金融银行信贷政策与组织结构

银行信贷主讲人：江南大学商学院姚静娟公共邮箱：yhxd08@163.com

密码：2011021序言一、贷款管理是商业银行运作与管理的核心内容之一。

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银行业顺应中国金融体系的变化中央计划市场驱动集中化决策资本无成本公共政策驱动几乎没有竞争关注于操作风险分散化决策资本极度缺乏股东价值驱动竞争激烈关注于各种风险3银行业必须为以下两种可能的转变结果进行准备股东价值银行倒闭股东将要求一个具有竞争力的风险资本回报银行如果损失了资本将最终破产或消失4在市场经济中，管理者的工作目标是股东价值最大化管理层的首要目标是在追求净资产回报率最大化的同时，尽量减少收入的波动性5资产资本资产负债表负债银行必须对自己的坏的信贷决策负责净利息收入/平均资产非利息收入/平均资产管理费用/平均资产所得税/平均资产平均总资产回报率杠杆乘数平均净资产回报率x+--准备金/平均资产-损益表6资产资本资产负债表负债从历史情况看，银行的最大损失风险来自于信贷损失净利息收入/平均资产非利息收入/平均资产管理费用/平均资产所得税/平均资产平均总资产回报率杠杆系数平均净资产回报率x+--准备金/平均资产-损益表7信贷分析、评级、定价和控制是管理信贷风险的基础借款人违约的可能性有多大?管理层的好坏市场与经济财务状况其他因素贷款期间现金流能够维持的可能性:违约敞口和解的财务能力抵押物的有效价值担保人的可追索性不良贷款的价值:如果借款人违约了，我们可能的损失是多少?8教学的目标第一，准确分析和理解相关技术资料的能力

第二，强调练达的人际关系技巧9H:\2010-2011-2\08金融银行信贷\08金融《银行信贷》教学日历.doc金融银行信贷\08金融《银行信贷》教学日历.doc银行信贷大纲.doc10第一章

银行信贷概论第一节银行信贷业务的环境第二节银行信贷政策第三节银行信贷组织结构11学习目标通过本章学习，能够：描述成为一名成功的信贷人员所必备的个人性格特征和专业技能；理解对银行信贷业务有重大影响的主要立法和规章；了解银行的竞争者；了解银行的信贷政策的内容；理解银行信贷的组织架构。12第一节商业信贷环境一、商业银行和商业信贷人员1，商业银行大多数商业银行贷款的特征贷款是主要收入来源大多投向当地企业利息收入占比下降信贷员—推销员13

2，信贷业务人员（客户经理）

承担风险的勇气公正、可靠积极、乐观态度分析能力推销的热情为他人着想能力倾听和观察能力沟通能力个性特征14竞争的金融服务机构财务报表风险评估法律、政府监管问题经济知识

金融知识一般的的商业知识专业技能15客户可供选择的机构赊销方信用卡信托公司信用社租赁公司二、竞争者16中小企业融资渠道汇总H:\2010-2011-2\08金融银行信贷\中小企业融资渠道.doc金融银行信贷\中小企业融资渠道.doc17三、监管者（一）监管机构（二）监管法律18（一）监管机构监管机构银监会中国人民银行监管目的：通过审慎有效的监管，保护存款人和消费者的利益；通过审慎有效的监管，增进市场信心；通过宣传教育工作和相关信息的披露，增进公众对现代金融的了解；努力减少金融犯罪，维护金融稳定。

监管权：1，直接检查监督权；2，建议检查权；3，特定情况下的全面检查监督权；4，有权要求银行机构报送报表和资料。19（二）监管法律贷款监管法律规章一览表《中华人民共和国商业银行法》（修正）《贷款通则》1996年《中华人民共和国物权法》2007《中华人民共和国担保法》1995银监会的部门规章：

