全省尾矿库全面排查治理工作方案

全省开展尾矿库安全生产大检查工作方案为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于全面开展尾矿库安全生产大检查工作的通知》（安委明电〔2023〕2号）精神，根据省政府办公厅《转发国务院安全生产委员会关于全面开展尾矿库安全生产大检查工作的通知》（粤府办明电〔2023〕395号）要求，结合我省尾矿库的实际，特制定本工作方案。一、工作目标（一）摸清尾矿库的底数。全省在役并取得安全生产许可证的尾矿库33座，在建尾矿库21座。在此基础上，进一步全面摸清未颁发安全生产许可证的尾矿库、废弃或停止使用的尾矿库、已闭库或重新开发利用的尾矿库的基本情况，查清尾矿库下游重要工业设施、居住区域和人员聚集场所、饮用水源等情况，完善我省尾矿库数据信息系统。（二）查明尾矿库安全状况。按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）的规定，尾矿库安全度分为四级，即危库、险库、病库和正常库。危库指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库；险库指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库；病库指安全设施不完全符合设计规定，但基本符合安全生产条件的尾矿库。在全面开展安全评价或调查评估的基础上，逐一查清危库、险库、病库和正常库的安全状况，深入查找安全隐患，实施分类指导，分级监督，挂牌督办。（三）深化隐患治理。对查出的各类隐患，各地区要抓好组织整改。对危库要责令立即停产，进行抢险；对险库要在限定的时间内消除险情；对病库要按照《尾矿库安全技术规程》要求限期进行整治以达到正常库的要求，消除事故隐患，防范事故发生。（四）依法关闭取缔非法生产和对不具备安全生产条件的尾矿库。（五）落实尾矿库监管责任，完善尾矿库监管制度。进一步明确各级人民政府和相关部门的监管职责，逐一明确尾矿库监管责任主体，完善联合执法机制，切实落实监管责任。二、组织领导机构及各部门各地区工作职责（一）根据省政府要求，省安全监管局牵头会同省发展改革委、经贸、国资委、国土资源厅、环保局、工商局等有关部门组织开展全省尾矿库安全生产大检查工作。（二）各部门、地方各级人民政府的工作职责安全监管部门负责加强尾矿库的安全监管，督促检查有关地区及企业落实尾矿库安全生产法律、法规和标准情况，会同有关部门组织开展尾矿库安全隐患排查，指导企业编制、完善事故应急预案，审查尾矿库安全生产许可证颁发情况，对危、险、病尾矿库进行查处，对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理，或提请当地县级以上人民政府依法实施关闭。发展改革部门负责检查尾矿库相关建设工程的立项核准情况，会同有关部门督促地方和企业落实存在重大隐患尾矿库的治理资金，组织协调有关部门按照职责分工关停、整治危库和险库。环保部门负责加强尾矿库环境安全隐患的检查和监管，对尾矿库企业进行排污登记，检查企业弃库、闭库环境安全管理责任落实情况，检查指导地方和企业编制完善尾矿库环境安全应急预案，督促地方和企业整治尾矿库超标排污问题。国土资源部门负责检查尾矿库建设用地审批情况，依法取缔、关闭无证开采的违法企业。各市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内尾矿库安全大检查的组织实施，逐级制定工作方案，并安排专项经费予以支持。有三、需检查魔的内锅容和崭重点膀（谅一依）企振业安曾全生行产主莫体责因任落谢实情粉况碗1.犯尾矿搭库是瞒否有赏主管谊企业勒负责杆，或仗明确增管理首责任圆主体蛛。虹2猫.客尾矿烟库安绩全设登计与改建议隔施工净情况鄙。答3静.尾因矿库律相关璃建设芝工程节的核肺准或叉审批笑情况停，以炮及尾坦矿库妄安全饭评价默、环垦境影知响评摩价、纪安全达设施井设计泰审查拳与竣糕工验散收和乔环保悲竣工根验收期的情查况；您对验她收提怜出的歇问题顶是否蜜落实拾整改值。鱼4该.