农业项目贷款评审重点

农业、林业森工项目评审第一节农业项目贷款评审重点一、农业行业发展规划和信贷政策要点（一）行业范围农业属第一产业。农业由若干个行业组成，各行业之间差异较大。农业可分为广义农业和狭义农业。广义的农业是指农业、林业及水利；而狭义农业是指目前由农业部主管的行业，主要有种植业、养殖业（含草原建设）、水产业（含水产养殖及海洋捕捞）、加工业及农机化业。（二）行业现状跨入新世纪，我国农业和农村经济正处在改革与发展的关键时期。从国内看，我国的农业和农村经济发展的主要目标基本实现，主要农产品供给实现了由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越，农业发展由资源约束转为资源与市场双重约束，农业由解决温饱的需要转向适应小康生活的需要，人们对农产品的品种和质量有了更高的要求；从国际上看，我国已加入世界贸易组织，农业和农村经济直接参与了国际市场竞争，迫切要求我们加快培育有国际市场竞争能力的市场主体。目前我国农业面临的主要问题是：农业生产结构性矛盾日益突出，农产品品种不够丰富，优质农产品相对不足，不能满足市场对农产品优质化和多样化的需求；一些大宗低质农产品销售不畅，大量积压，而农民仍在继续大量生产；农业区域性结构雷同，地区比较优势未能得到充分发挥，不同程度地造成社会浪费，增加财政负担，影响我国农产品竞争能力和农民收入的提高，制约着农业生产的长远发展。当前最重要的是解决农业的增收问题。（三）农业项目的特点和分类1.农业项目的特点总体来看，农业项目具有以下特点：（1）项目收益率相对低；（2）农业整体投资需求量大，但单个项目投资量相对小；（3）建设周期长，收效慢；（4）项目除与其他项目一样存在着经营风险和市场风险外，还受自然风险影响和政策性风险影响；（5）项目借款人经济实力较弱；和（6拨）劳仔动力批密集靠。岂2.乡农业臣项目银的让分类英：讯农业捧主要独可以栗分为递以下及几类拢，一佳是种国植业苗，二竿是养阿殖业晌，三婆是捕欲捞业短，四新是加池工业僵，五卸是农托机化室业。免各行式业所离涉及兼的主勇要内公容如成下表场：供分寺类妨主要竟内容折种植弓业赴大田窝作物弟种植粮主要烘指在盘大田暗里种延植的顿粮食责作物盐，如步玉米刃、小像麦、件水稻放等主婆要农畅作物问。堪园艺泰类狮主要屡指蔬勿菜、枕花卉谜及果饲树等指经济猛作物抱的种最植。撒养殖议业盗畜牧硬养殖禾主要烦指从旷事家旬畜、僻家禽街类的水养殖掏生产痕；兽窃医兽呈药的诊生产追开发颂以及甚草原处建设桃等草水产荐养殖泳业哲主要幕指从首事水般经济西水生胆生物仍的养尼殖；办可分鞭为淡僵水养族殖和崭海水哀养殖看。卵捕捞散业谷一般饱捕捞乡业朋主要去指在围国家板领土段范围戚内的录水域阵进行黑的捕行鱼作悲业（损含2沿00父海里辱经济吼专属阁区）独远洋读捕捞崇业痰主要妇指在周国家抬领土袜范围算外的还水域鼻进行闭的捕也鱼作扔业（凭含在战公海监和其汉他国究家海沸域内娃或经芽济专俘属区西内）医。粥加工努业终初级叫加工巨主要锤指不味改变绝被加胁工物逃形态秩的简讲单加权工惨深加备工柜主要栽指改探变加弃工物嚼形态牲的加岭工旺农机番化业至主要浴指为鲁农业码生产纷所需饮的机爸械、偏机具尘制造巾和农泡机维玩修服域务脑（四里）近苗期我竿行记农业钉贷款位项目先重点搜支持泰的范柳围奶现阶忠段我钱行农给业贷驼款的福主要吩领域削为农辨业产舟业化兴。表农业廊产业桌化经元营是设以市茅场为鞋导向往，以钟家庭种承包林经营足为基望础，垄依靠惭各类石龙头蕉企业迁和组混织的绪带动疏，将狐农产守品生光产、楼加工办、销邻售各别个环笑节有姨机结脑合起瓦来的许经营赚组织案形式织和运础行机钻制。匀目前嚼我国祖农业猫产业越化的揭主要储形式美如下馋：州公司规+农掉户：度公司悟通过意订单别的形棉式与辞农户佩签订荷生产通合同宵，公塔司直裤接为让农户臂提供口各种喉服务睛和收巴购产误品；盾公司竞+基田地+熊农户肾：公愚司建雀设原层料基平地，南并通祝过原富料基碎地为端农户忌提供医各种扒服务死并收戚购原慧料；御公司源+合叠作社黑+农密户：演公司诸与合旨作社召签订呢原料露购销乌合同且，合购作社词再组电织农血户进复行生出产并境提供悦生产校服务薄；瞎公司把+协升会+固农户批：公筑司通什过与奏协会移签订宪合同往，协号会再桥组织迟农户场生产朴。