湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案

湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案项目单位：恩施市国土资源局编写单位：湖北省地质局第二地质大队编制日期：二〇一七年六月前言 1第一章矿山地质环境背景 8第一节自然地理 8第二节矿产资源概况 9第三节开采技术条件 10第二章矿山开发利用方案 15第一节矿产品需求现状和预测 15第二节主要建设方案的确定 15第三节矿床开采 21第四节选矿及尾矿设施 23第五节总图运输及公用辅助设施 24第六节职业卫生与安全 25第七节环境保护与土地复垦 28第八节建设工期与技术经济 31第九节开发方案简要结论 35第三章矿山土地复垦 37第一节土地复垦方向可行性分析 37第二节土地复垦质量要求与复垦措施 47第三节土地复垦工程设计及工程量测算 50第四节土地复垦投资估算 55第五节土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 65第六节土地复垦效益分析 66第七节保障措施 67第四章矿山地质环境恢复治理方案 71第一节矿山地质环境影响评估 71第二节矿山地质环境保护与恢复治理分区 75第三节矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标和任务 76第四节矿山地质环境防治工程 78第五节经费估算及进度安排 79第六节保障措施与效益分析 91第五章结论与建议 95附图图号图名01湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿地形地质图1:200002湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿资源储量估算图1:100003湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山典型勘探线剖面图1:100004湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山基建终了平面图1:200005湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山开采终了平面图1:200006湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山开采边界典型剖面图1:200007湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山采矿方法示意图1:200008湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山工业场地总平面布置图1:200009恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山土地利用现状图1:1000010湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山土地利用勘测现状图1:200011湖北省恩施市沙地矿区神堂筑石料用灰岩矿山土地损毁预测图1:200012湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰矿山土地复垦规划图1:200013湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山地质环境现状评估图1:200014湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山地质环境影响预测评估图1:200015湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图1:200016湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山挡墙设置典型剖面图1:20017恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山挡墙结构图附表目录(附报告内)1、矿山基本情况表2、矿山综合技术经济指标表3、矿山地质环境影响评估现状调查表4、土地复垦审查表5、土地复垦现场踏勘表6、矿山地质环境保护与恢复治理方案审查申请登记表1、恩施市国土资源局遴选结果通知书2、承诺书3、关于征求恩施市沙地乡神堂村对湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿拟损毁土地的复垦意见4、勘查报告评审备案证明复印件1前言背景及目的湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿为新建矿山，根据《省国土资源厅关于严格执行责任清单推进简政放权提高矿业权政务服务效能的通知》(鄂土资规[2016]2号)、《矿产资源开发登记管理办法》(2015年)、《关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知》(鄂土资发〔2007〕77号)、国土资源部办公厅《关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知》、鄂财综发《湖北省财政厅湖北省国土资源厅关于贯彻执行(湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法)有关问题的通知》，为了科学、合理、有效地开发利用矿产资源，促进矿产资源可持续利用和矿业经济可持续发展，加强矿产资源开发前期的管理，也为了合理利用土地、增加农林用地、提高土地生产率，对因矿山开采造成的环境破坏进行及时有效治理与恢复，最大限度的减少矿业活动对矿山地质环境的干扰和破坏，同时也为合法有效的利用矿山环境治理保证金，为国土资源管理部门对矿山企业实施监督提供重要依据，为矿山生产提供初步设计建议及宏观指导作用。该项目通过遴选方式获得，湖北省地质局第二地质大队编制了《湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案》。(一)固体矿产资源开发利用编制原则1、矿产资源开发利用的编制内容和深度，应以编制的目的和用途为中心，力求实现编制内容齐全、数据准确、技术先进、经济合理、安全可靠、结论明确。应能满足国土资源管理部门对矿产资源的科学管理、有效监督和实施矿业权有偿化处置的需要；2、应符合国家、省现行的有关法律、法规、规范、规程和标准。3、在已有技术资料的基础上进一步分析该矿区范围内的资源条件，水文、工程地质条件，确定合理的开拓方式，采场布置和采矿方法。4、配备切实可行的采区装备，提高机械化水平。5、生产系统和生活设施，力求灵活方便，以少投入早见效为目的。6、对矿区开采过程中的安全生产、工业卫生、环境保护，开采后的土地复垦、土地合理利用，给予充分重视，并符合国家有关规定。(二)土地复垦编制原则2土地复垦的编制立足于科学性、合理性和可操作性的指导思想，从企业和矿区可持续发展的高度出发，根据矿区的自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：1、源头控制、预防与复垦相结合；2、统一规划，统筹安排；3、因地制宜，综合考虑经济效益、社会效益和生态效益的平衡，对矿区生态系统的特性，尽量保护与利用原有绿色植被，以保护生态系统为主要目标；4、按照“近细远粗”的原则，结合当地的土地利用总体规划，并满足当地土地主管部门相关的政策规定，细化采区土地复垦的近期目标；5、坚持工程措施与生物措施相结合、传统方法与现代技术相结合的原则；6、目标完整，责任明确的原则。