝有其揉田侍”码的愿顾望变息成现遮实。途几年清以后缝,通南过逐牲步实厌行农戏业集兰体化核,农挖民的陈私有衣土地耻转化习为集串体所凭有。装此后忘,农王村买迷卖土矮地的礼市场揪即自罩行消节失。饿50外年代烘中期念到芒60嗓年代侮中期拌,随劲着对句资本路主义冲工商妥业的妖社会统主义幅改造欣,全嫁国城潜镇陆乖续开判始以笼“拳国家定经租交”啦的形阿式对寇出租馅私有谨房屋呆进行肾社会细主义且改造港,付前给房象主租卫金,哭赎买裤了房评主产腥权,罪改造盾私房挨一亿维平方伍米。虑私有胀企业验占有递的土示地,料国家吉也以拿赎买牵的方舱式收的归国券有。猪从根得本上掌确立折了公池有制晓在社药会主滴义城降市房慎地产蔬中的咽主体历地位薪。笼十年烈动乱牌期间夕,对貌城市搬房地逢产管失理工娘作破捧坏极章大。号房地诱产管超理机暑构几莲起几弦落,财产权浅管理桌陷入因混乱畏,违乱章占稍地几迷经泛躺滥,稳变相疼买卖梢土地歇时有稳发生钱,住自宅建勤设停价滞不桂前,茧致使证住房桨问题播成为淘严重奥的社良会问基题之说一。慌19饱78燃年后挂,塘“氏忽如侄一夜钢春风弹来,闻千树字万树雨梨花露开。龄”写随着慈经济转体制着改革盒的全荐面展辅开,摇在城械市进骑行了尺城镇搜住房淋制度础改革鸟、城酒市土率地使猾用制铸度改坡革、登房地予产生鼻产方顶式改铺革,慧新时师期社诱会主纽义的咳房地宜产业摊萌发吨了。霸在这赠种新怖的历从史机氏遇和吃历史询条件捧下,培房地故产市碧场在绩我国窄的大警地上弯逐步冈兴起本并蓬口勃发钱展起如来。呀从沿督海到号内地驳,从饲城市硬到乡睛村,雹许多金地方宪都出吸现了展人们集称之驻为竟“写房地而产热得”淘、驶“丈开发捆热偿”劣的情否景。痛由于掩我国凉的房层地产麻市场洽还处突于初美始阶透段,得故在桐其运瞒行过驾程中券产生滑了一斩些矛飞盾和迟问题落。比倘如盲慕目建械设、抓无证敌建设韵而出贡现的浆某些砖失控坡现象邀。针题对这巨些问嘴题,巧针对抗这些萄问题粥,国相家陆裂续作流出了蛙许多映决策秃,以贪逐步奉纠正饲房地纲产业拆存在透的问肾题。丛第四据节肉房木地产蓄项目封开发槽程序砍概述雅慰房地较产项哈目开务发是愿指在幅依法岩取得材国有挖土地马使用座权的储土地摊上进修行基持础设钩施、暗房屋产建设绕,并络进行行出售虚的行促为。宽房地岸产项艘目开方发程怒序是锤指进药行房杯地产梨开发掉过程拥中应休遵循禁的法善律、竹法规扩及办碍事程洋序。慰对房摊地产崇项目馋开发廊一般励应遵垮循下垒列程慌序:纱项目预开发珠前期艳调研改程序宁、项名目立多项过辛程程途序、今土地五使用春权的梅取得胳程序馆、征誉地拆造迁程哥序、材项目壳规划保程序寿、工盾程建拾设程先序、亿房地腔产项光目经蒙营程园序。陡

共1.巷项目务开发害前期润调研拦程序崖斜项目轧的前健期调劈研程您序,青就是牵通过惰开发酷商对福拟投众资地例区房吃地产陷市场贫的调守查,炮搜集漂大量置市场摄信息誉,来烟探询潮投资恭的可倾能性称,寻柜找投炼资机易会的舞过程岁。惊2.学项目亡立项恐程序雕烤项目痰立项王程序玉,就疯是上巾报项旷目建金议书齿或项雕目可散研报犁告,竖取得耳政府朋批复道(项母目立醉项)劝,使蒜项目竹取得倡合法然的开护发建纱设资槽格。闻3.碑土地迎使用舞权取算得的痰程序踪杜土地顷使用概权取德得的裤程序太,就夸是开僻发商收在项薪目立豪项通妈过围(取组得建渠议书爷批复狸,可劫行性露研究播批复鸣),则并取谦得建直设用哪地规转划许筹可证塘后,乏办理尸取得宿土地顶使用草权手卡续的否程序董。制4.监项目涨规划拉程序病昏项目吩规划尊程序锄,就日是开肾发商求取得氏建设稳用地磨规划洞许可链证、帽建设骄工程浑规划移许可桨证的回途径收。殖根据崭国家谜和济艳南市涉有关孟城市租规划刃的规格定尿,在久济南城市城所市规额划区建内开框发建畅设的稍项目简,必妨须符他合城女市规运划的惹要求驾,必边须向既市规牌划局余办理轧项目锈规划承的申奉报手狱续,猎在取掌得立“伟两证练”狗(建兆设用侍地规诸划许剃可证喇、建殊设工薄程规佛划许颂可证矿)后健,方得可开磁工建俩设。背项目疯规划须申报蒜的基停本程由序如牌下:葵着(漂1)凝在可燥行性系研究阀报告告(项特目建逃议书剩)报粮批之狐前,执开发灰商要苍向规保划局井申报概规划研要点扫,规纤划局吵对项拜目的盆用地怪范围鄙、规协划条绩件等使提出疮初步遗意见候,形剑成项楚目建库设选益址的拖初审马意见自,作蒜为计移划部稍门进卡行批祝复时慕的参重考依羊据。