能源与可持续发展培训讲义

能源目录一、为石油而战二、疯狂的石油三、石油与生活四、石油与发展五、困境六、应对策略一、为石油而战20世纪初，巴库油田产量是世界上产量最高的油田。1901年石油产量几乎占世界石油产量的一半。1940年，巴库的石油生产达到高峰，其产量占当时苏联总产量的71.5%。为了争夺巴库油田，使斯大林格勒战役成为二战中甚至人类战争史上最为惨烈战役之一。这场战役以参战双方伤亡惨重及对平民牺牲的漠视而成为人类战争史上的著名战役。战争中总伤亡人数估计超过200万人。1991年，美国由联合国授权，以美国为首的34个国家组成的多国联盟发动海湾战争，打的旗号是反击侵略、解放科威特，但追逐石油利益的意图极其明显。美国“九一一恐怖袭击事件”发生后，美国总统布什宣布向恐怖主义宣战，并将伊拉克等多个国家列入“邪恶轴心国”（AxisofEvil）。2003年3月20日，以美国和英国为主的联合部队在未经联合国授权下正式宣布对伊拉克开战。2007年9月16日：美国前联邦储备局前局长格林斯潘在其回忆录其中称，基于政治理由，他不方便承认众所周知的事，出兵伊拉克是为了石油。

2003年探明最大的石油储藏位于沙特阿拉伯（2627亿桶）、伊朗（1307亿桶）和伊拉克（1150亿桶），其后为阿联酋、科威特和委内瑞拉。

二、疯狂的石油由于我国的石油进口量巨大，且单位GDP能耗也大大高于西方国家，因此油价上涨对中国这样的发展中国家所造成的影响比发达国家要大。目前看来世界经济之所以未因油价飙升而遭受重创，是因为不利的后果在很大程度上都由中国承担了。目前的这种高油价使得中国面临双重压力，一方面为满足国内需求，中国每年的石油进口量巨大，不但使得在进口上的花费增加，而且在一定程度上导致了国内物价水平的上升；另一方面，我国出口产品价格并没有随着能源价格的上涨而升高，因此目前许多国内出口企业处境艰难，只能是“赔本赚吆喝”，长久下去，将十分危险。上世纪油价上涨就容易造成能源危机，是因为当时西方是“世界工厂”，能源价格上涨的同时产品价格却没有上升，企业利润减少甚至亏损，从而导致经济萧条。而目前我国是“世界工厂”，国内部分企业的境况就和当时西方企业所面临的困境相似。三、能源与生活1、能源分类：（1）来自太阳辐射的能量，如：太阳能、煤、石油、天然气、水能、风能、生物能等。（2）来自地球内部的能量，如：核能、地热能。（3）天体引力能，如：潮汐能。2、能源与我们精密相连食：食品生产的每一过程几乎都是石油驱动的；农耕所用的化肥和农药是用石油做的；所有的农耕机械，包括拖拉机、收割机等都是用油的；运送农产品的交通工具是用油驱动的；储存食物的电冰箱、冰柜等需要消耗能源；制造冰柜、农产品、化肥的工厂也需要用电。作饭用的天然气也是石油产品。衣：棉花的种植需要大量的化肥和杀虫剂，化学合成布料的原料也來自于石化产品。住：建造房子需要各种原料，水泥、玻璃、钢铁…这些东西的生产都需要大量的石油。冬天用的暖气，夏天用的空调都离不开石油。行：汽油、柴油、航空用油…都是从石油里提炼出來。所有的现代科技都是石油的产物农业、纺织业、钢铁业、运输业、制药业、水利、国防工业…等，都依赖大量、便宜的石油而得以生存。生活中无处不在的塑胶，就是用石油做的；你现在用的电脑和其它高科技电子产品，都是用大量的石油制造出来的。替代能源也需要用石油替代能源也需要石油，如果没有大量、廉价的石油，这个替代过程本身就无法进行。太阳能光电板、风力发电机、燃料电池、生物柴油厂、核电厂等等——都需要用到高度复杂的科技和金属冶炼技术。这些设备的制造要用到大量的银、铜、铂、铝。这些金属从勘探、开采、冶炼、运输、再到最终投入生产，每一步都衣靠石油驱动的机器。世界经济要有石油才能正常运行世界经济要有足够的石油，才能正常运行而不至于崩溃。石油和经济的关系，就象水和人体的关系。人体的70%是水，一个100公斤的人，身体里有70公斤的水。由于水在人体中的功能是如此重要，不用等这个人失去70公斤的水，那怕他只失去7公斤，就足以脱水致死。全球经济也是这样，用不着等到我们用完所有的石油，那怕只是需求超出供给10%到15%，整个经济系统就会崩溃。经济持续高速增长，连续第四年GDP增速超过了10%06年GDP增速10.7%,其中二产的增速超过了12.5%重化特征明显，工业超高速增长第二产业增速超过全国增速2个百分点，工业连续四年增速超过15%投资持续保持高位增长连续五年投资增长速度超过24%，06年全社会投资总额10万亿人民币占当年GDP的50%四、石油与发展进出口贸易高速增长，贸易顺差较大

