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注册安全工程师法律法规知识点总结—刑法一、事故犯罪类型

（一）重大责任事故罪

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；

（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的。（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。（二）强令违章冒险作业罪

强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

《刑法修正案十一》2021年3月1日生效

（三）重大劳动安全事故罪

安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

（四）不报、谎报安全事故罪

在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。【2014年·单选题】某化工企业因安全生产设施不符合国家规定，发生事故，造成6人死亡的严重后果。依据《刑法》的规定，直接负责的主管人员触犯的刑法罪名是（）。

A.重大责任事故罪

B.重大劳动安全事故罪

C.危险物品肇事罪

D.消防责任事故罪『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。安全生产设施不符合国家规定（物的因素），属于重大劳动安全事故罪。【2017年·单选题】某企业安全生产设施不符合国家规定，导致一起15人死亡的重大事故。依据《刑法》有关规定，该企业直接负责的主管人员涉嫌构成的罪名是（）。

A.重大劳动安全事故罪

B.重大责任事故罪

C.以危险方法危害公共安全罪

D.玩忽职守罪『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。重大劳动安全事故罪是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。【2018年·单选题】某建筑公司的安全生产条件不符合国家规定，导致施工现场发生了重大伤亡事故。根据《刑法》及相关司法解释，该单位相关负责人涉嫌构成（）。

A.重大责任事故罪

B.玩忽职守罪

C.重大劳动安全事故罪

D.强令违章冒险作业罪『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。重大劳动安全事故罪是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。【2019年·单选题】某市政工程公司进行地下管道安装施工，李某作为项目经理违反安全管理规定安排工人作业，造成2名工人死亡。根据《刑法》及相关司法解释，李某的行为涉嫌构成（）。

A.重大责任事故罪

B.一般责任事故罪

C.强令违章冒险作业罪

D.重大劳动安全事故罪『正确答案』A

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。本罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。【2019年·单选题】某自来水公司的安全设施不符合国家规定，造成2名工人在进行管道维修作业时死亡。根据《刑法》及相关司法解释，关于犯罪主体及其罪名的说法，正确的是（）。

A.自来水公司直接责任人员涉嫌构成重大责任事故罪

B.自来水公司负责人涉嫌构成强令违章冒险作业罪

C.自来水公司安全管理人员涉嫌构成重大责任事故罪

D.自来水公司直接负责的主管人员涉嫌构成重大劳动安全事故罪『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。重大劳动安全事故罪是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。死亡2人属于重大伤亡事故。《最高人民法院、最高人检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

（一）严重后果或者重大伤亡事故的情形（1死3伤100万）*

具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”

（1）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；

（2）造成直接经济损失一百万元以上的；

（3）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。（二）情节特别严重（3死10伤500万）*

（1）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；

（2）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；

（3）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。【2020年·单选题】某石膏矿发生采空区重大坍塌事故，经调查，该矿总经理尹某涉嫌构成重大责任事故罪。根据《刑法》及相关司法解释，可以对尹某处3年以上7年以下有期徒刑的情形是（）。

A.造成1人死亡，负事故次要责任

B.造成1人死亡，负事故主要责任

C.造成直接经济损失500万元，负事故次要责任

D.造成直接经济损失500万元，负事故主要责任『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。因发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑：（1）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事主要责任的。（2）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的。（3）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。【2014年·多选题】依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，下列应当认定为刑法第134条、第135条规定的具有“重大伤亡事故或者其他严重后果”的情形有（）。

A.某煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成2人死亡

B.某矿业公司违规违章作业导致坍塌事故，造成直接经济损失160万元

C.某矿山加工点因安全生产设施不符合国家规定，导致爆炸事故，造成2名操作工当场死亡

D.某采石场违规爆破作业，造成2人重伤

E.某金矿违法开采，发生透水事故，造成直接经济损失90万元，重伤5人『正确答案』ABCE

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”（1）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（2）造成直接经济损失一百万元以上的；（3）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。【2015年·单选题】某技改煤矿生产矿长助理张某，在明知井下瓦斯传感器位置不当，不能准确检测瓦斯数据，安全生产存在重大隐患情况下，仍强行组织超过技改矿下井人数限制的大批工人下井作业，最终导致6人死亡的严重后果。依据《刑法》的有关规定，对张某应予判处（）。