踢纷(防2)伐在可棉行性鸟研究线报告驰批复故后,胖开发眉商可逆向规弦划局柴申报铁项目叙定点维规划广局向辫申请盒单位发下发着规划尖定点话通知番书和籍设计层规划店要求唇通知贿书,就对项认目用泪地的目位置纵、面猾积、尤范围枕等提丽供较款详细比的意酿见。惧郑(挺3)誓根据切规划委局提驶出的候规划品设计窗条件隐,委茎托有束资质豆的设帽计机管构进焰行规投划方宰案设批计,好取得艘四图贫一书网(总担平面很图、嗓定位润图、甜竖向赤设计阁图、热管线块综合联图、劲说明黑书)凡。开柴发商疮在完乒成方蹦案设赞计后芝,应朗向规寸划部继门提窑出审钩查申纸请。筐集(遥4)宣经审丙定通干过的只设计替方案灵,是科编制葡初步欺设计仰或施疗工图瑞的依呼据,串也是氧取得浪建设处用地丛规划通许可桂证的骄必备拥文件执。棋(乌5)育开发忠商依吃据设痒计规跪划要浩求通谣知书拢和可骆行性嫁研究餐报告霞批复途,即吊可向童规划族局申语领建目设用消地规跟划许窗可证避,该累证是泄取得盼土地胜使用扭权的瓜必备章文件捷。移(禽6)所申领陡建设青工程澡规划甩许可雄证,档是在非项目估列入望年度狸正式赶计划串后,视申请动办理墙开工模手续姨之前指,需搏要验利证工不程建谋设是怜否符耳合规满划要拍求的初最后贞法定霉程序散,该市证是驶申办万开工明的必警备文替件。剥余5.搭征地马拆迁运程序美死征地隐是指企项目仅选址陆用地录为集摸体土当地时数,要奔按照愿法定夹的程终序和料依据买报请鸟有批当准权帽限的洁政府铜审批悲以后梅,对手集体览土地献及地敢上物滴等依盟法补摆偿,谎补助芹后,贿将集祝体土汇地转吉为国凝有土研地的前一种撒行为耀。袄拆迁柔是指库项目尾选址焦在城茫市规哀划区井国有唯土地鹊上锯,为培达到泊施工恳要求冒的场联地条罗件,采拆除尘建设牵用地姨上原嘴有房势屋及杂其附忆属物搏,并正对原政用地预者进要行补芹偿、碌安置并的行见为。呀悼征地乖在领鞠取建修设用翁地规逝划许案可证懒后即锁可进家行,伤拆迁踢在取君得建爷设拆捏迁临危时用酬地许灿可证钓或土约地使类用权疼证件榜后即端可提轰出申通请。衔征地觉、拆汽迁都唯是项御目开执工前阻的重邻要工听作。斜征地残、拆弄迁工式作的蜂完成始是申搭请项解目开谋工的冈必备秧条件锹之一润。识6.科工程休建设牢程序骄者工程凯建设膏阶段远,是号指房岛地产桑开发叙项目肚从列京入年毫度施号工计寻划起瞒,到慌项目诞施工断全部销完成应,通尼过工吩程竣寄工综冷合验督收,躲达到说业主蔬使用缎条件分的过劈程。新约在项缠目完燃成规甩划程运序并血且具掘备开离工条舌件后移,向哀市建神委提婆出开幕工申俗请寺,取石得报政建证迁;同茫时,晋与市册政相快关部隆门(佳自来瓦水、嫂热力摘公司缴、管站道煤胸气公泻司、晕供电谢部门毅、城逢管局悠)洽浅谈签尚订协邮议,饮支付救有关捞费用速;办闲理招辣标批堆准手缘续;例选择组施工蔑、监漆理单理位;耍办理通工程杂建设室质量袭监督俘手续统;缴泽纳各躺种费构用;衔开工际建设遗;项品目竣练工后患,由鄙主管孩部门辫(市爬质检湾站、酷市开秀发办岔)进曾行综柏合验鉴收,柴交付作使用路。卵7.驱房地肝产经榆营程焰序津房地锁产经振营丸,是粘开发胜商通朝过对亡所开量发房峰地产饲的销怨售、送出租特,实呼现自奥己预帽期投贷资收溜益的左行为魔。该呜项工他作从锹取得测土地葡使用寿权起李,一知直延挨续到榴房地梁产交泛付使装用。坦房地杨产开汇发商逼,既饱可以的自己锐销售鹿和出册租开联发的受房地绵产,词也可右以委赖托给差专业掀的中诚介机鞭构。壁销售册和出摊租的什房地陵产都跑可以百有期筹房和栗现房惜两种触,但金都必散须在饮取得腊政府堆主管报部门码颁发钞的预慕售许酱可证订之后乐方可训进行在,且监买卖英契约誓和租仔赁契禽约都台必须省经过词政府美主管统部门烟鉴证工方为栏有效挖。脱房地铲产业沙在我味国是亲个新气兴的票产业荡,是尚第三植产业纷的重旺要组握成部迟分,蛇随着暖城镇判国有缴土地数有偿昨使用章和房竟屋商粥品化推的推柳进,劳必将庭对国碑民经脑济发乒展起它到巨皇大的里推动检作用肠。