--06年进出口总额17607亿美元，比上年增长23.8%。其中，出口9691亿美元，增长27.2%;进口7916亿美元，增长20.0%。顺差达1775亿美元

经济增长高度依赖出口

全社会零售额9796亿美元，出口9691亿美元.“十五”以来能源需求增长超出人们的预料2001年以来，中国能源供求形势发生了重大变化，能源需求出现了前所未有的高速增长态势。能源消费的年均增长速度接近10%，是改革开放初期20年平均增长速度的两倍；能源消费总量由2000年的14亿吨标准煤增长到2005年的22.33亿吨标准煤,短短的5年时间能源消费的增量超过了过去20年的总和。其中煤炭产量由9.8亿吨翻了一番多接近22亿吨,06年接近23.8亿吨石油进口由2000年的0.7384亿吨增加到1.4275亿吨电力装机容量3.19亿千瓦增加到5.08亿千瓦，06年达到6.2亿千瓦2006年能源消费增长速度为9.3%，能源消费总量将超过24.6亿吨标准煤2001年前后国际、国内的许多机构预测中国2020年能源需求为24亿吨标准煤，实际比预测结果提前到来了14年。“十五”能源、经济形势

“十五”时期过国民经济持续高速增长“十五”能源、经济形势

“十五”时期工业增速飞快，重化工业过程明显“十五”能源、经济形势

---能源需求快速增长“十五”我国的能源、经济形势

------固定资产投资与增长速度我国中、长期经济发展目标GDP总量在2020年的基础上翻两番，GDP年均增长速度要达到年均增长7.2%全面实现小康社会的目标（经济发展、民主健全、科教进步、文化繁荣、社会和谐）2030年基本完成工业化城市化达到相当的程度，基本完成基础设的施建设高耗能产业的产量逐渐下降2050年经济和社会发展达到当时中等发达国家水平生活舒适交通便利碧水蓝天消费量世界排名生产量世界排名年末可采储量世界排名储采比煤炭亿吨21.4121.911145352.2石油亿吨3.021.85231112.8天然气亿立方米4501845016223002149.52005年五、困境我国经济发展面中临的能源问题和挑战能源消费结构以煤为主，脱离了世界能源消费的主流世界我国我国经济发展中面临的能源问题和挑战石油对外依存度越来越高，能源安全问题突出我国对石油进口的依存度越来越大

石油专家预测我国石油未来消费状况（亿吨）20102020需求量3.24.3-4.7国内产量1.82.5-2.7进口量1.41.8-2依存度%4456-60

发达国家的石油依存度要比我们更高，如目前美国为59%，英国为58%，德国为97%，日本为97.7%，法国为98%，意大利为95%。由此可见，经济越是发达的地区，对石油依存度越大。这就是为什么会不断出现“石油政治”、“石油外交”、“石油经济”、“石油资源战”的原因，而正是这些石油资源的争夺因素，构成了新世纪国际关系的一个焦点。历史上的三次石油危机