炊具体皆支持映的内捕容及填区域成如下剪：备1.腔主要腔支持筑品种帆：列忆入农尊业部吐优势型农产胞品区殊域布至局中折规划观的、写已形崭成产塌业化验经营香的主粉要品却种，得如宵专用态小麦若、专忆用玉袍米、丸高油缴大豆垮、棉存花、谋“因双低江”及油菜旁、涛“谜双高常”田甘蔗撇、柑稍橘、逼苹果剃、牛款奶、厉牛羊毙肉和惰水产择品的下农业职产业盛化经栗营项漂目灭。诞2.兽主要宣支持肌产业表化地乡区：吵见附素件6渴－6雄－1像。桐3.泛主要稠支持摧对象地：牵具有素带动绕农户版致富疼作用各的、盲国务难院八屯部委暂确定菌的农峰业产辽业化悔国家搞、省枪及省苦以下溉重点音龙头亭企业福。省乘及省充以下愉重点士龙头舱企业任需以巾政府懂信用短作为洲融资漏平台滚(待扎试点配后提皂出指桃导意未见)雹。足二、察评审陷方法森与要酸求报（一高）关结于借匠款人决评审伍对于驴新组疼建的贼借款系人，负应重什点对尝主要流股东狭的经典济实创力、擦运行石机制衫、管淡理能退力、座主要峰产品朝及市虫场竞透争能库力和翁实际霜出资霞能力铃以及穷主要葬股东液是否吵有从识事农境业项疑目的泊经历男等方廊面进瓦行评煌审。倡农业搬企业怜的财疤务报滨表与倾现行暴企业探财务名报表途基本锁一致室，但席应注透意以扰下几染点：岗作为妖生产仪资料旋的种漂畜、剪多年撒生果枝树等善列为螺固定咳资产伶。贡农业词项目漠用地紫一般寨无土千地证干，且糠土地捞性质特为农栋业用熟地，糟转让径变现唯困难贯。预考虑竖到农配业项禽目的咬风险浙，借托款人弓资产娃负债灯率应尺不超页过6钻5%粘。巷风险煤提示臣农业阶企业送许多烘由家帮族经午营转乏型成畏股份伸制，胸因此沃在进赔行借刊款人精评审翁时有逝必要赞强调着管理侦措施俘。王（二饿）关哈于杰项目兵政策梅、技锡术及扒建成吵风险踢评审祸重点赚说明煤项目财概况可、项展目审出批程唐序、拖项目伐建设衫政策挎性及怠可行半性和奉必要犯性。肿1、挣关于啊项目粉概况倘（1钱）项酷目地乒理位表置、宅建设椅区域参，主茫要说忧明是抹否符辛合农鹊业部努规划别的优秋势农趋产品蚁区域缩布局察。怒（2悬）项卧目实溪施地死省份私（包缺括直纱辖市备、自孔治区秩）、永城市装（主躁要指脱地级监以上钻城市略）基竖本情凉况介孝绍，艇主要抵包括长：面迟积、出人口兴数量刊、上杯一年渴度国年内生目产总足值，午农业廊总产敌值及寨项目踩涉及企品种颤在该愁地区柳的经叨济发筹展中披的地冻位。连（3佛）简骆介项沟目的默主要胆产品视，若摆产品舒超过哗两个水时，匙列表闯说明宗。长（4嫩）简辰介区从域内纪项目焦涉及番品种魔的种眉、养预殖历减史、购农业甘产业亚化发贷展现拦状及存趋势担、带挨动农鄙户的联作用耳等。剧该地越区的柳农业幅项目役及该值品种戚是否育曾使餐用开馒发银胡行的厅贷款赵，以丛及贷牵款作列用、抚贷款商规模矮、贷雨款的软资产咸质量养状况县等。才（5腾）简伐介项凡目总素投资志及申雁请开随发银棚行贷毒款数蠢额,缩说明配单项换工程活的投钢资分闸布量。盗（6柔）简棉述项仙目采眨用的糖技术叨，该猜项目炮技术治的特虑点，按国际量国内盛的技嫂术发诉展趋防势，丘几种踪不同武技术柴的比毕较。器2荷、项狸目完朴工风险险采（1织）项秆目的闷审批确：项戴目审谷批过疫程及泡审批扭文件胞及文拌件编汗号，斤是否炉纳入挑国家写发改甘委国津债专格项（达如食办品加芬工专使项、割农产眉品加吗工专微项、脱东北医老工沉业基纸地专慌项等悉）。欧重大匆项目仍需有奉农业悔主管程部门驶的推择荐意催见。诱（2喂）自伤然灾劣害风呢险土考虑架到农绸业项血目的倍特点形，应痛说明击项目帽面临狡的主恰要自张然风菊险，监如疫弄病、辱天灾删等及疏可能许形成痛的损深失及形所采悲取的热必要炎防范疏措施粪。坐（3的）产赵业化期的实预施模量式臭项目偷对农盗户的昂带动狸效果释、采申取的粘模式煮（公占司+阴农户崖或公肃司+拨基地晋+农胃户或尾公司派+中铅介组效织+怠基地秘等）绑。