萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目环境影响报告书

2022年10月材料有限公司编制单位：黑龙江科大欣欣环保科技有限公司I1概述 11.1项目由来 11.2项目特点 21.3环境影响评价过程 31.4分析判定情况 41.5关注的主要环境问题 311.6环境影响主要结论 312总则 342.1编制依据 352.2评价目的及原则和重点 382.3环境影响因素识别与评价因子筛选 392.4环境环境功能区划及评价标准 402.5评价等级 462.6评价范围 572.7环境保护目标 573建设项目工程分析 593.1现有项目概况 593.2工程内容 723.3工程分析 864环境现状调查与评价 1174.1区域自然环境状况 1174.2环境保护目标调查 1224.3现状调查与评价 1234.4区域污染源调查 1415环境影响预测与评价 1425.1大气环境影响预测与评价 1425.2地表水环境影响预测与评价 1565.3地下水环境影响预测与评价 1575.4声环境影响预测与评价 1645.5固体废物环境影响预测与评价 1685.6生态环境影响分析 1705.7环境风险分析 1706环境保护措施及其可行性论证 1756.1废气污染防治措施及其可行性 1756.2水污染防治措施及其可行性 1796.3噪声污染防治措施及其可行性 1826.4固体废物污染防治措施及其可行性 1846.5环境风险防范措施及应急要求 1857环境影响经济损益分析 1897.1经济效益分析 1897.2社会效益分析 1897.3环境效益分析 1907.4小结 1918环境管理与监测计划 1918.1环境管理 1918.2污染物排放清单 1948.3环境监测计划 1988.4环境保护验收 1988.5排污许可证的申请 2008.6总量控制 2029结论 2049.1工程概况 2049.2环境质量现状 2049.3环境影响预测与评价 2059.4工程污染防治措施 2089.5环境影响经济损益分析 2129.6公众参与 2129.7总结论 212附表附表1建设项目环评审批基础信息表附表2地表水环境影响评价自查表附表3大气环境影响评价自查表附表4尾矿库环境危害性指标评分表附表5尾矿库周边环境敏感性指标评分表附表6尾矿库控制机制可靠性指标评分表附表7环境风险简单分析内容表附图附图1项目地理位置图附图2厂区平面布置图附图3大气、噪声评价范围及环境空气保护目标分布图附图4环境空气、地下水、噪声监测点位示意图附图5地表水监测点位示意图附图6地下水评价范围附图7生态环境评价范围附图8萝北县水系图附图9土地利用现状图附图10本项目在黑龙江萝北经济开发区中的位置附件附件1营业执照附件2原环评批复附件3原验收批复附件4尾矿库验收批复附件5排污许可证II附件6应急预案备案表附件7烘干炉改造环评批复附件8关于《黑龙江萝北经济开发区总体规划(2021-2025年)环境影响报告书》的审查意见附件9关于鸭蛋河执行标准的说明附件10监测报告萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目11概述1.1项目由来石墨及其材料以优异的物理化学性能受到各个国家的重视，相关研究的深度和广度不断扩大，各种新产品、新技术不断涌现。2010年欧盟委员会将石墨列为14种“对欧盟生死攸关的原料”之一，我国拥有丰富的石墨资源，是全球最大的石墨生产国，也一直将石墨产业的发展作为国家战略新兴产业发展的重要内容。萝北是我国最大的石墨资源富集区和石墨精粉产出地，天然鳞片石墨矿体品质是已知石墨矿中理化性能优良，色泽银灰，有金属光泽，具有良好的导电性、导热性、润滑性、可塑性和电化学性能。石墨具有良好的耐高温性、抗热震性、导热性、导电性、润滑性、可塑性和化学稳定性，含碳量94~99.99%、粒度达10μm以下的微粉石墨，除可用于锂电和碱电外，还广泛用于航空、航海、尖端电子工业，如核反应堆减速器、导弹鼻锥、火箭喷嘴、核潜艇外防腐剂、显像管、人造金刚石、铅笔芯、碳素阳极块添加剂等，其市场容量较大。可在冶金，机械、电气、化工、纺织和国防等工业领域广泛应用。萝北奥星新材料有限公司位于黑龙江萝北经济开发区，原有设计产能为年产鳞片石墨40000吨，球形石墨10000吨，石墨烯负极材料4000吨石墨深加工工程。2013年12月编制《萝北奥星新材料有限公司年产4000吨石墨烯负极材料及配套40000吨鳞片石墨、10000吨球形石墨深加工项目环境影响报告书》，2014年3月鹤岗市环境保护局以鹤环发〔2014〕25号文予以批复。2015年11月鹤岗市环境保护局对《萝北奥星新材料有限公司年产4000吨石墨烯负极材料及配套40000吨鳞片石墨、10000吨球形石墨深加工项目竣工萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目2环境保护验收申请》以鹤环验〔2015〕22号文予以批复。在此经济背景下，萝北奥星新材料有限公司拟对现有年产4万吨鳞片石墨生产线及1万吨球形石墨生产线进行改扩建。根据《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行)、《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日第二次修正)、《建设项目环境保护管理条例》(2017年10月1日起施行)等文件中的有关规定，该项目应进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)，本项目石墨选矿属于“八、非金属矿采选业石棉及其他非金属矿采选109”中“全部(不含单独的矿石破碎、集运；不含矿区修复治理工程)”项目，应编制环境影响报告书；；球形石墨加工属于“二十七、非金属矿物制品业”中的“其他”项目，应编制环境影响报告表。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)第四条“建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。”因此，本项目应编制环境影响报告书。建设单位萝北奥星新材料有限公司，委托黑龙江科大欣欣环保科技有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。经过现场踏勘，并根据相关环境影响评价技术导则要求和工程有关资料，就项目建设可能对环境的影响范围和程度进行全面、客观地分析、预测和评价，提出相应预防、减轻不良环境影响的对策和措施，并编制完成《萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目环境影响报告书》，为项目的实施和环境管理提供参考依据。1.2项目特点萝北奥星新材料有限公司拟对现有年产4万吨鳞片石墨生产线及1万吨球形石墨生产线进行改扩建，一期建设年产8万吨鳞片石墨数字化生产线，扩建萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目3后全厂年产鳞片石墨12万吨；二期建设年产2万吨球形石墨生产线，扩建后全厂年产球形石墨3万吨。本次改扩建改造现有厂房，更换设备，并在现有厂区新建压滤车间、包装车间。