第一次石油危机（1973-1974年）1973年10月第四次中东战争爆发，为打击以色列及其支持者，石油输出国组织的阿拉伯成员国当年12月宣布收回原油标价权，并将其基准原油价格从每桶3.011美元提高到10.651美元，国际市场上的石油价格从每桶3美元涨到12美元，上涨了4倍，从而触发了第二次世界大战之后最严重的全球经济危机。持续3年的能源危机对发达国家的经济造成了严重的冲击。第二次石油危机（1979-1980年）1978年底，伊朗爆发革命后伊朗和伊拉克开战，石油日产量锐减，引发第二次石油危机。危机中石油产量从每天580万桶骤降到100万桶以下，全球市场上每天都有560万桶的缺口。油价在1979年开始暴涨，从每桶13美元猛增至1980年的35美元。这种状态持续了半年多，此次危机成为上世纪70年代末西方经济全面衰退的一个主要诱因。危机导致西方主要工业国经济出现衰退，据估计，美国GDP下降了3%左右。第三次石油危机（1990年）1990年爆发的海湾战争，直接导致了世界经济的第三次危机。来自伊拉克的原油供应中断，油价在三个月内由每桶14美元，急升至42美元。美国经济在1990年第三季度加速陷入衰退，拖累全球GDP增长率在1991年降到2%以下。随后，国际能源机构启动了紧急计划，每天将250万桶的储备原油投放市场，油价一天之内暴跌10多美元，欧佩克也迅速增产。因此，这次高油价持续时间并不长，与前两次危机相比，对世界经济的影响要小得多。1、石油产量供不应求

近年来石油产量的增长率赶不上国民经济和原油消费量的增长率：石油产量的增长率比国民经济增长率约低8%；比原油消费量增长率约低4%。我国石油工业的分布●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●近年来，石油加工业面临着原油供给紧张的尴尬局面。世界人均能源资源探明可采储量截止2004年末世界人均能源资源探明可储量煤炭：145.6t石油：26.0toe天然气：26.5toe

同期我国探明的人均可采储量煤炭约为世界人均水平的60%，石油约为10%，天然气约为10%。（Toe:吨石油当量）能源消费的现状和问题世界能源资源概况(2004年末)全世界探明煤炭可采储量9090亿吨按2004年的产量计算，可供开采164年主要分布在美国、俄罗斯,我国、澳大利亚61.3%

全世界探明石油可采储量1619亿吨按2004年产量水平还可开采40.5年石油资源主要分布在石油输出国组织国家（OPEC),占74.9%全世界探明天然气可采储为179.5万亿立方米按2004年产量水平计算最少可以开采67.7年主要分布在前苏联国家和中东地区，约占总量的72.8%油、气资源的分布和世界经济的发展表现出了很强不均衡性社会经济发展状况经济规模大，但经济发展水平低

经济持续高速增长了25年，年均增长速度接近10%经济总量（按汇率计算）已达到22500亿美元，居世界第4位。按购买力平价（PPP)计算超过10万亿美元居世界第二位人均GDP为1750美元，不到世界平均水平的40%，高收入国家的10%城市化率仅为43%，农村人口近7.5亿千人汽车保有量不到世界平均水平的20%人均住房面积只有发达国家的60%人均电力消费只有OECD国家平均水平30%数据来源：世界银行：世界发展指标数据库20062005年人均GDP比较（美元/人，2005年价）我国经济发展中面临的能源问题和挑战能源消费总量大,但人均能源消费量低能源消费总量居世界第二,占世界能能源消费总量10%以上人均一次能源消费量为1.19吨标准油，约为世界平均水平的80%，不足美国的六分之一。人均装机容量不到0.4Kw,人均电力消费不足2000Kw.h,城乡居民生活用电仅为200Kw.h我国经济发展中面临的能源问题和挑战

能源消费引起的环境污染,以使环境不堪重负

能源消费引起的SO2和烟尘的排放量超过了总排放量的80%；2005年SO2的排放量超过2500万吨；酸雨面积占国土面积的三分之一以上；煤炭开采累计造成40万公顷的土地塌陷；煤矿开采每年污水排放量约30亿立方米；矿井废气排放量（主要成分CH4）90～120亿立方米；中国经济发展中面临的能源问题和挑战能源系统效率同国外的差距