根据土地复垦服务年限内对土地造成的完全破坏进行复垦的整体设计、整体预算复垦费用。按规定要求提取和预存土地复垦费用，保障项目区复垦目标的实现。(三)矿山地质环境保护与恢复治理编制原则1、矿山地质环境保护与恢复治理是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的地质依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计；2、要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采边治理”的原则；3、应在矿山地质环境现状调查和矿产资源开发利用或矿山开采设计等基础上编制，并符合相关规划；4、方案编制的区域范围包括开采区及采矿活动的影响区；5、矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案。三、方案编制的依据本报告编制所引用的法律、法规、部门规章、政策性文件、行业技术规范、标准以及已有的基础技术资料如下：(一)法律中华人民共和国环境保护法》(2015年)；2、《中华人民共和国安全生产法》(2014年)；3、《中华人民共和国水土保持法》(2011年)；34、《中华人民共和国矿产资源法》(2009年)；5、《中华人民共和国矿山安全法》(2009年)；6、《中华人民共和国土地管理法》(2004年)；(二)法规民用爆炸物品安全管理条例》(2014年)；湖北省安全生产条例》(2006年)；建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号，2004年)；7、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号，2000年)；9、《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年)；定》(国土资源部令第44号)；11、《矿产资源开发登记管理办法》(2015年)。(三)部门规章1、《国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录(第二批)；2、《矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法》(财建[2013]80号)；施办法》(2013年)；4、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(国家安全生产监督管理总局令第39)；5、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局第36号令，6、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发[2005]109号)；7、《矿产资源监督管理暂行办法》(国土资源部国土资发[2003])；(四)国家和地方相关政策性文件1、省国土资源厅关于严格执行责任清单推进简政放权提高矿业权政务服务效能的通知(鄂土资规[2016]2号)；2、《省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作43、《省安监局关于推进金属非金属矿山机械化开采的指导意见》(鄂安监发〔2014〕4、《金属非金属露天矿山矿长保护矿工生命安全六条规定》(湖北省安监局，2013年5、《省人民政府办公厅关于转发省安监局等部门湖北省金属非金属矿山整顿关闭实施6、《省国土资源厅关于印发湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求(试行)的通7、湖北省安全监管局关于贯彻落实《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》有关8、湖北省国土资源厅办公室转发国土资源部办公厅《关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知》的通知”(鄂土资办文[2009]104号)；9、《湖北省财政厅湖北省国土资源厅关于贯彻执行(湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法)有关问题的通知》鄂财综发〔2007〕42号；10、《关于转发国家安全生产监督管理总局在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术的指导意见的通知》(鄂安〔2007〕133号)；11、《关于在金属非金属矿山推广相关实用安全生产技术的通知》(安监总局[2006]246号)；12、《关于转发国家安监总局在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术指导意见13、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号)；(五)技术规范及标准、规程1、《爆破安全规程》(GB6722-2014)；2、《湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求(试行)》(2012年)；3、《土地复垦方案编制规程》(TD/T1031—2011)；4、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)；5、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)；6、《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)；7、《金属非金属矿山排土场安全生产规则》(AQ2005－2005)；8、《土地开发整理项目预算定额标准》(2012年)；(六)以往地质工作概况及矿山基础资料5(1)《湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案》恩施市国土资源局遴选结果通知书。(2)《湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿勘查报告》恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司(2017.5)；恩施州国土资源局评审备案证明。据《湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿勘查报告》(恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司(2017.5)，恩施州国土资储备字〖2017〗23号)，求得矿区内保有资源量(122b)219.53万吨(约86.43万立方米)，资源储量估算扣除了因岩溶造成的储量损失及其它储量损失，拟对其全部加以利用。但在实际开采中，可能因开采加工损耗而导致可采储量有所降低，因此，设计开采损失率为5%，即可采率取95%，设计利用储量 矿山生产建设规模为30万吨/年，服务年限约为7.0年。矿山生产服务年限为7.0年，闭坑后立即对土地复垦责任范围进行复垦，复垦时间安排1个月，考虑到对复垦成果的监测、管护，本方案设计监测、管护期为1年，因此，土地复垦方案的服务年限为8年，实际起算时间以颁发采矿许可证时间为准，土地复垦服务年限顺延。若矿山未来继续扩大开采规模、变更开采范围或改变开采方式，则应按照矿山改、扩建可行性研究报告或矿山改、扩建设计方案重新编制《矿产资源开发利用与生态复绿方案》，以适应矿山生产活动及采矿不同阶段的需要。(一)区内采矿权设置情况区内拟设置一个采矿权，采矿权人有关资料详见下表0-1。