购置圆锥破碎机、立式磨机、自动浮选机等专业生产设备346台套，对生产工艺全流程实行自动化控制，包括电气设备自动化控制、工艺过程优化控制、网络通讯、设备集成、工业视频监控系统和MES软件系统数据互通等；购置全自动气流涡旋粉碎机组及自动化控制系统154台套。选厂依托现有尾矿库。该库为平地型尾矿库，总库容为66.5万m3，为五等尾矿库，现状尾砂堆积量约30万m3，尾矿库为周转库。本项目位于黑龙江萝北经济开发区；选矿厂依托现有尾矿库位于选矿工程东侧，临近选矿工程场地，现状尾矿库坡地西南高东北低，库型为近似矩形。项目区域内与周边无国家、省、市级自然保护区，项目区域不涉及鹤岗市划定生态保护红线，项目为鳞片石墨生产线及球形石墨生产线改扩建，萝北县未列入《黑龙江省重点生态功能区产业准入负面清单》涉及区域中。本项目主要的环境影响表现在以下几方面： (1)项目破碎、成品烘干、包装工段及球形石墨加工工段产生粉尘、噪声、振动及固体废物等的环境影响； (2)项目浮选工段产生粉尘、噪声、废水、尾矿等的环境影响； (3)项目配套尾矿库及相关物料存储等的环境风险影响。1.3环境影响评价过程依据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)要求，本次环评工作分为三个阶段进行。具体流程见图1.3-1。萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目4图1.3-1环境影响评价工作程序图 (1)依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)，本项目应编制环境影响报告书。在研究相关技术及其他有关文件基础上进行初步工程分析，开展了初步环境现状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明确了评价重点为水环境影响、声环境影响及大气环境影响，确定了保护目标，进一步确定评价工作等级、范围及评价标准，制定出相应工作方案。 (2)根据第一阶段工作成果，建设单位委托检测公司进行环境质量现状监测，在现状监测期间，我单位开展详细工程分析等工作。获取现状监测数据后，对各环境要素影响进行了预测与评价。 (3)提出环境保护措施，进行经济技术可行性论证，给出评价结论。1.4分析判定情况萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目51.4.1产业政策符合性分析本项目为鳞片石墨生产线及球形石墨生产线改扩建项目，根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会2019年第29号令)相关内容，本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类，因此，本项目符合国家相关产业政策要求。1.4.2与相关规划符合性分析1、与《黑龙江省主体功能区规划》符合性《黑龙江省主体功能区规划》第三篇省域主体功能区中第三节省级重点开发区域中重点开发区域(四)鹤岗产业发展方向及布局指出：“发展煤炭、电力、煤化工、石墨产品、新型建材、新能源和优质农产品加工产业。”另外，萝北县属于省级重点开发区域中的三、其他重点开发城镇(主要指国家农产品主产区中部分县(市)重点开发区、园区所在乡镇，包括桦南县桦南镇、桦川县悦来镇、汤原县汤原镇、友谊县友谊镇、萝北县名山镇和环山乡、绥化市北林区四方台镇和秦家镇、海伦市海伦镇和海北镇、望奎县望奎镇和先锋镇、兰西县榆林镇和兰西镇、明水县明水镇和双兴乡、青冈县青冈镇和柞岗乡等18个镇(乡)。其产业发展方向与布局为：“因地制宜发展优势特色产业，重点发展农畜产品精深加工、食品加工、轻纺、新材料、新能源、生物、旅游等产业。”本项目位于黑龙江萝北经济开发区，行政区划属萝北县管辖，区域位置不属于重点开发城镇中涉列的萝北县名山镇和环山乡区域内。项目处于省级重点开发区域中，选矿产品为鳞片石墨和球形石墨，可满足其重点发展中新材料的产业发展方向。故本项目的建设符合《黑龙江省主体功能区规划》要求。萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目6本本项目图1-4-1黑龙江省主体功能分布2、与《黑龙江省生态功能区划》符合性—嘟噜河水源涵养与林、农业生态功能区”，主要生态环境问题：人为生产活动频繁；森林逐渐为农田所代替，森林面积和生物多样性不断减少。主要生态系统服务功能：水源涵养、土壤保持、生物多样性保护及自然人文景观保护。保护措施与发展方向：加强森林生态系统保护，保持水源涵养功能，开展生态农业建设，发展绿色食品种植业。本项目为鳞片石墨生产线及球形石墨生产线改扩建项目，运营期废气、废水、噪声、固废均得到有效的治理措施，排放满足国家标准要求；同时严格采取生态保护措施，防治水土流失。符合《黑龙江省生态功能区划》要求。3、与《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》符合性分析萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目7根据《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》相关要求：“推进扬尘精细化管控。全面推行绿色施工，严格落实施工工地扬尘管控责任，加强施工扬尘监管执法。推进低尘机械化湿式清扫作业，加大城市出入口、城乡结合部等重要路段冲洗保洁力度，渣土车实施全密闭运输，强化绿化用地扬尘治理。城市裸露地面、粉粒类物料堆放以及大型煤炭和矿石码头、干散货码头物料堆场，全面完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造，鼓励有条件的码头堆场实施全封闭改造。”、“制定实施噪声污染防治行动计划。开展环境功能区评估与调整。地级及以上城市在声环境功能区安装噪声自动监测系统。在制定国土空间规划及交通运输等相关规划时，合理划定防噪声距离，明确规划设计要求。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上政府或者其有关主管部门的证明，并公告附近居民。鼓励采用低噪声施工设备和工艺。依法将工业企业噪声纳入排污许可管理，严厉查处工业企业噪声排放超标扰民行为。”、“持续推进工业污染防治。加强农副产品加工、化工、印染等行业综合治理，推进玉米淀粉、糖醇生产、肉类及水产品加工、印染企业等清洁化改造。实现省级及以上工业园区污水集中处理全覆盖，工业企业污水稳定排放全覆盖。”、“建立地下水生态环境管理体系。针对国家地下水环境质量考核点位，因地制宜制定地下水环境质量达标方案。推动地下水环境分区管理，推进地级及以上城市开展地下水污染防治重点区划定，建立地下水污染重点监管单位名录，依法纳入排污许可管理，加强防渗、地下水环境监测、执法检查。探索建设地下水污染防治试验区。”本项目工业热源依托现有1台DZL-20T型燃煤炉窑，燃煤烘干炉配套布袋除尘器除尘+氧化镁脱硫+尿素脱硝，2台6t/h燃油烘干炉，燃油烘干炉配套布袋除尘器；通过选用低噪声设备，基础减振等措施，对区域环境噪声影响较小；选矿废水、生活污水处理后排至尾矿库，使废水达到零排放；本项目采取源头控萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目8制、分区防控、污染监控、应急响应等污染防控对策，地下水污染防渗分区包括重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区。