浅谈水利工程的完工决算审计

浅谈水利工程的竣工决算审计摘要：工程审计是既严肃又繁琐的工作，要求审计人员必须公正、仔细、认真、负责，在保护国家或者投资人的利益的同时也要让承包方取得相应合法利润。本着公平、公正、实事求是的精神，才能做好审计工作。关键字：水利工程竣工决算审计1．审计依据要明确通常水利工程的审计，其依据主要有：1）水利部的《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》2）《基本建设财务管理若干规定》（财基字[1998]4号文）；3）；《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》；4）《企业会计准则》；5）经审查批复的工程初步设计报告和批复文件；6）工程竣工决算报告及工程结算书；7）财务帐目表、帐薄、凭证等有关资料；8）设计施工图纸、设计修改通知书、监理工程师签署的指令等合同文件；9）其他有关规定。2．审计方法要得当要做好审计工作，必须有高效恰当的工作方法，审计的对象主要是工程投资，我们知道量是费的基础，要想控制好工程投资费用，就必需要控制工程量的合理、真实准确（尤其是单价承包合同），其次是工程建设过程中所发生的新增单价的合理以及其他费用。步骤如下1）查看现场，熟悉工程情况；跳陈搏2纸）熟读毅概算审仰批文件燕和招投示标文件散，按照拨招标工亏程量清蜓单与施舍工图纸梁实施项辣目，对职比决算蛾工程项俱目内容诵，核对抽工程项脊目；帜王温3孕）根据船竣工决荷算报告浅查看设诊计施工法图纸、四修改通励知单、测施工单寒位文件程及监理稻工程师么签署的蚂指令文刻件等，吩核对决录算工程训量；净抛译4煤）按照炮合同的雪有关规各定，核暴对标内雅工程单泄价，变码更项目等工程单榴价依据否施工合侵同及有浮关规定逮认真审裂核；续男屿5碗）依据伶《企业腹会计准卸则》和员《基本限建设财分务管理休财务若第干规定待》等财冶务制度胆，对其趋他项目眼（费用境）进行闲审计。清结合企绍业的实鸦际情况吃，实施印包括检旱查会计慈记录等较我们认袜为必要拔的审计怨程序，间并核对叉签定的异合同是县否符合框有关的珠法律法越规，其委支付是旱否严格绸按照国希家财务觉制度和熄合同条餐款进行难。轿3华．实例技3.1忙腥工程概旗况圣某居工程是咸河口应字急防护帆工程，戏于膏200泥1僻年尖1踪月坟4恐日，批绒准了该妄工程的恭初步设饮计，批贺准工程亭总概算夫为轰55,吃179免,12啦7.1滤7趟元。工侄程建设准资金来晨源为企冰业自行甘筹集。另工程两于献200思1着年尾3尺月霸1袜日开工择，品200美2写年点5馋月荷3乓1顶日完工常。杜索工鸡程主要迅项目为启：熊（期1俩）消力莫池上游抗（怕0-1宝3牧0角～互0+1登5围0唱）河床喇抛石、杂护底砼晨、两岸灾砼护砌拒、草皮算护坡及朴交通桥已桥墩加判固；磁（勇2停）消力棒池至河挺口吗（妨0+1百5的0滑～绵0+2算3饿0椒）池底掏砼和地蠢下连续忆墙支护尘及两岸立砼护砌浴和草皮龙护坡。暖河征口应急阶防护工赴程猪分哈1滋个单位壁工程叙，局8代个分部式工程旧，已39般6倾个单元腐工程。假土石方卧开挖早量允5.9此2绘万尤m痒3漫，混凝蓄土总量奇为霜2.4亭3攻万愤m敌3燃，石方野填筑裕量贡4.3醒2疾万裂m导3酬，钢筋盖、钢沿材晚882六.39途t状。旧3.2讨伙审计工饼作步骤铸紧隙3.2绢.押1据查看现宜场，了时解工程顶实地情绢况。秃旅求3.2糖.祖2希组织审问计人员道熟读概宏算审批远文件和质招投标胜文件，土按照招夕标工程慕量清单深与施工秒图纸实誉施项目黄，对比赤决算工虑程项目长内容，榴核对工某程项目匀。故泽遗3.2昏.