表0-1湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿采矿权基本情况表采矿权人矿山名称湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿采矿许可证编号经济类型开采矿种建筑石料用灰岩开采方式露天开采生产规模采矿许可证有效期发证机关恩施市国土资源局6矿山范围1、X=3360769.60,Y=37389342.69；3、X=3360700.93,Y=37389580.96；2、X=3360856.27,Y=37389471.41；4、X=3360588.81,Y=37389456.07。开采深度矿山面积0.0324km²(二)矿产资源开发利用情况湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩为新建矿山，拟生产碎石、粗砂、细砂三种规格的产品，其生产比例可按市场变化及时进行调整。1、矿石加工技术性能依据周边矿山近年来的生产实际，先对表层的第四系覆土及强风化层进行剥离后，通过中深孔爆破落矿，利用600×900破碎生产线一套能加工成建筑所需的碎石、粗砂和细砂。根据矿石用途，主要进行物理加工，原矿经机械破碎、筛选成细砂、粗砂、碎石等。矿石物理加工性能好，加工工艺简单。因此，矿石加工技术性能良好。2、工业指标由于委托方未对该矿山提出明确的工业指标，本次资源储量估算按建筑石料矿的市场需求，对比建筑石料(灰岩)的一般要求，该矿山类比已生产开采矿石，矿石质量满足建筑石料用要求。其他开采技术要求参照《冶金、化工石灰岩及灰岩、水泥原料矿产地质勘查规范》(DZ/T0207—2002)，对比露天开采矿体一般工业指标中的开采技术条件，提出以下开采技术条件(露天开采)：1)最低开采标高：1430米(高于当地侵蚀基准面标高1370米)；3)夹石剔除厚度≥2米；5)开采最终边坡角≤60°；6)最小底盘宽度≥30米。3、矿产资源储量根据《湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿勘查报告》，求得矿区范围内保有建筑石料用灰岩矿资源量(122b)为219.53万吨(约86.43万立方米)。(三)项目主要特征根据国土资发[2004]208号文矿山生产建设规模分类，年生产规模≤50万吨，属小型规模。恩施市沙地矿区神堂矿山年生产规模30万吨(约11.8万立方米)，属小型露天开7采矿山；矿区面积为32392平方米，矿体开采标高1430-1515米，储量估算平面范围面积建设规模根据主管部门相关政策确定为30万吨/年。。矿山产品单一，最终产品为粗砂、细砂及碎石。矿山采用公路开拓汽车运输的开拓方式。修迂回上山公路至1510米标高，先对表土进行超前剥离，然后从上到下分五级台阶从上至下开采，第一台阶高5米，第二、三、四、办公用房、工业场地及其它配套设施场地拟规划在矿区南侧地势相对平缓处。(四)矿山基本情况1、矿山地理位置和社会经济概况(1)矿山地理位置矿区位于恩施城区北东75°方位，直线距离约30.7千米处，矿区南西侧有乡村公路通过，交通便利(见交通位置图)。行政区划隶属恩施市沙地乡神堂村所辖。拟申请采矿权范围为东径109°50′56″~109°51′05″，北纬30°21′36″~30°21′45″，面积(2)矿区及周围社会经济概况恩施市沙地乡地处恩施市东北边陲，位于清江中游北岸，境内呈"一面坡"状，三面环水，一面环山。国土面积189.2平方公里，耕地面积4.6万亩，其中水田0.71万亩。下辖沙地、秋木、柳池、花被、楠木园、落都、鹤峰口、麦淌、神堂、黄广田9个行政村和1个居委会，97个村民小组，35480人。沙地乡物产十分丰富，盛产玉米、水稻、烟叶、魔芋、蔬菜等多种作物，板栗、茶叶、小水果等高效经济林种植面积较大。水能资源富集，现有巴溪河、桥头河两座小型水电站。近年来，沙地乡按照"巩固烟，发展芋，管好栗，壮大畜，开发硒"的产业发展路子，按照“兴产业、强基础、惠民生、促和谐”的思路，突出产业链建设和新型城镇化建设两大重点，不断优化经济结构、转变发展方式，不断扩大集镇规模、完善基础设施，坚持注重保障改善民生、提高人均收入，实现全镇经济社会快速健康发展。2014年，全镇实现农4.3亿元，农民人均年纯收入约6000元。当地农民以种植玉米、土豆等农作为主，部分旱地已进行退耕还林，土地较分散，工业经济欠发达，当地劳动力大多外出务工。2、矿山开采历史及现状8矿山属于待建矿山，目前尚无采矿活动。第一章矿山地质环境背景第一节自然地理矿区处鄂西南中低山区，属鄂西南构造剥蚀地形，显构造剥蚀、岩溶溶蚀地貌景观，岩溶槽谷、洼地及低矮残丘构成区内基本地貌单元。丘顶呈椭圆状，走向呈南东至北西向，矿区整体地势为北高南低，斜坡坡度10°~30°。最高点位于矿区北西部坡顶，高程约为1535.5m，最低点位于矿区北东侧高程为1370m，可视为当地最低视侵蚀基准面，相对高差为165.5m。区内地表附着物主要为灌木和杂草荆刺，区内无地表水体分布。征区内属亚热带季风性湿润气候，四季分明，年平均气温为13.4℃，七月份气温最高，最高月平均气温为29℃，极端最高气温35.4℃，一月为全年最冷月，最低气温为-11.1℃；量1214.9mm左右，其中70%以上降雨多集中在5-9月的5月内，七月降雨量最多，此间常有暴雨。历史上最大降雨量2049mm，一次连续降雨量最高达565.5mm。年蒸发量1021.8mm。矿区及附近无地表水体分布，地表水补给源为大气降水，雨量较大时，矿床充水及地表水均顺坡向汇集至矿区南西部和北东部的低洼处；地下水以第四系孔隙水和岩溶裂隙水为主，补给源为大气降水，补给特点受地形及含水层组双重控制，一般斜坡上部地下水径流补给下部，补给形式为顺孔隙或裂隙下渗。矿区所处水文地质单元为区域补给径流区单元。矿床充水水源主要靠大气降水补给，未来矿坑形成的位置(采矿最低水平为1430m)位于当地视侵蚀基准面(1370m)之上，雨季矿坑内可能会造成周边雨水汇入采坑，但矿山位于斜坡部位，且有利于矿坑的汇水自然排泄。因此，矿坑内存在积水的可能性小。9拟开采矿山地形地貌第二节矿产资源概况况(一)矿区总体规划情况湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿属恩施市国土资源局规划的小型露天开采矿山，拟进入第三轮矿产资源总体规划。矿山周边除当地村民因修建房屋、道路对山体局部小范围开挖外，未有其他工程建设活动。(二)本项目与矿区总体规划的关系矿区位于恩施市沙地乡神堂村，经查阅矿业权设置方案平面图及第三轮矿产资源规划，该矿山周边未设置其它矿山，不存在矿山范围重叠现象。况(一)矿区地质及构造特征1、地层矿区出露地层较单一，主要为三叠系下统大冶组(T1d)及第四系。其岩性组合特征如①第四系(Q)厚0.0—2.0米黄褐色、土黄色亚粘土、亚砂土夹灰岩碎石块，松散堆积，表层为植物生长层，残坡积成因，上部为耕植层。主要分布附近槽谷、缓坡平台中，与下伏地层呈角度不整合接触。②三叠系下统大冶组(T1d)厚>200.0米岩性主要为浅灰色中厚层状灰岩，局部夹薄层状泥质灰岩，底部为灰质页岩夹泥灰岩。矿石为细晶~粉晶结构，层状构造，层理清晰，缝合线构造较发育。该层位为开采矿体层及本次勘查工作对象。2、构造矿区地质构造位置处于天乐背斜南东翼的中段，岩层倾向90°~110°，倾角4°~6°，整体上为一倾向南东的单斜岩层构造，岩层中节理裂隙较发育。断裂构造不发育，矿区总体地质构造条件属简单类型。(二)矿床(体)地质特征矿体赋存于三叠系下统大冶组(T1d)地层中，为露天山坡矿体，矿区内矿体出露标高为1430~1515米，可采矿层一层，呈层状产出，岩层即为矿层，倾向90°~110°，倾角4°~6°。灰色、浅灰色中厚层状灰岩，呈层状产出，厚度＞200米，中风化至弱风化，矿层层位稳定，厚度较大，连续性好，矿层大部出露情况较好，适宜于露天开采。