因此，本项目符合《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》中的相关要求。4、与《黑龙江省大气污染防治条例》符合性分析根据《黑龙江省大气污染防治条例》中的相关要求，“各级人民政府应当调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用，制定并组织实施煤炭消费总量控制规划，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放”。本项目工业热源依托现有1台DZL-20T型燃煤炉窑，燃煤烘干炉配套布袋除尘器除尘+氧化镁脱硫+尿素脱硝，2台6t/h燃油烘干炉，燃油烘干炉配套布袋除尘器，本项目符合《黑龙江省大气污染防治条例》中的相关要求。5、与《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(黑政发〔2021〕5号)符合性分析“加快构建工业新体系。推进龙头带动、链条延伸、协同配套、集群发展，实施聚焦战略，优先发展绿色食品、高端装备、新材料、生物医药4大战略性产业，重点培育新一代信息技术、新能源、节能环保3大先导性产业，优化提升化工、汽车、传统能源3大基础性产业，加快构建“433”工业新体系，基本形成新的均衡发展的产业结构。实施万亿级产业集群培育工程，以培育15个千亿级产业为支撑，加快打造农业和农产品精深加工、石油天然气等矿产资源开发和精深加工2个万亿级产业集群，推动先进制造业向万亿级产业集群迈进。推动产业园区集约高效发展。实施产业园区培育工程，优化园区功能定位，提升园区承载能力，推动差异化、特色化发展，加快培育形成主营收入6个千亿级产业园区和50个以上百亿级产业园区。持续推动开发区管理体制改革和创新发展，清理闲置用地和“僵尸企业”，实施腾笼换鸟，促进开发区提档升级和萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目9高质量发展。支持园区标准化厂房、检验检测、融资服务等功能性平台建设，加快智慧化、绿色化改造升级。加速发展壮大新一代信息技术、航空航天、高端装备、新材料、生物医药、新能源汽车、新能源、节能环保等产业，培育一批战略性新兴产业集群。推动生产企业、科研单位、金融机构、中介机构等有效集聚、分工合作、协同创新，培育新技术、新产品、新业态、新模式。提高通用飞机、先进直升机、无人机、小卫星制造和应用、船舶和海洋装备、传感器、动物疫苗等产业发展能级，建设哈尔滨新区战略性新兴产业集聚区和航空航天产业基地。布局发展前沿领域新材料，把以石墨为代表的碳基材料、以轻量化为代表的先进复合材料产业打造成最具优势和潜力的产业。到2025年，规上战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重达到15%以上。以佳木斯为枢纽推动四煤城组团发展。以佳木斯为枢纽城市，以四煤城为节点城市，促进产业和人才向优势区域集中，带动城市经济规模效益提升，打造全省高质量发展的新动力源。佳木斯强化城市功能，增强人口和生产要素集聚能力，鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗推动精明发展，促进优势产业提质升级，发展绿色产业，打造东部石墨产业集群，加快市域经济高质量转型。”本项目为石墨选矿及球形石墨改扩建项目，属于“4大战略性产业”中的新材料产业，属于“以石墨为代表的碳基材料”产业，符合“鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗推动精明发展，促进优势产业提质升级，发展绿色产业，打造东部石墨产业集群”要求。综上，本项目与《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的要求相符。萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目106、与《黑龙江省矿产资源总体规划(2021-2025年)》符合性分析“规划的空间范围和布局《黑龙江省矿产资源总体规划(2021-2025年)》规划范围为黑龙江省所辖行政区域(含加格达奇区、松岭区)。勘查开发总体布局根据黑龙江省矿业产业与区域经济发展状况、资源禀赋、开发现状、产业转型和资源环境承载能力等特点，明确北、西、南、东四个区域的勘查开发方向，重点开采矿种及资源型产业发展差别化的发展定位和政策导向。东部能源资源安全发展保障区包括鹤岗市、鸡西市、双鸭山市、七台河市、牡丹江市、佳木斯市，是黑龙江省煤电化及石墨精深加工基地。区内优势矿产主要有石墨、煤炭、油页岩、铁、钨等，其中石墨储量、产量均居全国首位。该区重点打造石墨产业集群，加快发展绿色产业，优化产业布局，提升创新能力，实施总量控制、规模开发和全产业链延伸，促进市域经济高质量转型。做强鸡西、鹤岗2个大型石墨生产加工基地，培育壮大牡丹江、七台河、双鸭山3个石墨新兴产业基地，推动萝北云山、鸡西柳毛、双鸭山西沟、宝清锅盔山、七台河密林、林口奥丰等地区石墨资源勘查、开采和精深加工项目一体化建设，促进石墨产业向集群化、高端化、绿色化、多元化发展。提高煤炭保障能力，加强煤城开采区深部及外围区域资源勘查，增加资源储备接续。科学规划布局，坚决淘汰落后和不安全产能，有序释放安全优质产能。推进鹤岗鸟山、新华，双鸭山长山、东辉、顺发、双柳，七台河宝泰隆、七峰等重点煤矿建设；研究论证宝清大和镇与七星河、富锦宏胜褐煤资源开发的可行性，提升资源保障能力。”本项目为石墨选及球形石墨改扩建项目，位于黑龙江萝北经开区内，属于《黑龙江省矿产资源总体规划(2021-2025年)》中的大型石墨生产加工基地。综上，本规划与《黑龙江省矿产资源总体规划(2021-2025年)》的要求相符。7、与《黑龙江省石墨产业发展规划》符合性分析萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目11做强储能材料产业链。围绕新能源汽车发展拉动电池产业需求快速增长这一重点，集中力量统筹推进球形石墨—负极材料—锂离子电池—储能材料产业链发展壮大，提升技术装备水平，提高产品质量和稳定性。上游积极发展球形石墨、包覆石墨等原材料；中游发展锂离子负极、磷酸铁锂正极等电池材料；下游延伸发展动力电池、消费电子类电池、储能系统、超级电容等储能产品；衍生发展手机等终端产品。把储能材料产业链打造成为最大的石墨加工产业。做精密封散热净化材料产业链。依托我省柔性石墨产业的基础优势，发挥柔性石墨加工后回弹等新特性，着力发展密封、散热、净化3类下游产品。在密封领域，重点发展石墨封环、石墨胀圈、石墨垫圈、石墨叶片、石墨衬套及石化、汽车、航空航天密封件等终端产品；在散热领域，重点发展超薄石墨纸、散热膜、空调叶脉板等产品；在净化领域，重点发展石墨净水剂、石墨净水薄膜、石墨净水筛、石墨医用敷料等产品；在阻燃建材领域，重点发展石膏板、聚苯板、防火材料等产品。做大石墨烯材料产业链。聚焦石墨烯广阔市场前景，强化技术创新，力争在石墨烯制备和应用产品研发上实现重大突破，在石墨烯产品应用市场开拓上实现重大进展，抢占石墨烯产业化制高点，推动石墨烯产业实现跨越式发展。