巾第二淹章猜房容地产桶项目壤开发烫程序依言第一聪节裳项端目立闲项切一、爪概述早开发健项目汽立项滤,是焦房地咐产项亿目开百发的郊第一汁步,蛇即取蚂得的杀政府亦主管帽部门抵(省字市计遥划发裳展委额员会阔)对膏项目弟的批区准文谣件。上对于识房地木产商号来说乡,在珠本阶河段的惨主要吹工作草是:鸽起草鹅并向飞市计感委或索市房榨地产塔开发周管理烈办公维室报誓送项瓜目建匀议书谨,取呜得批听准项爪目建止议书贡的批灿复;侵依据堤项目彩建议拜书批蛛复,省编制参可行能性研榆究报硬告报案计委断审批骡获准址,并授列入希本年筝度固差定资曾产投都资计前划。捡(国陡家计墓委已侦取消锁了房趁地产药项目隆立项辞制度尚,实节行备香案制迅。山袜东省泡及济业南市湿暂延周续原话立项牲制度良。)膝棋二、百实施稠程序子1.班工程虽建设践项目典立项时审批石是(竭1)矮承办贸部门碧:济冒南市那计划溪发展阔委员瑞会投伙资处落帝(担2)绑申报逼资料朋:①穗书面李申请托;②席提供嗓资金爪落实撒证明孕;③贪土地倚使用诸权证现明;证④由石具有泼相应笑资质子的工刺程咨钓询单爆位编推制的礼可行扣性研宫究报浆告。绸可行鸟性研托究报马告应退具有令以下霉附件肺:规伍划部受门对免项目蜓建设绸选址泡的初滔审意絮见;板土地亏管理肌部门廉对建形设用夫地的旋初审抓意见治;环术保部怖门的贸环评旬报告祖;有佳关部叙门对蜻供电刻、供沟水、慧供热掌、供茶气以肺及地雁震的垒审查差意见现;依程法必脂须招区标项生目的谋招标嗓总体合方案芦;⑤虾房地爹产开砍发公日司的乌资质爪证明蔑.直(烦3)甚申办耐程序改:有牛行政渡主管从部门捷的开瘦发商究,由狐主管营行政帽部门尊转报默项目症立项塔申报植资料荐;无宁行政笼主管法部门所的开兆发商家,可魂直接废报市康房地成产开衣发管恒理办牲公室搁,项政目立急项申哈报资讯料由右该办祖转报由市计赵委。娱纳入缝土地篮收购幸出让羡的项暗目,穿开发稼商在别通过介招标脖、拍旁卖方畅式取握得开华发土敲地使都用权侧后,档凭《酷中标钥确认昌书》遍或《邻拍卖敏成交阀确认绣书》侦和《熔国有愈土地稀使用脉权出乎让合研同》看。与捞其它驴申报添材料冈一起贯上报规。市志计委重在收天到申锈报资戒料后社,根动据具催体情询况,魔进行稠现场订勘察冲,对塞符合向条件趴的,怀市计古委予概以批纲复。蓬对属米上级淡发展功计划派部门摄审批浩权限廉内的欠项目虎,由捆市计体委负疾责转甩报。饰妨(绸4)留办结枪时限墨:在侵收到致申报休资料兆后,元5个吓工作芽日内皮予以概批复宇可研肉报告株。姿(采5)弹收费馒标准匙:如固在开筛发办骆办理基立项枯,须吨缴纳围2元包/平旦方米病的开排发管食理费尝。美2.落建设掏项目惭年度阁投资滚计划殊审批译梦(熟1)嫩承办警部门瓣:济卵南市观计划略发展衔委员组会投梳资处杏起(兰2)扰申报碍资料闷:①涛书面吨申请已;②职国家雅或省辫、市患计委帜批复恨项目咐可行糖性研麻究报答告;既③规碰划部姨门出鹊具的躁建设随项目撞规划炎许可众意见枝;④傅跨年换度建渔设项读目,故需提毯供市远计委桂上年浓度下涌达的倾年度翠投资凤计划很。溜(嗓3)润申办谱程序咽:有私行政劝主管打部门摸的开舒发商赔,由朗主管裁行政奏部门适转报禾申报样资料权;无迹行政禾主管慨部门沟的开新发商袄,可叮直接寺上报疮市房丘地产蛛开发催管理题办公能室,渠申报挣资料谅由该志办转贺报市赚计委帽。市饲计委米在收蔬到申游报资懂料后米进行从审查夏,对汉符合碰条件腿的,同市计掠委予牙以批葡复。笨陷(暗4)乐办结民时限诵:在平收到疲申报僻资料省后,格5个葡工作白日内但予以猛批复果可研中报告邻。廊(三中)项有目立睡项审目批程陶序图李(见猛程序皆图一构)肿第二弓节愈五划证两效书的低取得不编第一甜小节躁土招地使净用权伙证的火取得赶盛一、改概述腔开发尊商在拘项目惨立项明通过声后,监须取哈得建题设用顿地规祥划许吸可证汤,方啊可办锅理取斧得土膛地使题用权陈的手深续。自叠在现映阶段牙根据凳<<素城市挡房地农产管乏理法沈>>籍的有拴关规黄定壶,房秋地产坏开发期用地哲的取扭得方间式有协三种笛:一烈是通洒过国剥家出蜡让方怕式获尘得(据即通怪过土跨地一省级市类场取箱得)效;二兰是通蜓过转堵让方冬式获蹄得(偿即通碎过土雀地二染级市湖场取置得)劝;三葱是通猛过与肢当前距的土彼地的供使用乳者合也作等削方式凡(即饭通过崇土地币三级宣市场份取得孔)。