《个人贷款管理暂行办法》，201.2《流动资金贷款管理暂行办法》，2010.2《固定资产贷款管理暂行办法》，2009.7银监会的规范性文件：银监会网站：..../chinese/info/twohome/index.jsp?itemCode=21220我国中央银行对商业银行监控监测指标归纳如下：（1）总量管理指标——存贷款比例、拆借资金比例、境外资金运用比例、国际商业借款比例、*外汇资产比例、（2）流动性管理指标

——备付金比例、资产流动性比例、中长期贷款比例、（3）安全性管理指标——

资本充足率、贷款质量比例、单个贷款比例、（4）效益性管理指标——*资本利润率、*资产利润率、*利息回收率、*股东贷款比例、*风险加权比例、（其中：带*号的指标是监测指标）按照我国中央银行规定：监控性指标是要求各商业银行必须达到指令性指标，监测性指标是参考性指标。这两类指标都必须真实、及时、准确、完整地上报。21美国银行贷款监管规则

22四、经济环境当地总体经济状况对商业银行信贷同样会产生影响。23经济因素财政收支储蓄与投资货币供给通货膨胀与通货紧缩GDP地方经济全国经济国际经济经济衰退农业因素对外贸易进出口汇率24第二节信贷政策

贷款政策指商业银行指导和规范贷款业务、管理和控制贷款风险的各项方针措施和程序的总称.。25一般地说，贷款政策有宏观的与微观的之分，从银行信贷管理来说，宏观的信贷政策是中央银行实施的一定时期内约束信贷活动的重要措施，包括贷款规模政策、贷款结构政策；微观的贷款政策仅仅是商业银行内部在组织信贷，管理信贷资金中执行的贷款基本原则，是信贷工作人员的业务准则26

一、商业银行贷款政策的具体内容

—是贷款政策中首要组成部分。

—贷款程序一般分为贷前审查、贷款发放、贷后监督审查及本息收回三部分。为此要对各阶段的任务与权限明确划分，其中基本的一条原则是“审贷分离”，贷前调查及贷后检查应由信贷员负责，贷时审查由贷款审查委员会或信贷部门主管负责。经营方针与目标

贷款工作的规程与权限划分27——银行一方面根据资本充足率及风险资产管理要求，由银行董事会确定贷款规模；另一方面对每一位借款人的贷款最高限额、贷款承担额及循环贷款期限等作出规定，并由董事会定期进行审查。

——贷款结构对商业银行信贷资产的安全性、流动性、盈利性具有十分重要的影响。（我国规定了商业银行的风险资产占全部资产的比例不得超过60%，银行减少信用贷款，增加保证贷款和抵押贷款）地域限制则与银行本身的规模大小有关，中小银行一般限制在所在区域，大银行则没有。

贷款规模、比率与限额

贷款种类与地域限制

28贷款的规模和比率控制的指标1）贷款/存款比率（商业银行法规定银行的这一比率不得超过75%）2）贷款/资本比率（资本充足率）3）单个企业贷款比率（中央银行规定，商业银行对最大客户的贷款余额不得超过银行资本金的15%，最大十家客户的贷款余额不得超过银行资本金的50%

）4）中长期贷款比率（我国中央银行的规定，这一比率必须低于120%

）29——指银行对可充作抵押或质押的各类资产及为借款人提供担保的保证人的条件都有具体的规定，这是与一国的担保法律法规有关的，再由各银行具体执行中的安排。

——由于贷款是商业银行最稳定的、最主要的资产项目，贷款的定价成为盈利水平的重要影响因素，一般地贷款定价包括制定利率、确定补偿余额，以及对某些贷款征收费用。

除了上述这些内容外，贷款政策通常还包括贷款档案管理、贷款的日常管理和催收制度、有问题贷款的处理原则及程序。贷款的担保与抵押

贷款定价

30贷款担保政策一般应包括以下内容：1）明确担保的方式．

2）规定抵押品的鉴定、评估方法和程序；3）确定贷款与抵押品的价值的比率、贷款与质押品的比率；4）确定担保人的资格和还款的能力的评估方法与程序等等。31二、贷款政策的影响因素

