第1章 建设工程招投标概述

招投标与合同管理2021/5/91课程的性质、目标与任务

课程性质：主要专业课程设置目的通过教学，使学生掌握招投标的程序及方法掌握与建设工程相关的各类合同的管理方法掌握施工索赔的程序及索赔值的计算方法熟悉常见合同示范文本的内容了解合同管理相关的法律基础知识和招标投标中的策略及技巧等内容课程特点内容广泛，实践性强，涉及到建筑技术、经济与管理等方面的综合应用2021/5/92课程内容招投标篇建设工程招投标概述（4学时）勘察设计招投标（2课时）监理招投标（2课时）国内工程施工招投标（4课时）国际工程施工招投标（2课时）建设工程材料、设备招投标（自学）2021/5/93课程内容合同管理篇建设工程合同管理概述（4课时）勘察设计合同管理（2课时）监理合同管理（2课时）施工合同管理（4课时）国际工程合同条件（2课时）分包合同管理（2课时）建设工程施工索赔（2课时）2021/5/94参考教材、著作或参考资料

教材《建设工程招投标与合同管理》（修订版），北京交通大学出版社，刘伊生主编，2008年参考书目《建设工程合同管理与案例评析》，机械工业出版社，朱昊，2008年《工程合同管理》，中国建筑工业出版社，朱宏亮、成虎等，2006年《工程合同管理》(双语)，中国建筑工业出版社，卢有杰，2007年《工程项目招标投标》，中国建筑工业出版社，张国兴，2007年《工程招投标与合同管理》，高等教育出版社，张志勇，2007年新版FIDIC合同条件——《施工合同条件》，国际咨询工程师联合会，机械工业出版社2002年5月出版，第一版2021/5/95第 1 章建设工程招投标概述2021/5/96

需要掌握的知识点招投标基本概念强制性招标范围招标方式、类型选择我国招投标程序2021/5/97第 1 节建设工程招投标及其范围

招标投标的基本概念招标是指建设项目业主在发包建设工程或购买机械设备或合作经营某项业务时，通过一系列程序选择合适的承包商或供货商或其他合作单位的过程投标是指投标人利用报价的经济手段销售自己的商品或提供服务的交易行为。也是投标人在同意招标人在招标文件中所提出的条件和要求的前提下，对招标项目估计自己的报价，在规定的日期内，填写标书并递交给招标人，参加竞争或争取中标的过程2021/5/98招标投标的基本概念开标是指招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆开标书，宣布投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容的过程评标是指招标人按照招标文件的要求，由招标小组或专门的评标委员会，对各投标人所报的投标资料进行全面审查、择优选定中标人的过程。评标是一项比较复杂的工作，要求有生产、质量、检验、供应、财务、计划等各方面的专业人员参加，对投标人的投标方案从质量、价格、工期等方面进行综合分析和评比第 1 节建设工程招投标及其范围2021/5/99招标投标的基本概念中标是指招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人已被择优录取。这对于投标人来说就是中了标；就招标人来说，就是接受了投标人的标。经过评标择优选中的投标人称为中标人，在国际工程招标投标中，称之为成功的投标人第 1 节建设工程招投标及其范围2021/5/910建设工程招标范围关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目、公用事业项目国家投资、融资的项目使用国际组织或者外国政府资金的项目工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的施工单项合同估算价200万元人民币以上设备材料货物采购单项合同估算价100万元人民币以上勘察设计监理服务采购单项合同估算价50万元人民币以项目总投资在3000万元人民币以上第 1 节建设工程招投标及其范围2021/5/911第2节建设工程招标方式和程序

建设工程招标方式（公开、邀请）公开招标含义：招标人以招标广告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标优点选择承包单位的范围大有利于选到可靠的承包商获得有竞争性的商业报价缺点招标的工作量大招标时间长招标费用高适用项目通用项目，专业性不很强，竞争激烈的项目等2021/5/912第2节建设工程招标方式和程序

建设工程招标方式（公开、邀请）邀请招标含义：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织进行投标优点简化招标程序节约费用，缩短招标时间减少违约的风险缺点合同价可能会高可能排除某些在技术上或报价上有竞争力的承包商参与投标适用项目：竞争激烈程度差，耗时短、费用低，对专业性要求较强的项目邀请数量：3家以上，5-7家为宜2021/5/913第2节建设工程招标方式和程序建设工程招标类型全过程招标包括可行性研究、勘察设计、设备材料采购、工程施工、生产准备、投料试车，直至交付使用为止的全过程招标单项招标工程规模或工作内容复杂的项目，对不同阶段的工作、单项工程或不同专业工程分别单独招标，将分解的工作内容直接发包给各种不同性质的单位实施（上述1各过程的内容分别招标）专项招标某一建设阶段的某一专门项目，如：勘察设计阶段的工程地质勘察等2021/5/914建设工程招投标程序（重点，P8，或附图)招标准备阶段办理招标申请——发出招标广告或邀请招标函招标阶段发布招标广告——投标截止之日决标成交阶段开标之日——与中标人签订合同第2节建设工程招标方式和程序2021/5/915阶段主要工作步骤各方完成的主要工作业主/监理方承包方招标准备阶段申请批准招标向招标管理机构提出招标申请准备投标资料研究招投标法规组成投标小组组建招标机构选择招标方式决定分标数量和合同类型确定招标方式准备招标文件招标广告资格预审文件及申请表招标文件编制标底编制标底2021/5/916阶段主要工作步骤各方完成的主要工作业主/监理方承包方招标阶段邀请承包方参与资格预审刊登资格预审广告编制资格预审文件发出资格预审文件索购资格预审文件填报和申请资格预审回函收到通知资格预审分析资格预审材料提出合格投标人多名邀请合格投标人参加投标回函收到邀请发售招标文件发售招标文件购买招标文件编标投标者考察现场安排现场踏勘日期；现场介绍参加现场踏勘询价准备投标书对招标文件澄清和补遗向投标人颁发招标补遗回函收到澄清和补遗投标人提问接受提问，准备答复答复（信件或会谈）提出问题参加标前会议回函收到答复投标书的递交和接受接收投标书记下时间退还过期投标书保护有效投标书安全直至开标递交投标文件回函收到过期投标书2021/5/917阶段主要工作步骤各方完成的主要工作业主/监理方承包方决标成交阶段开标开标参加开标评标初评详评要求