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文档简介

企业承包合同减亏补贴包干背景近年来，中国经济增长速度放缓，企业面临竞争压力和经营成本上升的情况。特别是在钢铁、煤炭等传统行业，由于市场竞争和供给过剩的原因，企业亏损情况愈演愈烈。2016年，国务院发布了《关于加快钢铁、煤炭行业供给侧结构性改革的意见（征求意见稿）》，提出加快推进企业重组、转型升级等措施。其中，企业承包合同减亏补贴包干是国家针对传统行业企业亏损问题提出的一项激励政策。本文将从政策内容及实施效果两个方面详细介绍该项政策。政策内容企业承包合同减亏补贴包干，简称“减包补干”，是指钢铁、煤炭等传统行业企业按承包合同约定的生产、经营指标实现收益不足约定值时，由地方政府按规定给予企业的补贴。具体而言，企业承包合同减亏补贴包干政策内容如下：要求：企业应按照承包合同约定的生产、经营指标实现收益不低于承包合同约定的收益水平。承包合同约定的收益指标应当合理、可行、符合国家宏观调控要求。补贴标准：采用终止前三个会计年度平均值计算，将企业按承包合同约定的收益水平与实际收益进行比较，若实际收益低于承包合同约定的收益水平，则根据实际生产能力减亏率给予企业补贴。其中，实际生产能力减亏比例每降低1%，企业可得到的省级财政补贴增加0.5元/吨标准煤，财政最高负担不超过省级百分之50。补贴申请：企业应在年度结束后30个工作日内，向县级以上政府申请补贴。实施效果自企业承包合同减亏补贴包干政策实施以来，政策效果逐渐显现，特别是在钢铁、煤炭等传统行业中的企业。一方面，政策确实起到了鼓励企业转型升级、增强竞争力的作用。通过企业减亏补贴，可以有效改善企业的资金状况，促进企业技术改造和提升，促进行业结构调整和转型升级。另一方面，在政策落实过程中，也存在一些问题。具体而言，主要表现在：支付周期较长：由于政策涉及的各级政府补贴资金较多，需要按规定程序支付，导致时间周期较长。这也会给企业带来经营压力。执行标准不一：政策虽然制定了具体的补贴标准，但在具体执行中存在地方差异。不同地区对减亏幅度进行划分存在差异，也存在一些地方对于企业补助标准的执行上存在差异。综合而言，企业承包合同减亏补贴包干是一项重要的转型升级激励政策，具有一定的促进作用。在政策执行中，应加强政府监管，使政策落地生效。同时，也需要在

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