1.有关法律、法规和国家的财政、货币政策

2.银行的资本金状况3.银行负债结构4.服务地区的经济条件和经济周期5.银行贷款人员的素质32

信贷政策必须在全行范围内清晰地、一致地和统一地被员工所理解，并能够转化为具体行动该职能的目标标准信贷政策基于并反映银行清晰一致的信贷战略信贷政策在整个银行内必须保持一致，并充分清晰地反映决策制定者的方向政策的制定必须基于实际的业绩，并随时根据不断变化的环境更新政策信贷政策必须清晰、易于理解，并广泛的被员工共享和检验33该职能的目标标准

建立与业务部门相独立的信贷控制职能建立业务单元制的组织架构，以体现既定的战略客户细分及产品细分信贷决策评估和建议应当由受过适当培训并有专业分工的信贷专家提出人力资源管理职能应具备识别并提供所需信贷技能评估和发展的能力绩效考核体系应将业绩与信贷风险管理紧密联系起来34好的信贷手册应当:

是信贷业务规范化操作的指南和依据；是授信工作尽职调查的标准和尺度；是信贷业务全面风险管理的具体体现和细化，是信贷风险管理的重要手段。作用：指导营审慎合规经营、有效控制风险。H:\信贷业务手册.doc信贷业务手册.doc35二、银行信贷管理目标总体目标导入全面质量管理、全面风险管理的理论，运用系统科学的基本原理和方法，通过建立实现信贷资产动态优化的贷款投放机制，完善以审贷分离为核心的制约平衡机制，发展以防范为重点的全面风险控制机制，健全以人为本的信贷激励机制，提高整体客户群资质和整个信贷队伍的人员素质，强化风险管理，推进各类授信业务的发展，形成职责明确、互相制约、制度规范、决策科学、监控灵敏、管理高效的信贷管理运行体系。36（一）建立信贷资产动态优化的

贷款投放机制贷款投放机制主要包括三个方面的内容：即信贷政策的制定，贷款规模和结构调控管理，基本客户发展机制。三者密切相关。371、信贷政策的制定。信贷政策是贷款经营的基础，信贷政策的基本内容主要包括市场目标和市场定位两个方面。（1）关于市场目标。根据商业银行发展总体目标的要求，使可配置的信贷资源对当地经济发展有所控制和影响，并根据阶段性市场目标，确定具体的贷款规模和市场份额。（2）关于市场定位。按照市场细分理论，根据自身相对的竞争优势，通过分析经济环境及经营环境，预测未来态势，根据宏观政策、方针，特别是产业政策的把握，确定最佳信贷支持方向。（一）建立信贷资产动态优化的

贷款投放机制382、建立贷款规模、结构的调控管理机制。一是增量比例的控制，保证均衡放贷，避免过量波动；二是期限结构控制，避免在某一时段业务量过于集中；三是贷款结构方式控制；四是不同行业贷款比例控制；五是区域贷款比例控制，保证重点区域贷款需求。（一）建立信贷资产动态优化的

贷款投放机制393、建立基本客户发展机制。商业银行应建立基本客户群的发现、培养、选择、淘汰机制，其基本制度的方法，一是将发展基本客户群纳入银行的工作规划，明确导向，招揽基本客户；二是建立基本客户信息管理系统；三是将发展基本客户纳入综合考核体系。（一）建立信贷资产动态优化的

贷款投放机制40制约平衡机制包括授权制约、岗位制约、层次制约和责任制约四个控制系统。1、授权制约系统。按照“统一等级标准，分级分类授权”的原则，资产经营部门、信贷管理部门在授权经营范围和审批权限内依法经营，不得随意越权，体现一级法人的权威和对贷款风险的有效控制。（二）健全以审贷分离为核心的