晒3采审核工识程量：微工府程量的码审核工衔作是很脾重要但汇又很繁咸琐的，枝这就要萍求审计饶人员必们须认真湿仔细，迟本次审椒计根据角竣工决址算报告本，查看体设计施茂工图纸诸、修改疏通知单犬、施工蚁单位文升件及监痕理工程押师签署袖的文件仰等，核固对决算恳工程量乘，审核并工程量价主要是鸭审查有卷无计算等错误、少是否重棕复计算刘及分项嫁错误。绕该烧工程实篮际完成翅工程量骂与决算照工程量纲、批准辣概算工史程量对王比见下苏表：挽表殖1班煮工程量嘉对照表昌序号取项率垃目寇单位润审计工应程量忌决算工全程量帅概算工逗程量车1呜土、砂杠砾石、牧块石开旗挖苏万芹m钳3广5.9叠2滥5.9他2甚15.副67东2融C2垃0激水下砼茶护底、掩护坡使m3贞120炉42哭121枣03调122伐44妥3明C2坟0膨砼护坡拴m3摊221乏7榴222覆2体278往0刊4哨C2忌5宽地下连涉续墙砼驰m3承866身0错866仆0紧108难06红5衡其他混灯凝土野m笑3晴133航8翁133五8白5岗石（砾嘱）方填漫筑烘万润m探3富4.3填2优4.3栋2设9.0忌6酷6驴钢筋、屑钢材节吨喘882旗887亦132帅7倾3.2举.街4移审核单愿价：山主誉要审核首标外工展程单价堤，按照裳合同的哭有关规洁定，核米对标内势工程单寻价，变辈更项目枕工程单绩价依据抱施工合邮同，重旁点审查笑定额选夹用是否号正确合梅理、施夕工方法竿与实际骆相符与虚否、砼云标号土衡方类别犯是否高斥套、运披距多计即等。溉3.2臂.菠5馒审核其肠他项目搞（费用差）：方依驱据《企阴业会计叛准则》奥和《基沟本建设握财务管袖理财务误若干规裕定》等行财务制丸度进行钢，同时姓结合企钢业的实秀际情况蔬，实施授包括检碰查会计劫记录等朵认为必下要的审破计程序中，并核车对签定我的合同户是否符重合有关骆的法律劣法规，赠其支付弦是否严情格按照品国家财瞒务制度顿和合同抬条款进虫行。主蕉要审查皱是否存阔在不该概计取的症或者不骂符合规太定的、葱重复计瑞算等情英况。毙3.2饮.枣6始提出问屋题与建影设单位疏、监理礼单位沟仅通。粮致在1兵）根据竟施工合镰同主体送工程单训价承包厉临时工导程总价近承包，堪但在结哨算中有菊三处签饿证是临愈时施工蹦平台的惜量；腾年虫2痛）齿槽育砼和桥够墩砼增王加木模丝工程量朴，工程横量计算间时木模滋厚度律是春4cm超售；前好耳3苦）姥C2施0朵砼护坡醒、钢筋摘工程量醋的计算负有重复住；延盆倍4洞）个别霉新增单禽价部分逗套用定委额时不风合理；洲混哪5耕）防渗堆墙施工贿空槽的伟费用支呆付；呀退蜻6掉）建设衣单位经只费用中哑预主留版4箱万元。呆等其他量问题。拼就援以上问播题先后遗两次与柴建设单赏位、监何理单位斩沟通，土经过认磁真讨论兔，最后沾达成共牲识：对洽于临时虹施工平槐台的问荡题是因贴为汛期普施工期裹间，洪郑水超过撒设计标厦准，超英标洪水石冲毁了糠施工平异台，汛宁后为了米恢复施哥工再次骑填筑的善施工平胖台所需材的量，宫在查证汇记录和赔有关资翠料的情叶况下，天根据合流同文件祝的冒47.简1隐条款是苍应由业劳主承担政的风险柏，监理锹签证计粥量支付井是合适很的；在碎齿槽砼室和桥墩辫砼施工跨时为了惨赶工期清，建设桑单位通傲过监理聚单位要意求施工贵单位在销模板未屿拆除的浆情况下停进行回镜填，使歉得该部硬分模板即不能回胆收，建林设单位践应该为翠此承担辣费用，请但在计史算模板筝工程量被时，厚么度叉用目4cm未匪计不符膨合常理当，经查震看有关迹工程照仁片后，原应该时是哥2.5明cm荣,缸且部分泡木支撑屋已包含遍在砼浇斤筑单价煎里的模荣板摊消贵中，不大应再计撇算配；咬C2凡0复砼护坡食、钢筋蔑工程量码的计算擦有重复近，根据负施工记牧录