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文档简介
纳税信用评价23诚信信用征信信用信任使用遵守诺言价值运动的特殊形式诚信诚实守信征信君子之言,信而有征4党的十八大:加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。十八届三中全会:建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。社会信用体系建设规划纲要
2014-2020年5纳税信用管理办法6纳税信用管理办法(试行)纳税信用等级评定管理试行办法“评定”为“评价”“等级”为“级别”改1.明晰征纳双方权责。2.定量记分、定性判级结合3.设置不同的起评分4设定不能评为A级的情形5设定容错的情形6.设定复评、补评、调整三环节基本思路(一)7.共建共享与保持独立并重8.企业信用和个人信用相联。9.统一标准与结合实际并重10.守信激励与失信惩戒并重11.国地税联合评价12.强调信息化支撑,减少人工干预基本思路(二)标准统一.分级分类.客观公正.动态调整.信息共享.信用管理原则制度框架10补评复评纳税信用管理黑名单纳税信用管理办法评价指标和评价方式动态调整激励惩戒措施激励措施1普通发票按需领用5出口企业管理一类企业2领取三个月增值税发票,增量即时办结4绿色通道A公示名单3与外部门联合激励措施无抵押贷款启运港退税政策优先安排或表彰AA级纳税人修炼攻略4要3没有12不能1要查账征收其他类型纳税人的纳税信用如何评价要是已办理税务登记(含“三证合一、一照一码”、临时登记),从事生产、经营并适用查账征收的独立核算企业、个人独资企业和个人合伙企业。。2要要按照国家统一的会计制度规定设置账簿,并根据合法、有效凭证核算,向税务机关提供准确税务资料。3要评价年度纳入纳税信用管理时间满一个评价年度对涉税失信直接责任人员关联企业的特殊处理实际生产经营期要满3年。评价周期纳税信用评价周期为一个纳税年度。“纳税年度”为自然年,
从1月1日到12月31日。204要生产经营业务收入评价年度内要有生产经营业务收入。1没有因涉嫌税收违法被立案查处尚未结案没有因涉嫌税收违法被立案查处尚未结案的案件。2没有尚未结案没有税务机关正在依法处理、尚未办结的被审计、财政部门依法查出的税收违法行为。3没有尚未结案没有尚未结案的税务行政复议、行政诉讼。1不能偷税(逃避缴纳税款)金额和比例的计算不能逃避缴纳税款、逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票。直接判为D级的情形存在逃避缴纳税款、逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等行为,经判决构成涉税犯罪的;存在前项所列行为,未构成犯罪,但偷税(逃避缴纳税款)金额10万元以上且占各税种应纳税总额10%以上,或者存在逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等税收违法行为,已缴纳税款、滞纳金、罚款的;在规定期限内未按税务机关处理结论缴纳或者足额缴纳税款、滞纳金和罚款的;以暴力、威胁方法拒不缴纳税款或者拒绝、阻挠税务机关依法实施税务稽查执法行为的;存在违反增值税发票管理规定或者违反其他发票管理规定的行为,导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的;提供虚假申报材料享受税收优惠政策的;骗取国家出口退税款,被停止出口退(免)税资格未到期的;有非正常户记录或者由非正常户直接责任人员注册登记或者负责经营的;由D级纳税人的直接责任人员注册登记或者负责经营的;存在税务机关依法认定的其他严重失信情形的。如黑名单2不能不能欠缴或逾期缴纳税务机关处理结论确定的税款、滞纳金和罚款。3不能不能以暴力、威胁方法拒不缴纳税款或者拒绝、阻挠税务机关依法实施税务稽查执法。4不能不能因发票的违章行为导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款。5不能不能提供虚假申报材料享受税收优惠政策。6不能不能被停止出口退(免)税资格。7不能有非正常户记录不能有非正常户记录或者由非正常户直接责任人员注册登记或者负责经营。8不能非正常原因不能连续3个月或者累计6个月非正常原因增值税或营业税零申报、负申报。9不能黑名单不能被列入“黑名单”。税收违法“黑名单”制度35税收违法“黑名单”制度,形象地说就是“一体两翼”,“一体”就是“黑名单”制度本身,“两翼”就是案件公布和联合惩戒。公布内容01相关法律依据纳税人基本信息0主要违法事实行政处理处罚情况相关信息实施检查单位公布标准两个层级国家税务总局的公布标准为:偷税数额500万元以上,且占应纳税额百分之十以上;逃避追缴欠税500万元以上;骗税500万元以上;抗税案件;虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票,虚开税款数额1000万元以上;虚开普通发票,票面额累计5000万元以上;虽未达到上述标准,但违法情节严重、有较大社会影响。省以下税务机关公布案件的金额标准由省税务机关确定公布方式38由地市级以上税务机关通过门户网站定期向社会公布重大税收违法案件信息,还可以通过公告栏、报纸、广播、电视、网络媒体等途径以及新闻发布会等形式公布。公布期限为2年。责任主体和争议处理主体均为作出行政处理、行政处罚的税务机关。税收违法“黑名单”联合惩戒机制39强化税务管理,通报有关部门