制约平衡机制412、岗位制约系统。按照审贷分离原则，将贷款调查、审查、发放和回收的环节和程序平行分布于不同的岗位，以保证贷款行为在相互制约、合理控制的程序中运作。3、层次制约系统。层次制约应建立和健全三个制度。一是健全贷款审查委员会制度；二是建立风险集中审查制度；三是建立独立的监督检查制度。4、责任制约系统。一是信贷管理实行“一把手”负责制；二是建立贷款责任人制度；三是建立健全离任稽核和休假稽核制度。（二）健全以审贷分离为核心的

制约平衡机制421、贷款风险预测控制管理。通过以下几个层面来完成。一是宏观风险预测；二是建立和完善贷款项目评审体系和科学的企业信用等级评估制度；三是建立统一授信管理制度。2、建立健全贷款风险监测预警制度。风险监测预警系统应包括四个方面。一是贷款信息管理监测系统；二是对贷款状况的监控系统；三是建立不良资产统计制度；四是建立信贷质量调研、联络制度。（三）建立以防范为重点的全面

风险控制机制433、建立和完善贷款的法律保障和风险转化机制。为充分保障贷款资产安全，必须使贷款运作纳入法律轨道，将贷款发放、管理、催收建立在严密的法律关系之上。一要建立法律审查程序；二是建立信贷文本集中管理和档案集中保管制度；三是实行借款人会计报表审计制度；四是建立健全贷款担保制度；五是运用操作及技巧转嫁利率、汇率风险；六是建立和健全涉诉贷款的管理和报告制度。（三）建立以防范为重点的全面

风险控制机制444、建立资产保全制度。5、建立完善贷款风险补偿机制。主要包括适度提高呆、坏账准备金比例，即完善损失的核销制度。（三）建立以防范为重点的全面

风险控制机制451、实行贷款的考核、竞争、淘汰制度。2、建立经营目标激励制度。3、注重对信贷人员的培养和培训。4、加强职业责任、职业道德和廉政教育。（四）建立和完善以人为本的

激励机制46第三节银行信贷组织结构47银行全面的信贷流程Control组合风险管理单笔风险管理确保良好地管理了信贷类别的风险确保良好地管理了每笔贷款的风险组织结构协调部门、人员、技能、激励机制和文化来执行所需工作确定各项业务活动的规则信贷政策信贷控制确保制订的政策能够被执行对于风险、回报的水平和类型的指导原则信贷战略48最佳实践银行普遍将风险承担部门与风险控制部门相分离业务目标风险管理董事会总经理其他业务线经理业务线经理业务线经理高级信贷官信贷风险控制信贷稽核信贷控制经理贷款人员49业务线经理承担风险，同时也获得回报业务单元/利润中心董事会总经理其他业务线经理业务线经理业务线经理高级信贷官信贷风险控制信贷稽核信贷控制经理贷款人员50贷款人员评估贷款申请，并向其业务线经理提出建议董事会总经理其他业务线经理业务线经理业务线经理高级信贷官信贷风险控制信贷稽核信贷控制经理贷款人员建议信贷分析支持分析支持数据信贷文件51其中，可以配置专门的信贷客户经理…董事会总经理其他业务线经理业务线经理业务线经理高级信贷官信贷风险控制信贷稽核信贷控制经理贷款人员其他客户经理52也可以配置普通客户经理和信贷分析支持客户经理信贷分析员董事会总经理其他业务线经理业务线经理业务线经理高级信贷官信贷风险控制信贷稽核信贷控制经理53无论如何组织，都是由业务线承担风险，并且根据风险收益率判断其业绩的好坏业务单元/利润中心董事会总经理其他业务线经理业务线经理业务线经理高级信贷官信贷风险控制信贷稽核信贷控制经理贷款人员54信贷风险控制职能需要确保实际承担的风险在银行整体风险偏好之内支持单元董事会总经理其他业务线经理业务线经理业务线经理高级信贷官信贷风险控制信贷稽核信贷控制经理贷款人员55他们也要确保风险管理流程的质量及合规性董事会总经理其他业务线经理业务线经理业务线经理高级信贷官信贷风险控制信贷稽核信贷控制经理贷款人员56没有将这些职能适当分离的银行一定会遭受到额外的风险董事会总经理其他业务线经理业务线经理业务线经理高级信贷官信贷风险控制信贷稽核信贷控制经理贷款人员57