支持既有石墨烯企业不断拓展市场，实现规模化生产，推进石墨烯应用产品等项目加快建设，积极引进石墨烯领军研发制造企业，重点发展石墨烯润滑材料、石墨烯传感材料、石墨烯散热材料、石墨烯防腐阻燃材料、石墨烯导电剂、石墨烯复合材料等6个领域。加快推进石墨烯烯粉体、石墨烯薄膜制备，石墨烯导电浆料、导电油墨、润滑剂、功能涂料、散热膜、功能膜、吸波材料、纺织前驱体等应用产品产业化进程。萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目12做实耐火材料和尾矿综合利用产业链。发挥石墨提高建筑材料力学性能和耐久性能，具有保温、阻燃、隔音等效果好的优势，瞄准行业龙头企业开展招商，利用石墨尾矿渣发展循环经济产业，支持鸡西建设大宗固体废弃物综合利用基地。全省重点发展天然石墨电极、镁碳砖等耐火材料，水泥填充料、建筑骨料、石墨尾矿空心砖、多孔砖、环保陶瓷砖、石墨石膏板(砌块)等新型建筑材料。本项目为石墨选矿及球形石墨改扩建，，项目位于萝北县石墨园区，属于重点发展石墨产业。综上，本项目与《黑龙江省石墨产业发展规划》要求相符。8、与《黑龙江省重点行业挥发性有机物综合治理行动方案》符合性分析根据《黑龙江省重点行业挥发性有机物综合治理行动方案》规定：全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料(包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。石化、化工行业重点推进使用低(无)泄漏的泵、压缩机、过滤机、离心机、干燥设备等，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。本项目煤油、2#油均储存在全封闭储油罐中，浮选过程添加煤油、2#油会萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目13产生一定的有机废气(以非甲烷总烃计)，本项目浮选车间产生的非甲烷总烃经集气罩收集后，经车间非甲烷总烃处理装置(活性炭吸附法)处理后经15m高排气筒排放，确保非甲烷总烃排放速率可满足《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)中排放限值要求。符合《黑龙江省重点行业挥发性有机物综合治理行动方案》的相关要求。9、与《鹤岗市石墨产业“十四五”发展规划》符合性分析“(1)规划范围对鹤岗市范围内石墨产业发展进行统筹规划，以鹤岗的石墨资源为基础，打造石墨及石墨新材料产业链。 (2)规划编制期限规划期限为2021-2025年。 (3)发展定位依托现有石墨矿产资源特点和产业基础，继续推动石墨新材料产业基地建设，积极打造萝北石墨和鹤岗石墨新材料2个专业园区，着力构建新能源材料、石墨烯材料、超硬材料3条产业链和绿色矿山建设及尾矿综合利用协同发展的“3+1”产业发展格局。加快形成产业优势，力争到2025年，将鹤岗石墨打造成以“资源为基础、技术为支撑、石墨高科技战略新材料及新能源材料共同发展”的资源利用率一流、技术装备智能制造水平一流、生态环境保护一流、创新能力一流、高终端产品一流、知名品牌一流的国内领先、国际知名的国家石墨新材料产业集聚区和石墨新材料产业化高地。实现产业链完善、竞争力靠前、终端应用于后的“资源+产能+技术+新材料”的新的支柱产业发展目标。萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目14将萝北石墨产业园打造成“以石墨采选、提纯、球形石墨、密封和散热材料、冶金耐火材料等为主的石墨综合产业园”，到2025年实现产值200亿元。”本项目位于黑龙江萝北经济开发区，黑龙江萝北经济开发区属于《鹤岗市石墨产业“十四五”发展规划》中重点打造的专业园区之一。综上，本项目与《鹤岗市石墨产业“十四五”发展规划》的要求相符。10、与《鹤岗市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(鹤政发〔2021〕2号)符合性分析“深度挖掘丰富的石墨资源优势。充分发挥云山石墨矿17.31亿吨世界最大天然石墨储量优势，充分发挥鹤岗市被列为“全国战略性新兴产业矿产基地”“石墨新材料产业集群城市和产业集聚区”的战略规划优势，面向国内国际吸引优质生产要素，在服务体系、发展载体、主流产品三个方面创新升级，实现更高质量发展，为石墨新材料产业发展奠定基础。发展壮大石墨新材料产业。以推动石墨精深加工为主攻方向，强载体、上项目、破瓶颈，以建链、补链、延链、强链为主要任务，打造一个公共创新服务平台，建设鹤岗石墨新材料产业园和萝北石墨产业园两个专业园区，主攻负极材料、石墨烯应用材料、超硬材料三条产业链，推动石墨新材料产业基地建设。重点支持五矿公司打造负极材料全产业链项目，实现采选和球形产能国内规模第一。”本项目位于萝北石墨园区即为《规划》中提到的“萝北石墨产业园”，因此综上，本项目与《鹤岗市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的要求相符。11、与《萝北县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》符合性分析“第三节发展定位15萝北县发展定位为“一城四区一堡”——幸福宜居之城，石墨新材料产业集聚区，清洁能源产业集聚区，国家级现代农业示范区，“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区，对俄合作桥头堡。石墨新材料产业集聚区——依托亚洲最大石墨矿区的资源禀赋和国内最大采选基地的产业基础，通过建设五矿石墨一体化开发项目，提升产业层次，延伸和丰富深加工产业链条，实现石墨产品多元化、高端化，带动萝北石墨产业实现跨越式发展，壮大发展成为“集约化、集团化、集群化”的百亿级石墨新材料产业集群。完善园区基础设施，提高管理与服务水平，综合开发与利用尾矿资源，促进石墨产业健康可持续发展，将萝北石墨打造成资源利用率一流、技术装备水平一流、生态环境保护一流、科技创新能力一流、品牌产品一流的中国石墨新材料产业集聚区。全力推进萝北经济开发区建设。聚焦建成百亿级产业园区目标所需的基础设施和公共服务，加强石墨产业园区规范化、标准化、专业化建设。发挥生产要素和资本聚集作用，围绕项目能落地、企业能扎堆、要素能集聚、产业链能延伸，全面提升产业园区承载功能。促进产业园区向产业规模化、集约化、集群化方向发展，做好布局规划，打造“中国石墨新材料产业基地”。围绕石墨锂离子负极材料、石墨烯材料、超硬材料等产品研发生产，以“稳链、补链、延链、强链”为抓手，将萝北石墨打造成以“资源为基础、技术为支撑、清洁能源材料为主导，新兴石墨材料共同发展”的资源利用率一流、技术装备水平一流、生态环境保护一流、创新能力一流、高终端产品一流、知名品牌一流的国内领先、国际知名靠前的国家新型工业化产业示范基地。到2025年，萝北经济开发区创建成百亿级园区。”萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目16本项目位于萝北石墨园区，属于“一城四区一堡”中的“石墨新材料产业集聚区”。综上，本项目与《萝北县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的要求相符。