【网约配送员社会保险现状及对策9100字（论文）】

网约配送员社会保险现状及对策目录TOC\o"1-3"\h\u一、前言 一、前言全球就业形态当前正在发生变革，就业也发生了相应的变化，通过协同经济和互联网+平台，劳动力市场、就业渠道、就业形式不断改革。在互联网时代快速发展的背景下，业务部门的办公工作与我们的日常生活紧密结合，在一些情况下也出现了从事“灵活工作”的群体。为了通过在线服务平台为消费者提供灵活方便的服务，清洁、美食外卖点餐、家庭饮食服务方面的工作非常受欢迎。然而，随着新形势下灵活就业人数的逐步增加，有关其就业关系和劳动者权益保护的争议也随之增多。网络平台与在平台上工作的员工之间的工作关系存在高度争议，当前的社会保障制度是否难以以新的形式适应就业形势，其保障制度无法覆盖这些工作群体的现状已成为一个受到广泛关注的话题。网约配送员的社会保险现状在近几年是很多学者都在研究的事情，但事情所涉及面较广，国内在这方面研究的还不算深入、也不够全面。希望通过本研究贡献出一点点力量，根据互联网平台就业的网约配送员的社会保险现状，发掘网约配送员社会保险方面所遇到的问题，探讨保障网约配送员权益的对策，维护网约配送员的权益，促进社会的和谐与发展。二、相关理论概述（一）网约配送员的界定人事和社会事务部、市场管理和统计部于2020年2月25日发布包括网约配送员在内的16个新职业。本研究将网约配送员界定为接受客户订单、通过移动互联网平台查询等的服务人员，通过订单阈值，通过平台的智能设计路径，将订单产品在指定时间内送达指定地点。他们多为初中至高职学历，年龄集中在20-40岁的男性，他们收入可观，工作时间灵活，但较为辛苦，是处于物流体系中的底层劳动者。（二）社会保险的概念社会保险是指国家和政府依法筹集社会保险基金，在投保人年老、患病、失业、工伤、有子女时给予基本经济补偿，保障其基本生活的制度。社会保险制度一般具有法律义务性，要求国家、单位和职工集体领取社会保险基金。社会保障主要包括养老保险、疾病保险、生育保险、失业保险和工伤保险，我们称之为“五险”。（三）基础理论1.劳动力市场分割理论劳动力市场分割理论可以溯源到约翰·穆勒和凯恩斯，这些学者表示，传统的劳动力市场理论不能充分解释劳动力市场中不同类型的歧视。上世纪60年代，美国经济学家多林格尔和皮奥里提出了劳动力市场分割理论。劳动力市场分割是指由于社会和体制因素造成的劳动力市场的部门差异。不同群体的人有不同的就业机会。市场信息和进入劳动力市场的机会导致不同群体之间的工作生活、规范和收入模式的差异。最明显的例子是种族、性别、移民因素、阶级分类等。2.社会公平理论“公平理论”主要研究公平性对职工工作积极性的影响，该理论最早由美国心理学家亚当斯于1967年提出，职工对收入情况的满意度会影响其工作的积极性，满意度不仅取决于他们的绝对收入，还取决于他们的相对收入。员工横向和纵向比较自己的收入状况和社会相对地位。当他们意识到他们的收入与支付比例是不同的。当别人的经济收入比自己高的时候，他们的内心有一种不满意和不公正的感觉，这会减少他们的工作热情。三、网约配送员的社会保险现状与问题（一）调查设计和结果分析1.调查设计情况本论文的调查对象为网约配送员，其群体庞大，故采取随机抽取的方式，对符合调查要求的成员发布调查问卷，共放110分，回收有效问卷102份，无效问卷8份。问卷内容包含：被调查者的参保情况、对保险的认知渠道与满意度等。2.结果分析本次调查对象中平均月收入在5000元以下的占44%以上，在10000元以上的人数只有5%左右，可以看出很大部分网约配送员收入并不高，对参加社会保险的情况也会有所影响。图1网约配送员收入的收入情况就被调查者对自身健康状况评估来看，30.8%的网约配送员认为自己健康状况一般，30.7%的网约配送员认为自己身体状况很好。