授信经营部门其主要职责：（1）

负责组织客户经理开展市场调查，维护客户关系，推进市场拓展；选择优质客户，确定明确的营销目标；（2）

组织实施本行信贷风险预警和主动退出机制；（3）

组织实施本行授信客户结构调整计划；（4）

组织实施客户集团关联关系的调查及集团客户的客户信息、业务信息的收集、整理、建立和客户信息系统的维护工作；（5）

指导、监督客户经理贯彻执行授信管理相关制度和授信工作人员授信尽职要求；（6）

根据客户经理提出的意见，决定是否受理客户授信申请及组织授信调查。审核授信分析报告，对客户经理授信业务真实性进行核实，并提出审核意见；（7）

组织、指导客户经理按要求进行贷后监控，审核定期监控报告、信贷备忘录和客户查访报告，提出审核意见并及时发现客户风险；（8）

组织、指导客户经理与保全部门共同对问题类授信客户开展调查，制定行动计划、行动计划更改书；（9）

负责本部门未移交不良资产清收和日常管理；（10）

组织、指导客户经理及时完成授信业务风险等级评定等工作；（11）

组织本部门客户经理做好移交类问题类授信客户向保全部门的移交工作；会同风险监控部督促和指导对正常类授信客户的授信后监控工作，对授信客户违约或其他不利事项等重大事件，采取控制风险等补救措施。58

客户经理（1）

受理客户提出的授信业务申请，收集有关授信信息资料，对申请人申请授信业务的合法性、合规性、安全性和盈利性进行调查，并对调查资料的真实性负责。调查主要内容有：l

调查和验证客户提供的身份证明、授信主体资格等基本情况、产品市场、财务状况以及产供销库存等情况，掌握授信业务的真实用途，调查验证经营状况和偿债能力等；l

调查核实抵押物、质物的权属、价值及实现抵押权、质权的可行性、合法性等；l

调查核实保证人的担保资格、代偿能力和资信情况；l

需要调查的其他资料。（2）

对客户和授信业务进行风险评级和分类，撰写“授信分析报告”，对授信额度、期限、利率(费率)和使用方式，以及担保情况等提出明确意见，经部门主管同意后报授信管理部门审查；（3）

办理核保、抵(质)押登记及其他发放贷款的具体手续；（4）

按贷后监控政策要求对授信客户进行定期和不定期监控；（5）

对符合“问题类授信客户”条件的客户，制订“行动计划”，并根据批准意见实施；（6）

对符合移交条件的问题类客户，负责与资产保全部门办理移交手续；（7）

负责未移交问题类授信客户的清收和管理工作；（8）

对未移交问题类授信客户与保全部门保全岗共同实施定期和不定期监控；（9）

办理未移交问题类授信客户的问题贷款的重组手续；（10）

负责在CMIS系统中录入客户信息、财务数据、风险评级等。做好客户集团关联关系的调查及集团客户的客户信息、业务信息的收集、整理、建立和客户信息系统的维护工作；（11）

对存在潜在风险的客户实施监察名单管理，提出申报/退出监察名单的理由，负责制定行动计划，并组织、监督实施。（12）

在已实施定期和不定期监控的基础上，协助并配合风险经理对“正常类客户”进行风险评估和风险检查。59

授信管理部门主管（1）

组织实施国家和总分行各项信贷政策、制度；（2）

制定并组织落实本行有关授信风险审查规章制度；（3）

组织授信管理部门人员完成正常类授信业务的尽职审查。对授信分析报告的质量情况、授信经营部门的授信结论、审查员的审查意见进行审查，提出明确的审查意见及建议；（4）

制定、修改授信额度使用的管理规定和实施办法；（5）

掌握辖内公司谛乓滴裨诵星榭龊妥什柿孔纯觯治鑫侍狻⒀芯慷圆撸⒓笆毕虮拘行糯葱泄俟低ā⒒惚ǎ?SPANlang=EN-US>（6）

负责分支行各类授信业务总额度的控制和管理；（7）

组织实施对本行授信业务人员的培训和考核；（8）

其他授信风险管理工作。60

授信审查岗对授信经营部门上报的正常类授信客户的授信申请进行尽职审查并提出明确的独立审查意见向上报批，全面揭示所审查授信业务的风险，对出具的审查意见负责。其主要职责为：（1）