悼垂通过根出让眨方式号取得免使用书权的铅法律栗凭证谨是国差有土惕地使奏用权鹿证霜;通谱过划迟拨取远得土夹地使图用权速的临票时证穷件是待建设溪用地蒜批准订书。曾新国有递土地宏使用孕权出肢让,肌是指急国家绕将国比有土菊地使气用权妨在一步定年期限内隔出让偷给土缘使用堂者,轧由土录地使茫用者姐向国个家支宽付土市地使秀用权里出让振金的伏行为迹。征像地是欢指项舞目选榜址用姐地为期集体棵土地博,按即照法签定的耳程序诞报请筋有批巾准权柄限的予政府妻机关桶审批更以后孩,对技集体殿土地急及地哈上物术等依拥法补孤偿,东将集愁体土掏地转心为国疲有土凝地的隙一种袭行为竿。轨拆迁谁是指罗项目雁选址贩在城拐市规扭划区读国有槽土地摧上蹄,为拜达到奏施工蜂要求责的场额地条稳件,雅拆除认建设筛用地例上原鲜有房嫩屋及盐其附浊属物槽,并楼对原倘用地箩者进循行补牢偿、脊安置此的行裂为。甲根据圈国土足资源万部第窗11皇号令嗽,房删地产迷开发苦经营婆性用商地均绪由土撇地储父备中慨心以课招标搏拍卖病挂牌姐等方醒式出抛让,径出让氧的地晴块均寿为熟艇地,曲不需漂要土界地受盯让方假进行芹征地孙拆迁裂。若咏因特智殊原烈因,阅必须梢进行呈征地垄拆迁帆的,拆该工决作原招则上乓是在掠国土替资源赖局取灵得建洗设拆忠迁临物时用霞地许督可证右或土计地使党用权骨证即异可提自出申俱请。预实际消操作魄中只末要与酷土地致出让剩方达晨成协摩议,朋即可嚷进行喇拆迁镇。征仙地、茫拆迁袜都是饱项目萍开工也前的驳重要勇工作丢。干二、沃实施并程序股(一壮)国约有土鹅地使分用权陕划拨誓手续疏的办络理府1.状承办目部门丹:济拾南市必国土滥资源柴局另2.累申报环资料跨:用圣地申斑请;具计委阁批复跌的当灿年投般资计焰划;愈建设心用地且规划芦许可计证;前建设宇用地辈规划岛意见进;用淹地范核围图窃;土店地权低属证输明;所工程宰项目浙总平旺面图羽。高3.普申办熄程序免: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异承盲办部任门:召招标率代理饮公司选或开焦发商著、市青招标垮办(决监督超职责傲)笔(国2)宴申报缓资料玩:①监计委亚计划经批文加;②炼市规千划局牧建设冠工程大设计让规划伍要求家通知份书、链定点独红线档图、凑建设伙工程哈设计骨方案兼规划掀审查论意见嫁书;沈③建茄设用呈地规扣划许答可证迅;④僵建筑仪工程浆规划爱许可然证;岂⑤报镜建证报;⑥茄施工吗单位展应当谋具备恼《营纪业执吴照》施、《滤资质推证书葛》、健《安剩全资坦格证寇书》炭等证蜜件;屈⑦从床事招泥标代述理、楚工程传造价长咨询君及经客济咨驴询业闹务的闯中介劝机构缸具有沈相应约资格突,持响有有束关证燕明、配证件训。宾(倾3)因申办衣程序见:招俭标单渡位提依出招掀标申忆请;惕市招惠标办沟审查伶招标侍单位艰资格俊及招现标文武件;茄发布堂建筑采工程商招标倒公告招;投衡标单裳位提辅出投承标申县请;壤招标顺单位浆预审朗投标彼单位早资格稼并优牧选投湿标单传位;蔬确定步评标萄和定劲标方乎法;绳向投罚标单胜位发壶放标细书;娇确定挣评标触组织赶;投渣标单化位投维递标记书;说开标督、评浸标、惠定标债;发依布中帖标公谣告、说取得搂中标堤通知聪书;献签订巴、审骑查鉴麦证合誉同;洋核定承工程俗定额象取费暗标准嫂;分壶别办钞理注化册登倡记施固工队枣伍、闯审查毒其他吗事项乎;集腊中收降缴有顿关规岭费;塌按照联《招矛投标锈法》舒的有座关规茄定,另在市未招标哄办登争记备铸案。杨备案宿资料肠包括讲招标摇情况遮说明蹄、开牵发商乡的招离标文饱件、香中标爷单位袜的投灯标文写件、携评标门的原枝始记李录、素中标政通知涨书。锄涌(孝4)愉办结侨时限峡:①饮审查肯招标辜单位陷资格重、招届标申许请书碑和招磁标文净件,洗在三偏日内刑完成竖;②团评标赛、定录标,酬一般月工程绒在三赛日内深完成缎;大货、中式型工搁程在洒七日概内完亮成,遍特殊债工程浓可适纱当延赶长;星③审贯查合盆同,根在收跪到送口审文纹本后革三日享内完端成。企枯(尝5)保收费顿标准指:招况标完议成后弱,应浙缴纳嗽下列抢费用下:工哥程招草标管丈理费没,中素标价血的0及.5蝴5‰寇;招胞标公烤证费另,2敞00突0元属/中笋标单现位。疮止(肠6)书应注址意的脉事项咬:如面开发持商自易行招狂标,纺需提粗前向齐招标卵办申鼓请,尊经该肃办同斑意后粉方可违实施关。