2023年目标责任制管理制度(9篇)

2023年目标责任制管理制度(9篇)

书目

第1篇区国税局目标责任制管理考核方法

第2篇校内平安管理全员目标责任制度

第3篇功能室管理人员平安目标责任制度

第4篇z国税局目标责任制管理考核方法

第5篇技术员负责人平安管理目标责任制考核记录

第6篇平安员平安管理目标责任制考核记录

第7篇项目经理平安管理目标责任制考核记录

第8篇施工员平安管理目标责任制考核记录

第9篇平安管理目标责任制考核方法

区国税局目标责任制管理考核方法

国税局目标责任制管理考核方法

国税局目标责任制管理考核方法

第一章总则

第一条为进一步规范税收征管和执法服务,不断改进和提高税收征管质量,巩固国税系统的良好形象,更好地适应税收工作法制化、规范化、科学化、制度化的要求,依据税收法律、法规以及现行税收工作流程的规定,特制定本方法。

其次条全系统目标责任制管理工作依据《税收质量管理体系》的基本原则,确立以质量方针为指导,以质量目标为中心,以全员参加为基础,以过程限制为重点,以满意内部管理和上级要求、实现本级工作目标为目的,保证工作程序规范,执法到位,服务高效。

第三条本方法适用于市局对基层局的考核,各基层局的考核可以此为依据,制定相应的考核方法进行考核,市局所属各事业单位的考核另行发文。

根据工作程序化、信息网络化、办公无纸化的要求,本方法实行微机化监控和考核。

其次章组织领导

第四条市局考核机构的设置

1.目标管理考核委员会。由市局局长担当考核委员会主任,成员由市局副局长、纪检组长、总经济师、总会计师组成,负责全系统目标管理考核的领导和综合考评工作。

2.目标管理考核领导小组。目标管理考核领导小组在市局考核委员会的领导下工作,由市局分管局长为目标管理考核领导小组组长,成员为市局机关有关处室负责人。

3.目标管理考核办公室。目标管理考核办公室在目标管理考核领导小组领导下工作,负责质量目标的制定,考核工作的组织实施,市局办公室为目标管理考核办公室的办事机构。

第五条基层考核机构的设置

(一)各单位要成立目标管理考核领导小组,在办公室内设置目标管理考核办公室,并给予相应的职位、职权、职责,形成目标管理网络,实行统一的指挥协调。

(二)各级办公室要发挥好组织协调、督查指导作用,仔细抓好目标管理考核的基础性建设工作,保证目标管理考核工作的顺当实施。

第三章引用标准及有关法律法规

第六条引用标准及有关法律法规

1.《中华人民共和国国税收征收管理法》及其《实施细则》

2.《中华人民共和国国增值税暂行条例》及其现行税收法律、法规;

3.《中华人民共和国国行政惩罚法》

4.《中华人民共和国国行政复议法》及相关法律、法规。

5.《国家税务总局税收征管质量考核暂行方法》

6.《国家税务局系统组织收入工作考核方法》

7.《山东省国税系统目标管理考核方法》

8.《山东省国税稽查2000年目标管理考核方法》

9.《青岛市国税系统目标责任制管理考核方法》

10.《青岛市国税局责任连带实施方法》

11.《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的看法》

12.《青岛市国家税务局内部管理文件汇编》

13.《青岛市国家税务局政务公开内容》

14.《青岛市国家税务局财务规章制度选编》

15.《青岛市国家税务局组织人事工作文件汇编》

16.《青岛市国家税务局公文处理方法》

17.《青岛市国家税务局信访工作方法》

18.《青岛市国家税务局关于印发保密工作制度的通知》

19.《青岛市国家税务局关于印发档案工作制度的通知》

第四章管理目标及考核保障

第七条市局目标管理考核内容要充分体现质量管理体系过程限制的运行特点,并与上级机关的工作要求和考核目标紧密结合。考核内容分为“共同目标”和“职责目标”两大类,对全系统实行全面的规范管理,主要体现在以下八个方面:

1.税收收入目标。组织收入是税务部门的中心工作,是税收执法和征管工作成果的最终体现。因此,税收工作目标包括加强安排管理,保证税款均衡入库和限制欠税。

2.税收征管目标。税收征管是贯彻税收法律法规、实现税收安排、组织和征收税款入库的一系列有目的的管理活动。税收征管是税务管理的核心,其内容包括加强征管基础建设,完善征管手段和征管机制等。

3.税收执法目标。税收执法是对国家税收法律、法规和政策实行到位的监督、限制、调整的过程,是征纳双方共同遵守的依据和规则。其内容包括税收政策的到位,征管程序的到位,征管组织和人的思想行为的到位。

4.税务稽查目标。税务稽查是税务机关依法对纳税人履行状况进行检查和对税收违法行为进行查处的活动,要依据税收法律、法规和政策的规定,通过目标管理,充分体现“打击性稽查”的力度,规范选案、稽查、审理、执行的运行程序。

5.计算机管理目标。利用计算机网络对税收业务管理和办公全过程实施管理,进一步提高工作质量和效率。计算机管理目标主要包括网络、系统的平安运行、资料数据的真实牢靠性及专业基本学问的培训。

6.文明办税目标。通过落实优质服务举措,竭诚为纳税人供应优质高效的办税服务,督促税务人员仔细履行本岗位职责和办税服务承诺,体现公正、公开、廉洁、高效的服务要求。

7.队伍建设目标。通过建立监督制约机制,确保税务人员素养不断提高。队伍建设目标包括政治思想建设,党风廉政建设和作风建设。

8.行政管理目标。建立健全涵盖行政、事务管理诸方面的规章制度,确保各项工作的运转有序。行政管理目标主要包括经费、资产、财装、政务管理以及环境建设等。

第八条本方法采纳过程限制的方法,以提高目标管理的有效性,通过考核方法制定程序、目标管理考核实施程序、考核档案限制程序、考核复议程序和考核软件限制程序,满意考核工作的须要和要求。其详细内容根据《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

第九条为确保目标管理体系的有效运作,市局考核委员会负责供应必要的、相应工作所必需的资源,主要依据考核工作须要或考核实际工作支配以及改进目标管理考核手段、方法所需的资源配置需求。

第十条考核人员的培训。对从事考核工作的人员进行适当的教化培训,满意目标考核需求。培训内容主要包括:

(一)税收法律法规培训;

(二)岗位操作技能培训;

(三)职业道德素养的教化。

第十一条考核基础设施。市局为确保税收管理目标管理的考核能够满意工作程序的须要,确定、供应、维护所需的考核基础基础设施如下:

(一)必要的工作场所和相关的设施;

(二)过程设备:包括计算机等硬件、税收征管软件、税收法规软件、税务教化软件、考核软件等;

(三)支持性服务:包括电话、传真、网络等。

第十二条本机关人员的培训和基础设施的添置、审批和维护保养,根据《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

第五章考核方法及计分标准

第十三条考评方案的确定:市局办公室根据考核方案制定程序,负责制定年度考评安排,经目标管理考核小组批准后实施。各处室应确定一名考核人员,并在处长的领导下仔细负责地进行目标管理考核的实施,考核要客观、公正、全面,考核人员应进行肯定的培训,以保证考核的落实。

第十四条考评的范围、频次和方法:考评范围包括各单位完成目标的全部活动;市局考核机构根据目标管理考核实施程序实施考核,每次考核由市局考核办依据考核要求编制考核安排,组织考核人员按安排和检查表进行考核,做好考核记录。

第十五条考核结果的反馈及处置:对考核事实精确的问题,考核责任部门要开具考核报告,经考核人员和被考评单位负责人签字认可,报市局考核办,转被考核单位并提出整改看法。考核领导小组负责人委派考核办对订正措施的执行状况进行跟踪验证。