可行性审查。依据本手册相关规定，审查授信业务主要风险点及风险防范措施、偿债能力、授信安排、授信价格、授信期限、担保能力等；（2）

合规性审查。审查授信业务是否符合国家和本行信贷政策投向规定、授信客户经营范围是否符合授信要求；（3）

完整性审查。审查授信资料是否完整有效，包括授信客户贷款卡等信息资料复查、项目批准文件以及需要提供的其他证明资料等；（4）

审查授信客户和授信业务风险等级；（5）

授信业务经有权审批人审批同意后，通知授信经营部门和放款中心，并将授信额度、风险等级等相关信息输入CMIS系统；授信业务被否决的，通知授信经营部门；（6）

审查正常类授信客户的“定期监控报告”、“信贷备忘录”及风险评级，根据客户风险变化情况，提出明确的审查意见，上报审批。如须变更、冻结授信额度，报高级信贷执行官/信贷执行官批准后书面通知授信经营部门和放款中心；（7）

主动关注当地经济、行业发展趋势和所审查客户的风险状况变化，及时向部门负责人沟通、汇报。61

授信管理岗（1）

贯彻执行国家和本行信贷政策、制度(以本手册以及本行现行与本手册无冲突的制度、规定为准)工作；（2）

研究拟定授信工作规划，研究分析当地经济形势和行业发展趋势，调查分析授信业务投向；（3）

拟定并组织实施有关授信管理实施细则；（4）

检查和督导本行正常类授信客户定期和不定期监控工作；（5）

具体实施对本行授信人员的业务培训和考核；（6）

检查和考核授信经营部门执行授信规章制度的情况，提出相应的管理建议及整改要求；（7）

协助授信经营部门发现或识别授信客户的特殊预警信号并提出预警措施建议；（8）

收集整理和上报在授信审查、检查过程中或通过其他途径采集的风险信息。62

风险监控部门主管（1）

组织实施总行风险监控的各项管理制度和本行相关规章制度，制定风险监控实施细则；（2）

组织监控本行信贷资产风险变化，收集、整理、分析、提示和上报风险信息；（3）

组织对本行风险资产(含信贷和非信贷资产)的风险分类，监控、识别和全程跟踪资产风险及变化；（4）

在前台经营部门实施定期和不定期监控的基础上，协助客户经理对列入风险监察名单的授信客户制定减持退出计划，并进行持续跟踪管理；（5）

负责评估和分析本行资产质量和风险管理状况；（6）

组织实施对本行风险经理的日常管理、培训和考核；（7）

负责审核对风险监察名单列入/退出的申报以及月度监控情况；（8）

负责不良资产的责任认定工作；（9）

负责放款中心的管理；（10）

定期组织减值贷款逐笔拨备工作。63

风险监控岗负责监控本行信贷资产风险变化，并提出相应处理意见，主要职责是：（1）

根据采集的风险信息或排查的特殊预警信号，进行风险分类；（2）

对列入风险监察名单的授信客户风险状况和减持退出计划的落实情况进行持续监控、检查和汇总分析；（3）

收集整理和上报在授信风险监控过程中或通过其他途径采集的风险信息；（4）

向授信经营部门提示客户所处行业和市场变化、法律法规变化、国家政策调整和客户经营管理等变化形成的风险信息；（5）

负责审核本行授信业务五级分类准确性，监控授信客户情况变化和五级分类迁徙变化。64风险经理负责对进驻的授信经营部门正常类授信客户和列入监察名单的客户的信用风险进行识别、监测和报告。主要职责是：（1）