12、与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》符合性根据《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中内容：二、矿产资源开发规划与设计—(四)矿产资源开发设计部分：1.应优先选择废物产生量少、水重复利用率高，对矿区生态环境影响小的采、选矿生产工艺与技术。3.矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、综合利用；五、选矿—(二)选矿废水、废气的处理部分：1.选矿废水(含尾矿库溢流水)应循环利用，力求实现闭路循环。未循环利用的部分应进行收集，处理达标后排放；(三)尾矿的贮存和综合利用部分：1.应建造专用的尾矿库，并采取措施防止尾矿库的二次环境(1)采用防渗及排水措施，防止尾矿库溢流水污染地表水和地下水；(2)尾矿库坝面、坝坡应采取种植植物和覆盖等措施，防止扬尘、滑坡和水土流失。本项目涉及鳞片石墨生产线及球形石墨生产线改扩建，项目选矿采用八次再磨九次精选工艺，选矿工段水重复利用率可达91.5%；选矿生产废水利用现有五等平地型尾矿库，尾矿库总库容66.5万m3，现状尾矿砂堆积量约30万m3，尾矿库为周转库。现有尾矿库有效满足项目服务需求，废水经尾矿库沉降后，尾矿废水回用于选矿工段；尾矿库已采用防渗、集排水等相关措施，根据现有尾矿库水土流失防治及安全验收等相关内容，尾矿库已进行永久性坡面稳定化处理。综上，项目选矿及配套尾矿部分工程内容满足《矿山生态环境保护与污染防治技萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目17术政策》中涉及的相关政策要求。13、与《非金属矿行业绿色矿山建设规范》符合性根据《非金属矿行业绿色矿山建设规范》中7.4选矿废水利用部分：选矿废水应采用洁净化、资源化技术和工艺合理处置、选矿废水重复利用率不低于85%；8节能减排部分：石墨矿种选矿回收率不低于80%，矿山涉及工艺应采取有效措施减少粉尘、噪音、废水、废气、尾矿等污染物的排放。本项目选矿工段水重复利用率可达91.5%，石墨选矿回收率为90.57%，根据项目污染防治措施章节相关内容，项目选矿生产环保工程可有效降低项目粉尘、废水、噪声及尾矿等污染物的排放，故本项目符合《非金属矿行业绿色矿山建设规范》中本项目涉及的相关内容。14、与《石墨行业规范条件》符合性分析本项目为鳞片石墨及球形石墨生产线改扩建项目，最终产品为鳞片石墨和球形石墨。项目与《石墨行业规范条件》(工信部公告2020年第29号)的符合性一览表见表1.4-1。表1.4-1项目与行业准入条件的符合性比较一览表序号要求本项目相应措施符合性分析1建设条件和生产布局新建和改扩建石墨项目必须符合国家产业政策和当地产业发展规划、土地利用总体规划等规定，统筹资源、能源、环境、安全和市场等因素合理布局本项目属于改扩建石墨项目，不属于国家和地方产业政策中禁止类和淘汰类项目，用地为工业用地，符合城市总体规划符合严禁在风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区、城市建成区和城市非工业规划区等区域内，城市规划区边界外1公里以内，以及国家和地方规定的环保、安全防护距离以内新建和扩建石墨项目本项目选址于黑龙江萝北经济开发区，项目用地区域为工业规划区属于工业用地，项目所在地不属于城市建成区和城市非工业规划区。综上所述，本项目选址不在风景名胜区、生态保护区、自然和文化符合萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目18遗产保护区、城市建成区和城市非工业规划区、不在国家和地方规定的防护距离之内2生产规模、工艺与装备新建和改扩建石墨项目，鼓励使用多碎少磨、磨浮短流程等节能环保的工艺技术，鼓励使用大型破碎磨矿设自动板框压滤机、带脱硫功能压延机等先进设备，提高自动化水平本项目使用多碎少磨、磨浮短流程节能环保工艺，使用圆锥机等专业生产设备，生产工艺全流程实行自动化控制，包括电气设备自动化控制、工艺过程优化控制、网络通讯、设备集成、工业视频监控系统和MES软件系统数据互通等，自动化水平较高符合晶质石墨选矿项目，选矿回收率按原矿平均品位分别符合以下指标：原矿平均品位(%)选矿回收率(%)5.0不低于80.08.0不低于85.010.0不低于90.0本项目设计规模年产8万吨鳞片石墨，年处理80万吨石选矿回收率90.57%。符合3产品质量企业建立完善的质量管理体系，相关产品质量应符合相关标准：鳞片石墨达到《鳞片石墨》GB/T3518要求本项目产出鳞片石墨达到《鳞片石墨》GB/T3518要求符合4能源、水资源消耗和资源综合利用石墨项目产品综合能耗符合下列标准：晶质石墨按原矿平均品位分别符合以下指标：本项目选用矿石平均品位为10.5%，本项目为改扩建年产8万吨鳞片石墨数字化生产线，扩建后全厂年产鳞片石墨12万吨；项目能源消耗为一般烟煤，生产能耗烟煤7200t/a，折合后每吨石墨综合能耗49.4千克标煤。选矿工段水重复利用率可达91.5%。符合原矿平均品位每吨晶质石墨综合能耗5%不高于320千克标煤8%不高于250千克标煤10%不高于220千克标煤晶质石墨选矿工艺水循环利用率不低于90%。鼓励综合利用尾矿资源，大力发展循环经济。5环境保护石墨项目应严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，控制污染物总量,实现达标排放。企业应依法申领排污许可证，并按证排污。采取清洁生产工艺，建立环境管理体系，制定完善的突发环境事件应急预案。本项目应严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，控制污染物总量,实现达标排放。企业依法申领排污许可证，并按证排污。采取清洁生产工艺，建立环境管理体系，制定完善的突发环境事件应符合19急预案。原料转运、破碎、干燥等重点烟、粉尘产生工序，配备抑尘和除尘设施。烟气、含尘气体等废气经处理后，应符合国家和地方相关排放标准要求。原料转运、破碎、干燥等重点烟、粉尘产生工序，均配备抑尘和除尘设施。烟气、含尘气体等废气经处理后，应符合国家和地方相关排放标准要求。符合应采用低噪音设备，设置隔声屏障等进行噪声治理，噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348)等相关标准要求。本项目采用低噪音设备，设置隔声屏障等进行噪声治理，噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348)等相关标准要求。符合应配套建设相应的废水治理设施，废水排放应符合国家和地方相关排放标准和限值要求。加强对土壤和地下水环境的保护，有效防控土壤和地下水环境风险。本项目配套建设相应的生活污水处理设施，处理后排放至尾矿库，排放应符合国家和地方相关排放标准和限值要求。加强对土壤和地下水环境的保护，有效防控土壤和地下水环境风险。符合按照“减量化、资源化、无害化”原则对固体废物进行处理处置。尾矿、废石等固体废物贮存、处置应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599)按照“减量化、资源化、无害化”原则对固体废物进行处理处置。