第十六条考核名次的确定。市局考核办对季度、年度考核指标以及评估性考核汇总后,根据考核结果排出考核名次,报市局目标管理考核委员会探讨确定,考核前七名为市局目标管理考核先进单位。

凡连续两年目标管理考核最终一名且未达到达标分值(900分)的单位,对主要领导和有关领导成员赐予诫勉。

第十七条考核的方式方法。

(一)微机数控考核。对数控指标的考核以征管系统供应的数据作为考核依据,并干脆从征管系统中提取。数控系列实行“零基累分考核”,即全部考核指标以零为基础,按完成的工作量累计叠加,完成肯定的工作量即得到肯定的分值,并且允许目标值>1(以8%为上限)。

对须要进行实地抽查考核的,根据目标性考核的程序执行,对有关责任处室通过税收征管报表、税收会统报表以及各种工作台帐、日常工作记录等进行考核,应于考核期结束后3日内或市局考核办另发通知规定时间内将有关状况报市局考核机构。

(二)目标性考核。对税收收入目标、税收征管目标、税收执法目标、税务稽查目标和计算机应用目标中非数控指标的考核仍实行以分值作为目标值,并以扣分多少衡量业绩的方法。各考核责任处室根据分管的考核内容,制定年度考核安排,内容主要包括检查重点、检查时间、发觉问题、检查考核结果等,并于检查结束后3日内将有关状况报市局考核机构。

(三)评估性考核

1.市局处室评估。凡是在考核年度内完成本系列目标,且未发生考核标准中“特殊扣分”项目的,由有关处室按完成目标的工作质量予以评估,评估分为优、良、一般三级,优为满分,良、一般依次递减5%。有关考核责任处室应加强对被考核单位质量目标完成状况的日常管理和监督,对于发觉问题应随时记录在案,作为年终进行综合考评的基本依据,并于考核年度结束后5日内将评估考核得分状况报市局考核机构。

2.局领导综合考评。市局考核委员会各成员于每年考核期结束后对各单位完成质量目标状况进行综合评估,评估内容不超过评估性考核范围,市局考核办应于每年的考核期结束后将评估表发至局领导,并于次年的15日内将评估状况及考核得分状况进行汇总。考核档次分为优、良、一般三级,优为满分,良、一般依次递减5%。

(四)执法检查与办税服务考核

1.执法检查、复查。其考核内容主要以市局“关于进一步开展税收执法检查工作的看法”为依据,有关处室于每年年初制定年度执法检查、复查安排,同时,负责执法检查、复查的处室依据安排对有关部门基层局实施检查,并按扣分制或评估制的运用范围进行考核计分。检查结束后,将检查过程、发觉问题、处理结果报市局考核机构。

2.服务质量考核。主要适用于文明办税部分,以市局《关于开展创建最佳办税服务厅活动的通知》和《青岛市国家税务局政务公开内容》为依据,由市局考核机构和有关处室采纳明查暗访的方式进行考核,详细方法根据考核标准的“共同目标”执行。

(五)随机抽查考核。适用于目标管理考核的全部内容。通过抽查考核,发觉和订正工作中的薄弱环节,进一步提高国税部门的综合管理水平和依法行政水平。考核依据以《青岛市国家税务局目标管理考核方法》为依据,凡是适用扣分制的,依据有关条款予以扣分;凡是适用于评估制的,每次抽查结果作为年终综合评估的重要参考依据之一。

第十八条考核计分

(一)本方法实行1000分制考核,其中“共同目标”300分,“职责目标”700分。每个考核项目扣分不保底,扣完为止,奖分不得超过基本分的8%。(详细各项分值见附表)

(二)“零基累分考核”的计分。“零基累分考核”的计分方法同系统考核一样,即全部实行速率化考核的考核指标以零为基础,按完成的工作量累计叠加,完成肯定的工作量即得到肯定的分值,并且允许目标值>1(以8个百分点为上限)。

(四)扣分制考核计分。对不实行速率化考核的其他考核指标实行在标准分基础上实行扣分,每个项目的扣分总和不超过标准分值,超出部分不再负扣,也不结转下期接着扣分。

(五)评估性考核计分。按第16条第3款执行。

第六章责任追究与考核监督

第十九条考核责任追究。根据青岛市国家税务局《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的看法》的规定,对涉及税收执法权和行政管理权的违法违规行为进行责任追究,其追究程序和详细内容按有关文件执行。

其次十条税务人员在税收执法行为中有违反下列情形之一的,由市局有关部门责令改正,并根据有关程序对干脆责任单位或责任领导赐予责任追究,被追究的干脆责任单位可以根据市局责任追究的范围对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予责任追究。

1.在征收环节对税款的征收、入库、上解、提退等出现应征不征,征过头税或收人情税、关系税;混淆入库级次,截留、转引税款;违规开设税款过渡帐户,贪污挪用税款;擅自制定提退政策,超标准、超范围提取代征手续费,巧立名目提退税款等问题的。

2.在管理环节对税务登记、发票管理、一般纳税人资格认定、所得税汇算清缴、出口退税审批、减免、缓税审批、停留业户管理、帐簿凭证管理、规范性文件的会签把关、复审、复查等出现内外勾结参加虚开增值税专用发票、骗取出口退税,明缓实欠、明欠实免以及损害纳税人权益等问题的。

3.在稽查环节对选案、检查、审理、执行各环节工作出现人情选案,选而不查,查而不报,查多报少,追缴税款不刚好,不依法加征滞纳金,应罚不罚,以补代罚,以罚代刑等问题的。

其次十一条税务人员在行政管理行为中有违反下列情形之一的,由市局有关部门责令改正,并根据其次十条的有关程序对干脆责任单位和有关领导及负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予责任追究。

1.在人事管理环节对人员录用、干部任免、职务晋升、编制审批、人员调配、外事管理等人事工作中失职失察,甚至买官卖官等问题的。

2.在财、物管理环节对预算内外资金的管理运用、基建工程、服装制作、票证印制的管理、税控设备的配置、大宗物品的选购 、运用、管理,以及房产运用管理等方面资金失控、乱批乱支、挥霍奢侈公款;乱拉资金、物资搞基建和福利;为企业、个体户经商办企业担保;收受回扣等问题的。

3.在日常工作督查、文秘、档案等政务管理和后勤服务、后勤保障等事务管理环节等环节出现违反制度和规定行为造成后果的。

其次十二条考核复议。

(一)基层局对于考核结果有异议,或认为市局的考核标准和尺度有问题,可通过该程序提请市局目标管理考核领导小组进行复议。

(二)考核办依据基层提报的复议内容,制定核复议安排,内容包括复议的目的和范围、日程支配、复议的依据和复议的方法和程序等,包经考核领导小组组长批准后执行。

(三)考核复议打算。为有效地完成复议工作,复议组应仔细做好以下打算工作:

1.熟识驾驭复议的考核档案、证明资料、考核标准等文件;了解和驾驭被复议单位存在的问题,确定复议重点。

2.编制复议日程表,确定分工,经考核领导小组组长批准后提前一天通知被复议单位。

3.考核复议员按各自分工编制检查表,打算考核复议提纲。考核复议表由组长审核。

(四)考核复议实施。考核复议按下列程序实施:

1.复议实施。复议组根据事先确定的复议安排,通过检查文件和记录进行实地检查。假如发觉的重大问题,即使不在复议安排之内,也要予以记录并进行调查。复议结束后,复议组应对所发觉的问题向该部门负责人交换看法,请其确认并保持相应的记录。当复议发觉的问题复议员与被复议单位的看法不一样时,由考核领导小组组进步行仲裁。

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国税局目标责任制管理考核方法

bsp;2.复议汇总。复议结束后,复议组长负责召开复议组会议,汇总复议资料,确定存在问题,对复议发觉的每个问题由相关复议员进行书面汇报,并由复议组长归纳复议组看法,打算反馈看法。

