第18课罗斯福新政课件

罗斯福新政课标要求：列举罗斯福新政的主要内容,认识罗斯福新政的特点,探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。饥饿系列之《面包队》1932年美国人民反饥饿游行徽章法西斯组织“黑色军团”宣传画看图归纳罗斯福新政的背景一、临危受命——罗斯福新政的背景1、1929-1933年经济危机爆发，社会危机严重，法西斯主义泛滥，资本主义民主制度受冲击。2、胡佛政府反危机措施失败，1933年罗斯福当选为总统，主张实行新政。3、借鉴苏联计划经济的经验。罗斯福（1882—1945），1900年进入哈佛大学，攻读历史学、政治学和新闻学。28岁任纽约州参议员。1921年8月，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。当时才39岁。卧床不起，什么事都需要别人照顾，他沮丧，但他相信他能战胜它。他坚持不懈地锻炼，他疗养的地方被称之为“笑声震天的地方”，他从不承认他永远不能重返政治舞台。政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以出色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成优势。首次参加竞选他就通过发言人告诉人们：“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”依靠这样的坚韧和乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统，也是唯一连任四届的总统。

博学多才、年轻有为、身残志强、乐观自信知识回顾：1929—1933年经济危机的影响经济：政治：资本主义经济遭到严重破坏。社会危机加深，社会动荡。经济政策：自由放任政策的破产，各国寻找资本主义新出路。罗斯福新政的任务

复兴（Recovery）

救济（Relief）

改革（Reform）三R改革救助急需帮助的大批失业者和贫民使陷入萧条的经济恢复运转采取长远措施改善全国总体经济状况股市崩溃银行倒闭

企业破产

农产品价格猛跌工人失业1929---1933年经济危机的表现摆脱困境复兴经济的措施整顿银行与金融业复兴工业调整农业社会救济公共工程社会立法二、罗斯福新政的内容1、开端——整顿金融

我发布了公告，规定了全国银行休假整顿。……放弃金本位，允许12家联邦储备银行发行更多的货币。……联邦政府的工作是通过扩大联邦储备委员会的权利，纠正金融业的错误。

——第一次炉边谈话根据材料归纳罗斯福采取了哪些措施整顿财政金融？①银行休业整顿，恢复银行信用。③扩大联邦储备委员会权利。②放弃金本位，金本位：金本位制下，黄金可自由流动；纸币发行量必须与黄金持有量相符；国家之间的汇率由它们各自货币的含金量之比来决定。联邦储备委员会（即美国的中央银行）的职责制定并负责实施有关的货币政策；对银行机构实行监管，保护消费者合法信贷权利；维持金融系统的稳定。

联邦储备委员会的职权是谁赋予的？这体现出罗斯福新政解决金融危机措施的突出特点是什么？实行美元贬值。④管制证券业2、中心——复兴工业

问题解决措施恶性竞争劳工贫困劳资矛盾政府计划指导，通过《全国工业复兴法》，公平经营，规定生产规模、价格水平。规定最低工资、最高工时。规定工作条件，工人有权组织工会。

在经济危机中，企业的恶性竞争、极度贫困的劳工及劳资关系异常紧张，使美国犹如处在一个火山口上，随时都有被摧毁的可能。——第二次炉边谈话罗斯福为什么要限制企业自由竞争？这些措施与其前任胡佛政府有什么不同？工业面临哪些问题？针对每一问题罗斯福分别是如何解决的？加强工业计划指导防止盲目竞争蓝鹰标志发放蓝鹰标志的目的是什么？

为保证《全国工业复兴法》的实施，政府以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标志，发动了“人尽其职”的“蓝鹰运动”，凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志。几周后，有250万雇主与政府签署了法规，他们给自己的产品标上蓝鹰，以示守法。蓝鹰一只脚踩的是齿轮一只脚踩的是闪电，实则代表了工业和能源，意寓罗斯福新政振兴美国经济，增加就业，改善民生等政策。

情境：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。调整农业政策稳定农产品价格,促进农业恢复1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。罗斯福采取如此极端措施减少农产品产量、提高农产品价格的目的产生怎样的作用？为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？罗斯福看望美国农民3、调整农业工人穷了下来，连累农民也穷；而农民的穷，又回头加深了工人的穷。“谁也没钱买对方的东西。--《光荣与梦想》4、贯穿始终——社会救济亲爱的总统先生:

我们有三个月没付煤气费、电费了，……我爸爸一直待在家里，他不停地哭，因为他找不到工作。我问他在哭什么？爸爸说，家里要啥没啥，能不哭吗？罗斯福与孩子的对话建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金（输血）。加强社会保障，为老人、残疾人、失业者、儿童提供社会保障；1、罗斯福采取了哪些措施？能给小男孩哪些帮助？“以工代赈”，兴办公共工程（造血）。胡佛总统反对大规模的社会救济，认为只要把失业、救济等问题交给非政府的慈善组织去处理就可以了。2、与胡佛政府相比，罗斯福的社会救济有什么特点？