尾矿、废石等固体废物固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599)符合6安全生产、职业卫生和社会责任石墨项目按规定建设安全生产和职业病危害防治设施，与主体工程同时立安全生产责任制，取得安全生产许可证项目按规定建设安全生产和职业病危害防治设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，建立安全生产责任制，取得安全生产许可证符合开展安全生产标准化建设，建立职业健康安全管理体系项目于正式运营投产前建设开展安全生产标准化建设，建立职业健康安全管理体系符合15、与《工业炉窑大气综合治理方案》符合性分析根据《工业炉窑大气综合治理方案》中“三、重点任务”内容要求：“(一)加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；原则上禁止新建燃料类煤气萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目20发生炉(园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外)”。本项目为改扩建项目，工业热源依托现有1台DZL-20T型燃煤炉窑，燃煤烘干炉配套布袋除尘器除尘+氧化镁脱硫+尿素脱硝，2台6t/h燃油烘干炉，燃油烘干炉配套布袋除尘器；生活热源采用电锅炉，项目位于鹤岗市萝北县不属于重点区域，故不违背治理方案中相关重点任务要求。16、与《防范化解尾矿库安全风险工作方案》符合性分析为深刻吸取国内外尾矿库溃坝事故教训，有效防范化解我国尾矿库安全风险，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。根据工作方案中准入条件审查方面：“鼓励新开发矿山项目优先利用现有尾矿库；确需配套新建尾矿库的，严格新建尾矿库项目立项、项目选址、河道保护、安全生产、生态环境保护等方面的审查，对于不符合产业总体布局、国土空间规划、河道保护、安全生产、水土保持、生态环境保护等国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严格控制新建独立选矿厂尾矿库，严禁新建“头顶库”、总坝高超过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新(改、扩)建尾矿库，新建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝方式。”；应急管理机制方面：“尾矿库企业要切实完善溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案，并向从业人员和下游居民公布，在下游居民区建立应急警报系统，储备必要的应急救援器材、设备和物资，确保上坝道路、通信、供电及照明线路可靠和畅通。严格执行应急值班、专人巡查和事故信息报告制度，确保一旦发生险情，立即启动应急预案并迅速报告。”本项目选矿生产依托现有平地型尾矿库，现库内尾矿砂滩面标高为185m，干滩长度约为80m，干滩坡度约为1.0%。东侧、北侧及南侧尾矿坝利用采矿废石筑坝，坝顶标高为190~196m，最大坝高约20m，坝顶宽度约为8m，内外坡比约为1:1.5，坝轴线长约1km。其中东侧废石坝外坡设置铅丝石笼护坡。西侧坝体为土石混合坝，坝顶标高约为196.0m，最大坝高约3m，坝顶宽萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目21度3m，内外坡比约为1:2.0，坝轴线长约150m。排洪方式采用：溢洪管+排洪泵。库内澄清水通过排水管排放至尾矿坝东侧回水池内泵送回选厂使用。尾矿177~180m，与东侧尾矿坝相接。回水池坝体坝顶宽度为4~9m，内外坡比为1:2.0，坝轴线长约500m。库区已进行了全面防渗处理。库区防渗设施在平整后的地基上自下而上依次为300g/m2无纺土工布一层，1.5mm厚HDPE膜一层，300g/m2无纺土工布一层，厚0.3m素填土保护层，尾矿库为周转库。现有尾矿库位于选矿工程东侧，临近选矿工程场地。尾矿库按要求进行尾矿库突发环境事件风险应急预案编制，制定关于溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案，严格执行相关报告制度，满足上述工作方案的相关要求。17、与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性分析根据《重点行业挥发性有机物综合治理方案》相关内容，推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气(溶剂)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目22换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。本项目煤油、2#油均储存在全封闭储油罐中，浮选过程添加煤油、2#油会产生一定的有机废气(以非甲烷总烃计)，本项目浮选车间产生的非甲烷总烃经集气罩收集后，经车间非甲烷总烃处理装置(活性炭吸附法)处理后经15m高排气筒排放，确保非甲烷总烃排放速率可满足《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)中排放限值要求。浮选车间无组织非甲烷总烃产生量较少，人员、物料进出车间及时关门，减少开门开窗时间，无组织非甲烷总烃排放满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)附录A表A.1中无组织排放限值，以及《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中周界外浓度最高点无组织排放标准限值。本项目有机废气的污染防治措施属于《重点行业挥发性有机物综合治理方案》中推荐的治理技术。18、与《黑龙江萝北经济开发区总体规划(2021-2025年)》及其环境影响报告书及审查意见的符合性萝北县石墨产业园区服务中心组织编制了《黑龙江萝北经济开发区总体规划 (2021-2025年)》，制定了具体的石墨发展方向和目标，于2022年8月完成了《黑龙江萝北经济开发区总体规划(2021-2025年)环境影响报告书》。《黑龙江萝北经济开发区总体规划(2021-2025年)环境影响报告书》中规划环境目标如下：①环境空气：通过落实各项环保措施，减少大气污染物排放。②地表水：通过落实各项环保措施，减少水污染物排放。萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目23③地下水：通过落实各项环保措施以及防渗要求，设置地下水跟踪监测井等，确保园区生产过程不污染地下水。④声环境：通过落实各项环保措施，控制园区噪声水平，减轻噪声对周边环境的影响。⑤土壤环境：通过落实各项环保措施，减轻园区生产对周边土壤环境的影响。⑥资源开发利用：水资源：提高园区工业用水重复利用率，采取节水措施，节水工艺等，最大程度降低园区生产过程中的水资源消耗水平。生产用水全部取用地表水，严禁取用地下水。⑦能源消耗：能耗：提高能源利用效率，降低能源消耗。