A.3年以下有期徒刑

B.3年以上7年以下有期徒刑

C.5年以下有期徒刑

D.5年以上有期徒刑『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条规定，实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑：（1）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；（2）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；（3）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，对相关责任人员，处五年以上有期徒刑。【2017年·单选题】某煤矿发生煤层着火，为保护采掘设备不受损害，总工程师刘某强令作业人员冒险进入巷道进行抢救，结果造成5人死亡。依据《刑法》有关规定，刘某的违法情节属于特别恶劣，刘某应当被判处的刑罚是（）。

A.3年以下有期徒刑

B.5年以下有期徒刑

C.3年以上5年以下有期徒刑

D.5年以上有期徒刑『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。刘某构成《刑法》第一百三十四条第二款规定的强令违章冒险作业罪的“情节特别恶劣的”情节：在生产、作业中强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。【不报、谎报安全事故罪】《若干问题的解释》具有下列情形之一的，应当认定为不报、谎报安全事故罪规定的“情节严重”

（1）导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上的。

（2）实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的：

①决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的；

②在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的；

③伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的；

④毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的。（3）其他情节严重的情形。

《若干问题的解释》第八条第二款规定，具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》不报、谎报安全事故罪的“情节特别严重“

（1）导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失五百万元以上的

（2）采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况，导致事故后果扩大的。

（3）其他情节特别严重的情形。【2020年·多选题】事故单位的责任人和对事故负有监管职责的人员在事故发生后弄虚作假，贻误事故抢救，应承担相应的法律责任。根据《刑法》及相关司法解释，关于不报、谎报安全事故罪犯罪情形，应当认定为情节特别严重的有（）。

A.导致事故后果扩大增加死亡3人以上的

B.导致事故后果扩大增加重伤10人以上的

C.采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况，导致事故后果扩大的

D.导致事故后果扩大增加死亡2人以下的

E.导致事故后果扩大增加经济损失500万元以上的『正确答案』ABC

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。《若干问题的解释》第八条第二款规定，具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第一百三十九条之一规定的“情节特别严重”：（1）导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失五百万元以上的。（2）采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况，导致事故后果扩大的。（3）其他情节特别严重的情形。【2015年·单选题】某矿井井下工人在工作时发现矿井通风设备出现故障，遂向当班副矿长报告。副矿长因急于下班回家，未及时安排人员维修，导致瓦斯聚集发生爆炸，造成21人死亡、1人重伤。依据《刑法》的规定，副矿长的行为构成（）。

A.重大责任事故罪

B.玩忽职守罪

C.重大劳动安全事故罪

D.危险物品肇事罪『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。在《刑法》两阶层的犯罪构成体系中，应先判断客观（违法）阶层，后判断主观（责任）阶层。本题目中：客观（违法）阶层：矿井通风设备出现故障，导致瓦斯聚集发生爆炸；主观（责任）阶层：未及时安排人员维修（即矿长的犯罪过失）。在客观要件上，存在行为主体（副矿长）、危害行为（发生爆炸）、行为对象（井下所有人）、危害结果（21人死亡、1人重伤）、因果关系（21人死亡、1人重伤的结果，是通风设备出现故障副矿长未及时安排人员维修而爆炸导致的）。因此，副矿长的行为具有法益侵害性。在主观阶层上，副矿长具有犯罪的故意或过失（注意：副矿长未及时安排人员维修属于不作为）。再根据应先判断客观（违法）阶层，后判断主观（责任）阶层进行定罪，客观（违法）阶层：“矿井通风设备出现故障，导致瓦斯聚集发生爆炸”，应定重大劳动安全事故罪。

