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文档简介
前言2020年5月28日,十三届全国人民代表大会三次会议审议通过了新中国历史上首部民法典,宣告中国“民法典时代”正式到来。这是中国特色社会主义法治体系建设进程中具有划时代意义的大事,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典的颁布对于推进全面依法治国,切实维护好最广大人民的根本利益,促进社会公平正义具有重要意义。民法典被誉为“社会生活的百科全书”,中国民众的“权利宣言书”,彰显了我国特色社会主义法律制度成果和制度自信。每个公民的生老病死、衣食住行,都与它息息相关。于2021年1月1日起实施。从民法典的编纂过程看人民代表大会:国家权力机关授课教师:卢丹老师目录民法典编纂过程中人民如何当家作主?1民法典草案为何要经全国人大审议通过?2人大代表如何交出令人民满意的履职答卷?3第章壹民法典编纂过程中人民如何当家作主?01民法典编纂过程中人民如何当家作主?
民法典编纂过程中,先后十次通过中国人大网公开征求意见,累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。回到2017年3月,被称为“民法典之魂”的民法总则草案提请全国人代会审议。民法典编纂工作专班的同志在汇总代表审议意见后发现,大家普遍对草案中“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民门事责任。但是救助人因重大过失造成受助人不应有的重大损害的,承担适当的民事责任”的有关规定十分关注,引发了热烈讨论。做好事又让人承担责任,不太合适,不能让见义勇为者既流血又流泪。紧急情况的发生具有突然性,见义勇为者自身也承担风险,让其承担赔偿责任将有损社会价值,不利于鼓励见义勇为,可能导致无人施救的后果。“好人条款”有关规定在综合考量后被修改为:因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。受助人能够证明救助人有重大过失造成自己不应有的重大损害的,救助人承担适当的民事责任。
但在后续审议时,代表们对修改后的“好人条款”还是不满意。法律委员会和专班同志充分尊重代表意见,经过热烈讨论,决定删除但书。这才有了我们最终看到的“好人条款”。阅读材料,结合所学探究,民法典编纂过程中人民如何当家作主?
一、人民如何当家作主?人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国宪法规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民人大代表人民代表大会国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务管理国家和社会的权力组成统一行使具体行使由它产生对受它它负监责督间接行使直接行使行政机关监察机关审判机关检察机关民主选举第章贰民法典草案为何要经全国人大审议通过?2020年5月25日,十三届全国人大三次会议举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。报告显示,本届常委会在上届工作的基础上加快推进民法典编纂工作,2018年8月整体审议各分编草案,之后分单元多次进行审议,并对完整的民法典草案进行审议,先后7次公开征求意见,征集到各方面意见90余万条。经过反复修改、精雕细琢,形成了目前总共7编1260条的民法典草案。探究:民法典草案为何要经全国人大审议通过?全国人大在此行使哪些职权?02民法典草案为何要经全国人大审议通过?性质国家权力机关全国人大地方各级人大立法权决定权任免权监督权二、人民行使国家权力的机关——人民代表大会构成职权02民法典草案为何要经全国人大审议通过?全国人大和地方各级人大比较:全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质常设机关地位最高国家权力机关国家机构中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。地方各级国家权力机关本行政区域内的一切重大问题,由它讨论决定,并由它监督实施全国人大常务委员会(在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使)县级及县级以上人民代表大会设常务委员会;乡级人大不设常委会(设人大主席团)职权最高立法权、最高决定权最高任免权、最高监督权立法权、决定权任免权、监督权人民代表大会的职权1.立法权:制定、修改、废除、解释法律的权力立法机关:全国人大:全国人大及其常委会:省、自治区、直辖市的人大及其常务委员会:全国人大及其常委会最高立法权国家立法权地方性法规2.任免权:选举、任命、罢免的权力。3.决定权:依照法定程序决定重大事项的权力4.监督权:监督宪法和法律实施;监督一府两院一委。例:听取、审议上年度的工作报告(已执行结束或正在执行)例:通过、批准本年度的工作报告(尚未发生、将要执行)全国人大地方人大人民代表大会地方各级人大常委会性质地位常设机关全国人大常委会在我国国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生、对它负责、受它监督最高国家权力机关常设机关性质地方各级国家权力机关与全国人大一起构成了我国国家权力机关的完整体系与全国人大的关系抢答环节第章叁人大代表如何交出令人民满意的履职答卷?03人大代表如何交出令人民满意的履职答卷?探究:以朱有勇为鉴,肩负人民重托的人大代表应该如何履职?李小莉:春节假期从现在7天延长到10天左右。张连起:将每年9月30日定为“成人节”,在每年国家宪法日全国统一举行成人仪式。成新湘:拟定每年三月初三定为中国汉服日,农历三月初三是中华民族始祖黄帝的诞辰,也是古代节日上巳。提交《关于设立国家“汉服日”的建议》议案。张红伟:建议将小学缩短至5年,高中2年。王绣:连续4年提出把牡丹确定为国花以法律形式予以明确。阎志:拐卖儿童犯罪建议十年起判。于金明:建议将肿瘤筛查纳入医保。赵冬苓:对劣迹艺人惩戒要分等级。……2021年两会,
听人大代表如何传递人民的呼声?三、肩负着人民的重托-----人大代表4.人大代表的义务(1)协助宪法和法律的实施;(2)密切联系群众,听取和反映人民群众的意见和要求(3)努力为人民服务,对人民负责,受人民监督。1.法律地位:
国家权力机关的组成人员选举(直接或间接)产生2.产生方式:3.任期:5年三、肩负着人民的重托-----人大代表5.人大代表的权利(职权)①审议权②表决权③提案权④质询权向人民代表大会提出议案对政府等机关的工作提出质问并要求答复审议各项议案(报告、草案、规划纲要等)表决通过各项决定(报告、法律草案、规划纲要、领导人任命等)何谓两会,今年的两会为何如此重要?欣赏视频,说说你的答案。课堂总结各级人大代表人民群众各级国家权力机关地方各级国家权力机关(地方人大)最高国家权力机关(全国人大)性质、地位、职权、常设机关组成国家权力机关完整体系民主选举组成十三届全国人大三次会议审议通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》,为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基。这表明()①全国人民代表大会根据新的形势和需要,行使宪法赋予的职权
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