3.复议反馈。由复议组向被复议单位进行反馈,反馈主要是说明复议涉及的范围及详细的复议结果,报告考核复议发觉问题及其事实证据,提出订正、预防措施要求。

4.复议报告。复议报告在复议后一周内完成,主要内容有复议的目的和范围、复议日期、依据的有关文件、发觉的问题及复议结论。复议报告经考核领导小组组长签字批准生效。

其次十三条考核人员在履行工作监督、检查、考评职责时发觉的问题,应做好记录或标识,根据职责权限做出评价和处置,监督和验证订正、订正措施的执行状况和有效性。

其次十四条市局考核委员会负责对重大问题的评价和处置,市局考核办负责订正措施执行状况和有效性的验证。

其次十五条数据统计与分析

1.市局考核责任部门对完成质量目标过程中的有关数据要进行统计分析,使目标管理工作持续改进。

2.各基层局按季对各项税收管理工作的执行结果进行统计分析。

3.各处室按年度对税收管理的总体水平及发展趋势进行预料分析,每考核年度结束后提出分析报告。

4.对考核工作中发觉的问题,由相关责任部门分析缘由,提出并实施订正措施,市局考核办负责跟踪验证,并对订正措施进行考评。

5.依据对考评结果、质量记录以及外来信息的分析结果,确定潜在的问题及缘由,实行预防措施,防止问题的发生。各基层局对于实行订正措施和预防措施而导致考核文件的更改,按第7章的有关规定执行。

其次十六条对考核文件的管理运用依据《市局机关工作质量管理体系》的有关规定执行。

第七章、附则

其次十七条本方法由市局考核办公室负责说明并组织实施。

其次十八条本方法特殊加分、特殊扣分和考核责任连带及年终一次性考核指标以年度考核期为准,其它考核指标的数据采集自其次季度起施行,此前执行的考核方法同时废止。

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校内平安管理全员目标责任制度

为进一步强化我校平安管理工作,落实平安管理责任,细化平安工作过程管理,努力提高学校平安管理工作的实效性,形成平安工作“全员参加、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的格局,杜绝平安责任事故的发生。

一、指导思想

学校平安工作坚持“平安第一,预防为主,综合治理”的方针,坚固树立“抓预防就是抓平安、除隐患就是保平安、强责任就是保稳定”的理念,通过平安全员目标考核细则的全面实施,达到全体教职工岗位平安意识明显增加,学校平安管理更加细化到位,校内存在的各类平安隐患能够刚好被发觉、刚好被消退,努力形成学校平安工作全员参加、齐抓共管、人人尽职的平安工作局面,彻底杜绝各类平安责任事故,确保广阔师生员工生命财产平安和学校的平安与稳定。

二、工作目标

1.学校管理:学校无重大平安责任事故,无校舍平安事故和重大财产失窃事务,学生无违纪、违法和犯罪现象,无重大打架斗殴、逃学出走等不良事务,学校周边环境状况好,学生非正常死亡率为零。

2.平安保障:学校教化活动场地设施设备无平安事故隐患,各种内部保卫制度健全,保安设施齐全。

3.平安教化:加强师生的平安教化、法制教化和心理健康教化,开展针对有效的活动,切实增加师生的平安意识,提高自护自救实力。

三、组织机构

(一)领导小组成员

成立范李小学学生平安全员目标领导小组,组成人员如下:

组长:张亚

副组长:杨粉利吴本华

成员:各班班主任

(二)领导小组成员分工

1.组长:是学校平安工作第一责任人,负总责,主抓全校的平安管理工作。

2.副组长:是学校平安工作的的详细责任人,负分管责任,详细负责学校的平安管理工作,负责修订完善学校的平安管理制度和预案,落实相关平安管理人员,细化分工,责任到人,组织实施好平安工作考核,落实学校各项活动的平安防范措施等。

3.组员:是学校各方面平安工作的详细责任人,负分管责任,详细负责职责范围内的平安管理工作,确保职责范围内的教职工平安考核工作的公允、公正、公开,主动支持教职工开展平安教化管理工作,实行学校各项平安工作制度、措施等。

四、各岗位平安职责(其他标牌)

(一)校长平安目标职责

1.统筹抓好学校的平安管理工作,建立由校长任组长的平安工作领导小组,成员包括党政工领导、平安、保卫、后勤等管理干部。

2.依据有关规定和工作须要设置平安管理机构,配备专职平安管理人员,负责学校日常平安管理工作。

3.制订本单位年度平安工作安排(包括事故隐患整改安排等),支配平安专项资金,保证本单位平安投人专款专用,逐年改善学校平安设施,在做好人防、物防的同时,逐步增加技防建设的资金投入。

4.代表学校协调好公安、城管执法、文化监察、交警、社区等有关部门,加强对学校及周边环境的综合治理,建立联动工作机制,亲密协作,维护校内及周边环境秩序。

5.在教职工代表大会上,报告本年度学校平安工作状况。

6.把平安工作纳入本单位年度检查、考核、评比内容,对成果突出的赐予表彰嘉奖,对违反平安规定或因工作失职造成事故的赐予惩罚。

(二)副校长平安目标职责

分管平安的副校长为正常教化活动平安领导的干脆责任人,负责平安科相对应的一切教化活动平安;分管教学副校长为正常教学活动中师生平安领导的干脆责任人,负责相对应的一切教学活动平安。

详细平安目标:

1.建立、健全本单位平安工作责任制,实行平安责任追究制度,组织制定本单位突发事务应急预案和各项管理制度,不定期进行应急预案演练,查找平安隐患。

2.发生突发事务和平安事故,必需在第一时间刚好、照实地向教化行政部门报告。

3.每月召开一次平安工作例会,通报平安状况,探讨本单位平安工作。

4.督促、检查本单位的平安工作,常常组织开展平安隐患排查,刚好消退事故隐患,切实做到将平安事故歼灭在萌芽状态。

5.依据季节和节假日,支配好防汛、防洪、防寒、防病、防火、防盗、防食物中毒等各类事故防范工作。

6.其他分管范围内的平安职责。

(三)政教(含少先队)主任平安目标责任

责任范围:

1.政教处是负责学生工作的主要职能部门,详细负责学生管理等各项日常平安工作的督促、检查、考核。德育处主任是本部门平安管理工作的第一责任人,检查监督本部门所辖的平安工作落实状况。

2.刚好传达贯彻学校平安工作领导小组的工作要求。详细负责学生的平安教化、校内平安文化建设和宣扬工作,把学生的平安教化和管理工作纳入工作日程,对学生的平安教化工作要有支配、有检查、有总结。

详细目标:

1.全面落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》,加强学生行为规范的养成教化,加强对学生平安法制教化,组织开展“平安教化月、平安教化周、平安教化日”、“法制教化月”等活动,依据《中小学公共平安教化指导纲要》组织开展防火、防震、防灾、防交通事故等平安教化及应急演练等活动,培育学生的自我防护实力和自救实力。加强平安管理工作,特殊是对可能引发平安事故的行为,要肃穆查处,以教化全体学生。

2.组织协调好学校、社会、家庭对学生的“三结合”平安教化。努力保证学生平安教化的无缝隙覆盖。

3.主动联络和协作外聘法制副校长的工作,开展好学生的法制教化,对学校存在问题的重点学生做好帮助和监管工作,化消极因素为主动因素。

4.紧密联络家长,刚好沟通信息,做好学生的平安教化工作。

5.要常常深化学生中间,了解学生的看法和要求,做好思想工作,学生的正值要求要刚好反映并帮助解决。新生入学后要进行遵纪遵守法律、平安防范、卫生防疫和校规校纪教化。

6.指导各班级的平安教化宣扬管理工作,对平安课开课状况进行监督、检查。

(四)平安保卫干部平安目标责任

职责是:

1.负责制定治安保卫、平安检查、防火等工作的规章制度,落实平安保卫责任制和平安技术防范措施,搞好平安隐患排查,做好防盗窃、防火灾、防破坏和其他治安灾难事故的工作。

2.搞好学校内部的治安综合管理工作,防止各种犯罪活动的发生,常常深化现场,进行调查探讨,加强对要害部门和薄弱环节的平安防控工作。

3.刚好精确地了解、驾驭学校平安动态,负责协作公安机关查处校内案件。

4.负责全校的消防工作,健全消防制度、消防组织、定期进行业务训练,管理消防设备,开展防火宣扬,进行防火检查,对火灾隐患提出整改看法。

5.建立健全治安保卫管理制度,加强对学校保安的领导与管理,建立值班制度,做好接待和来访登记工作,支配好节假日护校值班工作。

详细目标:

1.严格落实学校门卫制度,杜绝无登记的闲杂人员、外来车辆进校内。

2.杜绝住校学生群殴群斗、破坏公物、违法犯罪事务,杜绝管制刀具、易燃品、危急品进入校内。

3.定期对学生进行消防、饮食、用电、交通等方面的平安教化,不断提高平安意识,杜绝重大交通、消防、用电等事故发生。

4.常常排查学校周边环境的平安隐患,主动与公安、卫生等部门联系协作,治理周边环境,营造平安氛围,维护良好的平安秩序。

5.定期协调组织各处室对学校进行平安隐患排查,并要求有关处室限期整改。

6.制定并完善住校学生突发事务应急预案,组织师生进行演练。

7.禁止办公室、宿舍内私拉乱扯线路,防止火灾或触电事故发生。

8.组织支配节假日和日常安保值班,保证24小时有人值班;严格执行大门、各楼门、操场关门落锁时间,杜绝发生偷窃事务。

9.责任范围内的突发事务能得到刚好有效的处理。

(五)教育处主任平安目标责任

教育处主任是学生课堂、体育活动、试验操作等教学活动平安的干脆责任人。

责任范围:

1.负责办公室、阶梯教室、图书、阅览、试验室、音乐教室、美术教室、等功能室设施设备平安卫生管理。

2.负责课堂、课间活动、自习、课外辅导的平安教化管理。

3.负责组织排查各班教室、功能室、电教设施设备的平安隐患。

详细目标:

1.指导老师严格根据学科教学要求开展教学活动,保证学生平安。检查落实日常上课、坐班、课间活动、活动课辅导时间段老师的平安岗位责任制,杜绝意外事故发生。

2.定期检查试验室、电教室、图书室等功能室的平安状况,加强对教化教学设备的管理。对学生的试验操作,应根据平安规定严格要求,各试验室应按要求配备消防器材,对带腐蚀性、有毒、易燃、易爆的物品要登记造册,按规定规范存放,责任落实到人,防止意外事故的发生。

3.分年级落实平安教化及法制教化的课堂教学及评价,加强体育课和课外活动的平安防范工作。刚好发觉和处理危及学生平安的因素,杜绝意外事故发生。

4.督促体育老师抓好体育课时的平安工作,进行猛烈运动前必需进行充分的打算活动,教化学生不要空腹参与体育活动、练习时要严格按老师讲授的要领做课堂规定的动作,仔细实行爱护,杜绝重大体育教学事故的发生。

5.责任办公室、会议室、功能室禁止私拉乱扯线路,防止火灾或触电事故发生。

6.制定并完善本部门平安工作应急预案。

7.责任范围内的突发事务能得到刚好有效的处理。

8.因疏于管理和措施不力而造成的学生平安责任事故,由教育处负责对责任老师提出处理看法,并由学校平安工作领导小组核定,赐予处理。

(六)总务处主任平安目标责任

总务处是负责学校平安工作的职能部门,负责学校饮食卫生、学校校舍及设施、设备的管理、检查、添置、修理,学校的财产管理,涉校机动车辆的管理等工作。总务处主任是本部门平安管理工作的干脆责任人。

责任范围:

1.对上级的指示和布置刚好提出贯彻看法,在校领导统一布置下组织实施。对总务处人员和后勤全体人员开展平安教化。

2.排查并消退教学楼、等学校建筑和硬件设备的平安隐患。

3.负责办公室、仓库、音乐、体育器材室设施设备和财产的平安卫生管理。

详细目标:

1.杜绝因建筑倒塌,设施不坚固、不健全、疏于维护而造成的平安事故的发生。

2.保证师生正常教化教学活动用电平安,确保学校重点教室用电平安。

3.在教学楼楼梯中间用黄色警戒线分开上下道,设置应急照明灯。在楼梯口、每个楼层转向平台处张贴警示语,并清除影响疏散的杂物、障碍物,确保畅通。

4.对学校教学楼的应急灯、疏散标记、消防器材、水暖器材等定期进行平安检查,发觉损坏、过期的,要刚好更换,发觉平安隐患刚好向领导汇报并马上督促有关部门进行整改。

6.制定并完善本部门平安工作应急预案。

7.责任范围内的突发事务能得到刚好有效的处理。

(七)班主任平安目标责任

班主任是本年级学生平安工作主要责任人。

责任范围:

1.负责对本班学生和学生家进步行平安教化。

2.负责对教室公共设施进行平安排查管理。

详细目标:

1.杜绝学生群殴、群斗事务、重大交通事故发生。

2.杜绝拥挤踩踏事务发生。

3.本年级平安教化管理工作有实效,值日老师无空岗,师生平安防范意识实力强。

4.各班能够切实做好传染性、流行性疾病的预防工作。

5.责任办公室、教室内禁止私拉乱扯线路,防止火灾或触电事故发生。

6.责任范围内的突发事务能得到刚好有效的处理。

(八)班主任平安目标责任

班主任是校内正常教化教学活动时间、参与校内外集体活动时平安工作的干脆责任人。

责任范围:

1.对本班学生和家进步行平安教化,杜绝发生重大平安事故。

2.对本班教室、卫生区和其它教化教学活动地点的基本设施设备进行平安隐患排查。

3.负责课间操活动的平安和上楼秩序。

详细目标:

1.要常常对学生和家进步行交通、消防、用电、饮食健康、预防拥挤践踏和法律等有关方面的教化,提高学生的平安意识和自我爱护实力。杜绝重大平安事故发生。

2.教室内禁止私拉乱扯线路,防止火灾或触电。

3.教化学生遵守校内外纪律,杜绝本班发生学生群殴、群斗事务。

4.严禁组织学生从事接触易燃、易爆、化学物品等危急品的劳动或其它危急性劳动,严禁携带管制刀具进校内、进班级。

5.切实做好传染性、流行性疾病的预防工作。

6.不经学校批准,不得组织本班学生外出。

7.落实上午和下午第一节课前点名制度,对未按时到校的学生要刚好做出反馈,避开出现平安责任的隐患。

8.严格落实上操、放学靠班制度,护送学生平安上下楼梯、平安离校,避开出现意外事故。

9.责任范围内的突发事务能得到刚好有效的处理。

(九)科任老师平安目标责任

责任范围:

1.任课老师要仔细履行一岗双责的义务。在日常教化教学活动中,负责课堂和课间活动预防或处理偶发事务,负责课间操、放学时的楼梯值班。

2.在校内外组织的活动中,要坚守岗位,对学生进行平安教化。

详细目标:

1.负责课堂平安,对课堂突发平安事务要妥当处理。

2.课间活动。执行上课老师前后节各负责5分钟制度。

3.眼保健操和课间操。上课的老师负责组织学生做好眼保健操,课间操,在规定平安责任岗位维持学生下楼秩序。

4.若出现紧急重大意外状况如停电、火灾、地震等,上课的老师负责组织学生有序下楼,把学生组织到操场等平安地带。

5.其它

(1)严格执行平安事故报告制度。发觉无故未到校的学生,第一时间通知班主任与家长查明缘由;发觉未请假私自外出的学生要刚好报告班主任。

(2)发觉有心情波动较大的学生要留意沟通并与班主任老师协商妥当处理,不责骂、羞辱学生。

(3)不准派学生出教室、出校门为自己购物等。

(4)上课和课外辅导期间不私自外出。

(十)门卫工作人员平安目标责任

责任范围:

1.负责学校平安保卫工作,确保师生平安和学校财产平安。

2.做好外来人员、车辆、老师和学生外出登记检查制度。

3.仔细值班,落实好校门口周边巡逻、夜间校内巡逻制度。

4.排查校内及周边环境的平安隐患。

详细目标:

1.着装整齐:穿制服,戴警帽,不着便服。

2.文明上岗、仔细执勤。保持门卫室及周边环境的整齐,校外人员不得滞留在门卫室。

3.凡外来人员,须办理登记手续,照实填写登记薄,并电话与被访者联系,经同意后方可放入。

4.外来车辆,不准进入校内。

5.落实夜间巡逻制度,确保学校财产平安。

6.落实学校支配的其他相关工作。

(十一)功能室管理人员平安目标责任

责任范围:

1.高质量完成平安卫生管理任务。

2.定期排查功能室设施设备平安隐患,杜绝因设施设备因素出现平安事故的发生。

3.坚守岗位、模范履行岗位职责,确保学校的财产平安。

4.不断提高业务水平,规范操作流程,严防水灾、火灾等平安事故的发生。

5.做好行政督导值日,全面排查平安隐患。

(1)电教中心管理员

1.熟识各种电教设备(包括计算机及其网络)的构造性能及正确运用方法,能随时为教学活动及其他教化活动供应服务。

2.加强业务学问学习,努力提高业务实力。

3.建立电教器材和电教教材实物明细账,建立健全出借登记、损坏赔偿、报损等制度。

4.电教设备资料供本校老师教学用,未经上级领导批准不得外借。

5.维护和保管好各种电教设备、资料,随时进行自检和修理,并刚好登记。

6.每日巡查各教室及各部门电教器材运用管理状况,一旦发觉电教设备故障必需马上报修。

7.仔细做好防火、防潮、防尘、防热工作,保证电教设备、资料的平安和元好。

8.组织贯彻实施有关规章制度,搞好电教中心的平安、环境爱护和清洁卫生。

9.遵守劳动纪律,刚好向主管部门领导或学校领导报告电教中心的意外事故和突发事务。

10.每天仔细作好检查记录,备查。

(2)试验室管理员平安

1.科学保管仪器设备,定期督促人员维护保养,保持仪器室试验室清洁。

2.依据教学须要,刚好做好所需物品的订购、领取、保管工作。

3.登记教学仪器总分类账和明细账,刚好做好新仪器验收登记、破损仪器核销工作。

4.严格执行试验室、仪器室各项规章制度。监督试验教学安排的执行,并刚好向分管领导汇报。

5.对新调拨、新购置、新制作的仪器、药品要刚好人账,做到账物相符。

6.保管好试验室资料档案,特殊要加强对剧毒、易燃、易爆物品的管理,严格根据要求存放,并实行双人双锁管理。

7.做好仪器设备的防火、防盗、防潮、防冻、防蛀。

8.全部仪器、药品都不得外借或私用,无故短缺或丢失要追究管理人员的责任。

9.每天仔细作好检在记录,备查。

(3)图书管理员

1.严格执行图书室、阅览室规章制度。

2.熟识消防器材的运用,常常检查火灾隐患、平安隐患。

3.常常检查图书室、阅览室大门及通道,确保紧急出口畅通。

4.本职责列入平安工作责任人图书管理员的任期目标,任务完成好坏将作为绩效考核成果的重要依据。

(4)学校医务人员

1.负责学校师生的卫生保健及宣扬工作,对办公室、教室等进行常常性消毒,严防流行性疾病的大面积发生。

2.结合季节性流行病、传染病特点,上好健康教化课。对传染病患者做到早发觉,早治疗,早隔离。

3.实行得力措施,降低学生近视率。

4.刚好搞好学生常见疾病的治疗,亲密关注师生个体健康状况。每月向校领导报告全校师生患病、住院总体状况,妥当处置师生意外伤亡事务及突发公共卫生事务。

5.组织好每年一次学生体检工作,刚好做好疾病防治工作。有安排、有系统地向学生宣扬卫生常识,培育卫生习惯,以提高学生健康水平。

(5)学校财务人员

1.树立平安防范的意识,常常检查存放现金、票证的房屋门窗、保险柜和技防设备,保证平安、坚固、有效。现金、票证专人负责,妥当保管。对存放现金票证的保险箱柜,钥匙要专人保管,并实行防范措施,严防丢失和被盗。发觉问题马上报告主管领导。

2、会计、出纳人员必需严格执行国家银行和有关部门的规定,坚持按最低限额保存现金和票证。

3.向银行送存大额现金,必需申请由学校派专人专车办理。

4.留意防火平安,常常检查防火设施是否平安有效,禁止将火种带人财务室。

5.负责财务室的平安隐患排查。

(6)学校电工

1.树立平安用电、防患于未然的指导思想。精通平安用电学问,娴熟驾驭用电设备维护保养技能,工作责任心强。

2.负责全校照明、动力用电、公共用电、专项用电的平安检查。每季度全面系统地进行一次用电平安检查,每天对用电设备进行巡查。发觉问题刚好解决,确保平安。

3.对违反平安用电的部门和个人有进行指责、教化、制止的权利和义务。

4.对用电设备要常常维护和保养,不准带电修理和安装,在运用过程中,如发觉问题应马上停止运用,断电修理。刚好检修供电系统,消退用电隐患。

5.做好配电室、配电柜、配电箱爱护保养工作,尤其要做好雨季的用电平安检查工作。

6.协作公安、电力部门工作,做好平安用电管理工作和宣扬工作。

7.一旦发生用电和消防事故,要马上切断电源,防止事故扩散扩大。

(十二)班长平安职责

1.帮助班主任建立健全班级各项平安管理规章制度,明确平安责任。

2.带头维护班内团结,成立帮学对子,擅长做好学生的思想工作,调解并处理学生之间的一般冲突或纠纷。

3.调动本班级学生做好平安保卫工作的主动性,充分发挥少先队员、大队委的整体作用和班内平安员(每班可视情设立5-7名平安员)的监督作用,协作学校做好本班的平安防范工作。重点督促做好“六防”(防火、防电、防盗、防破坏、防意外和有意损害事故)工作。

4.帮助老师维护好班级的秩序,特殊是要组织好本班的学生,做到有纪律和秩序,防止发生意外。帮助班级做好季节性流感等其它疾病的预防工作。

5.定期召开本班平安工作会议,常常进行平安检查、登记、消退平安隐患、提出整改看法和建议、收集有关资料,刚好反映状况。

6.建立报告制度。班长每天向班主任报告平安状况,紧急状况刚好报告。

7.副班长帮助班长做好本班级的平安管理工作。

(十三)学生平安职责

1.坚固树立“平安第一、生命第一”的理念。

2.自觉遵守学校的各项平安规定,听从老师的管理。

3.主动参与平安教化与演练,努力提高平安意识和自护自救的实力。

4.发觉担心全的现象刚好向老师报告,自觉远离担心全的地方。个人遇有身体不适或其他病患时,要刚好报告班主任老师。

5.当自已或他人遇到紧急危急状况时,要刚好呼救或拨打报警电话,视个人实力施救,做到见义巧为、见义智为。

(十四)(值班领导)值日老师平安职责

1.值班领导、老师须于上、下午预备铃前30分钟到校,下午须清校后方可离校,负责校门口的平安值班工作,爱护学生上下学的平安。

2.各值班领导负责正常上班期间的校内巡察检查,对学生纪律、卫生以及各处所的平安进行检查。

3.楼内看护学生的值班老师要按时到岗看护学生,保证学生上下楼平安,同时加强课间的岗位巡察,处理偶发事务,对各班级秩序进行打分评价。

4.各教职工办公室值日人员每天须提前20分钟到校,做好室内卫生打扫和平安检查,放学离开办公室时,负责切断电源、关好门窗等平安工作。

5.值日领导做好值日记录,值日结束时做好交接工作。

6.值日老师帮助值班领导处理偶发事务。

7.本职责列入老师平安工作量化考核,依据任务完成好坏作为考核其工作成果或评聘职称的重要依据。

功能室管理人员平安目标责任制度

责任范围:

1.高质量完成平安卫生管理任务。

2.定期排查功能室设施设备平安隐患,杜绝因设施设备因素出现平安事故的发生。

3.坚守岗位、模范履行岗位职责,确保学校的财产平安。

4.不断提高业务水平,规范操作流程,严防水灾、火灾等平安事故的发生。

5.做好行政督导值日,全面排查平安隐患。

(1)电教中心管理员

1.熟识各种电教设备(包括计算机及其网络)的构造性能及正确运用方法,能随时为教学活动及其他教化活动供应服务。

2.加强业务学问学习,努力提高业务实力。

3.建立电教器材和电教教材实物明细账,建立健全出借登记、损坏赔偿、报损等制度。

4.电教设备资料供本校老师教学用,未经上级领导批准不得外借。

5.维护和保管好各种电教设备、资料,随时进行自检和修理,并刚好登记。

6.每日巡查各教室及各部门电教器材运用管理状况,一旦发觉电教设备故障必需马上报修。

7.仔细做好防火、防潮、防尘、防热工作,保证电教设备、资料的平安和元好。

8.组织贯彻实施有关规章制度,搞好电教中心的平安、环境爱护和清洁卫生。

9.遵守劳动纪律,刚好向主管部门领导或学校领导报告电教中心的意外事故和突发事务。

10.每天仔细作好检查记录,备查。

(2)试验室管理员平安

1.科学保管仪器设备,定期督促人员维护保养,保持仪器室试验室清洁。

2.依据教学须要,刚好做好所需物品的订购、领取、保管工作。

3.登记教学仪器总分类账和明细账,刚好做好新仪器验收登记、破损仪器核销工作。

4.严格执行试验室、仪器室各项规章制度。监督试验教学安排的执行,并刚好向分管领导汇报。

5.对新调拨、新购置、新制作的仪器、药品要刚好人账,做到账物相符。

6.保管好试验室资料档案,特殊要加强对剧毒、易燃、易爆物品的管理,严格根据要求存放,并实行双人双锁管理。

7.做好仪器设备的防火、防盗、防潮、防冻、防蛀。

8.全部仪器、药品都不得外借或私用,无故短缺或丢失要追究管理人员的责任。

9.每天仔细作好检在记录,备查。

(3)图书管理员

1.严格执行图书室、阅览室规章制度。

2.熟识消防器材的运用,常常检查火灾隐患、平安隐患。

3.常常检查图书室、阅览室大门及通道,确保紧急出口畅通。

4.本职责列入平安工作责任人图书管理员的任期目标,任务完成好坏将作为绩效考核成果的重要依据。

(4)学校医务人员

1.负责学校师生的卫生保健及宣扬工作,对办公室、教室等进行常常性消毒,严防流行性疾病的大面积发生。

2.结合季节性流行病、传染病特点,上好健康教化课。对传染病患者做到早发觉,早治疗,早隔离。

3.实行得力措施,降低学生近视率。

4.刚好搞好学生常见疾病的治疗,亲密关注师生个体健康状况。每月向校领导报告全校师生患病、住院总体状况,妥当处置师生意外伤亡事务及突发公共卫生事务。

5.组织好每年一次学生体检工作,刚好做好疾病防治工作。有安排、有系统地向学生宣扬卫生常识,培育卫生习惯,以提高学生健康水平。

(5)学校财务人员

1.树立平安防范的意识,常常检查存放现金、票证的房屋门窗、保险柜和技防设备,保证平安、坚固、有效。现金、票证专人负责,妥当保管。对存放现金票证的保险箱柜,钥匙要专人保管,并实行防范措施,严防丢失和被盗。发觉问题马上报告主管领导。

2、会计、出纳人员必需严格执行国家银行和有关部门的规定,坚持按最低限额保存现金和票证。

3.向银行送存大额现金,必需申请由学校派专人专车办理。

4.留意防火平安,常常检查防火设施是否平安有效,禁止将火种带人财务室。

5.负责财务室的平安隐患排查。

(6)学校电工

1.树立平安用电、防患于未然的指导思想。精通平安用电学问,娴熟驾驭用电设备维护保养技能,工作责任心强。

2.负责全校照明、动力用电、公共用电、专项用电的平安检查。每季度全面系统地进行一次用电平安检查,每天对用电设备进行巡查。发觉问题刚好解决,确保平安。

3.对违反平安用电的部门和个人有进行指责、教化、制止的权利和义务。

4.对用电设备要常常维护和保养,不准带电修理和安装,在运用过程中,如发觉问题应马上停止运用,断电修理。刚好检修供电系统,消退用电隐患。

5.做好配电室、配电柜、配电箱爱护保养工作,尤其要做好雨季的用电平安检查工作。

6.协作公安、电力部门工作,做好平安用电管理工作和宣扬工作。

7.一旦发生用电和消防事故,要马上切断电源,防止事故扩散扩大。

z国税局目标责任制管理考核方法

国税局目标责任制管理考核方法

第一章总则

第一条为进一步规范税收征管和执法服务,不断改进和提高税收征管质量,巩固国税系统的良好形象,更好地适应税收工作法制化、规范化、科学化、制度化的要求,依据税收法律、法规以及现行税收工作流程的规定,特制定本方法。

其次条全系统目标责任制管理工作依据《税收质量管理体系》的基本原则,确立以质量方针为指导,以质量目标为中心,以全员参加为基础,以过程限制为重点,以满意内部管理和上级要求、实现本级工作目标为目的,保证工作程序规范,执法到位,服务高效。

第三条本方法适用于市局对基层局的考核,各基层局的考核可以此为依据,制定相应的考核方法进行考核,市局所属各事业单位的考核另行发文。

根据工作程序化、信息网络化、办公无纸化的要求,本方法实行微机化监控和考核。

其次章组织领导

第四条市局考核机构的设置

1.目标管理考核委员会。由市局局长担当考核委员会主任,成员由市局副局长、纪检组长、总经济师、总会计师组成,负责全系统目标管理考核的领导和综合考评工作。

2.目标管理考核领导小组。目标管理考核领导小组在市局考核委员会的领导下工作,由市局分管局长为目标管理考核领导小组组长,成员为市局机关有关处室负责人。

3.目标管理考核办公室。目标管理考核办公室在目标管理考核领导小组领导下工作,负责质量目标的制定,考核工作的组织实施,市局办公室为目标管理考核办公室的办事机构。

第五条基层考核机构的设置

(一)各单位要成立目标管理考核领导小组,在办公室内设置目标管理考核办公室,并给予相应的职位、职权、职责,形成目标管理网络,实行统一的指挥协调。

(二)各级办公室要发挥好组织协调、督查指导作用,仔细抓好目标管理考核的基础性建设工作,保证目标管理考核工作的顺当实施。

第三章引用标准及有关法律法规

第六条引用标准及有关法律法规

1.《中华人民共和国国税收征收管理法》及其《实施细则》

2.《中华人民共和国国增值税暂行条例》及其现行税收法律、法规;