在前台授信经营部门对授信客户定期和不定期监控的基础上，通过风险过滤模式，对“正常类客户”进行风险评估和风险检查；（2）

通过风险经理的专业和独立的判断，强化识别潜在风险；（3）

对存在风险预警信号的客户向相关部门进行风险提示，根据客户的风险情况提出风险评级调整的建议；（4）

审核需列入/退出本行风险监察名单的客户以及监察名单的月度监控情况；（5）

与相关部门或人员配合制定有效的风险防范或减持退出行动计划；（6）

对列入风险监察名单客户行动计划的实施进程和落实情况进行跟踪、检查和分析；（7）

采用矩阵双线汇报模式，实时和定期向风险监控部门报告资产质量的风险监控情况；（8）

负责牵头对客户经理的贷后监控情况进行再检查和风险评估。65

资产保全部门（1）

负责制定资产保全工作规章制度实施细则，指导、检查、评估各项政策制度的执行情况；（2）

负责对已移交至本部门的不良资产清收和管理，组织、指导、审查全行运用清收、诉讼、抵债、出售、核销等保全和处置方式化解和挽救资产风险的工作；（3）

负责制定和组织实施本行问题类贷款处置行动计划，防止不良资产继续恶化；（4）

负责组织本部门对须提交风审会审议的资产保全和处置业务审查工作；（5）

审核问题类贷款处置方案和问题类授信客户定期监控报告，提出审核意见；（6）

组织实施对本行资产保全人员业务技能的培训和考核；（7）

负责审核风险监察名单中归为风险较大的授信客户的行动方案，并实施问题类贷款管理流程。66

法律审查岗（1）

负责对经有权审批人批准的授信业务申请人和担保人与本行签署的相关合同文本、法律文书及相关凭证等授信资料，在放款前进行合规合法性和完整规范性的审查，并审查授信经营部门和资产保全部门提交的资料是否满足提款条件；（2）

