对农业龙头企业的调查与思考

对农业龙头企业的调查与思考

近年来，我们保康县委、县政府依据农业生产的实际状况，大打农业产业结构调整的攻坚战，全县烟叶、茶叶、药材、蔬菜等产业蓬勃进展。目前，进展特色产业基地20多万亩，网络农户2．18万户特色农业的总收入占全县农业农村经济总收入的48％；农夫50％的收入来自特色产业。全县烟、茶、菜、药等产业在肯定区域内形成了规模化生产、集约化经营，进一步推动了农户小规模生产与大市场的对接，夯实了农村经济进展的根基。

龙头企业在农村经济进展中的作用逐步显现

1推动了特色产业的快速进展。近几年，在龙头企业的带动下，我县农业结构调整步伐加快，以烟、茶、菜、药为主的特色产业逐步成为支撑县域农村经济的主导产业。截止2024年，全县大田经济作物面积达到19．4万亩，占耕地总面积的47％。烟叶产业在进展初期就配套组建了烟草公司，公司与烟农逐户签订产销合同，负责为烟农提前扶持投入，产中技术指导，产后产品收购、加工、销售，带动烟叶基地快速扩张。去年，全县有8个乡镇、156个村、760个组、1．1万户种植烤烟4．9万亩，农夫从烟叶中得到的现金收入达4680万元，为财政供应税收1500万元。正泰药业进展有限公司，在寻求自身进展壮大的途径中，把黄姜作为蛋糕来做，在县、镇两级政府的号召支持下，引导寺坪农户试种胜利，亩平黄姜的效益是种粮效益的6倍以上，实实在在的利益，开了农夫的眼，壮了农夫的胆，而今南河两岸的寺坪、过渡湾一带的黄姜走廊已形成规模，面积达到2．5万亩。

2增加了产业抵挡市场风险的力量。龙头企业作为市场农业的载体，上联市场，下联基地和农户，把农户小规模的生产与大市场对接，在市场风险中，龙头企业起到减震器的作用。主要表现为：龙头企业与农户签订产品收购合同，与农户结成风险共担、利益均沾的利益共同体。当市场疲软的时候，企业通过承诺可以为农夫分担肯定的损失，让农户得到实实在在的利益，坚决产业进展的信念。龙头企业驾驭市场的力量相对较强。有的长期与外地客户建立业务关系，有的在英特网上设置网页，有的参与多种类型的评奖会、博览会，等等，通过龙头企业的引擎，为农产品走向市场打开了一个又一个通道。龙头企业进展农产品深加工，把触角伸向下游产品的加工及市场的扩张中，增加产品的附加值，提高产业效益，实现效益的最大化。康力魔芋精粉有限公司2024年投产仅三个月，就以0．90元／公斤收购魔芋500吨，生产精粉远销日本。该公司生产线全部达产后，年可吞吐魔芋8000至10000吨，带动基地近万亩。

3促进了农业科技的推广和运用。龙头企业在自身进展中导入现代的经营理念，在占据市场中以产品质量为动力，以科技更新为羽翼，必定带动产业进展中的科技推广运用，以此实现双赢目的。荆元种业有限责任公司，致力于推广优质作物良种，促使全县水稻种实现杂交化、优质化。杂交玉米种和油菜种普及率达到99％。今年该公司从恩施州天池山农科所花300万元购买了玉米新组合T38918的制种经营销售权，与北京投资商合作对脱毒马铃薯进行组织培育，不断更新、调优我县农作物种源。

4推动了农村改革的纵深进展。一是推动了土地流转。截止去年，全县通过产业结构调整流转盘活耕地资源3万亩。二是减轻了农夫负担。土地资源向龙头企业或经营大户流转后，按土地承包面积测算的负担被转移出去，农夫负担改由公司或能人负担；农夫成为农业工人，在不担当任何风险的状况下获得收入。三是促进了干部思想观念和工作方法的转变。随着龙头企业的带动，特色产业逐步做大做强。干部群众逐步破除了小农经济意识，树立了市场农业、企业农业、效益农业的观念。

龙头企业进展中存在的问题

1社会支持龙头企业进展的氛围不浓，合力不强。主要是产业部门对抓好龙头企业的进展缺乏应有的目标定位，方法不灵，路子不多，服务不够，传统农业的惯性仍旧在起作用；金融部门对龙头企业的扶持惜资的多，等待观望的多；社会各方大部分也是认为农业投入大、产出小、效益低，在农业领域讨论的少、涉足的少。