本项目位于黑龙江萝北经济开发区内，为《黑龙江萝北经济开发区总体规划 (2021-2025年)环境影响报告书》中规划项目，本项目选矿各生产工段粉尘及球形车间粉尘由布袋除尘器，经15m高排气筒排放，满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中有组织排放限值要求；破碎车间各扬尘点设置水雾喷淋，无组织粉尘经重力自然沉降落至车间内部，加之水雾喷淋降尘，烘干车间、包装工段、球形车间无组织粉尘经重力自然沉降落至车间内，产生量较少，人员、物料进出车间及时关门，减少开门开窗时间，各车间无组织粉尘排放满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2周界外浓度最高点无组织排放监控浓度限值；矿石堆场采取雾炮喷淋降尘措施，四周设置围挡，料场出口设置自动洗车装置，处理后的扬尘排放满足《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)中表2无组织排放标准限值要求；浮选工段有机废气经非甲烷总烃处理装置(活性炭吸附法)处理后经15m高排气筒排放，满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中有组织排放限值要求；浮选车萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目24间无组织非甲烷总烃产生量较少，人员、物料进出车间及时关门，减少开门开窗时间，无组织非甲烷总烃排放满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》 (GB37822-2019)附录A表A.1中无组织排放限值，以及《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中周界外浓度最高点无组织排放标准限值；原料矿石运输过程中会产生一定量的道路扬尘污染，采取控制汽车装载量，严禁超载，车辆加盖苫布等措施，采取上述措施后，运输扬尘可以满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2无组织排放准限值要求。本项目产生选矿废水排放至尾矿库，澄清后回用于选矿过程，不外排；生活污水排入生活排水处理设施处理后排至尾矿库，不外排；初期雨水收集至初期雨水收集池，排入尾矿库回用，不外排。生产设备的选型选用低噪声、低能耗的生产设备，采取隔振、减振措施，并加强设备维修保养。本项目尾矿砂暂存尾矿库；除尘器收集的石墨粉尘全部返回生产；废包装袋回收利用；废机油、废活性炭暂存危废暂存间，定期委托有资质单位回收处置。危险废物暂存间、油库设置为重点防渗区。尾矿库、生产车间、仓库等区域设置为一般防渗区。其他区域为简单防渗区。综上，本项目符合《黑龙江萝北经济开发区总体规划(2021-2025年)》及其环境影响报告书及审查意见相关要求。19、“三线一单”符合性分析根据《鹤岗市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(鹤政发〔2021〕6号)，本项目与“三线一单”的符合性如下： (1)生态保护红线本项目位于黑龙江萝北经济开发区，周边无自然保护区、风景旅游区、文物保护区及珍稀动物保护区等敏感因素，本项目不在生态保护红线内(见附图)。萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目25因此符合生态保护红线要求。表1.4-2生态保护红线控要求符合性分析管控单元类别一般管控区管控要求生态空间包括生态保护红线和一般生态空间，生态保护红线及一般生态空间均属于优先保护区，其余区域属于一般管控区。符合性分析本项目位于黑龙江萝北经济开发区，所在区域不属于优先保护区，为一般管控区。选址位置处无自然保护区、风景旅游区、文物保护区及珍稀动物保护区等敏感因素。 (2)环境质量底线本项目属于大气环境为高排放重点管控区，水环境为工业污染重点管控区，土壤环境为一般管控区，管控要求符合性分析见下表。表1.4-3大气环境分区管控要求符合性分析环境要素分区管控管控区分类重点管控区环境要素大气要素细类大气环境高排放重点管控区空间布局约束禁止引进国家现行产业政策明令禁止或淘汰的产业及工艺，以及不符合园区大气总量控制原则、园区规划的项目；完善重点行业环境准入条件，优化产业园区布局，源头减少污染物排放。污染物排放管控1.严格控制新增燃煤项目建设(城市集中供热应急、调峰锅炉除外)。2.大力推进企业清洁生产，使用电、天然气等清洁能源。3.加强环境管理水平，减少污染物排放。4.严格落实区域、规划环评及其批复文件制定的环保措施。5.开展挥发性有机物污染综合治理。制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案，开展泄漏检测6.强化无组织排放控制管理。开展钢铁、建材、火电、焦化、铸造等重点行业无组织排放排查工作。环境风险防控制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急风险防范能力。园区应建立危险源数据库，并动态更新。建立园区、企业、装置三级应急联动方案，强化区域环境风险应急防范能力。建设突发环境事件应急物资储备库；编制区域内大气污染应急减排项目清单，做到可操作、可核查、可监测，当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应措施；针对省内重点园区，强化环境风险防控工作，突出全防全控，完善各项环境风险防范制度，确保将风险防范融入日常环境管理制度体系，加强执法监督，逐步实现对重点工业园区、重点企业和主要环境风险类型的动态监控。资源开发率要求禁燃区内禁止新建、扩建使用高污染燃料的项目和设施(城市集中供热应急、调峰锅炉除外)，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目26者其他清洁能源。新上耗煤项目实施煤炭减量替代，单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平。符合性分析本项目各个生产车间全封闭，选矿生产工段产生及球形石墨生产线产生的各种废气经处理后均可达标排放。本项目运营期废气对大气环境影响较小。表1.4-4水环境分区管控要求符合性分析管控单元类别水环境工业污染重点管控区管控要求空间布局约束1.区域内严格控制高耗水、高污染行业发展。2.加速淘汰落后产能，加强重点行业源头控制。3.鼓励和引导企业向园区集中。4.根据水资源和水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。污染物排放管控1.加强重点行业源头控制，落实企业排污许可证制度，排污企业应确保稳定达标排放。2.推行清洁生产审核力度，采用新工艺、新技术，提高工业企业技术及现代企业管理水平。3.集中治理工业集聚区内工业废水，区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划和建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。环境风险防控生产、存储危险化学品及产生大量废水的企事业单位应建立健全环境风险防控体系，制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，建设突发事件应急物资储备库，并与当地环境风险应急预案联动。符合性分析本项目位于黑龙江萝北经济开发区，水环境管控区分类为城镇生活污染重点管控区，执行松花江干流流域管控标准。