收2.犯造价蚕、劳胆保、部质量碌监督庸、交于易信湾息手厨续侦造价底、劳居保、好质量帮监督舍、交旗易信暑息手旅续在极建筑灾有形递市场殿仅须位交纳泡费用冰即可岁。办查结时早限,闸1贩个工情作日捞。其勾标准壮分别哥为:穿(申1)啄质量垄监督汤费娃1.尤4‰瓶古(议2)丝造价笛管理龄费妙0.乐9‰鸽哲(叼3)令交易埋信息征费塘0.吉6‰唉曾以上纸费用蛮的计难算基鼻数是帖:建螺筑面姥积充*收偷费基披数(临收费赔基数肝的标夏准参侍见济偶建工侧字[肌20胸02赠]第则16傅号文份,详援见附楼录五注)容(纹5)驼劳保铃统筹翻费

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该活费用者由济选南市租建筑姑工程合劳保捉费管年理办刊公室粮收取拐,收须费标林准为印建安歉工程分总造根价的洁26摘‰。摸工程匀造价胀30规00林万元虾以内竟的须盲一次刺缴清袭,3通00寺0万捉元以脚上首酸次须端缴付响50葛%以雕上,凳分期陡缓交喘不超刃过两班次。目绵(三俩)施湖工许代可证状的办样理祖1.猛承办忽部门怖:济症南市鞋建设毅委员齐会井2.异申报垄资料台:①现报建茄证;代②计垃委立拌项批趋文;涂③市颜规划辜局建乏设工集程设圣计规袭划要远求通国知书煮及附脾图;梦④施期工合绪同备抗案登尸记表剃;⑤息质监州委托愁书;在⑥监腊理合屑同鉴园证;焦⑦施非工单念位安饭全报册监书阻;⑧幕总包竞单位摸中标瓣通知裕书;碍⑦建纳筑工克程质提量责误任卡敌;⑧把施工岗许可坊申请桥表。割裙3.跨申办吹程序朗:①业开发室商领姑取、念填报工《济逃南市会建设说工程埋施工者许可骨申请顷表》弱、《窑工程融质量台责任箩卡》护、《哪质监陵委托恭书》怪;②汉将上爽述三阳表连洗同其蓄它申绑报资败料送企建筑悬有形砌市场揪市建浇委窗邻口办逝理审傻批手增续;生③交傍纳墙伍体材投料节电能费羞和散启装水聋泥保吓证金岸后,脖领取他施工驾许可退证。或统4.免办结筐时限洒:自旺收到狐申办牌资料柴,并贪缴纳邀墙体刷材料幕节能弯费和蚊散装煮水泥开保证酬金之茅日起罚,5唐个工祥作日觉内,较核发侵《建乘设工皇程施合工许脸可证伸》黑5.络收费演标准润:在罗此阶列段,杂需交排纳墙嫌体材福料节葵能费腹,1屡0元予/平岗方米铸;散胁装水被泥保往证金铃2.居5元暮/吨松。太6.虹应注下意的磁事项患:①顿施工尼许可斯证实徒行一笑个单革项建享设工闭程,略实行碧一份菜施工哭许可另制度挨;②践施工住许可遇证分采为正果本、贴副本彩,正幻本由欲开发苦商保篮存,拘副本勒由施目工企吊业保惹存,撇作为宰竣工柿验收满资料蛮。千7.浙挣施工倡许可妄证办逝理程赔序图匪(见乔程序燃图四穴)薯第四搞小节筐房串屋预小售许灵可证尘的取角得甘一、干概述玉我国煤实行妻商品头房预趴售许哗可证卖制度政,开淋发商盗进行禾商品脱房预台售,跑应当迹向城隶市、傅县房乓地产揭管理谨部门肯办理素预售已登记轻手续秘,取姻得《贤商品距房预连售许掏可证艘》。嘱二、贵实施互程序艰1.年承办顽部门丰:济巷南市蓬拆迁蔑管理识办公毕室冤2.扩申报络资料赛:①述商品恶房预纸售申切报表认;②谱土地耽使用复权证母书;具③按摧提供雕预售纤的商庄品房上计算唤投入疤建设慕的资林金达讯到工蹄程建棍设总悔投资妨的2旗5%伤以上乐,并斩已确悟定施逃工进疤度和也竣工稍交付姑日期担的证追明材丝料;寺④开狭发资归质等睛级证败书和践开发蜜经营严许可辩证;角⑤工携程施尺工合证同;装⑥预宅售商贞品房使分层物平面烫图。兄业3.蹲申办滩程序汉:拆丢迁办揭收到仿申请胁后3后日内它对申港请材志料进此行初贷审,饺并进鸭行现顿场查淹勘。绵2.鱼初审义和现闲场查蜻勘合反格的出,办婚理预蛇售许高可。抽汇4.丙办结辫时限瘦:收斥到申衫报表诊和申遵报资妇料后围,7扶日内诱办理少完毕挣。阳第五兄小节遇房织屋权咸属证阶书的傲取得宁猜一、做概述允我国紫实行叫房屋筑所有昂权登复记发岔证制兽度,论房屋焦权属表证书吵是房蹦屋所收有人竖依法旁拥有影房屋霉并对引房屋弟行驶丛占有矛、使满用、臣处分盘、收妇益权祝利的育唯一非合法测凭证抄。工国程竣匪工验驰收合鼻格后贞,即巾可办罢理新滴建房眨屋确疑权登俊记手刃续。惜二、济实施碍程序泡1.滚承办尊部门索:济冒南市愁房产吩管理切局各民区房读管局晃粮2.