(三)矿石加工选矿性能依据周边矿山近年来的生产实际，根据矿石用途，主要进行物理加工，原矿经机械破碎、筛选成细砂、粗砂、碎石等。矿石物理加工性能好，加工工艺简单。因此，矿石加工技术性能良好。第三节开采技术条件(一)地形地貌矿区处鄂西南褶皱山区，区内溶蚀残丘、沟谷及洼地发育，矿山整体地势为北高南低，属浅切割低山区地貌单元。自北西向南东为斜坡地形，斜坡坡度10°~30°。最高点位于矿区北西部坡顶，高程约为1535.5m，最低点位于矿区北东侧高程为1370m，相对高差为165.5m。开采标高1430~1515m，高于当地侵蚀基准面。(二)气象水文特征区内属中亚热带季风湿润型山地气候。随海拔高程的变化，呈明显的垂直差异海拔800米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，年均气温13.4℃。矿区内及周边地表水体不发育，地表水补给源为大气降水，雨量较大时，矿床充水及地表水均顺坡汇集至矿区南部和北东部的低洼处排出；地下水以第四系孔隙水和岩溶裂隙水为主，补给源为大气降水，补给特点受地形及含水层组双重控制，一般斜坡上部地下水径流补给下部，补给形式为顺孔隙或裂隙下渗。矿区所处水文地质单元为区域补给径流区单元。(三)矿区含水层与隔水层组根据区内分布岩土性质、空隙与孔隙发育程度划分为两个含水层组∶(1)第四系含碎石亚粘土、亚砂土孔隙含水层组(Q)。该层组结构较松散，孔隙发育，显透水性，富水性弱。(2)三叠系下统大冶组组岩溶裂隙含水层(T1d)该层由可溶性碳酸盐岩组成，其岩溶裂隙局部较发育，一般以细小裂隙为主，是矿区内地下水的导水通道，其水量主要靠大气降水补给。矿床充水为含水层直接充水，由于矿区位于当地侵蚀基准面以上，矿区内富水性弱，矿坑充水量小；开采矿坑充水因素主要受地形条件控制，在雨季地表水顺坡向自上而下进入矿坑，其次为矿层开采中遇裂隙后有小流量地下水渗出，然后顺坡向向南东部方向排泄。矿床充水水源主要靠大气降水补给，未来矿坑形成的位置(采矿最低水平为1430米)位于当地视侵蚀基准面之上，在雨季，矿坑内可能会造成大气降水直接进入和周边雨水汇入采坑，采坑开挖预留自然坡度，且可使矿坑的汇水自然排泄。总之，拟采矿层位于视侵蚀基准面以上，补给源以大气降水为主，地形地貌单一，有利于地表水排泄，故水文地质条件属简单类型。(一)工程地质岩组根据各时代地层的地质、水文地质特征，物理力学性质及岩性组合特征划分工程地质岩组如下。(1)第四系松散软弱岩类工程地质岩组(Q)厚度0.0—2.0米主要分布在槽谷洼地及缓坡平缓地带，该岩类结构较松散，物质组份复杂，物理力学性质存在较大差异，易饱水、变形，区内该层分布不连续，厚度薄，表层被植被、杂草掩盖，不具备产生滑坡、泥石流等不良地质作用的条件。该工程地质岩组在采矿过程中已被超前剥离，造成边坡失稳的可能性小，故对开采影响有限。(2)三叠系下统大冶组层状坚硬碳酸盐岩工程地质岩组(T1d)厚度>200米岩性为灰色、浅灰色薄-中厚层状灰岩，局部含泥质成份较高，细晶结构，层状构造，层面较平整。矿石坚硬性脆，力学强度高，稳固性好，工程地质岩组单一。主要不良地质现象为岩石可溶性较强，裂隙、节理、岩溶发育，易产生岩溶塌陷。(二)工程地质条件评价矿区主要的工程地质问题为边坡问题，边坡分为自然边坡与人工边坡，矿区范围内地形坡度相对较缓，一般倾角10°—30°，现状条件下边坡稳定性较好，矿山工程地质问题主要为开采后形成的人工边坡。开采后形成的人工边坡以岩质边坡为主，表层覆盖第四系松散土厚度较薄，已进行超前剥离，边坡自然状态下不具备产生山体开裂及变形破坏条件，矿山边坡稳定性较好。矿山开采时从标高1515米依次从上至下进行分台阶开采，最终在矿区南东两侧形成5级台阶，底盘为一大平台。其中南东侧为主边坡，边坡类型为斜交坡；北东侧为次边坡，边坡类型为逆向坡；南西侧边坡为近顺向坡，将来开采时坡角大于岩层倾角，层面构成主要的外倾结构面，特别是局部少量泥岩软弱夹层遇水软化的情况下岩体有向东滑移的可能，但规模小，按照从上至下开采，预留足够安全平台，最终边坡角不大于60度，台阶高度不超过20米的情况下，规范采矿，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层、不分台阶的“一面墙”等开采方式，在开采过程中加强监测，及时预警，及时清危撬毛，发生大规模地表变形的可能性小。剥离，造成边坡失稳的可能性小。只有在视监测，如有变形迹象及时清危，总体而言本矿区工程地质条件复杂程度为中等类型。地质(一)区域地震地质与地壳稳定性评价鄂西山区自第三纪喜山期以来，地壳运动主要表现为间歇性、不均匀抬升，形成多期夷平面和多级河流阶地地貌，多期夷平面基本保存完整，第四纪未发生构造变动现象，显示本区以大面积整体隆升为主，地震地质背景总体显示为弱震、微震频繁和震源深度浅的特征。在鄂西南和鄂西山区范围内，历史上发生的强震，多出现于咸丰、利川、秭归等地。年5月22日发生于秭归县龙会观地震，震中烈度为Ⅶ度。但未造成严重破坏和人员伤亡。上述这些大地震的震中，与本矿区相距均较远，对本矿区影响轻微。近年来，三峡库区相继发生地震，但震级小，地震烈度不超过Ⅴ度。根据2015年版《中国地震动峰值加速度区划图(1：400万)》和《中国地震动反应谱特征周期区划图(1：400万)》以及《建筑抗震设计规范》GB/T50011-2010等有关资料规定，恩施市地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，设计地震分组为第一组。综上所述恩施市沙地矿区一带属于地壳相对稳定区。(见图1-1)图1-1区域地震烈度及地震震中分布图(二)矿山环境地质现状评价目前矿山周围未有采矿活动，无环境污染问题，据现场调查结果，未发现崩塌、滑坡、泥石流、塌陷、地裂、地面沉降等地质灾害，边坡现状稳定。构造条件简单，场地内未发现新构造运动及活动性断裂等不良地质现象存在。场地地震动峰值加速度为0.05g，地震设防烈度为Ⅵ，属地壳相对稳定区，现状评价矿山环境地质质量较好。(三)矿山地质环境影响预测评价矿产的开发加剧工程活动引起环境的变迁，主要体现在以下五个方面：1、不稳定边坡矿山开采形成的人工边坡，其中北西侧为主边坡，边坡类型为斜交坡；北东侧为次边坡，边坡类型为逆向坡；南西侧边坡为近顺向坡，将来开采时坡角大于岩层倾角，层面构成主要的外倾结构面，特别是局部少量泥岩软弱夹层遇水软化的情况下岩体有向东滑移的可能。同时由于岩体存在软弱结构面，将来边坡在结构面的组合下有可能出现局部小规模崩塌现象，在生产过程中只要加强监测，及时清危，进行有效治理，即可避免危石崩落造成灾害。2、水土流失水土流失是本区的主要环境地质问题之一，矿山为露天开采，开采区需第四系松散土层剥离后再进行岩石爆破，从而加剧水土流失。但开采范围内植被为低矮的灌木，且分阶段开采，不会造成大的水土流失。矿石不易分解有害物质，对水土无污染。矿区资源量小，占用土地资源少。3、地形地貌、人文景观等的影响及破坏情况矿山开采对原生地形地貌破坏程度较大，形成永久性边坡，形成景观的斑点，影响其连通性，矿区地形地貌景观受采矿活动影响“较重”。矿山范围内无地质遗迹、人文景观等分布，也无各级自然保护区及旅游景点。4、矿区含水层破坏及对生产生活用水的影响矿区处于区域地下水补给，即处于饱气带内，地形坡度有利于大气降水迅速排泄。矿区内矿(体)层虽为含水层，但埋藏较深，矿山开采不会造成地下水位下降及水资源的枯竭，使矿区内的水环境条件明显改变。总之矿山的开采对区内水资源和水环境影响“较轻”。5、土地资源的影响和破坏矿山为新建矿山，现状未对土地造成损毁破坏，将来开采需预测毁土地3.6684公顷，矿山开采带来的植被破坏主要由矿山开采、表土剥离引起，由于植被破坏加剧了区内的水土流失，对土地资源影响较严重，但经复垦措施实施后可得到缓解。