2部分龙头企业与产业关联度不高，拉动力不强。现有的龙头企业除烟草公司、正泰药业进展有限公司等少数与农户签订产销合同外，其它无论是加工企业，还是流通企业与农户之间缺乏相互约束，基本还是松散的买卖关系，没有切实与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体，没有将农户小规模生产与大市场相连接。再加上企业规模普遍较小，经济实力不强，自身抗御市场风险的力量就比较弱，小马拉不了大车，难以充分发挥对产业的带动作用。如桑蚕业的进展就是如此，全县现有桑蚕面积5500亩，估计3年后可达12000亩，目前仅有2个外贸站收购蚕茧。外贸站也是中介商，打的是游击战，有利就收，无利就退。

3部分龙头企业机制僵化，步履维艰。去年，虽然我县大部分龙头企业进行了动态股权制改革，但除了荆元种业有限公司、金叶进展有限责任公司根据现代企业制度运行外，绝大部分没有建立完善的企业制度，企业的管理机制、营销机制比较松散，甚至少数企业仍属官办企业，政企不分，靠政府行政职能支撑，运转不灵、效益不高。

4部分龙头企业资源配置匮乏，后劲不足。目前，我县大部分农业特色产业成立了龙头企业，除烟草公司、荆元种业有限责任公司等少数企业实力较强外，其它企业小打小闹，牵强维持生计。缺乏生产资金，缺乏生产基地，缺乏生产技术人员，有的甚至连最基础的办公条件也不具备，生产要素的配置极端不平衡，导致对产业的拉动力极其低下，在激烈的市场竞争中，显得力不从心，后劲不足。

5部分龙头企业市场狭窄，链条脆弱。龙头企业是将农户小规模生产与大市场连接的载体，但多数龙头企业注意基地建设，进展生产的手段多，开拓市场的方法少。可以说，各企业的销售市场都不宽泛，与市场对接的手段滞后，渠道单一。

壮大龙头企业的几点思索

一是要打造龙头企业进展的平台。要使龙头企业更好地进展壮大，离不开各级政府的关怀和支持，这是龙头企业经营者们的共同心声。建议各级政府应抓住现有的产业不放松，不断提高产业质量，扩充产业规模，巩固产业链条，只有壮大产业，才能盘活龙头企业，从而固本强根。要在连续坚持一名领导抓一项主导产业、包一个龙头企业的同时，注意发挥各职能部门特殊是涉农部门的作用，建议涉农部门的机构设置应围绕产业定，科室围绕产业设，人员围绕产业转，资金围绕产业走，形成责任、义务、利益高度统一的运转机制，全方位为产业进展服务。要转变扶农策略，即由重扶持农户到扶持产业、扶持龙头企业并重。每年从以工代赈、财政支农、扶贫开发等政策性扶持资金中拿出一部分，根据扶优、扶壮、扶强的原则对企业的基地建设、科研攻关、市场开拓等方面进行有偿扶持，滚动进展。降低相关政策的门槛，特殊是在税费收取上，做到先渔而鱼，坚持先进展后收取，有产有收的原则，根据有关政策赐予优待照看。同时，应从有关税费中提取部分资金，一方面作为风险金，用于产业的进展和龙头企业的风险储备；另一方面对进展特色产业带动力强、贡献突出的龙头企业和个人进行表彰嘉奖。

二是要努力铸造龙头企业的质量品牌。市场经济就是品牌经济，在激烈的市场竞争中，只有品牌才能占据市场，只有品牌才能稳固市场。我县的绿生茶叶公司注册了绿生牌商标，荆元种业有限公司注册了荆元牌商标，烟草公司注册了金峰牌商标，龙坪泡菜厂注册了酸嫂牌商标，虽然这些龙头企业在近几年的市场拼搏中，有了自己的品牌但是总体来说，产品的知名度仍旧不高，在市场中叫得响的东西仍旧不多。因而，要树立品牌意识，在塑造品牌中以质量为核心，以质揽胜，大打保康牌，大扬保康名。

三是要创新龙头企业的进展机制。要引进借鉴发达地区在进展龙头企业中胜利的经营机制，通过不断探究，不断创新适合自身的利益安排机制、管理机制、营销机制，完善企业各项制度革新，带动产业快速进展。要大力进展公司制农业，用现代企业管理手段和运行机制，解决在市场经济体制下，农业生产进展中深层次问题，整合各类生产要素，调动各个层次乐观性，扬起龙头企业巨首，真正实行公司＋基地＋农户的运作模式，从产权利益上形成共同体，对现有龙头企业进行清产核资和资产评估，对个别政企合一的公司要进行清理整顿，同时，依据产业进展需要，组建相应的龙头公司。