阻止出境
限制担任相关职务
金融机构融资授信参考
禁止部分高消费行为
通过企业信用信息公示系统向社会公示
限制取得政府供应土地
强化检验检疫监督管理
禁止参加政府采购活动
禁止适用海关认证企业管理
限制证券期货市场部分经营行为
限制保险市场部分经营行为
禁止受让收费公路权益
限制政府性资金支持
限制企业债券发行
限制进口关税配额分配
通过主要新闻网站向社会公布
其他
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联合惩戒初见成效公安部最高法院全国总工会证监会财政部人民银行征信中心1公安部阻止欠税人出境443人次2财政部限制当事人被采购资格3证监会联合惩戒违法失信上市公司4最高法院限制乘坐飞机头等舱、高铁5全国总工会评选劳模“一票否决”6人民银行征信中心融资授信时参考相关信息。10不能D级的种类各种D级之间的关系上一评价年度纳税信用评价结果不能是D级。上一评价年度按照评价指标被评价为D级的企业,本评价年度保留D级评价,次年不得评为A级。D级企业直接责任人员在企业被评价为D级之后注册登记或者负责经营的其他企业评价为D级(简称关联D)。关联D只保留一年,次年度根据《办法》规定重新评价但不得评为A级。因税务检查等发现纳税人以前评价年度存在直接判为D级情形的,主管税务机关应调整其以前年度纳税信用级别为D级,该D级评价不保留到下一年度。D级评价保留2年11不能由D级纳税人的直接责任人员注册登记或者负责经营不能由D级纳税人的直接责任人员注册登记或者负责经营。12不能年度评价指标得分不能低于90分!纳税信用评价的方式税务机关根据哪些信息来评价企业的纳税信用当前有哪些纳税信用评价指标纳税信用评价指标的扣分分值是如何设计的扣1-5分的情形有哪些按照基础分值+(应补税款/评价期应纳税款)*10值扣分的情形有哪些扣11分的情形有哪些什么情况下从90分起评为什么要有起评分的设置哪些情况不影响纳税信用评价纳税信用由哪个税务机关负责评价纳税信用评价结果什么时候发布信息采集46历史信息基本信息评价年度之前的纳税信用记录相关部门评定的优良信用记录和不良信用记录税务内部信息经常性指标信息非经常性指标信息外部信息外部参考信息外部评价信息纳税信用信息无记录不评价,何时记录,何时评价。
评价方式纳税信用评价采取年度评价指标得分和直接判级方式。评价指标包括税务内部信息和外部评价信息。年度评价指标得分采取扣分方式。纳税人评价年度内经常性指标和非经常性指标信息齐全的,从100分起评;非经常性指标缺失的,从90分起评。直接判级适用于有严重失信行为的纳税人。纳税信用联合评价是指国税局、地税局运用统一的指标体系和双方的指标信息,依据统一的评价方式和标准,得出或者协调得出一致的纳税信用评价级别。47级别设置纳税信用级别设A、B、C、D四级A级
90分以上B级
70分以上不满90分C级
40分以上不满70分
D级
不满40分
或者直接判级确定48DCAB49评价指标历史信息税务内部信息外部信息纳税人基本信息评价年度之前优良信用记录评价年度之前不良信用记录指标一级二级三级经常性指标01.涉税申报信息53102.税(费)款缴纳信息4603.发票与税控器具信息21904.登记与账簿信息210非经常性指标05.纳税评估、税务审计、反避税调查信息31706.税务稽查信息412指标一级外部参考信息评价年度优良信用记录评价年度不良信用记录外部评价信息银行工商房管、土地管理部门或媒介海关……99个评价指标指标分值设置
设计指标扣分分值时,主要考量纳税人主观态度、遵从能力、实际结果和失信程度四个方面。
扣1分、3分、5分的情形共42项,属于纳税人虽然自愿遵从但未能按期或按标准完成纳税事项,涉税行为不合规但失信程度轻微。按照基础分值+(应补税款/评价期应纳税款)*10扣分的情形共6项,考虑容错率的方法,对纳税人涉税行为的实际结果区别失信严重程度,在基础扣分标准上按照补税金额占应纳税款的比例相应增加扣分分值扣11分的情形共22项,失信行为严重性略轻于直接判为D级的情形,但明显不属于诚信良好。50履行诺言取得信任纳税信用评价结果发布主管税务机关每年4月确定上一年度纳税信用评价结果,并为纳税人提供自我查询服务。51谁评价、谁确定、谁发布评价之后如何进行补评对纳税信用评价结果有异议怎么办评价为A级后是否可以“高枕无忧”了纳税信用A级纳税人有哪些好处纳税信用补评和复评纳税人因《办法》第十七条第三、四、五项所列情形解除,或对当期未予评价有异议的,可填写《纳税信用补评申请表》,向主管税务机关申请补充纳税信用评价。
____年度纳税信用评价信
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