2004年，我国的石油自产量为7亿吨，进口量达1.1亿吨。按国际惯例，石油进口超过总消费量的三分之一，就达到了警戒线，而我国石油对进口的依赖程度已经超过40%。2、石油进口已超过警戒线

目前中国石化企业的石油库存量只能维持7天，远远低于美、日两国100多天的库存水平。

3、石油战略储备制度还未健全4、石油进口源地偏狭我国目前进口石油的结构是：56%来自中东，14%来自亚太地区，23.5%来自非洲，6.5%来自其他地区。5、石油进口运输线路安全系数差马六甲海峡11月14日，中国渔船“天裕8号”在肯尼亚沿海被索马里海盗劫持。

11月15日，索马里海盗轻松劫持了世界最大油轮沙特“天狼星”号。

11月18日，中国香港货船“DELIGHT”号在亚丁湾被索马里海盗劫持。

此前后半个月内，索马里海盗竟劫持了14艘各国船只，令世界震惊。

索马里海盗伊尔库茨克经赤塔到大庆的输油管线建成后，到2010年，将给中国稳定地提供2000万吨至3000万吨左右的原油。根据预测，届时我国20%到30%的石油进口来自俄罗斯，避开了战事颇多的中东，我国的石油安全问题也将得到缓解。里海●●●●●中哈输油管道4、加快建立节约型石油消费模式，降低能源消耗，提高能源效率。

3、积极开发石油替代能源，大力发展新能源和可再生能源。

2、加大国内勘探开发力度，增加探明储量，提高石油产量。

1、加快建立包括石油工业管理体制、石油战略储备体系和石油期货交易市场等石油安全保障体制，提高抵御国际石油市场波动风险的能力。

5、建全法律制度，保障石油安全。六、应对策略1、拓宽石油进口来源

目前，中国石油进口的半数以上来自中东地区，其中沙特阿拉伯就占17％左右。一旦中东地区出现危机，影响到石油生产，中国的石油进口就会直接受到影响。因此，中国需要加大拓宽石油进口来源多元化的力度，保障石油供给的安全。近年来，中国陆续在哈萨克斯坦、委内瑞拉、苏丹、伊朗、秘鲁和阿塞拜疆等国的石油业大量投资与合作。这一定是在很大程度上考虑到了石油进口多元化安全战略。同时，由于中国在增强多元化过程中，给西方国家造成了中国石油业在世界各地四面出击，与西方国家大型石油公司争夺“地盘”的印象。从而影响到了西方主要石油公司的经济利益，更主要的是触动了西方国家政府的政治神经，进而引起了特别关注进口源地”和“运输线路”多元化511海上进口，主要是从波斯湾进口；陆上进口，主要是从中亚和俄国进口。

相比之下：海上进口石油运量大、方便供应东南沿海经济发达地区；但受他国海域，如马六甲海峡控制。

陆上进口石油，管道运输安全、方便，这些国家在上合组织框架内，关系友好；但管道建设工程量大，且冬季低温时部分类型原油会凝结，影响输送。2、加强本土石油储量勘探和保护本土石油安全

早在几十年前，美国联邦政府就曾大力鼓励该国大量进口石油和开发海洋石油资源，减少本土石油的开发。从安全战略的角度来看，这一政策值得中国参考。在和平时期，加强国内本土石油蕴臧量的勘探而不要过度地开采，充分保存本土的石油储量。鼓励大量进口石油和积极地开发海洋石油资源，这对国家的石油安全是有益的。在这方面，亚洲国家中资源贫乏的日本在保障石油供给方面的经验应该得到中国的借鉴。

3、加强海洋石油开发海洋石油工业发展了半个多世纪。中国的海洋石油工业起步较欧美国家晚几十年。尤其是深海石油的开发非常薄弱。中国具有丰富的和大量尚待开发的海洋石油资源。因此，中国应该高度重视和加强海洋石油的勘探与开发。在海洋石油工程方面应与欧美的海洋石油工程发达国家，如英国、美国和挪威等，进行技术合作。4、大力提倡和推广节能型经济和生活模式