当问到对自己健康状况的关心程度时，18.39%的被采访者非常不担心，34.14%的被采访者选择不担心，只有10.34%的被采访者非常担心自己的健康状况，这就反省出当网约配送员对自己的健康状况不关心的时候，社会保险的参与度也会降低，具体如图3-2、3-3所示。图2网约配送员的身体状况当了解到网约配送员对社会保险的态度是，有22.99%认为社会保险不重要，不准备缴纳，26.44%的人不了解保险，这表明社会保险的宣传还不够，重视程度害很低。图3网约配送员对社会保险的认识调查发现，当问到是否有除了网约配送员以外的其他全职工作时，51.72%的人回答有，48.28%的人回答没有，这显示出网约配送员是作为一种灵活就业存在，可以同时兼顾其他工作，更大程度上还是反映出网约配送员大多数还需要其他工作增加收入。图4网约配送员的工作情况被调查者中有60%的网约配送员交了社会保险，其他未缴纳社会保险的人员超过45%表示不清楚缴纳的流程和方式以及缴费水平过高，造成经济负担，28.74%的人感觉缴纳保险不划算，现在收入不错就可以了，有1.1%左右的人购买了商业保险。这反映出人们认知水平有差异，社会保险的宣传力度还不够，导致参保自愿不强，且缴费水平给他们造成了负担。图5网约配送员的社会保险缴费情况这些结果表示，当前社会对于网约配送员这类灵活就业人员的社会保险关注度欠缺，许多人不了解缴费途径，由于其收入不稳定，缴费对于他们也是一大负担。最后问到他们现在的网约配送员工作存在的问题时了解到，42%以上的网约配送员反应没有完善得社会保险，这也是灵活就业行业制度上的缺失，41.38%的网约配送员反应工资收入偏低，29.89%的网约配送员反应拖欠工资报酬的情况时有出现，这说明网约配送员和平台的劳动关系不稳定。图6网约配送员工作面临的问题（二）网约配送员社会保险存在的问题1.社会保险费征缴面临困境除过分摊社会保险缴费外，收缴社会保险缴费时缺乏强制性保障也是一个值得关注的方面。保费的征收需要国家强制力的保护。但是就目前来看，在我们国家，缺乏更为灵活的工作组设置相应的社会保险的制度。第一，网上预约平台没有缴纳社会会费的法律义务。在现行的雇佣关系体系中，如《雇佣法》和《社会保险法》，这些条件旨在迫使典型雇员缴纳社会保险。然而，就网约车这样更加灵活的就业群体，由于缺乏雇佣合同条件，没有特定的雇主参与社保缴费，社保缴费由个人承担，其次缴纳社会保险费也缺乏了必要的法律依据，我国社会保险制度涉及更多的是考虑典型就业群体，对于非典型就业群体，虽然也进行了一定的补充和涵盖，但是并没有包括网约配送员，也就是说网约配送员游离在典型与非典型就业群体之外，参与强制性的社会保险缺乏法律依据，具有难以解决的问题。2.网约配送员的参保意愿不强由于网约配送员就社会保障这方面没有太多的了解，一些人员不知道他们自己也可以获得健康和安全保险，也不知道参加弹性就业保险的员工可以得到相同的养老金和医疗费用。这导致人们对保险的认知不足，甚至极度缺乏。这主要是由于我国的灵活就业人群一般分为高层次、中层次、低层次灵活就业，第一层级即为高层次灵活就业人群，其具备的较强专业技能为现阶段和未来高质量的生活水平提供支持，这种人群对于参与社会保险保障自身未来的生活需求并不强烈，参保意愿薄弱。第二层级的中层灵活就业人员数量众多，其参保意愿在现阶段社会保障制度的影响下浮动幅度较大，导致部分人员对于参保缺少积极性。第三层灵活工作群体，由于劳动力短缺和社会包容的弱势群体，赚取少量的工资或自营职业，生活水平较低，这不足以使他们就社会保险方面投入相应的资金。3.服务平台手段单一，服务水平有待提高许多在保险服务部门工作的弹性工作者直接受雇于省级社会组织的服务机构。由于地方和个人的限制，省级服务机构通常只有一个加油站和多个业务柜台，一些需要了解保险的人员不得不排队。由于保险专业人员配备的限制，使得人们只能获得范围较小的管理服务，难以为客户提供复杂、个性化的优质服务，导致保险业务灵活员工整体管理服务水平较低。