如上所述，矿山现状地质环境质量良好，矿山开采活动可能诱发的环境地质问题主要为不稳定裸露岩石边坡，矿山开采加剧水土流失，地形地貌、人文景观、土地资源的影响及破坏。(四)小结综上所述，开采范围内的矿体位于当地视侵蚀基准面之上，矿坑可以自然排水，水文地质条件简单；矿体和围岩的物理力学强度较高，稳定性好，西侧形成的边坡为近顺向坡且坡度大于岩层倾角，工程地质条件中等；无原生环境地质问题，地质环境质量良好。因此矿床开采技术条件属以工程地质边坡垮塌为主的中等类型。(Ⅱ-2)。第二章矿山开发利用方案第一节矿产品需求现状和预测求分析恩施市普通建筑石料用灰岩矿资源十分丰富，目前的开发利用绝大多数为生产建筑用石料，随着国家新型城镇化建设步伐加快，主要为新型城镇化建设、城乡公路建设、农村土地整理规划、水利设施建设、农村基础建设提供砂石料，主要生产成品为碎石、粗砂、细砂，就目前状况，若矿山生产规模按每年30万吨(约11.8万立方米)设计，可满足当地建筑用砂石料的需求。产品市场前景较好，具有较好经济效益。析类比沙地乡当地原采石场生产成本等财务指标，目前市场上石料的销售价格为:碎石45元，粗砂50元，细砂70元，矿石平均销售收入55元/立方米左右(当地销售收入)，利润空间较小。随着地方经济的发展，人民生活水平的不断提高，当地基础建设项目不断的投入，普通建筑石料产业仍有一定的发展空间。矿区共求获建筑石料用灰岩矿保有资源量86.43万立方米，可采储量82.1万立方米，山服务年限约7.0年，投资返还期较短，因此矿山企业经济效益较好。建议业主强化内部管理，拓宽销售渠道，进一步提高矿山企业经济效益。还可解决当地劳动力就业，具有较好的社会效益。综上所述，在当今市场条件下，本项目在技术上可行，经济上合理，环境及安全等其它条件符合有关规定，在满足当地矿产资源规划的前提下，矿山开采在经济上是基本可行的。第二节主要建设方案的确定(一)矿床的开采方式根据矿床赋存情况、地质条件、地形地势、地表径流等因素，矿区剥采比小于0.1∶1，以及现阶段矿产开采工艺，确定本矿床的开采方式为露天台阶开采。(二)露天开采境界的确定1、矿山范围据《湖北省恩施市沙地乡神堂建筑石料用灰岩矿勘查报告》，该矿山为新建矿山，矿mm点坐标(1980西安坐标系)；表2-1矿山范围拐点坐标表拐点坐标拐点坐标XYXY13360769.6037389342.6923360856.2737389471.4133360700.9337389580.9643360588.8137389456.072、露天开采境界的确定(1)确定露天开采境界原则：①保证其最终境界上边坡线不能超过规定的矿区范围；②尽量少占和不占耕地、林地，禁止占用基本农田；③充分考虑边坡的稳定性；④满足安全生产要求；(2)矿岩物理力学性质和采场边坡参数的确定：该普通建筑石料用灰岩矿属坚硬岩类，力学强度高，具可溶性，厚度较稳定，层状结构，稳固性好，岩体完整性好；采场最终形成五级台阶，台阶坡面角70°，采场最终边坡(3)开采境界的确定：根据矿层赋存条件，将来业主方在矿山实际开采过程中，开采境界可能有所调整，但调整范围不得超过资源储量计算范围，本矿区开采境界范围与矿区范围一致，开采境界可由矿区范围与开采标高共同圈定，其开采标高1430-1515m；拐点坐标见附图5(1980西安坐标系)：表2-2开采境界拐点坐标表拐点坐标拐点坐标XYXY13360769.6037389342.6923360856.2737389471.4133360700.9337389580.9643360588.8137389456.07(三)开采边界内资源储量根据《湖北省恩施市沙地乡神堂建筑石料用灰岩矿勘查报告》，求得矿区建筑石料用灰岩矿保有资源量(122b)保有资源量219.53万吨，体重按2.54吨/立方米计，约86.43万立方米。根据《中国矿业权评估准则指导意见CMV13051——2007固体矿产资源储量类型的确定》中2.9.1“对于无风险的地表矿产，简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求的，估表2-3矿山保有资源储量一览表块段编号剖面编号剖面面积S(平方米)剖面间距L(米)可采率K(%)资源储量类别矿石体重T(吨/立方米)资源储量V(万立方米)QD1817285b2.5413.2033.52D2817227.9270.918670D3867038.1196.807062D4706247201829Q+Ⅳ86.43219.532、设计利用和可采资源储量在勘查报告中，求得矿区内保有资源量为219.53万吨(约86.43万立方米)，资源储量估算扣除了因岩溶及地表覆土层造成的储量损失，拟对其全部加以利用。但在实际开采中，可能因含泥成分多少、开采加工损耗及开采运输损耗而导致可采储量有所降低，因此，3、分台阶资源储量计算以附图7《湖北省恩施市神堂建筑石料用灰岩矿山采矿方法示意图》为基础，将剖面面积按开采台阶所占资源储量估算总面积百分比分割，依次对单台阶平台进行资源储量估算。资源储量分台阶估算结果表见表2-5。表2-5资源储量分台阶估算结果表台阶编号保有资源储量(万吨)台阶所占平面面积(平方米)台阶所占总平面面积百分比台阶保有资源量(万吨)第一台阶219.536.6第二台阶1233040%87.8第三台阶782525%54.9第四台阶785425%54.9第五台阶213915.4合计219.5331176%219.534、潜在资源量为满足矿山业主对资源储量要求，矿体开采最低标高为1430米，开采矿体(层)为三叠系下统大冶组，岩性为浅灰色中厚层状灰岩，局部夹薄层状泥质灰岩，底部为灰质页岩夹泥灰岩，为细晶~粉晶结构，层状构造，层理清晰。岩石致密、质硬性脆，是良好的普通建筑石料。若需扩大生产规模，沿矿区北西及北东侧扩展其建筑石料灰岩仍能满足矿业权人需要。本方案暂不对潜在资源量进行估算。矿山生产能力应根据市场需求变化而做相应调整。(四)建设规模及产品方案1、建设规模参照当地同类矿山生产及市场情况，结合市场对产品的要求、运输条件、产业规划，经过技术经济比较及相关政策规定，初步确定矿山建设规模为30万吨/年。根据矿山建设规模为30万吨/年，一年按有效工作日300天计算，需日产砂石料1000在计算储量时，已扣除了地表覆土层及岩溶率所损失的储量后，求得划定矿区范围内保有资源量(122b)219.53万吨，拟全部加以利用，设计利用资源量为219.53万吨。本项目采用露天开采，矿石可采率按95%设计，则可采储量如下：设计利用储量×平均可采率=可采储量，则：219.53×95%≈208.6万吨。矿山建设规模为30万吨/年，则服务年限208.6÷30≈7.0年。2、产品方案考虑到市场需求和开采运输条件，拟生产碎石、粗砂、细砂三种规格的产品，其生产比例可按市场变化及时进行调整。3、“三率指标”汇总据《湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿勘查报告》，在计算储量时，已扣除了地表覆土层及岩溶率所损失的储量后，求得估算范围内资源量，在开采过程中拟全部加以利用，资源利用率为100%。但在实际开采中，可能因开采搬运损耗而导致可采储量有所降低，因此，设计开采损失率为5%，即可采率取95%。(五)开拓运输方案1、开拓运输方案的影响因素神堂建筑石料灰岩矿山为新建的山坡露天矿山，矿区内地形坡度一般为10°-30°，相对高差为85米，属浅切割中低山区地貌单元，风、雨、冰、雪、雾等气候对运输均有影响；极端恶劣天气应停止生产施工。2、开拓运输方案的确定(1)开拓系统选择原则①生产工艺简单可靠；②基础工程量小、投资少；③生产运营成本低；④建设速度满足投产要求；⑤预见生产规模扩大对系统通过能力的要求；⑥不占良田，不占耕地,有利于改地造田，防止污染；⑦改善劳动条件,提高劳动效率；⑧有利于维护，检修，应根据矿体赋存条件,综合考虑各影响因素,选出技术上可行，经济上合理的开拓运输方案。