中国是一个人口大国，人均能源资源并不多。因此，要解决经济可持续发展问题，必须走节能型经济和生活模式的道路。例如，在没有充分保证石油供给安全的条件下，大力发展大排量私人汽车，就不一定是一条经济健康之路。相反，大力发展发达的公共交通系统和鼓励小排量的私人汽车更符合中国的实际情况。同时也有利于环境保护。政府应该在税收等一系列政策上提倡和支持节能型经济的发展，有效地限制能源高消费经济的扩张。5、重视和增强多元能源的研究

像中国这样的人口和面积大国，一旦经济发展到一定的水平，决不可能依靠任何一种或某种能源来解决经济可持续发展的大问题。能源多元化已是被西方国家提出并引起重视的问题。例如，全世界石油储量最丰富的沙特阿拉伯已经开始投入巨资邀请西方国家帮助建立可进行更大规模新能源研究项目。英国在大力扩大潮汐发电、风能发电和太阳能发电，并希望到2010年再生能源发电量达到全国用电量的10％。6、加大科技投入，研发替代能源同化石柴油相比，麻疯树油是一种绿色柴油，它对环境友好（麻疯树油硫含量低，SO2和硫化物排放量比0#柴油低10倍），低温启动性能好（无添加剂冷凝点达-20℃），润滑功能强（喷油泵、发动机缸体和连杆的磨损率低，使用寿命长），安全性能高（闪点高，不属于危险品，运输、储存方便），燃料性能佳（十六烷值高，燃烧性能好于柴油，燃烧残留物呈微酸性，使催化剂和发动机机油的使用寿命加长），而且具有可再生性。

谢谢！《化妆品术语》起草情况汇报中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所一、标准的立项和下达时间2006年卫生部政法司要求各标委会都要建立自己的术语标准。1ONE二、标准经费标准研制经费：3.8万三、标准的立项意义术语标准有利于行业间技术交流、提高标准一致性、消除贸易误差，作为标准体系中的基础标准，术语标准在各个领域的标准体系中均起着重要的作用。随着我国化妆品卫生标准体系建设逐步加快，所涉及的术语和定义的数量也在迅速增长，在此情形下，化妆品术语标准的制定就显得尤为重要。四、标准的制订原则1.合法性遵守《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》中关于化妆品的定义。2.协调性直接引用或修改采用的方式，与相关标准中的术语和定义相协调。3.科学性对于没有国标或定义不统一的术语，在定义时体现科学性的原则。4.实用性在标准体系中出现频率较高，与行业联系较紧密的术语优先选用。五、标准的起草经过

第一阶段：资料搜集

搜集国内外相关法规、标准、文献并对国外文献如美国21CFR进行翻译。第二阶段：2007年末形成初稿

初稿内容包括一般术语、卫生化学术语、毒理学术语、微生物术语、产品术语、人体安全和功效评价术语，常用英文成份术语等７部分。第三阶段：专家统稿1.2007年12月第一次专家统稿会（修订情况：1.在结构上增加原料功能术语、相关国际组织和科研机构等内容；2.在内容上增加一般术语、产品术语的种类，将化妆品行业的新产品类别纳入本标准；3.对于毒理学、卫生化学、微生物学术语进行修改；4.删除与化妆品联系不紧密、无存在必要的常用英文成分术语。2.2009年1月第二次专家统稿会会议意见：1.修改能引用国家标准的尽量引用国家标准；对存在歧义的个别用词进行修改。2.删除由于本标准中的“产品术语”一章和香化协会所制定的某个标准存在重复，因此删除“产品术语”一章的内容；对“原料功能术语”的内容进行梳理，删除了20余条内容。3.增加专家建议增加“化妆品限用物质”等若干项术语。第四阶段：征求意见2009年2月面向全国公开征求意见。第五阶段：征求意见的处理与形成送审稿。在征求意见的处理阶段再次征求了相关专家的意见。六、标准的内容依据1.《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》;2.《化妆品卫生规范》;3.美国21CFR；4.相关领域国家标准如：GB5296.3-2008消费品使用说明化妆品通用标签，GB/T14666-2003分析化学术语等；5.国内外化妆品的相关文献，如《化妆品监督