这些服务的不足之处导致一些从事灵活工作的群体不得不被迫停止参保，有时甚至会在本人不知道的情况下被中断保险，这对领取养恤金和护理津贴造成了影响。面对这种情况，一些人员就对其极度不满，这种情况有时会导致更加激烈的冲突。4.网约配送员缴费能力弱一般劳动者缴纳社保的前提是先保证当前的生活水平，如果连当前的生活都难以为继，更不会去思考长远的未来。而且近年来，物价水平不断增长，很多岗位的薪酬却并没有与之匹配的增加，所以灵活就业人员的生存压力也就越来越大。根据相关数据可知，灵活就业人员大部分是依靠原有的存款或者现在的工作资金来源缴纳社会保险费，也有一些认识到社会保险的重要性，通过借款等资金周转方式坚持缴纳社会保险费。只有相当少的一部分灵活就业人员是由其亲人或朋友代为缴纳社会保险费。尤其是在社会经济下行时期，许多劳动者都承受着各自的生存压力，自顾不暇的情况下，自然也无力为其他人缴纳社会保险。5.网约配送员与平台劳动关系不稳定最近热门的T3出行，有一部分可与平台建立劳动关系，而大多的都是属于以滴滴顺风为代表的C2C模式，C代表客户，是消费者和网约车平台之间的电子商务往来。在汽车服务中，滴滴平台只起到协调作用，不享受商品或产品服务。我国中华人民共和国法律体系肯定了从“从属性”这一特征来认定劳动关系，但从属性的具体判断标准还没有明确，就网约配送员而言，从人格从属性来说，平台应该对网约配送员法律法规、职业道德、服务标准等方面的在职培训，鉴于此，网络快递员必须遵守平台的规章制度，但与传统的雇佣关系相比，这种从属性还是比较薄弱，第二个方面就是经济从属性。在线时间配送者的任务不是单独组织和规定的。对接受订单的支持和网络快递员的好评的奖励制度只能被描述为有针对性的行为，因此从属性的两个特征分析难以界定平台与网约配送员之间是否构成劳动关系。不仅如此，根据传统的雇佣方式，雇主必须向员工保障五险一金的福利，但网络交付方和公司其实并没有签订合同，所以网约配送员也没有帮网约配送员缴纳保险费。随着我国生产力水平的提高，灵活就业人员队伍的壮大，其劳动关系相关的法律法规具有一定的滞后性，解决这个问题成为了一大挑战。因此，我们需要进一步完善相关的立法保护劳动者的合法权益，鼓励企业承担相应的社会责任，为共享经济的发展提供良好的环境支持。四、网约配送员社会保险存在问题的原因分析（一）现有保险制度的负向激励就目前来看，我们国家的社会保障制度是以正式就业单位为基础的。其特点是基本值高、水平高、待遇高。此外，基础和支付条件独立于福利，有一个显著的上升趋势。摊款基数的多少和缴费年限的长短不影响每月基本养恤金。从每月养老金总额来看，这必然会导致一些从事灵活行业的职工参加保险。根据目前的政策，那些缴纳了15年或更长时间缴费的人可以在退休时退休。因为弹性职工的年龄结构比较年轻，很多人认为在退休前还有很长的一段路要走，所以最好在年轻的时候就有一些自己的收入，在退休的15年前开始加入保险，也不算太晚。也有很多人在发现自己的保险没有继续续期后，就立即补上保险金，而是在退休前几年重新开始，以达到15年的参保期限。（二）宣传力度不够政策宣传渠道少、宣传力度小。在调查中发现，有接近50%的灵活就业人员通过社保机构了解社会保险制度，一方面反映出政策宣传上的不足，另一方面也显示出，工人的不稳定就业给政策的推行产生了相应的阻碍。其过时的管理方法和工作理念，弹性工作制员工被划分为主动投保的人群，没有对其进行宣传，很多弹性工作制员工不知道有保险。即使他们知道，也不太了解其中的细节；最后，弹性工作人员的参与率不高，覆盖率低，导致国家为人民服务的好政策没有真正得到落实，没有发挥其应有的保障民生的作用。（三）新就业形态下灵活就业人员流动性大从事网约配送工作的人群经常更换工作，使得线下社保的工作难以顺利运行。社会保障转移的复杂过程给新的从事这类灵活工作的人群带来了重大问题。就工伤保险而言，新增灵活就业人员的工作时间和岗位不固定，工作场所和居住地定义不明确，容易混淆，工伤事故的调查和证明困难。