(2)公路运输开拓矿山大多采用汽车运输，机动灵活,弯转半径小,宜与装载设备配套的运输设备，装载点的出入及调车等候时间短,从而提高挖掘机作业效率，有利于采用移动坑线开拓,排弃废石简单灵活,线路工程量小,基建时间短,投资少。以矿山南侧的工业场地为中心，修建迂回上山公路至1510标高，首先对表土进行超前剥离，然后从上至下开拓布置首采区。鉴于以上原因，本方案建议采用公路运输开拓方案。程布置在修上山公路时，以能满足两车相会为前提，边坡应加固，保证行车安全，使车辆能快速将山上石料运至加工场地加工，提高工作效率。合理的开拓方法，既要运输联系方便，又要尽可能减少开拓工程量。在开拓工程布置时，要保证矿山采矿、剥离、开拓工作的正常进行。(一)厂址选择的影响因素分析矿区属浅切割中低山区地貌单元、亚热带季风湿润型山地气候类型。据现场调查当前20无滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、崩塌等地质灾害。但岩层中软弱结构面及节理裂隙的存在，易引起岩石的崩落，厂址选择时应避开岩石易崩落区。且地形相对平缓处。(二)厂址选择的原则厂址选择的大致原则是：尽可能节约占地面积，少占或不占良田﹑耕地，禁止占用基本农田。企业生产所需的资源能够落实，辅助材料的供应经济合理，最好有充足可靠的水源和电源，交通运输条件比较方便﹑经济，不污染环境，不破坏文物古迹，不妨碍文化﹑旅游及其他精神文明建设，对拟建项目留有适当发展余地。公路的选线，要根据沿线运量的发展前景，地形地质条件的好坏，土石方量多少，控制工程大小难易来定。总体原则是：遵循“安全第一，预防为主”的主题方针，因地制宜合理选择厂址。(三)厂址方案的确定本次厂址方案选择位于地形较平缓的矿区外南侧，其中包括表土堆放场(占地约办公房(占地约100m2)，矿界外公路(占地约320m2)，挡土墙(占地约90m2)。详见附图09《湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山工业场地总平面布置治水方案(一)地下水控制本矿区属露天开采矿山，最低开采标高(1430米)高于当地侵蚀基准面(标高1370米)，矿山范围内地下水补、径、排条件简单，矿区内无地下水出露。(二)采场排水根据勘查报告提供的水文地质资料，本矿区水文地质条件简单，采用露天方式开采，最终形成四面边坡，形成五级台阶，边坡比高85米，采场可能汇集周围地势高处的地表水，但汇水面积较小，地形条件有利于自然排泄，防治水工作较简单。(三)地面防排水矿区处鄂西南中低山区，显岩溶地貌景观，岩溶槽谷、岩溶洼地及低矮残丘构成区内基本地貌单元。矿山位于由北西向南东倾斜之南东面斜坡，坡脚位置接北东向溶蚀槽谷，槽谷宽约20~50m。矿区整体地势为北西高南东低，斜坡坡度10°~30°。矿山及附近最高点位于矿山北西部坡顶，高程约为1535.5m，最低点位于矿山北东侧槽沟高程约为1370m，可视为当地最低侵蚀基准面，相对高差为165.5m。矿区开采标高位于当地侵蚀基准面之上，自然排水条件较好。暴雨季节矿坑可能形成局部短时积水，矿区充水因素主要是大气降水21及坡面水。开采时可在采场底部挖排水沟排水，在上部开阻水沟使坡面水分流至采场之外，以预防暴雨季节雨水对采场内设备的损坏。第三节矿床开采采区及初始开段沟位置(一)首采区选择首采区的选择应在满足安全生产的前提下，要求投产快，生产上能满足市场供应，并能在短期内产生经济效益，对其投资进行回收。为满足安全生产，从上至下开采的原则，首采区应选择在矿区范围内北西侧1510标高至1515标高，基建期主要是修建加工场地及上山公路(约350米)至首采区，预计建设时间为0.2-0.5年。(二)初始开段沟位置选择露天矿开段沟是露天开采的准备工程，为建立台阶或台阶初始工作线而掘进的水平堑沟，开段沟的尺寸和布置方向决定着露天开采新水平的准备周期，决定着露天矿剥离、采矿工程的发展程序。遵循上述原则，将首采区开段沟位置设计在矿体标高1510米处，沿矿体走向掘进，从上至下开采。分及开采顺序(一)采区划分根据矿区地形条件及以能满足市场需求为前提，矿区开采范围内资源相对集中，划为一个采区进行开采，矿体开采标高1515-1430米，资源量估算面积32392平方米。(二)开采顺序露天矿的开采顺序必须有计划地进行，并要根据影响经济效益因素的变化定期进行调。矿区先要修建简易上山公路迂回进入矿体顶部，并对矿体顶部表土进行有计划剥离，然后采用自上而下分台阶开采，沿已形成的运输系统将开采的矿石运至工业场地加工后出售。矿山划分五级台阶、从上至下开采，在第二台阶平台留设安全平台，平台宽10米。三、开采工艺及开采方法(一)开采工艺的选择22露天矿开采工艺的选择，应结合地质条件、气候条件、开采规模等因素，本着因矿制宜的原则，避害趋利，近期与长远利益相结合，并应遵守下列原则：⑴保证剥、采系统的可靠性；⑵力求生产过程的简单化；⑶具有先进性、适应性和经济性；⑷设备选型规格尽量大型化、通用化、系列化。就目前露天矿开采工艺规范要求；根据本矿山设计开采规模及地质条件等情况，采用挖机剥离表土，中深孔爆破，开采顺序为从上至下分台阶式开采，预留足够的最终边坡角及安全平台。(二)开采方法根据矿区工程地质条件和技术装备等情况，确定如下：⑴采场最小底宽及位置：根据相关要求及本项目所采用的公路运输开拓方式和所采用的装运设备情况，需要保证露天采场底部宽度不小于30米。⑵采场最终边坡角：从安全角度看，陡边坡易导致崩塌事故，为此应尽可能减缓边坡角。根据相关规定及矿山开采矿石稳固性、硬度等情况，最终形成五级台阶，设计最终边⑶最终台阶坡面角：开采台阶坡面角70°。⑷台阶高度：根据相关规定及本矿技术装备等情况，其采用机械化开采，分五级台阶开采，台阶高度设计上部第一台阶为5米，其下四个台阶高均为20米。⑸平台宽度：最终形成五级台阶边坡，安全平台宽度10米。⑹开采标高：1515-1430米。(三)穿孔爆破方法本项目区采用潜孔钻机穿凿中深孔，多排孔微差挤压爆破，还需配备手风钻辅助凿岩，修整难处理的边角及清理爆破根底。在今后矿山开采过程中，矿山爆破由矿山业主聘请具有资质的民爆公司进行爆破，因而本项目不设计穿孔爆破工艺。(四)采剥工作进度计划采剥工作进度计划是矿山企业生产经营计划的一个重要组成部分，矿山企业可依据采剥进度计划编制生产、财务、劳资、材料供应、设备运转及维修等计划。由于该矿山为新建矿山，矿山基建期主要是修建加工场区及上山公路至首采区，首采区开采需利用挖机先剥离表土，剥离工作面应离开采工作面4米以上，遵循“采剥并举，剥离先行”的原则，剥离的表层土运至表土堆放场单独存放。矿山开采初期，应先对初始23开段沟及矿体顶端进行表土剥离，矿山现场施工人员应根据实际情况适当调整工作进度。根据矿山建设规模(30万吨/年)，以及相邻矿山生产实际和设备使用情况，综合分析提出以下采、装、运设备。主要设备特征表序号设备名称型号及规格单价主要技术参数数量小计备注1挖掘机C85.0铲斗容量/1.1m385.02运输车7.831.23装载机LW320f8.0额定斗容量1.7m316.04潜孔钻QC702.3孔径为80-100mm4.65空压机排气量6/(m3/min)3.66破碎机破PE600×18.050-180(t/h)18.07变压器S9-630/354.0功率/400(KVA)10.0合计168.4第四节选矿及尾矿设施(一)选矿实验研究及评价神堂矿山属新建的建筑石料灰岩露天矿，生产的矿石作为普通建筑石料利用，未做选矿实验。(二)选矿方案矿石作为普通建筑石料利用，加工技术条件简单，加工的砂石料直接销售，不推荐选矿方案。(三)产品方案及工艺流程考虑到市场需求，产品方案拟生产碎石、粗砂、细砂三种规格的产品，加工出产品后暂时堆放料场或直接销售。(四)主要工艺设备选择根据矿山开采规模及矿区地质条件，主要设备选型以能满足矿山生产需要为前提，其采矿设备建议选择复盛TA-65螺杆式空压机(6m3/min)，QC70潜孔钻机，600*900破碎生产线进行矿山开采；剥土设备采用徐工XE260C挖机剥离；装运设备LW320f型装载机装车，24东风单桥自卸汽车运输。