保护劳工权利

情境五：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。缓和劳资矛盾请依据材料概括罗斯福新政的内容。谈谈这一举措在解决危机中的作用。[问题探究]：如何正确看待罗斯福新政采取的一些有利于工人和手工业者、小生产者的措施？提示：实质上罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施，是为了缓和阶级矛盾，不是为了发展社会主义。他力图避免国有化形式而保持私有制度，维护垄断资产阶级利益。

5、社会立法：罗斯福新政的内容项目具体内容在金融方面

整顿（），恢复（）信用；放弃（）实行（），刺激（）；扩大（）的权力；管制（）。在工业方面

加强对工业（）,通过《》，将生产的各环节置于（）监督之下。防止（），缓和（）成立（）,用（）手段调整农业政策，调控（），为农民提供（），调整（），提高（）

在农业方面

在社会福利方面

加强（）,建立（）;加强（）措施;

推行（），兴办（），刺激（）和（），稳定（）。在社会立法方面

颁布《》，成立了（），提高了工人的（）（核心）罗斯福新政中的“三R”新政中“三R”内容①《社会保险法》②累进所得税制③《全国工业复兴法》④以工代赈⑤《紧急银行法》⑥《公平劳动标准法》⑦《农业经济调整法》复兴救济改革③⑤⑦①④②⑥三、探究：罗斯福“新政”有何特点？1、经济政策：实行国家全面干预经济（凯恩斯主义）2、经济体制：开创国家垄断资本主义新模式3、社会保障制度：社会救济、“以工代赈”社会立法相结合（关注民生）4、应急性改革与长期改革相结合（工业和社会福利）（最大特点）《金版》P148国家垄断资本主义含义：实质：进程：作用：资本主义生产关系的局部调整。罗斯福新政后开始出现，二战后广泛发展突破了私人垄断资本的局限，促进了经济的发展；但不可能从根本上解决经济危机。资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。19世纪中期至20世纪，资本主义生产关系的三次局部调整(1)19世纪中期，自由资本主义盛行。(2)19世纪晚期，向垄断资本主义发展。(3)20世纪30年代，国家垄断资本主义盛行。四、摆脱危机困境----罗斯福新政的影响1、对美国经济：2、对美国政治：3、对美国体制：4、对整个资本主义世界：逐渐走出低谷（小幅回升——明显复兴——恢复水平）一定程度上缓和了社会矛盾,维护了美国的民主制度，避免走上法西斯道路。开创国家干预经济发展的新模式，出现国家垄断资本主义，现代经济制度开始形成。告别“自由放任”政策时代，开创国家干预经济发展的新模式，进入国家垄断资本主义时期。（最直接）（最深远）（最突出）[运用不同史观看罗斯福新政]1．近代化史观：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。2．社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。3．生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。4．整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。（1）要大胆吸收资本主义先进文明成果；（2）从国情出发，尊重经济发展的客观规律，根据时代的发展制定合适的经济发展方针、政策。（3）要发展生产力，必须改革不适应生产力发展的生产关系与上层建筑；；（4）要开拓进取，勇于创新，深化改革（5）将市场机制和政府干预有机统一（6）要关注弱势群体利益，健全社会保障体系；（7）注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。……

罗斯福新政对我国的改革开放有何启示？本课知识归纳：

罗斯福新政一、原因（背景）二、内容三、影响特点经济危机、社会危机胡佛反危机；伟人当选；借鉴苏联整顿银行与金融业复兴工业调整农业社会救济、公共工程社会立法1、对美国：２、对资本主义：干预（2015·重庆文综·11）富兰克林·罗斯福在首次总统就职演说中表示，如果他提出的议案不能迅速获得通过，“届时我将请求国会采取应对危机的唯一手段——赋予我紧急状态下迅速发动战争的权力，这种权力等同于国家遭遇入侵时国民授予我的权力”。该材料表明，罗斯福正在敦促国会(

)A．废除“中立法案”

B．发动战争转嫁危机C．立即对日本宣战

D．迅速通过新政提案（2015·新课标全国Ⅰ卷文综·34）1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是(

)A．制订公平经营章程

B．建立失业保险制度C．提供农副产品补贴

D．规定最低工资水平（2014·江苏单科·16）《美国自由的故事》写道：美国人遇到了“两套对立的自由概念的体系”，一种是“为私营企业”自由服务；另一种是以“一种对财富平等的分享”为基础的“社会化的自由”。事实表明，大多数美国人在1936年时都接受了这样的观点：自由必须包含由政府保证的经济安全。由此可知(

)A．罗斯福新政体现了第一种关于“自由”的观念B．罗斯福新政体现了“另一种”关于“自由”的观念C．大多数美国人认为政府应当保障公民的政治自由D．大多数美国人认为“自由代表着从物质的无保障中得到解放”（2012·山东文综卷·）20世纪二三十