这就需要专门的立法来保护在新的就业关系中从事灵活工作的人群的社会权利。新业态背景下灵活就业人员的工作特性和工作岗位不断出现变化，现实中的社会保障制度无法及时应对灵活就业人员不断出现的变化。从工伤保险的角度来讲，新型灵活就业人员的工作时间与工作地点没有固定性，而工作地点与生活区域之间的界限缺少确定性，致使这类人员的工伤问题调查取证工作具有很大困难。因此，新业态背景下，在灵活就业者的社会保障方面应有针对性地制定相关法律，为灵活就业人员提供权益保护。（四）网约配送员工资收入不稳定网约配送员虽然工作形式比较灵活，除了全日制的固定工作以外，依然有很多灵活的就业方式可以选择，但是从整体来看，灵活就业人员普遍存在着收入少甚至是入不敷出，难以保证生活质量的问题，平台抽成占很大一部分，由于越来越多网约配送员加入，接单数量也减少，因为缺少固定的收入，所以许多灵活就业人员消费能力较弱，有时连基本的生活水平都难以保持稳定，也就无力缴纳社会保险。此外，与公司员工相比，根据实际情况灵活选择工资基数是灵活工作关系群体的优势，但问题仍然是需要缴纳的费用过高。就实际情况来看，弹性工作制劳动者由于工作时间、工作地点、收入来源不稳定，经济负担沉重，参与率较低。另一方面，一些参加基本养老保险的灵活职工，由于福利基数高，有可能不能按时缴纳养老保险费，从而使得其无法真正享受到保险福利。（五）针对网约配送员的法律法规不健全目前，新业态下灵活劳动力社会保险权益缺失的核心问题是法律规定还不能适应新业态下合作经济的快速发展。工作时间、雇佣关系等许多方面都不符合现行的劳动法律法规。合作经济下的新型就业关系对多元就业关系和兼职理论提出了挑战。新形势下灵活就业人员就业关系的合法性问题，社会保险义务与责任的认定与分配问题需要进一步解决。所以，新形势下的劳动过程以及灵活劳动者的劳动和社会保险权益都产生了一定的问题。当新形式的灵活劳动者的就业保障问题需要法律援助时，由于我国长期的劳动法律法规将“雇佣关系”视为重要的支持，新形式的灵活劳动者普遍与雇主的关系不明确，没有签订劳动合同。所以，当劳动权益和社会保障权益受到损害时，新形式的灵活用工人员只能依靠“民法”来解决劳动和社会保障纠纷，但在劳动保护方面，《民法》对劳动者的保护范围之广、程度之高，远不及《劳动法》。正是因为缺乏就业关系的认定，新形式的灵活劳动者在就业和社会保障方面的权益受到严重损害。然而，在新模式下，弹性工作人员的“非典型雇佣关系”正在迅速发展。现有的就业关系、就业服务关系和就业关系是错综复杂的，传统的就业关系和社会保险是与不断变化的实践相背离的，中国政府迫切需要加快现有社会保障体系建设，进一步完善相关法律法规，解决新商业模式与社会保障衔接中人员调配工作的一些不足之处。五、完善我国新型灵活就业人员社会保险体系的建议（一）拓宽新型灵活就业人员的参保途径探索灵活就业人员的商业保险。2021年初，中国银行保险监督管理委员会和国家发展和改革委员会等十三委发布《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》，支持商业保险公司常态化发展普惠保险。农村居民、城市低收入居民、残疾人以及初创企业、科技公司的创新发展，以及相关新业态从业人员保障需求的保险产品和业务。目前，有160多家保险公司开展了健康保险业务，开发了涵盖疾病保险、医疗保险、护理保险、医疗意外、失能收入损失保险五大类五千多个产品，较好满足了参保群众的健康保障需求。此外，在商业养老保险方面，截至2020年上半年，我国养老年金保险期末有效承保人次7137万，期末有效保单7447万件，为人民群众积累了5471亿元的保险责任准备金，较年初增长了14.8%。商业健康保险和商业养老保险的发展，为包括灵活从业者在内的人群提供了比较完善的商业保险保障。（二）加大宣传力度为了增加对从事灵活工作的群体参加保险的奖励，国家和社会保障当局应提高公众对有资金的保险的认识，特别是应注重雇员积极参与保险活动的作用。