因本矿区建筑石料用灰岩矿石加工为机械破碎，不需选矿及尾矿设施。第五节总图运输及公用辅助设施(一)总体布置该矿山为新建矿山，矿山基础设施建设的总体布置选择在矿区外南侧地势相对平缓处，矿山开采的总体布置为保证安全生产，需先要修建简易上山公路迂回进入首采区，并对区内矿体顶部表土进行有计划剥离，然后采用自上而下分台阶开采，沿已形成的运输系统将开采的矿石运至工业场地加工后出售。分五级台阶从上至下开采，在第二台阶平台留设安(二)工业场地总平面布置工业场地布置在矿区外南侧地形平缓处，由办公房、加工场、堆砂场、表土堆放场、废石堆放场、矿山公路及挡土墙构成，平面布置情况见附图9。(三)内部运输矿体开采所产生的废石、废渣以及剥离表土用载重10吨的东风单桥自卸车运至废石堆放场、表土堆放场存放，加工的成品直接进行销售。(四)外部运输矿区公路接乡村公路与318国道、沪蓉高速连通，形成了较好的外部交通运输网络，运输条件具备矿山开采要求，外部运输设备齐全。(五)道路设计矿区内矿山公路设计为碎石路面，路宽4米，上山公路在适当地段应留好会车位置，与乡村公路相通。(六)机修、汽修设施不单独设置机修、汽修场地。(七)占地面积矿区范围外生产生活场地、矿山公路等基建设施，共占地面积总计为4292平方米。25电、通信与自动化仪表设计S9-630/35变压器1台，以满足生产、办公、生活、照明、小维修及矿山照明等用电需求。矿山用电设备主要有600*900破碎生产线及小型维修设备，办公生活用电电器，装机于500KW。地面照明采用混光灯具照明，配电房采用日光灯照明。配电房侧采用电缆连线，避雷器装在架空线路终端与电缆头连接处。地面低压电气设备采用接零保护，配电房接地网接地，电阻不大于4欧姆。配电电源来自配电房，根据供电用途，分别安装配电电路，办公用电及生产生活照明应由单独线路供电，安装配电箱配电。矿区内移动、联通网络全覆盖，通信比较方便。矿区从外部引水可解决矿山生活用水与工业用水的需求，或修建蓄水池蓄水，用于生活用水与工业用水的调节。本项目为露天开采矿山，建议不考虑供热、通风等设施，现矿石加工均采用全湿化加工进行除尘，缓解降低生产过程中产生的粉尘，现场工作人员可配备防尘口罩进行防护。第六节职业卫生与安全、采场及排土场边坡稳定(一)地质条件分析采场及排土场地位于当地侵蚀基准面以上，补给源主要为大气降水，地表基岩裸露，地形坡度有利于地表降水迅速排泄。矿区内富水性弱，矿山范围内地下水补、径、排条件简单，矿床水文地质条件简单。由于岩层层面与风化裂隙相互作用所形成的割裂体在自重、降水和爆破震动作用下有产生小规模崩塌的可能，尤其矿区西侧在采矿过程中对于矿层层间的裂隙发育情况在开拓过程中需要高度重视。总之，开采过程中只要规范采矿，及时清危撬毛，边坡失稳造成的灾害可以避免。26综上所述，工程地质条件、水文地质条件等因素对矿区边坡影响较小。(二)采场边坡稳定边坡稳定分析：边坡失稳通常发生在一定地质背景条件下，是由于某些诱发因素的激发而导致的；尤其是在天气恶劣的情况下和地质活动频繁时期，大量的降水和地震是通常造成边坡失稳的主要原因。除上述条件外，人为野蛮施工，盲目开采等因素均有可能造成边坡失稳。未来开采北西侧的边坡为主边坡，为斜交边坡，西侧边坡为顺向坡，将来开采时局部泥岩软弱夹层遇水软化后有产生滑移的可能，威胁对象主要为采场工作人员、机器设施、车辆等，但岩层倾角小，且规模小，防治难度小；按照从上至下开采，预留足够安全平台，最终边坡角不大于60度，坡高不超过20m，发生大规模的地表变形的可能性小。应采取的措施：建立突发事件预防小组和措施保障，完善企业的各项规章制度，制定有针对性的事故应急预案，加强对职工的安全教育和培训，增强从业人员的自我保护意识，强化对作业现场安全检查，特别是边坡稳定性检查的力度。对开采形成的边坡设置监测点，指定专人负责监测。一旦发生险情，及时上报并组织人员撤离危险区，并对危险区实施警。(三)排土场边坡稳定排土场边坡稳定分析：排土场边坡的变形主要有滑动、沉陷与流动，与这些变形相联系的还有陡坡周期性的崩塌，非固结土石的突出、剥落、侵蚀等。其中，最重要的变形是滑动(即滑坡)，当排弃超载或排土场基底软弱时均可发生。如果顺坡堆积，发生滑移的可能性较大。应采取的措施：为加强堆放场坡面的工程防护，在堆放施工期间及时采取平整、压实、修建挡土墙措施，既可稳定坡体也有利于减轻水土流失。设置挡土墙长度60m，墙高2.5m，顶宽0.6m，基础埋入灰岩深0.5m，挡墙中部设置一道伸缩缝，墙脚距地面1m设置一排泄水孔，水平间距为3.0m。由于在开采过程中为边生产、边复垦、边治理，表土堆放场占地面积约1200平方米，设计堆高2—5米；废石堆放场占地面积约818m2，设计堆高2—6米。在工程建设过程中，首先将首采区表土进行剥离放入表土堆放场，待首采区采完后对其进行复垦、治理，废石短时堆放后可进行破碎分级加工，将不会堆积过高，对地基表土进行平整、压实，排土场及堆放场周围照明线路确保可靠和畅通，设专职人员对排土场不定期检查和巡视。(四)边坡监测为保证安全生产,需对其开采过程中局部形成的采场边坡进行监测,以了解边坡发展的27动态变化趋势,从而圈定边坡可疑的不稳定区段,确定不稳定边坡的滑落模式及滑移方向和速度,掌握边坡发展变化规律,为采取必要的防护措施提供依据。因此在矿山开采过程中，应设置专职人员对采场边坡巡视，尤其是在天气恶劣的情况下，应加强巡视力度，发现异常及时预警。与消防(一)影响矿山安全的主要因素自然危险因素有：地震、雷击、岩石崩塌、滑坡、地面塌陷等。生产过程中主要的危险因素是：机械伤害、物体、落石、滚石打击、电击、工作面土石滑坡、车辆伤害、火灾等。(二)防治措施⑴各种机械操作人员必须经过专业培训，经理论技能考试合格，持证上岗；⑵上岗作业中必须精心操作，严格执行操作规程和有关规章制度，正确使用劳动防护用品，禁止无证人员操纵机械设备；⑶严禁非机械操作人员进入危险的机械作业现场，确需要进入的要先与机械作业人员取得联系，在安全措施有保障的情况下才能进入现场；⑷机械设备检修，必须断电作业，电闸处必须悬挂警示牌，并派专人监护，确认断电后惯性停止才能检修；试运转前必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全撤离才可取牌合闸；检修试车时，严禁留人进行点车。⑸等装车辆要停放在指定位置，待上一车装满退出后再入，不得乱停乱靠、防止伤害采场工作人员。⑹施工过程中发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，应当立即停止作业并撤离人员至安全地点，采取安全措施和消除隐患。⑺采石场的入口道路及相关危险源点应当设置安全警示标志，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。(三)消防安全措施⑴贯彻执行消防法规、保障消防安全符合规定，掌握消防安全情况；⑵组织制订消防安全管理制度，并检查督促落实；⑶组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；⑷拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；⑸组织实施对矿区所有的消防设施、灭火器材和消防安全标志的维修保养，确保完好28有效；⑹组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急预案的实施和演练。将消防安全工作纳入月奖、风险金、年终考核的内容。对消防安全工作成绩突出的，予以表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反消防安全制度的行为，根据消防安全分项制度条款予以罚款、警告、降职、撤职、直至追究刑事责任。