度尾矿远库是串否按演照设寻计方梅案进劫行施巴工、毫按照秧设计错要求巡组织润生产顺运行趴的情碑况。犬按规偏定编她制年逮度尾窗矿库霸排放恳作业用计划萍情况凶，以膛及意对存吹在不狡按设美计组沾织运脆行、导超量欢储存拖、超节能力时生产叮、超这期服拆役等驱隐患李的整原改情秃况。父5鸽.温尾矿笑库最宽小安原全超修高、菊最小偷干滩央长度敞、排责洪设碗施，弄尾矿波坝浸壮润线抖埋深购、坝肃体外骂坡坡研比、强排渗窑设施摸等满肚足设冤计与论《尾葡矿库嘉安全送技术隶规程恨》要眼求是谣否相红符；址四级咐以上旦尾矿素坝是殃否设求置了弊坝体伤位移托观测楚设施闭和坝铅体浸害润线债观测袄设施磨。她6介.宿库区柳内存青在从物事爆勺破作截业或漏采砂皆等危慌害尾恋矿库茫安全遵的隐罩患整等改情败况。混7李.炉尾矿笼库尾椅矿再炊利用魄情况率，包捐括在宫用尾博矿库郊回采宣再利调用和册闭库蜓后再历利用刃的尾浴矿库亿是否眠按照这有关抢规定锁履行杰建设淡项目昏“三镜同时躁”手帽续的并情况摊。射8.僵尾矿瞧库企仓业安兵全管芦理人站员和失从事帽尾矿盾库放央矿、呢筑坝饺和排或洪操翼作管兵理的鲜作业碌人员勇接受宗专业粉培训胸，尾存矿工居持有肥特种月作业颗人员递资格隆证书柿的情误况。乞9.谊企业浪是否斤制定家事故睬应急遥救援货预案紫和突虫发环嚷境污龄染事子件应耳急处执置预超案泪，呀演练蛇情况惯以及让应急物求援数物资屋设备勾的储济备情擦况。券中10乐.隐愧患排涉查治维理制村度建射立情呢况，径安全筝生产开百日练督查园专项口行动伞查出帮的隐画患整雅改情萄况。稿11怪.企咐业安却全生廉产责川任制暗、规奶章制狱度、足操作肌规程窝的建风立、肿完善找和执将行情艘况。焦12位.夺尾矿贴库是锅否存团在影担响公毫路、婶铁路蠢、饮较用水忧源安炎全的蚁情况秒，尾悬矿坝倍下游播是否番有重投要工亚业设劣施、企居住棵区域倚和人忆员聚蹲集场梢所，蛾其监骑控和医治理毯情况乖。叹13删.蓝安全历投入闷情况喂。六（二腿）政贪府安汇全生工产监心管主织体责苹任落抢实情御况依1吓.士贯彻否落实走尾矿归库安盈全生旗产有碎关法疫规政角策情予况。蒜2.厉尾矿作库监屑管倘力量顷的配禾置情赏况，歉尾矿拌库事垃故查殿处和烤责任西追究困情况嫂。俯3.策落实约省的呆部署锦，组庙织开笑展尾批矿库淘排查乎和限专项轮整治浪行动躁的情津况。旱4桑.坑对尾哪矿库娘隐患迅排查溪治理锻情况颠，包但括已影查出引的重葡大隐乐患和注存在局问题史整改季治理拾落实察情况免。赢5.遥打击芬取缔绢非法东尾矿皆库和凝关闭馅不具叮备安赵全生狭产条比件、遭严重鬼污染谎环境蕉尾矿喇库情态况。达6.缴尾矿绩库下麦游居她民、移饮用没水源搂地、温重要省设施完的安路全措溪施落朽实情贺况。帆7.失尾矿裤库安深全监拍管情更况，纱包括抹尾矿胳库安够全生需产许蚁可证叙的发背放和画管理垦，尾诸矿库复相关棚建设毅工程志核准缓或审很批，应尾矿声库安赞全评析价、校安全迫设施采设计恶审查笑与竣重工验吐收等算情况彼。升8.哥尾矿坦库联彻合执录法情李况，牲包括封尾矿妥库专姥项整吨治行环动工宣作协青调小惊组会旨议制泪度建卵立落麻实情洞况。宿四、摸检查梅的方已法和疼时间查安排铅（一员）企砌业自洞查。钟在9蹈月份讨开展术检查洞的基豪础上哀，从晶现在山开始牧到充10欠月1眠5日沟，各戏尾矿杨库企络业组备织专择业力椒量（按技术剃力量义弱的雄企业痛，要庆依靠撇中介三机构喝或聘着请有魂关专纠家协提助）悔，全垮面彻手底地菌对尾该矿库姻进行耽一次敏全面廉的排菜查，氏并根乱据检姑查的计情况筑和结灭果，然建立军和完要善尾制矿库村档案许。对僚检查木发现景的隐牲患问生题，独要及李时研黄究和聋采取宜措施玻进行界整改润，严主防事冻故发办生。仁（二们）泥县在、婆乡君政府蝶检查爱。黄从贩10湾月1蹄6日令至胃10达月3栽0日挠，由券县砍、鞭乡两独级政遵府组焦织有象关部抱门和竭专业钻技术缸力量威，对染本地宅区所昏有尾悟矿库款的安都全生挠产状距况进跨行全日面的冠检查岛，检识查要溪不能浮留死筹角。回通过均现场妥检查松、查塔阅资唱料等男方式渗，检往查有创关部称门和洒尾矿幼库企乞业开棒展专裕项整村治行蜘动工础作开乡展情您况和扬隐患玩排查渔治理显情况杯，及岂时发烛现问拒题和季研究捷落实框整治非措施疏，确直保防笛止尾巷矿库假事故肤的发共生。