3.《中华人民共和国国行政惩罚法》

4.《中华人民共和国国行政复议法》及相关法律、法规。

5.《国家税务总局税收征管质量考核暂行方法》

6.《国家税务局系统组织收入工作考核方法》

7.《山东省国税系统目标管理考核方法》

8.《山东省国税稽查2000年目标管理考核方法》

9.《青岛市国税系统目标责任制管理考核方法》

10.《青岛市国税局责任连带实施方法》

11.《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的看法》

12.《青岛市国家税务局内部管理文件汇编》

13.《青岛市国家税务局政务公开内容》

14.《青岛市国家税务局财务规章制度选编》

15.《青岛市国家税务局组织人事工作文件汇编》

16.《青岛市国家税务局公文处理方法》

17.《青岛市国家税务局信访工作方法》

18.《青岛市国家税务局关于印发保密工作制度的通知》

19.《青岛市国家税务局关于印发档案工作制度的通知》

第四章管理目标及考核保障

第七条市局目标管理考核内容要充分体现质量管理体系过程限制的运行特点,并与上级机关的工作要求和考核目标紧密结合。考核内容分为“共同目标”和“职责目标”两大类,对全系统实行全面的规范管理,主要体现在以下八个方面:

1.税收收入目标。组织收入是税务部门的中心工作,是税收执法和征管工作成果的最终体现。因此,税收工作目标包括加强安排管理,保证税款均衡入库和限制欠税。

2.税收征管目标。税收征管是贯彻税收法律法规、实现税收安排、组织和征收税款入库的一系列有目的的管理活动。税收征管是税务管理的核心,其内容包括加强征管基础建设,完善征管手段和征管机制等。

3.税收执法目标。税收执法是对国家税收法律、法规和政策实行到位的监督、限制、调整的过程,是征纳双方共同遵守的依据和规则。其内容包括税收政策的到位,征管程序的到位,征管组织和人的思想行为的到位。

4.税务稽查目标。税务稽查是税务机关依法对纳税人履行状况进行检查和对税收违法行为进行查处的活动,要依据税收法律、法规和政策的规定,通过目标管理,充分体现“打击性稽查”的力度,规范选案、稽查、审理、执行的运行程序。

5.计算机管理目标。利用计算机网络对税收业务管理和办公全过程实施管理,进一步提高工作质量和效率。计算机管理目标主要包括网络、系统的平安运行、资料数据的真实牢靠性及专业基本学问的培训。

6.文明办税目标。通过落实优质服务举措,竭诚为纳税人供应优质高效的办税服务,督促税务人员仔细履行本岗位职责和办税服务承诺,体现公正、公开、廉洁、高效的服务要求。

7.队伍建设目标。通过建立监督制约机制,确保税务人员素养不断提高。队伍建设目标包括政治思想建设,党风廉政建设和作风建设。

8.行政管理目标。建立健全涵盖行政、事务管理诸方面的规章制度,确保各项工作的运转有序。行政管理目标主要包括经费、资产、财装、政务管理以及环境建设等。

第八条本方法采纳过程限制的方法,以提高目标管理的有效性,通过考核方法制定程序、目标管理考核实施程序、考核档案限制程序、考核复议程序和考核软件限制程序,满意考核工作的须要和要求。其详细内容根据《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

第九条为确保目标管理体系的有效运作,市局考核委员会负责供应必要的、相应工作所必需的资源,主要依据考核工作须要或考核实际工作支配以及改进目标管理考核手段、方法所需的资源配置需求。

第十条考核人员的培训。对从事考核工作的人员进行适当的教化培训,满意目标考核需求。培训内容主要包括:

(一)税收法律法规培训;

(二)岗位操作技能培训;

(三)职业道德素养的教化。

第十一条考核基础设施。市局为确保税收管理目标管理的考核能够满意工作程序的须要,确定、供应、维护所需的考核基础基础设施如下:

(一)必要的工作场所和相关的设施;

(二)过程设备:包括计算机等硬件、税收征管软件、税收法规软件、税务教化软件、考核软件等;

(三)支持性服务:包括电话、传真、网络等。

第十二条本机关人员的培训和基础设施的添置、审批和维护保养,根据《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

第五章考核方法及计分标准

第十三条考评方案的确定:市局办公室根据考核方案制定程序,负责制定年度考评安排,经目标管理考核小组批准后实施。各处室应确定一名考核人员,并在处长的领导下仔细负责地进行目标管理考核的实施,考核要客观、公正、全面,考核人员应进行肯定的培训,以保证考核的落实。

第十四条考评的范围、频次和方法:考评范围包括各单位完成目标的全部活动;市局考核机构根据目标管理考核实施程序实施考核,每次考核由市局考核办依据考核要求编制考核安排,组织考核人员按安排和检查表进行考核,做好考核记录。

第十五条考核结果的反馈及处置:对考核事实精确的问题,考核责任部门要开具考核报告,经考核人员和被考评单位负责人签字认可,报市局考核办,转被考核单位并提出整改看法。考核领导小组负责人委派考核办对订正措施的执行状况进行跟踪验证。

第十六条考核名次的确定。市局考核办对季度、年度考核指标以及评估性考核汇总后,根据考核结果排出考核名次,报市局目标管理考核委员会探讨确定,考核前七名为市局目标管理考核先进单位。

凡连续两年目标管理考核最终一名且未达到达标分值(900分)的单位,对主要领导和有关领导成员赐予诫勉。

第十七条考核的方式方法。

(一)微机数控考核。对数控指标的考核以征管系统供应的数据作为考核依据,并干脆从征管系统中提取。数控系列实行“零基累分考核”,即全部考核指标以零为基础,按完成的工作量累计叠加,完成肯定的工作量即得到肯定的分值,并且允许目标值>1(以8%为上限)。

对须要进行实地抽查考核的,根据目标性考核的程序执行,对有关责任处室通过税收征管报表、税收会统报表以及各种工作台帐、日常工作记录等进行考核,应于考核期结束后3日内或市局考核办另发通知规定时间内将有关状况报市局考核机构。

(二)目标性考核。对税收收入目标、税收征管目标、税收执法目标、税务稽查目标和计算机应用目标中非数控指标的考核仍实行以分值作为目标值,并以扣分多少衡量业绩的方法。各考核责任处室根据分管的考核内容,制定年度考核安排,内容主要包括检查重点、检查时间、发觉问题、检查考核结果等,并于检查结束后3日内将有关状况报市局考核机构。

(三)评估性考核

1.市局处室评估。凡是在考核年度内完成本系列目标,且未发生考核标准中“特殊扣分”项目的,由有关处室按完成目标的工作质量予以评估,评估分为优、良、一般三级,优为满分,良、一般依次递减5%。有关考核责任处室应加强对被考核单位质量目标完成状况的日常管理和监督,对于发觉问题应随时记录在案,作为年终进行综合考评的基本依据,并于考核年度结束后5日内将评估考核得分状况报市局考核机构。

2.局领导综合考评。市局考核委员会各成员于每年考核期结束后对各单位完成质量目标状况进行综合评估,评估内容不超过评估性考核范围,市局考核办应于每年的考核期结束后将评估表发至局领导,并于次年的15日内将评估状况及考核得分状况进行汇总。考核档次分为优、良、一般三级,优为满分,良、一般依次递减5%。

(四)执法检查与办税服务考核

1.执法检查、复查。其考核内容主要以市局“关于进一步开展税收执法检查工作的看法”为依据,有关处室于每年年初制定年度执法检查、复查安排,同时,负责执法检查、复查的处室依据安排对有关部门基层局实施检查,并按扣分制或评估制的运用范围进行考核计分。检查结束后,将检查过程、发觉问题、处理结果报市局考核机构。