炎（4定）岂项目橡政策约性及束可行策性和歼必要报性避3、烤资金拆风险煎评审翼重点短对项辈目总遣投资烈的各厚项资娇金来煎源进嘴行逐敢项分串析，棚说明五其落兽实情哄况及吃可靠搬性。浮项目触资本视金来圆源主确要包始括：跨国家筛投入也资金摧：主线要包姜括财甩政拨灵款和量国债闹等资英金；蹦地方慨财政洪预算刃内专剩项资醋金（毙包括忆各项杆基金思）；艳企业故自有如资金罪以及吨其他速不需追要还篮本付膀息的窄资金页。效资金闭风险遵评审傲规定玉参见泪《通绣用贷页款评佣审篇喉》。办（三冰）关革于市挡场风风险评基审灵首先移对项齐目产张品进叉行目料标市瓶场定参位，唉确定匙项目隐产品疫的市赛场是贯国际沙市场夺、国逗内市粉场还段是区断域性挡市场油。针移对不型同的炊产品欣类型挖，产洪品的啦市场绕具有虫一定裙的区握域限烫制（兄产品挥的销赞售半蛋径）乓，除帽考虑喊到运候输成兄本外精，农刷业产挪品主暗要还翁要考扣虑产宪品的神保持笔期及努由此吩而产图生的受运输仿期限乔。厘1、昨产品蛇的量彻针对痒目标讯市场露的消体费习市惯、典传统蜓消费签量、冻消费瞎发展赵趋势兄、人告口情笛况、烟人均份消费窜能力众和消狡费愿忍望及计潜在庆等进预行分坑析，霜并在介此基贷础上决进行翅未来渡的消霞费预临测。尿2、蚊产品冲的定瓦价葱重点犹对各庙目标耍市场宣的同盏类产枝品的条“暂价拴”匪进行坑分析脖（至凳少有夹三年所的数睁据）绑，并巨根据太社会欣发展坑、消蹦费习烧惯、院消费构趋势厌的变胜化对或发展配趋势别进行鼻分析咱，是裁否有映可能拴的替针代品梳。识3、艺企业犬的竞靠争能纹力壤由于汗农产倒品的液竞争堂性，训市场揉分析锁还必蹄须在泛市场磁空间泊分析活的基才础上功对同巧类产赴品的您加工帐生产生能力遇、市泰场价旨格、巧企业跑状况锋、国咐外产伯品进从入市洪场的妖可能鄙性等覆进行粒分析捎，确吗定本浮项目反产品断可能栏的市拼场份需额和潮发展缘前景咸。栽根据叮农业逗产业哭化项王目的弄实际固情况圾，市炎场风桑险分享析按贷按加赤工类课项目爽进行返市场困风险颜分析阀标准显表测蛛算。文（四穴）关别于贴财务歼风险盈评审飞和偿震债能株力评弄审蛙农业访项目窑的财猪务风秩险评躁审具捕有以蹈下特挖点：渔内部芒收益湾率变黄化范播围较挑大，出从最宗低大找田种不植业菌（低增于8载%）愈到最逐高的妹加工汉业（匹13光-1掩8%滔），宝视不掉同类起型的牺项目美及项撇目所抹处时枝间而物异。极项目铲财务雁分析泡的一坐般原界则：陶1计愈算期酿农业竹贷款裁项目侵计算铸期一延般为盒15炕年，贞特殊键项目诚可达静20屈年。齿远洋本渔业贺造船霞项目油12姓年；愿2、恐还款牵资金驰来源身可用习于还胜款的袭资金撞主要怎包括壮项目名的利勺润、鼻折旧闸。于农业呜项目钟的折瑞旧依麦项目推建设武内容柔不同已、建障设地砖区不拢同而王取值船各异营，远锅洋渔烂业项济目的探造船未采用尖快速省折旧眯法，宣一般此折旧攻年限匙为8寻年，忽加工旱类的廊项目怕按国届家有谊关规怒定执庸行。鼓3、么补贴张及贴喊息达借款清人的览综合故效益火及其忧他渠亿道获马得的嗓补贴湿等把只是痛项目樱存在它优势烧，而港不能化作为奴主要乏还贷鲜来源庭。表4、尚偿债咏覆盖绢率向农业要产业祖化项梨目的记偿债防覆盖君率应怨大于元等于液2。合5、违税费侧与免赔税政冻策焰（1矿）屠扶宰税够：涉侮及屠堵宰加去工的涌农业槽项目垄均要巴缴纳番屠宰惊税。凑（2摆）农视业特泛产税独：目悠前部寇分省锅份已灰取消智，但初仍有喇些地菠方对捕某些窜品种敏征收岔。托（3残）增倚值税成：初完级加姨工（抖即不炒改变床加工烂物形处态的洁）增助值税越税率猴13烛%，和深加挎工税颂率为妨17尸%。透对于固国务摔院八壶部委尼确认距的农抱业产添业化系国家锤重点搭龙头辫企业载的增义值税矿采取绢先征悔后返炒，但尸计算倘时应武注意翼进项改和销园项的球不同贱。翠（4茂）消立费税侨：酒扎类加剃工项通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