本项目无新增员工，无新增生活污水。生产废水排入尾矿库，沉淀后回用于选矿生产，不外排。初期雨水经初期雨水收集池收集，排入尾矿库，沉淀后回用于选矿生产，不外排。符合城镇生活污染重点管控区要求。表1.4-5土壤环境管控要求符合性分析管控单元类别土壤环境一般管控区管控要求空间布局约束1.严格建设项目环境准入。在规划和建设项目环评中，强化土壤环境调查，增加对土壤环境影响评价内容，明确防范土壤污染具体措施，纳入环保“三同时”管理。2.加强未利用地环境管理。未利用地的开发应符合土地整治规划，经科学论证与评估，依法批准后方可进行。拟开发为农用地的，有关县(市、区)政府要组织开展土壤环境质量状况评估，达不到相关标准的，不得种植食用农产品和饲草。拟开发为建设用地的未利用地，符合土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。3.结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局城乡生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目27确定畜禽养殖布局和规模。环境风险1.各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环评。环评文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。2.生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。3.开展建设用地调查评估。对已搬迁、关闭企业原址场地土壤污染状况进行排查，建立已搬迁、关闭企业原址场地的潜在污染地块清单，并及时更新。4.健全垃圾处理处置体系。5.加强对尾矿坝安全监控及对其周边地下水水质监测。符合性分析本项目在现有厂区内进行改造，不新增用地，现有厂区用地性质为建设用地。项目产生的固体废物进行合理处置，处置率100%。因此本项目符合土壤环境管控要求。 (3)资源利用上线本项目位于黑龙江萝北经济开发区，根据《鹤岗市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(鹤政发〔2021〕6号)：“评价现状水资源承载状况，对水资源承载负荷超过承载能力或接近承载能力的地区，划定为重点管控区”，鹤岗市区、萝北县、绥滨县地下水严重超载，将鹤岗市、萝北县、绥滨县划为重点管控区。考虑到生态环境安全，基于土地利用变化特征，结合资源环境承载力评价结果，衔接土地资源开发利用目标，运用空间聚类、区域统计等分析方法，将生态保护红线集中、地块或重度污染农用地集中区等区域确定为土地资源重点管控区，其他区域划为一般管控区。本项目位土地资源于一般管控区。资源利用上线符合性分析见下表。表1.4-6资源利用上线符合性分析分区管控管控措施符合性水资源重点管控区 (1)严格实行地下水水量和水位双控，对于地下水超采区、临界超载及以上区域，制定地下水压采方案并严格落实。 (2)禁止地下水超采区工业建设项目和服务业新增取用地下水。 (3)强化节水，加快制定节水行动实施方案，逐级建立节约用本项目改扩建项目，不新增职工人数，无新增生活污水排放；生产废水依托原有28水工作联席会议制度；加强非常规水利用；对主要用水行业领域实施最严格的节水标准；退减不合理灌溉面积，优化调整产业结构。 (4)当地政府要根据超载因素制定用水总量削减方案。 (5)严格取水用管控，加快完成跨县江河流域水量分配方案。加快推进现有取水口取水许可办理工作。 (6)地下水超采区确需新建、改扩建地下水取水工程的，报省级水行政主管部门批准。环保设施排入尾矿库后回用，不外排；初期雨水收集至初期雨水收集池，排入尾矿库后回用，不外排。土地资源一般管控区针对土地资源一般管控区，坚持最严格的节约用地制度，提高土地利用节约集约水平。优化建设用地布局，严格划定城市开发边界，统筹区域发展、统筹城乡发展，统筹安排生产、生活、生态用地，引导形成合理的空间开发格局。——黑土地。一是重点保护类黑土地应保持和提高土壤肥力，通过土壤改良、地力培肥和治理修复，有效遏制黑土地退化，持续提升黑土耕地质量，改善黑土区生态环境；二是质量严重退化或者污染严重的黑土地，应当实行轮耕、休耕或者退耕还林、还草、还湿以及采取土壤工程技术等污染防治措施推进连片治理；三是整合黑土保护技术，分类推广成熟黑土耕地保护模式，针对不同类型区域，开展差异化的黑土耕地保护治理工作；四是加快农村土地流转，促进适度规模经营及黑土地的集中连片治理，提升修复治理效率。——永久基本农田。一是永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。二是一般建设项目不得占用永久基本农田；在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。三是禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。四是禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。五是永久基本农田内不得种植破坏耕作层难以恢复的杨树、桉树、构树等林木，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物。六是禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层。七是禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施。八是禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。以及法律、法规禁止的其他行为。求求本项目改扩建项目，本项目利用原有厂区改造并新增生产设备，不新增占地面积，项目用地为既有工矿用地，本项目选址符合《鹤岗市土地利用总体规划》要。 (4)生态环境准入清单本项目位于鹤岗市，《鹤岗市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(鹤政发〔2021〕6号)，鹤岗市生态环境准入清单如下表。表1.4-7鹤岗市萝北县生态环境准入清单符合性分析萝北奥星新材料有限公司鳞片石墨数字化选矿车间改扩建项目29环境管控单元编码管控单元名称管控单元类别管控要求ZH23042120002黑龙江萝北经济开发区重点管控单元空间布局约束1.禁止新建规模小于30万吨/年的石墨矿山。2.鼓励石墨精深加工项目，淘汰落后选矿工艺，园区矿业项目必须符合绿色矿业准入标准。3.执行本清单全省准入要求中“5.1产业集聚类重点管控单元(1.对于存在未依法开展规划环境影响评价，或环境风险隐患突出且未完成限期整改，或未按期完成污染物排放总量控制计划的工业园区，暂停受理除污染治理、生态恢复建设和循环经济类以外的入园建设项目环境影响评价文件。2.新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。3.禁止引进国家现行产业政策明令禁止或淘汰的产业及工艺。4.重大项目原则上布局在重点开发区，并符合国土空间规划。5.新建化工项目须进入合规设立的化工园区。)”准4.园区规划及规划环评变更后执行新的园区规划和规划环评管控要求。污染物排放管控1.采用资源回收率高、污染物产生量小的