2.服务质量考核。主要适用于文明办税部分,以市局《关于开展创建最佳办税服务厅活动的通知》和《青岛市国家税务局政务公开内容》为依据,由市局考核机构和有关处室采纳明查暗访的方式进行考核,详细方法根据考核标准的“共同目标”执行。

(五)随机抽查考核。适用于目标管理考核的全部内容。通过抽查考核,发觉和订正工作中的薄弱环节,进一步提高国税部门的综合管理水平和依法行政水平。考核依据以《青岛市国家税务局目标管理考核方法》为依据,凡是适用扣分制的,依据有关条款予以扣分;凡是适用于评估制的,每次抽查结果作为年终综合评估的重要参考依据之一。

第十八条考核计分

(一)本方法实行1000分制考核,其中“共同目标”300分,“职责目标”700分。每个考核项目扣分不保底,扣完为止,奖分不得超过基本分的8%。(详细各项分值见附表)

(二)“零基累分考核”的计分。“零基累分考核”的计分方法同系统考核一样,即全部实行速率化考核的考核指标以零为基础,按完成的工作量累计叠加,完成肯定的工作量即得到肯定的分值,并且允许目标值>1(以8个百分点为上限)。

(四)扣分制考核计分。对不实行速率化考核的其他考核指标实行在标准分基础上实行扣分,每个项目的扣分总和不超过标准分值,超出部分不再负扣,也不结转下期接着扣分。

(五)评估性考核计分。按第16条第3款执行。

第六章责任追究与考核监督

第十九条考核责任追究。根据青岛市国家税务局《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的看法》的规定,对涉及税收执法权和行政管理权的违法违规行为进行责任追究,其追究程序和详细内容按有关文件执行。

其次十条税务人员在税收执法行为中有违反下列情形之一的,由市局有关部门责令改正,并根据有关程序对干脆责任单位或责任领导赐予责任追究,被追究的干脆责任单位可以根据市局责任追究的范围对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予责任追究。

1.在征收环节对税款的征收、入库、上解、提退等出现应征不征,征过头税或收人情税、关系税;混淆入库级次,截留、转引税款;违规开设税款过渡帐户,贪污挪用税款;擅自制定提退政策,超标准、超范围提取代征手续费,巧立名目提退税款等问题的。

2.在管理环节对税务登记、发票管理、一般纳税人资格认定、所得税汇算清缴、出口退税审批、减免、缓税审批、停留业户管理、帐簿凭证管理、规范性文件的会签把关、复审、复查等出现内外勾结参加虚开增值税专用发票、骗取出口退税,明缓实欠、明欠实免以及损害纳税人权益等问题的。

3.在稽查环节对选案、检查、审理、执行各环节工作出现人情选案,选而不查,查而不报,查多报少,追缴税款不刚好,不依法加征滞纳金,应罚不罚,以补代罚,以罚代刑等问题的。

其次十一条税务人员在行政管理行为中有违反下列情形之一的,由市局有关部门责令改正,并根据其次十条的有关程序对干脆责任单位和有关领导及负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予责任追究。

1.在人事管理环节对人员录用、干部任免、职务晋升、编制审批、人员调配、外事管理等人事工作中失职失察,甚至买官卖官等问题的。

2.在财、物管理环节对预算内外资金的管理运用、基建工程、服装制作、票证印制的管理、税控设备的配置、大宗物品的选购 、运用、管理,以及房产运用管理等方面资金失控、乱批乱支、挥霍奢侈公款;乱拉资金、物资搞基建和福利;为企业、个体户经商办企业担保;收受回扣等问题的。

3.在日常工作督查、文秘、档案等政务管理和后勤服务、后勤保障等事务管理环节等环节出现违反制度和规定行为造成后果的。

其次十二条考核复议。

(一)基层局对于考核结果有异议,或认为市局的考核标准和尺度有问题,可通过该程序提请市局目标管理考核领导小组进行复议。

(二)考核办依据基层提报的复议内容,制定核复议安排,内容包括复议的目的和范围、日程支配、复议的依据和复议的方法和程序等,包经考核领导小组组长批准后执行。

(三)考核复议打算。为有效地完成复议工作,复议组应仔细做好以下打算工作:

1.熟识驾驭复议的考核档案、证明资料、考核标准等文件;了解和驾驭被复议单位存在的问题,确定复议重点。

2.编制复议日程表,确定分工,经考核领导小组组长批准后提前一天通知被复议单位。

3.考核复议员按各自分工编制检查表,打算考核复议提纲。考核复议表由组长审核。

(四)考核复议实施。考核复议按下列程序实施:

1.复议实施。复议组根据事先确定的复议安排,通过检查文件和记录进行实地检查。假如发觉的重大问题,即使不在复议安排之内,也要予以记录并进行调查。复议结束后,复议组应对所发觉的问题向该部门负责人交换看法,请其确认并保持相应的记录。当复议发觉的问题复议员与被复议单位的看法不一样时,由考核领导小组组进步行仲裁。

2.复议汇总。复议结束后,复议组长负责召开复议组会议,汇总复议资料,确定存在问题,对复议发觉的每个问题由相关复议员进行书面汇报,并由复议组长归纳复议组看法,打算反馈看法。

3.复议反馈。由复议组向被复议单位进行反馈,反馈主要是说明复议涉及的范围及详细的复议结果,报告考核复议发觉问题及其事实证据,提出订正、预防措施要求。

4.复议报告。复议报告在复议后一周内完成,主要内容有复议的目的和范围、复议日期、依据的有关文件、发觉的问题及复议结论。复议报告经考核领导小组组长签字批准生效。

其次十三条考核人员在履行工作监督、检查、考评职责时发觉的问题,应做好记录或标识,根据职责权限做出评价和处置,监督和验证订正、订正措施的执行状况和有效性。

其次十四条市局考核委员会负责对重大问题的评价和处置,市局考核办负责订正措施执行状况和有效性的验证。

其次十五条数据统计与分析

1.市局考核责任部门对完成质量目标过程中的有关数据要进行统计分析,使目标管理工作持续改进。

2.各基层局按季对各项税收管理工作的执行结果进行统计分析。

3.各处室按年度对税收管理的总体水平及发展趋势进行预料分析,每考核年度结束后提出分析报告。

4.对考核工作中发觉的问题,由相关责任部门分析缘由,提出并实施订正措施,市局考核办负责跟踪验证,并对订正措施进行考评。

5.依据对考评结果、质量记录以及外来信息的分析结果,确定潜在的问题及缘由,实行预防措施,防止问题的发生。各基层局对于实行订正措施和预防措施而导致考核文件的更改,按第7章的有关规定执行。

其次十六条对考核文件的管理运用依据《市局机关工作质量管理体系》的有关规定执行。

第七章、附则

其次十七条本方法由市局考核办公室负责说明并组织实施。

其次十八条本方法特殊加分、特殊扣分和考核责任连带及年终一次性考核指标以年度考核期为准,其它考核指标的数据采集自其次季度起施行,此前执行的考核方法同时废止。

技术员负责人平安管理目标责任制考核记录

单位名称:通州建总集团有限公司工程名称:明珠城紫桂苑14#地块

姓名:考核日期:2023年月日

序号

考核项目

扣分标准

应得分

扣减分

实得分

1

贯彻执行平安生产方针、

规定、制度

未能帮助项目经理贯彻平安生产方针的扣20分

对项目的平安技术负干脆责任未执行的扣20分

20分

2

编制方案与安全技术措施

未组织一般工程施工组织设计编制的扣10分

未向项目技术员、工长及有关人员进行书面平安技术交底的扣l0分

未编制冬雨季平安技术措施的扣10分

未组织实施的扣5分

未监督检查的扣5分

20分

3