决申报强资料盒:①宪营业泰执照仍或法阴人代滚码证俊;②抵土地买使用累权证攻;③浩建设若用地吉规划得许可伪证;例④建叶设工徒程规茄划许忧可证螺;⑤猜建设搅工程训施工播许可型证;浊⑥建完设工肾程(纯质量惭)竣苍工验计收证写明;介⑦房碧屋平窗面图乌(房再屋坐钻落平刺面图剂、房仁屋分押层分找户平猫面图展、房帜屋分烧户平鞠面图学)。瓶鸦3.购申办神程序抵:开美发商毅到房昏屋所怎在区音房管毕局填蜓写房检产登昆记申妈请书禁,提厅供规庆定的处资料细进行漏登记脱;区躁局房董管局托对申钻报资团料进扩行初析审,长并委少托市救房屋喂测绘兔中心哈到现逃场勘帖测丈贼量、寺绘制望平面抛图;奥符合损登记芹要求夜的将芳全部免资料掌一式净两份恳(原诵件一诱份,鼠复印腹件一销份)粗,图嘴纸一脱式三肉份(拴有共位有权江人的远按共击有人情数增济加图友纸)糊报市屿房屋眠产权测登记逝中心欲审批藏签发拥房屋渔权属战证书薯。房逃屋产岛权登凤记中泻心委纵托区袄房管宁局将森权属极证书尊发给昂开发逢商。讨愁4.齐办结狮时限羞:办宋理各阀种房械屋权比属登略记,管负责前初审迹、复诸审、缝审批枣的区美房管竖局、炸市房治屋产换权登判记中倦心等乒职能趣部门垦,应贸在5勇个工干作日梢内完芒成所附承担俘环节恭的工嫩作事离项。硬对符置合规强定条克件的借申报讨件,朗权属兼证书卵应在枝15胞个工急作日字内办仗理完学毕。兵毫5.乔收费岔标准辱:房担屋初伪始登酒记费排80鹅元/夹套,垒住宅请平房饮及别帐墅按铸每证丧80制元计诱收。铅每增慎加一竟本权衡属证奏书加慎收1坊0元日,地努下室案不收视取登质记费融。如允为自况建自馆用,挣则不具需交佩纳交雪易手级续费剃;如彼进行五交易纠买卖服,则靠须按于成交逢价的丘0.您5%再计取仰交易酬手续颜费。舍棉第六腿小节辟两半书制年度圆房地极产开秃发商宾在商时品房争交付变时,剥应当灯向购侵买人稠提供绢《住省宅质婆量保爱证书恶》和流《住堂宅使蜓用说桐明书园》。应《住恋宅质脑量保笨证书尖》用及于明盗确开匪发商渴应承侵担的称保修标责任设,《屋住宅内使用茅说明涨书》裳的作趴用是沈向业划主提震示合户理使敬用住紧房的植注意心事项崇。闸《住侨宅质火量保滥证书游》的雨内容慈:烛1.三工程猎质量董部门得核验喉的质泊量等寇级;亏2.抢保修能范围眯;3新.保陷修期隶;4因.用键户报效修的从单位赠;5折.答尺复和炎处理钩的时救限。恨椅《住派宅使拿用说禁明书友》的刃内容遗:铁1.竟开发矿单位扯、设艺计单剩位、瑞施工张单位过,委拼托监溜理的春应注槐明监愚理单凝位;防2.肝结构咳类型款;3端.装箩修、堂装饰世注意对事项秀;4头.上夸水、输下水样、电狡、燃引气、躺热力膝、通白讯、适消防叉等设反施配宅置的韵说明院;5毅.有鼠关设输备、逝设施鉴安装饲预留跳位置析的说海明和扣安装夹注意愿事项翻的说缴明;腥6.饥门、逮窗类股型,炕使用磁注意岭事项傍;7宅.配三电负夫荷;裁8.善承重着墙、运保温皱墙、抽防水泊层、炎阳台隐等部酿位注集意事赌项说猴明;盾9.家其他云需要俭说明基的问欺题;狡10目.住章宅中暑配置道的设虚施、涉设备败,生监产厂灵家的纹使用毁说明眼书。陷祸应注达意的煮事项她:炸1.苍“两倒书”长的交强付时磁间为沸:商厦品房互交付黎的时会间;叙部2.倦商品盗房的榴保修亚期以令将竣英工验搁收的仍住宅且交付垃用户叉使用灶之日命起计造算;书萍3.跨两书琴制度吩执行旷19吧98颜年建卸设部盐颁布糟的《桶商品贷住宅证实行称住宅天质量傍保证刺书和箭住宅赛使用曲说明即书制白度的屑规定异》。朗圣第三渣节右与市负政设激施的丛接驳殖一、凤概述稻房地馆产开离发项苹目在顺项目贯立项炮,列粱入固寄定资艺产年旋度投岁资计波划后趋,即置可与视自来忘水公职司、冻供电糊公司恢、热啦电公奋司、芬煤气捐公司统、市忍政养然护部获门进丹行接何触商绍洽,仍起草搏协议责,办也理供鲁水、燕供电常、供胜热、愈供气趁、排伙污的纪手续盲,并喇按规驶定支怕付有郊关费季用。堤此外妹,在贺建设宁施工浆过程饮中,情还会耐涉及张到道好路挖翠掘和话道路谊占用榴等方克面的达问题趟,在谢此一妄并说冻明。托二、书实施葵程序蓬1.创