例如，社会保障机构可以与当地社区，特别是居住人口较多的社区合作，普及基本养老保险，宣传社会养老保险在防范养老风险方面的作用。另一方面，可以在工作组和信息密集、灵活的场所进行定期宣传，如参保群体、受益比、付款期限、资金效率等。使其阅读更多关于保险的信息并参与其中。加强公众意识，提高全社会的社会安全意识。广泛利用各种新闻媒体宣传社会保险，努力宣传社会保险，形成社会共识。通过出版和分发广告书籍、培训课程和学习课程，开展密集的信息和每周活动以及广泛的公共社会保险合同。各级政府应高度重视弹性工作制职工的保障工作，加大政策宣传力度，确保弹性工作制也是一种职业，认识到从事灵活工作的群体也能够有保险，引导这类群体积极参与保险活动，使广大人民充分利用这些惠及人民群众的好政策来不断提升自己的生活水平，从而促进社会的和谐发展。（三）创新服务管理能力投保工作尽快延伸至市政管理公司平台，对接市政管理公司服务区域。在此基础上，村级服务平台，也要配合做好工作，进一步扩大服务平台，建立村级服务平台，为整个村、社区提供面向大众的服务平台，并为从事灵活工作群体提供政策服务。利用多服务金融机构和专家服务的优势，使金融机构能够立即管理这类员工的保险计划。一些地方开展了委托金融机构开展保险业务的试点，取得了显著成效。同时，出于对灵活就业人员群体特征的考虑，基本养老保险的转移接续工作尤为重要。首先，简化保险转让和续保流程可以节省各种费用，其次，相应的管理机构可以利用互联网平台指导用户在线申请。负责网上审批等工作。为了方便和简化处理过程，未来的智能网络信息管理还将促进不同区域之间的信息数据共享。在此基础上，智能化办公对社保人员的整体素质提出了更高的要求，需要相关人员进一步提高业务和服务绩效。（四）设计灵活性的社保缴费制度由于目前低收入弹性劳动者的实际工资远低于在岗劳动者的平均工资水平，有关部门应选择合理的工资水平来支付工资。该标准反映了员工的实际工资和收入水平，保证灵活就业人员缴纳社会保险费和享受社会保险的权益。灵活就业人员是我国众多劳动者中一个非常重要的组成部分，虽然其职业、收入具有一定的不稳定性，却同样对国家的经济建设付出了劳动，做出了贡献，因此必须要保障其社会权益，促进其劳动积极性，同时也增强我国社会保险的普及水平。因为低收入群体很难参加保险，相关部门可以尝试找到一些办法，把福利分配给某些群体。其次，社会保障可以制定和实施福利政策。当然，目前由社会保障部门制定的社会保险不能满足灵活工作群体的需要。所以，社会保障应制定符合弹性工作特点的福利政策，给予弹性工作更舒适、更优惠的待遇，如：减少灵活劳动力在医疗和资本保险中的份额，并实行多种支付形式，使灵活劳动力雇主有更多的选择。为了保障灵活劳动者的基本权利，有效降低安全风险。（五）健全法律法规制度建设我国现行劳动保障法律的适用以企业和劳动者之间存在劳动关系为前提，由于平台企业用工和新就业形态劳动者等灵活就业人员就业方式的特殊性，平台企业与从业人员大多签订服务合作协议等民事协议，呈现出灵活、复杂的用工特点，双方之间的法律关系较难界定为劳动关系。同时，随着我国原有经济的快速发展，就业模式也在不断变化。如果我们简单地确定新形式工作中的初创企业和员工之间的关系，并将其纳入当前的安全立法，这将大大增加初创企业的责任，不利于后续的良好发展。新经济和新商业形式的出现并没有鼓励灵活劳动力的引进。政府必须充分了解创业公司和弹性工人的就业情况，在此基础上，提出有别于传统劳动关系、适应平台经济和灵活就业特点的劳动基准，适时出台有关政策。同时，研究提出系统完善现行劳动用工制度的建议，适时向立法机关提出修改现行劳动法律法规的建议，从根本上保障灵活就业人员劳动权益。结论综上所述，文章通过以网约配送员为研究对象，结合新模式下灵活劳动力实际的社会保险权益与实际消费情况，以一种新的形式对灵活劳动力