【注释】重大劳动安全事故罪在客观方面表现为厂矿等企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或单位职工提出后，仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。

【解析】重大劳动安全事故罪在客观方面表现为厂矿等企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或单位职工提出后，仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。构成本罪，在客观方面必须具备以下三个相互关联的要件：

（1）厂矿等企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，存在事故隐患。

（2）经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施。

（3）发生了重大伤亡事故或者造成了其他严重后果。

所谓重大伤亡事故，根据司法解释，是指死亡1人以上或者重伤3人以上的事故。综上分析，本题选C。

但是，有一大部分学者认为：副矿长未及时安排人员维修才导致了爆炸，应当定重大责任事故罪，且符合重大责任事故罪在客观方面的要件：在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。这种观点看似振振有词，有理有据，实则是没有理解刑法学的两阶层理论，世界刑法学界采取的是客观主义立场。

在两阶层的犯罪构成体系中，应先判断客观（违法）阶层，后判断主观（责任）阶层。

举个例子：甲欲杀情敌乙，在荒郊野外，误以为稻草人是乙，向稻草人连开数十枪。

主观主义认为：首先，甲具有杀人的犯罪故意，符合了主观要件；其次，判断客观要件，甲有开枪杀人行为，符合了客观要件，那么甲便构成犯罪，最后，由于没有杀死人，所以成立故意杀人罪（未遂）。

客观主义认为：首先判断客观阶层，核心是判断是否存在犯罪行为。一个行为要属于犯罪行为，就必须是危害行为；要属于危害行为，就必须对刑法保护的法益产生实害或危险。如果一个行为对法益不会造成任何危险，就属于日常生活行为。本案中，甲有开枪行为，但开枪行为不一定就是危害行为，朝天上或地上开枪就不属于危害行为。开枪行为要成为危害行为，必须对他人的生命产生威胁。甲现在开枪打的是稻草人，四下又无人，对他人的生命不会产生任何危险，所以不是危害行为。连危害行为都不是，对甲应直接得出无罪结论。

有人可能会想，那甲主观上有杀人故意啊！但是注意：犯罪是行为，而不是思想！只有杀人故意，而没有杀人的危害行为，不构成犯罪。再举个例子：“路上看见漂亮小姐姐穿着打扮极其性感，心里暗生淫欲。”请问，构成强奸罪吗？显然不构成嘛。所以，刑法惩罚的是危害行为，而非思想。

本题目中

客观（违法）阶层：矿井通风设备出现故障，导致瓦斯聚集发生爆炸

主观（责任）阶层：未及时安排人员维修（即矿长的犯罪过失）

在客观要件上，存在行为主体（副矿长）、危害行为（发生爆炸）、行为对象（井下所有人）、危害结果（21人死亡、1人重伤）、因果关系（21人死亡、1人重伤的结果，是通风设备出现故障副矿长未及时安排人员维修而爆炸导致的）。因此，副矿长的行为具有法益侵害性。

在主观阶层上，副矿长具有犯罪的故意或过失（注意：副矿长未及时安排人员维修属于不作为）。

再根据应先判断客观（违法）阶层，后判断主观（责任）阶层进行定罪，客观（违法）阶层：“矿井通风设备出现故障，导致瓦斯聚集发生爆炸”，应定重大劳动安全事故罪。【2018年·单选题】某建筑公司承包一酒店建设项目，在未申报专项方案、未取得混凝土浇筑许可证的情况下，强令工人对酒店游泳场进行浇筑混凝土施工，施工过程中，钢管模板支架发生坍塌，造成3名工人死亡根据《刑法》及相关司法解释，对该建筑公司的主要责任人视情节应当（）。

A.处三年以下有期徒刑或者拘役

B.处三年以上七年以下有期徒刑

C.处五年以上有期徒刑

D.处五年以下有期徒刑或者拘役『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是中华人民共和国刑法。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。实施刑法第一百三十