雷让与自捎来水裂设施袋的接合驳诱(成1)法承办掘部门之:济杆南市颗自来严水公栋司耗(疫2)竹申报群资料弹:①液用水秩申请索报告时;②巧总平睛面图识;③绣施工译现场李周边梳地形解图。赵档(谁3)职申办大程序土:①甘用水机申请膛报告漠,到舅生产普技术联科办圾理申重请开卡户手子续;尝②申崖请手吨续批桐复后辩,到喉规划更设计饭室办出理勘该察、竭设计孤事宜企;③枕签订怖协议殊并缴求纳自旁来水哈增容红费、钻勘察陷设计初费。向④等顽待工管程公穿司安宵排施鸡工。脂切(度4)当办结格时限猜:执盗行双衬方协茄议的马有关肾规定晒。辛(击5)颜收费如标准恨:用归于销朝售的纷房屋吗所用弄水表萄按生寄产标珠准收音取增蓝容费挣,自沸来水领公司偶根据织建筑洞物的衡性质锅和体利量,新配备旦总表较,收觉费标册准以喘总表衬表径岁的大虫小确叉定。伏详见咸附表遇三;估勘察辨费5碧0元轰/表冷;设方计费质可协芽商解苏决,金自来均水公顽司内根部标让准为衬取接感水工识程造买价的垮4.送5%琴;施柏工费疯用按穗自来亚水工础程公观司出桥具的酷施工避结算趟值计粗取。孤期(皇6)殖应注蚕意的帐事项荡:①漂开发淡商用阀于居倒民回勾迁的库水表陶按生卖活标财准收颂取增新容费护;②莫批准哲开户章的用镜户申讲请只盖在当博年有享效,兽跨年迷度的污需重皱新办净理申爬请;阔③对域用户资规定绳:一训个门役牌号匙只能涉装一确块水每表,蛋楼房猫住房畜只能厘以单笑元为虎单位沙安装像水表感;④统由自石来水席公司偏总水宜表供位水的慈用户湖,以踢进户穴总水脚表为下界,辛水表轮以外梯的管剪道及沉设施梢归自恨来水奖公司颈负责惠维护浩、管坛理;柏水表饰以内故的管脊道及蚊设施齿归用隙户或财产权字单位慕负责婆维护东管理起;劈⑤析对进张户总徐水表支及表缸井,妙用户露有责笨任进岂行保关护。抗2.特与天婚然气雀(管材道煤向气)械系统锈的接仁驳蚂(佳1)咽承办厉部门扯:济姿南市棋管道恨煤气塞公司营蹦(纲2)尽申报援资料舍:①斜申请劫开户断书;且②标吃准层格1:荒10减0平秋面图舞、剖窄面图尺;③签1:趁50梯0地好形图著及用蔬气建观筑2师个坐沈标高栗程点项(市永测绘葱院测招定的屋坐标千高程君点)胞。课(熔3)延申办蒜程序年:①纽申请咳报告唱,注性明开妙户的勿地址密、用授气性汤质、灾户数趴、联嘉系方衡式,祸到用贴户处轮理处寻办理状申请券开户延手续严;②访完成丛开户版手续沸后,拘签订容天然恨气(屑管道庭煤气勉)工朗程协船议,桶由煤唐气公山司进秆行现叠场勘赖察和批设计乖;③雪工程交施工艘由煤怒气公班司负尸责,姨在规累定的届工期江内完拼成施腔工任晋务;骗④工霉程竣怎工后且,由者管道伞煤气位公司老安检肤人员知进行兵通气互点火胃。索(稀4)戒办结是时限藏:执督行双闭方协舌议规萝定的腿有关众条款惊。拒(羽5)隶收费启标准敢:开汽户费槐:1规98监0类元画/呈户,忌另外东还有罩总额牺约为请50嚷元飞/积户的棕点火螺通气茂费和攻保险忙费。筐此费偶用通签过协亲商可丰减免甜。基3.聋与供做电系励统的袄接驳绿(板1)售承办薄部门父:济驼南市姑供电箭局谁(疼2)牌申报匆资料仰:①欺项目晒的立秩项批桥文;膏②有渴关的宅用电倡资料肝,包私括用剖电地荒点、烘电力器用途译、用尿电性侨质、步用电揉设备机清单掌、用酱电负户荷、织保安夫电力级、用居电规汤划等邮;③振按市辟供电庙局规宁定的伸格式庭填写乒的用弱电申库请。乳脑(母3)栋申办储程序型:到免市供逗电局嚷服务爹大厅层提交烧用电密申请消及其乘它申窃办资墓料,例办理誉手续劣。签辫订供形用电箩合同归(协辫议)干签约法、缴蛋纳相返关费狠用。省羡(晚4)晌办结蝶时限互:速供电目企业签对已第受理壶的用弹电申咱请,淋确定已供电瘦方案必,在舍下列奶期限圆内正停式书湾面通石知用穿户:阵①宫居民牙用户争最长补不超黎过五洒天;妄②遵低压贴电力绢用户蚀最长裙不超物过十糠天;玉③拾高压陡单电材源用粘户最旱长不描超过裂一个屡月;澡④菠高压许双电妥源用凉户最分长不腰超过略二个惠月。索若不坝能如轧期确答定供啊电方坛案时大,供辣电企修业应碧向用作户说缺明原横因。愧用户粪对供剂电企被业答副复的咳供电男方案筛有不锄同意废见时苏,应章在一柿个月归内提炎出意巨见,免双方霜可再杰行协乘商确韵定。喂(勇5)鹊收费疑标准灰:搂新装卡增容帅供电工工程骡贴费悼用户听新装钥或增风加用罪电,删在供杨电方膜案确违定后洋,向跟市供畜电局浩缴纳迷供电抹贴费黑。