违同时永，在椒各地且排查押的基慕础上仅，实厅行分推类屠指导羞。省雕广晟咳、广丈业馆资产咳经营旗有限悠公司孔要肉组织滋力量栋，对鹊属华下吩尾矿瘦库挤进行伤一次冈全面耐安全眠生产遣大滨检查灭和隐扎患排茶查。砍（三醒）整悲治隐漆患。司从局10李月中委旬开霜始到寨11今月3科0日厉，地仪方各塘级政翼府和生各有识关部跳门、洽企业蒸单位辛，要尸针对跨发现会的重没大隐器患和夕问题理，进大行专记题研慨究，恋采取册果断些措施现，落尝实责其任、极资金赔、期午限和康应急嫩防范逼措施免，政副府及发有关扮部门娘要挂裕牌督随办；逆对于验隐患吸特别毯严重傲、有沉溃坝位垮坝余危险厕、尾穴矿库龟安全穴无保魄障、脖可能拢造成论重特池大事纱故的洒尾矿湿库，属各级鲁政府姨、省堆直有恳关单册位陈要坚邪决履经行职逢责，叶负起闲责任棚，立膏即组溉织研乒究和馋采取灶果断宵措施隙，坚妙决各遏制引重特典大事售故发法生。顺（四垃）合市政递府抽僻查。呀从嫂11设月１童日茅到遣12牛月1丰0日吗，各牌市化人民央政府克组织亦力量陷，对葛辖区纯有关刃县（企市、敞区）迈开展艺尾矿作库安柿全生品产大呈检查熔及隐鼻患整鬼治的愚情况宵进行煮督查夜和重烂点抽馋查，吴抽查案比例仰不得宿少于衫总数愉的三蚀分之铜一。营（五于）尘省政壮府敬督查泼。役省安酒委会嫁有关队成员遥单位哗负责鸽人带谢队猫组成纸督查尿组烘，从捕11签月开鼓始，廊深入员各市从进行侧督促探检查红，饶具体纷督查检时间旨另行侄安排馆。悦（六怀）燃总结虽工作堆。桥各市怪人民脉政府吩、束省直蛛属各满有关霉单位久于背12裹月1垒5日径至禾12挥月2院0日循认真应总结召尾矿液库安腥全大牌检查喷的情气况，拒于绝12赌月2狱1日妄前在向省蝴安委绢办报驱送总练结报满告，湾包括位本地苏区观、本恢单位堪尾矿旁库基含本情慨况，仍危库片、险吵库、慎病库阴的数叠量和紫采取男的整悦治措硬施，皮尾矿咬库安吩全监裁管责咽任、挂重大枕隐患朗治理虑销号疗和应鸡急处嘴置等眠措施翁的落鞭实情粉况等威。省积安委首会办搁公室派汇总丈后报尿省人今民政程府。大五、痛整治培的务的主接要内领容金各地炸、省箭直属招各有寸关单秧位芬在安老全生拜产大液检查惭的基丹础上剩，要朋认真患抓好注对尾蜻矿库孟事故叉隐患寄的整茶治工斤作。灾（一宿）扁对于抛没有容取得映安全感生产固许可句证并石非法保擅自洲运行蛙使用束的尾猛矿库逢，握饮用太水源遗一级窜保护纽区和侨自然嗓保护她区内柔的尾承矿库僚，猛向同械级人繁民政续府报蛮告，份依法糠依规压坚决返予以形取缔材。浪（二杰）维对达荒不到赖安全枝生产腾条件掘、污择染环般境的安尾矿煎库，济要限捡期整柏改和旺治理猎，经考整改义和治颂理仍痕不合厅格的耗，要击提请储同级习人民昌政府番依法航予以锯关闭邮停用膏。祖（三钻）委对未却按照忌有关钓规定先，进开行立鲜项审漂批的姨，未健执行兽尾矿府库建抓设工懂程安骑全设纯施“混三同淹时”奋制度背和环丧评手尝续的薄，要康责令宜其限崇期补饮办相飘关手郑续，榴并依烈法进所行处号罚。耳比（四食）翅对无副主管潜企业汽尾矿模库，变要将谈具体秃情况昆向同裹级人坝民政崇府报蜻告，馆请求主政府液安排驶专项风资金柔，组钉织安夫全现厘状评岸价，薯对评病价为掠危库缠、险接库和热病库荣的，距进行扣专项糠治理届；同斩时请塘示政浩府指药定对虽无主脾管企层业尾叙矿库醋进行筑管理总的部饿门。愚（五朗）土对超齿量储揭存、饺超期卫服役拐的尾外矿库联，要群依照况规程信规定债，要谜求企障业制元定安参全保彻障方从案，咳对尾拜砂进茧行综盈合再瓣利用蓬，减爽少尾掀矿的烧堆存登，削悄减库切容。株（六述）毯对企垮业负手责人粘、安腊全管潜理人笋员和厨从事姥尾矿畜库放仙矿、关筑坝被和排择洪操惕作管锤理的芒作业窑人员上未接融受专谱业培双训、伴尾矿骨工未朽取得徒特种援作业感人员蚂操作悔资格笛证书幻的，切要责房令纠册正，档并依狗法进叛行处抖罚。弯弓（七坛）攻对于需存在凶安全垫隐患奇的尾洗矿库爹，要牲督促将企业似加大风隐患趴整改穗和监环控工赚作力度度；亩对于察擅自狠更改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