(四)劳动保护、职业安全卫生的防护措施⑴建立以矿山法人代表为第一责任人的职业安全生产管理机构，建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理职能部门负责人、管理人员和各岗位的安全生产责任制，把安全生产责任落实到每一个部门，每一个岗位；⑵制定安全生产管理的各项规章制度，如建立安全检查，安全教育培训，安全事故调查，设备安全管理，安全生产奖惩，重大危险源监控和重大隐患整改等制度，并严格执行；⑶设立专门的安全生产管理机构，配齐合格的专兼职安全员，做好日常安全生产管理工作；配备专职安全员在采掘作业现场跟班作业、现场管理。⑷制定符合可操作的作业安全规程和各工种的操作规程；⑸特种作业人员必须持证上岗，并定期参加有关业务部门组织的技能培训考核。聘请合格的特种作业人员；⑹按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；⑺建立事故应急救援指挥机构和制定应急救援预案，配备必须的应急救援人员器材和设备。第七节环境保护与土地复垦案(一)环境质量现状矿区属亚热带湿润性山地气候类型，降雨充沛，植被茂盛，矿区平均海拔在1300~1500m左右，空气清新，无水质污染和噪声污染，生态环境质量良好。(二)环境污染影响⑴建设期：矿山环境因在建设期受人类活动影响而改变了原有性质和状态，如植被破坏、噪声的产生等。⑵生产期：随着矿山采场的推进，施工开挖或弃渣压埋，粉尘、噪声、废石的产生，地29形地貌景观改变，从而导致水土流失，地力下降，影响植被的恢复，环境受到污染和影响。(三)污染防治措施防止环境污染对人群健康的危害，必须有全社会的广泛参与，保护和改善环境是关系到整个人类的生存和发展，关系到国家昌盛的全局性的重大决策问题。污染防治主要措施：对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。矿产资源开发阶段还应注重对矿山所在区域生态环境的保护。在开发利用资源的同时，应考虑生态平衡和环境的承载能力，尽可能地消除和减少污染，从而使资源和能源得到持续使用，社会和经济得到持续发展。(四)生态保护方案1、根据国家颁布的关于矿山地质环境与生态保护的法律、法规来制定矿山内部规章制度，全面落实各项措施。2、矿山应聘请有关专家对矿山环境保护及恢复治理工程进行专业咨询，制定合理的生态恢复方案和措施，使矿山闭坑后环境保护及恢复治理工程切实有效。3、加强矿山企业生产管理，把环境保护纳入企业生产经营管理轨道，发展生态农业，合理调整农业生产的结构和布局，实行农、林、牧、全面发展多种经营，促进农业生态体系中资源的多层次利用，形成良性循环。4、对表土和适于植物生长的地表物质均应进行保护性堆存和利用，以便用于土地复垦保持地力，恢复植被和生态环境。5、采用生物工程对矿场底盘、工业厂区和堆放场进行土地复垦时，宜对土壤重构、地形、景观进行优化设计，对物种选择、配置及种植方式进行优化。案(一)水土流失现状该区域属浅切割中低山区地貌单元，山大人稀，林草覆盖率较好，目前当地农户开荒种地以及乡村公路的修建，对地表造成一定的破坏，导致水土流失，但破坏程度较轻，影响甚微。(二)项目建设对水土保持影响在项目建设用地范围内，由于施工开挖或弃渣压埋，都不同程度的对原地貌形态、地表岩石结构和地表植被造成破坏，在很大程度上降低或丧失了其原有的水土保持功能，加30速了水土流失的发生发展。因林草被破坏削弱其拦挡作用、草皮被压埋失去固结功能等。(三)水土保持措施⑴水土流失防治:根据本矿山开采和水土流失特点，采取适当的工程或植物措施进行防护。土地整理工程：由于矿山服务年限较长，应及时进行土地整理，应根据排弃进度逐年覆土绿化，尽快恢复山林植被，同时服务期满后，采取复垦措施，以提高土地的利用率。⑵方案实施的进度：水土保持方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，水土保持工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，防止水土保持设施滞后造成不应有的水土流失。土地复垦方案(一)土地复垦标准严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及其它相关法律、法规要求，“谁破坏、谁复垦”作为土地复垦的基本原则。根据工程的地理位置、工程布局和施工特点，以及沿线的地形、地貌等自然条件，并结合沿线的调查、踏勘，合理界定临时用地土地复垦的责任范围。部务会议审议通过)第十一条之规定，符合下列条件的土地复垦方案，方可通过审查：(1)土地利用现状明确；(2)损毁土地的分析预测科学；(3)土地复垦目标、任务和利用方向合理，措施可行；(4)土地复垦费用测算合理，预存与使用计划清晰并符合本办法规定要求；(5)土地复垦计划安排科学、保障措施可行；(6)土地复垦方案已经征求意见并采纳合理建议。(二)土地复垦范围和措施⑴项目对土地的破坏及其影响：本项目采用露天开采，对土地的破坏较大，经对占地面积初步估算，露天采场破坏土地约32392m2，而矿山公路、工业场地和各种堆放场需用地约4292m2，合计破坏土地或用地36684m2。相对而言，露天采场对土地的破坏和影响较大。⑵复垦对象和范围：主要复垦对象为露天采场、废石、表土堆放场、办公房、加工场、堆砂场及矿区范围外的矿山公路与挡土墙所占土地。31(一)地质灾害现状现状矿山周围基本无环境污染问题，斜坡稳定性好，当前无滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、崩塌等地质灾害，环境地质质量状况较好。(二)资源开发地质环境影响分析矿山开采，只要遵循从上至下开采的原则，堆放场修筑挡土墙后，诱发滑坡、泥石流、塌陷的可能性小；矿山开采，对地表植被的破坏不可避免，造成小范围的水土流失。总体来看矿山开采占用土地资源少，诱发新的地质灾害可能性小，矿山开采对矿山地质环境影响程度一般。(三)矿山地质环境保护方案采用露天开采方式势必要对原有地貌及其地表植被造成很大的破坏，处理或降低这种破坏的主要措施是采取合理可行的土地复垦和水土保持措施，并对边坡进行绿化。第八节建设工期与技术经济(一)项目实施前期工作项目实施前期工作：组建一套分工明确、各司其职的领导班子；对项目前期工作科学分工，任务到人；完善各项规章制度、明确工作内容；在统一领导下有条不紊的展开工作。(二)建设方式本项目属恩施市国土资源局新建的露天建筑石料矿山，招拍挂后属自营内部管理模式，预计开采矿石量约219.53万吨。(三)项目实施进度安排矿山建设项目进度安排：明确首采区位置后，按规划设计着手修建工业场地、矿山公路至首采区，此阶段预计工期两至五个月；并对从业人员进行岗位安全生产培训，合格后方能上岗，预计培训期一个月；设备的安装及调试可在矿山试运转过程中进行磨合，预计磨合期一个月。矿山的采剥及矿体的开采进度，应随市场对成品的需求做相应调整。(一)劳动定员为使项目建设顺利实施，需要成立专门组织机构。建议成立恩施市神堂砂石料厂，实行32厂长领导下的厂长负责制。厂长下聘副厂长2名，砂石料厂下设办公室、计划财务部和建设定员汇总表序号人员类别出勤人数(人)在籍系数在籍人数(人)一班1管理人员3132生产工人7173服务人员3134其他人员212合计(二)投资估算1投资估算编制的依据(1)《土地开发整理项目资金管理暂行办法》;(2)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)；(3)《土地开发整理项目预算编制规定》;(4)国土资源部文件国土资发〔2000〕282号文，关于印发《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的通知；(5)财政部、国土资源部文件《土地开发整理项