灵20乡02宽年初呈,国侮家计涉委经毙贸委筹联合慌下文害取消属供(胁配)罚电工命程贴攻费(匪参见传《供再电行膀业信胸息》们第峡18堂2梅期,牛中国益电力挂企业章联合意会供米电分着会秘烤书处榜编)吼,济糠南市尚供电衔局目盘前的践做法悦是对榨10距KV犬A咽以下朝的,魄全部论取消慌;膛10根KV替A盒以上漆,全喜部缓万交;沈特殊侄用户爸(双艘电源诊、临纸时用怨电)逐须与酬市供至电局般签订抹协议绢,待均正式闭文件竹下来裳后,携再按碗规定刻执行句。决(跃6)拾应注补意的华事项未:①毫新建芹受电掠工程驳项目温在立喇项阶辫段,漂开发惑商应唯与供单电企窃业联刮系,满就工迅程供矿电的连可能年性、草用电到容量段和供蛛电条炮件等扛达成表意向想性协港议,兽方可勾定址收,确仍定项车目;猴②供般电方帆案的况有效糟期,音是指付从供狡电方应案正昌式通甩知书欠发出甩之日剂起至秧交纳丘供电域贴费杏并受殿电工钞程开拉工日螺为止萌。高键压供叙电方通案的焰有效蜡期为驱一年妥,低评压供锤电方颈案的修有效寨期为懒三个蹈月,跳逾期挽注销虫。用离户遇联有特松殊情污况,掉需延冈长供量电方因案有惠效期至的,久应在妻有效旦期到幅期前逆十天搭向供铁电企列业提舌出申素请,祥供电猜企业沟应视债情况穿予以葛办理兄延长腥手续扁。但放延长芦时间菜不得莫超过鞠前款忧规定填期限密。赠4.甲与供惧热系秃统的演接驳冶(秀1)吧承办史部门料:济弃南市精热电以公司膀各区蒙分支补机构疫乱(华2)洒申报蛇资料伟:申池请报练告,扒注明忌开户经地址上、建尤筑面内积、宿居住皮户数沸等指英标。爱诊(辽3)祥申办罩程序锐:①哗提出当申请升报告历;②煤经热盗电公巴司同占意后牲,与讲热电妹公司砖签订倒协议竞。清(参4)芬办结折时限觉:视灭协议偏谈判投情况污而定扑。兼(身5)醒收费毁标准股:采慈暖开隶户费世该费甩用由求区域柴供热钩公司忍收取射,按校建筑伏面积店计,邀11协0层元梦/见平米酸。该贞费用妇的标奥准与症区域铅供热痛公司哪有协悼商的芹余地塞。表5.姻与市库政排剥污系焰统的现接驳辱(愿1)牲承办匹部门欣:济劈南市鸦城管允局养创护处睬脏(宗2)春申报锅资料剖:给巴排水虫施工册图途(井3)呀申办茶程序铲:执裕图,寒到城戚管局要养护皆处办征理审周批手润续。杀审批奉结束组后,粘由城污管局隆组织服施工弯。倦(慕4)粒办结快时限忍:视鬼具体壶情况打而定搞。离(衔5)幅收费先标准胸:接线入市接政管怠网的行费用绸,视仁具体宗情况罩而定寒。至(终6)授应注产意的抵事项悔:该下部门享执行宅规章果有弹膊性,贡收费妙标准盲可与过其商荒洽。奴凤6.保道路既占用少审批帐手续捉存(脾1)碗承办债部门开:济支南市灶城管陷局市端容处该脑(砌2)累申报闸资料秘:①们临时职占用既主、获次干钩路审嚼批表工一式迫五份裤;②汉位置内示意井图;萌③平峡面图菜;④戚临时春设施腹效果庄图一欠式二耐份。孟钉(弱3)遍申办璃程序添:①丈需要掌占用光主、库次干斤路机劲动车冬道、床非机裕动车躲道、忘人行涨道、围隔离毁带及吹其他总附属济设施黄的,境应向院市公逼安交英通管番理部厨门提鞠出申酬请。耗同意旦占用殿的,步申请指人持纳批准蜂书及云申报蛙材料饿到市垃城管季局办锁理审厅批手垄续;爆②需拾要占歼用主剪、次垂干路宾以外缩城市莫道路摇的,科到区母建委则办理雁审批趁手续黑;③妹需要背占用烧街头骗空地茅、广垫场、卵道路汽绿地朽的,云按道云路分嫌类直道接到粪市城念管局车与区锋建委末办理枣手续姥;占达用道听路绿利地的桨,还笼应按煌有关美法律衣、法迷规的捆相关茄规定滩办理裹。辽(宜4)瞒办结斧时限晶:7所个工信作日蔬董(摘5)受收费晶标准渴:视台具体皮情况赏而定远。辩7.爹道废路挖架掘审厅批手抖续女(本1)旁承办斤部门披:济区南市旅城管啦局市艇容处私德(仪2)泥申报轰资料挑:①僚建设设工程妖规划古许可猛证;盼②施拨工图岛纸;革③其剑它有惭关文耻件。弃忽(棒3)悦申办使程序舟:①款需要狸挖掘呼主、稼次干傍路机放动车纽道、寸非机米动车变道、拥人行采道、拜隔离辰带及碌其他成附属抄设施括的,险应向窜市公全安交秆通管未理部蔽门提迹出申消请。售同意露挖掘域的,轮申请鼓人持扎

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