合法性审查。根据国家及地方现行的有关法律法规，审查授信申请人、担保人的资格合法性、行为合法性，以及授信业务本身的合法性。主要内容包括：l

对授信申请人和担保人的营业执照副本复印件或其他有关证明资料，进行主体资格合法性审查；l

依据企业设立时的批准文件、公司章程及有权机构的授权书等资料，对授信申请人和担保人与本行签署法律文件的合法性进行审查；l

授信及其担保(保证、抵押、质押)的法律文件及相关的登记、批准手续是否合法、齐备；l

授信合同、担保合同内容是否合法、合同条款是否完备；l

授信/担保文件形式是否合法。（3）

合规性审查。根据本行有关授信分级授权管理、授信业务流程及相关规定，审查授信业务审批程序的合规性；审查授信经营部门提交的授信资料是否满足提款条件：l

审查授信业务审批程序和额度是否符合本行授信分级授权规定；l

审查授信业务资料是否满足“授信审批通知书”或“审批事项回复通知书”要求的提款条件。（4）

完整性审查。审查授信文件及其内容填写是否完整规范、法律文件及有关办理程序是否完备、批准手续是否齐全；（5）

有效性审查。审查授信各类文件和凭证单据等要素内容是否规范一致。主要内容包括：l

授信申请人、担保人名称；l

授信额度的币种、金额及构成；l

授信期限；l

各类利率(费率)；l

抵(质)押品描述；l

签署人、预留银行印鉴章、签署合同日期。67思考题1,选择一组银行，搜集2010年前三季度信贷数据并作分析：1)各月贷款余额2)贷款余额中各项占比（贴现、一般性贷款、贸易融资；短期与中长期贷款）3)贷款的行业结构4)信贷资产的质量2,在大中小各类银行中各找出一家，列举其信贷产品种类。68年度工作总结汇报ANNUALWORKREPORTSUMMARY信托业务发展与创新研究上海国际信托投资有限公司王信举目录信托业务发展现状研究01信托业务创新研究——两项导致信托业务突破性发展的重大革新02信托业务创新案例分析03信托业务发展现状研究一般理解政策与法律环境发展现状一般特点发展桎梏信托的一般理解以信为本以诚治业诚即真诚、诚实，信即守承诺、讲信用，讲诚信就是要守诺、践约、无欺。如果有人要问英国人在法学领域取得的最伟大、最独特的成就是什么，那就是历经数百年发展起来的信托理念…这不是因为信托体现了基本的道德原则，而是因为它的灵活性，它是一种具有极大弹性和普遍性的制度。——英国法学家梅特兰信托的应用范围可与人类的想像力相媲美。——美国信托法权威斯科特信托的一般理解贯通货币市场、资本市场和产业投资的独特优势最好的非IPO投资银行业务平台信托制度框架下突出的财产管理功能和资金融通功能政策与法律环境法律框架逐步完善《信托法》（2001.10）——信托法律制度体系的基本法《信托投资公司管理办法》（2002.6）——信托投资公司的经营管理规范《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》（2002.7）——信托主体业务的规范分类监管办法即将出台，诸多单项条例即将出台——信托证券专用帐户、信托公司及业务信息披露、房地产信托、信托公司治理指引、内控指引和信托核算等政策与法律环境监管思路逐步明晰信托公司分类监管原则、属地监管原则协调规划，统一监管尚需加强发展现状目前重新登记后的信托公司共59家，截至6月底，信托从业人员4600人近三年来，集合资金信托计划1053个，大部分获得了成功，信托公司接受管理的信托财产总额已近2000亿元人民币。84%的信托财产为资金信托，财产信托业务开始呈现良好的发展态势。——银监会非银部主任高传捷，中国长沙信托论坛(2004.10）一般特点由单一信托到集合信托由资金信托向财产信托过渡运用范围由单一领域到多领域运用工具由单一向多种工具相结合发展桎梏信托登记信托税收信托会计信托业务创新研究两项导致信托业务突破性发展的重大革新信托内部信用增级信托制度框架下的所有权解析内部信用增级外部信用增级由第三方提供信用担保，提供者包括政府、专业保险公司、金融机构、大型企业的财务公司等，增级工具主要有：政府承诺函、保险、企业担保、现金抵押帐户和信用证等。信托内部信用增级利用基础资产产生的部分现金流来实现,可避免利用外部信用增级工具较容易受信用增级提供者信用等级下降风险的影响的风险。增级工具主要有：构建优先/次级结构、利差帐户和超额抵押等。优先/次级结构就是根据一定的原则和需求，将信托或资产支撑的证券产品的收益权分为不同信用品质的档级，不同档级的受益权承担风险、享有利益及利益分配或退出的顺序有区别。内部信用增级——构建优先/次级结构遵照风险和收益相匹配的原则，通过组合策略，向选择不同风险-收益结构特征的投资者分配不同现金流的结构化设计，能保证不同层次受益权对应的现金流汇总能够复原为项目整体的现金流，摆脱了项目本身性质以及外部信用担保的制约，而仅仅依赖于项目自身权利和义务的重新分配就能在最大程度上保障优先收益的实现。可保障那些偏好于稳定收益的投资者能够在总体收益状况不是太好的情况下也能获得较稳定收益，同时使风险偏好型投资者在总体收益情况较差时自愿让渡财产以补贴保本型投资者，而在总体收益较好时获得独享较高收益的权利。信托制度框架下的所有权解析英美法系和大陆法系所有权制度的基本涵义中国信托法律框架下的所有权概念简析信托业务创新案例研究某国企国有股权退出信托解决方案华融资产管理公司不良资产证券化项目某酒店式公寓收购项目信托解决方案某国企改革信托解决方案项目情况根据有关部门对某大型国有企业进行资产重组的指示，经方案慎重比选，该企业欲将其下属某子公司通过信托方式转让，转让资金作为重组基金，从而实现国有资产在该公司的退出。经研究，决定发起集合资金信托计划，用于受让该企业持有的下属公司的股权。信托计划分别向优先