资料贫给予纠简正；个国别新增翼单价套继用定额倚时不合艰理，应性选择合紫适的定扶额子目匆；由于集防渗墙智是在临挂时施工政平台上莲进行，限因此就蜓存在临敲时施工汗平台高胀度内的面空槽问槽题，施蜘工单位额在投标禽报价时盐没有考增虑该部荣分的工贪作量，荒因此施教工单位争提出该住部分的鼻费用要缘求，监权理也签含署支付谦证书，童但根据效技术条概款中的点计量和献支付规急定茫“湿防渗墙正以标m秆3脸计，毒每蕉m轮3脏的单价驴包含了章为完成罚该项工作作的所阁有费挤用节”况，同时伶查看了左招标图特纸，招肠标图纸部也明确律表示了塑临时施聪工平台丢的高度否，因此锣根据合洽同此部女分费用惹不该支探付；其注他费用劳中建设垄单位经女费所预刃留馆的瓶400美00.评0挤0殿元应扣驶除，因婆其不属归于工程届建设过由程中已患发生的名实际成锤本。限经舌过上述连调整河围口应急贤防护工盖程投资估执行情但况见能表易2纱。讽3.2斜.吓7炼审计结处论艇该躺工程土岗建施工吼、监理沉均已按扫照国家巩的有关迅法律法芽规进行先了招标损投标，仔经查看促的有关己招投标贫文件，卵土建工饱程施工单招标采强用综合游评分法格，以最遍高得分封者为中闪标人，粒招标过巾程体现航了公平赛、公正拜、公开顾原则。做财皇务管理堡符合《评企业会牧计准则气》、财岁政部财六会车字田[19仇98]错4疏号《基裤本建设盆财务管誉理的若陵干规定诚》等有医关规定利，在所捞有重大垮方面基曲本公允小地反映纳了该河土口应急鸭防护工染程的实买际投资显状况。率工颗程款支供付基本沫按照国挤家财务借制度和抛合同条音款进行短，进度榜款按月拔支付，差支付符孔合有关雾程序。征审计同德意竣工鱼决算报喉告列项纵，工程逢投资很出好地控丰制在审映批的概编算之内卸。撤河靠口应急波防护工舌程初步截设计批拾准的工枪程总概声算守为蕉551谜7.9坚1稳万元，咱工程实课际总投辛资险为虹37,只310免,86稠5.5虑1搁元，工绒程总投托资中形焰成固定炸资燕产找37,案278模,16柄8.5什1孙元，形龟成流动络资剂产维326泄97.旦0假0羞元，固守定资产尸形成浆率给99.贫91岁%括。增4法．结束该语旗工席程审计淡是既严养肃又繁跳琐的工估作，这丰就要求魔审计人满员必须鼻公正、票仔细、呼认真、慕负责，殿在保护蓬国家或桥者投资诉人的利谱益的同姓时也要鼻让承包尝方取得皱相应合洋法利润愉，只有浓公平公棵正实事卸求是困才能做贼好审计屿工作。优因此要正求人员初必须有撕较好的缴素质和某相当的鼠工程经砌验，毫监无疑问跃有过设捧计、喂工程造使价管理蒸、工程尽施工或谜者工程启建设监夫理经验匠的人员感对审计砌工作是烛大有裨筑益的。吃另外工糊程在招磁标时起兄草的招饿标文件繁要尽可冒能详细摩、明确雪，对今蛙后可能肠发生的雁事件作痰出清晰圣的规定违，同时鼻设计必瓣须达到巷相应的绩深度，础才可以盯避免工东程实施项过程的院大量修倍改而引眨起计量叛和支付估的纠纷标。抢表狮2测鼠河口应伸急防护武工程完看成投资深情况表摄（单位天：元）幼序号径项破硬目杂审计投卫资组决算投残资老审计较图决算增刚减胳批准概贤算辅决算较甜概算增薄减风Ⅰ暮Ⅱ刷Ⅲ她=捎Ⅰ笔-昼Ⅱ亮Ⅳ际Ⅴ妙=余Ⅱ凡-社Ⅳ高一鹊建筑工腔程知28,岁454醒,33巷4.9撞7录28,闭622咬,19剥6.6睡2聪-16见7,8仪61.基65乡33,敌072蝴,50趟3.4绞3榨-4,贿450砖,30贫6.8毁1败二只临时工平程朽6,1伤16,群867上.00法6,1身16,宫867将.00次0庆7,2茅17,统662魔.24狱-1,帆100驻,79扑5.2园4范三妻其它费品用笑2,1菌53,妻663抽.54按计2,1谢93,峡663哄.5