某市某区实施安全发展战略促进和谐宜居之区建设重点任务分工方案优质资料

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**区实施安全发展战略促进和谐宜居某市某区实施安全发展战略促进和谐宜居之区建设重点任务分工方案优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）之区建设重点任务分工方案为贯彻落实市委、市政府《关于实施安全发展战略促进和谐宜居之都建设的意见》（**发〔201*〕**号）精神，区安委会办公室结合**市安全生产委员会《关于印发实施安全发展战略促进和谐宜居之都建设重点工作分工方案的通知》（**发〔201*〕*号）和市安委会办公室关于《**市全面深化安全生产领域改革试点工作分工方案的通知》（***发〔201*〕**号）工作要求，对我区安全生产工作进行了细化和分工。一、坚持“党政同责、一岗双责，齐抓共管”，健全安全生产责任体系（一）加强党（工）委领导1.要把安全发展纳入重要议事日程，每半年至少研究部署一次安全生产工作，全面担负起推动本地区安全发展的重要职责。责任单位：各街道工委2.把安全生产宣传教育纳入党的思想宣传工作总体布局，作为党（工）委理论中心组学习和干部教育培训的重要内容。责任单位：区委组织部、区委宣传部3.加强安全生产监管机构和队伍建设，把安全生产专业人才的培养纳入全区人才规划中，提升安全生产监管能力。加强专职安全员队伍管理、规划、招录、培训、检查、考核、表彰等工作，201*年底完成建立街道安全生产专职安全员队伍建设的任务。加强制度建设，规范安全生产专职安全员检查程序。责任单位：区委组织部、区安全监管局（二）落实街道办事处责任4.各街道办事处主要负责同志担任本级安全生产委员会主任，是安全生产工作第一责任人，其他负责同志对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。责任单位：各街道办事处5.各街道办事处每季度至少研究一次安全生产工作，协调解决重大问题，督促和支持各有关部门依法履行安全生产监管职责，落实安全生产目标管理责任制。责任单位：各街道办事处6.充分发挥安全生产委员会作用，有效开展安全生产组织协调、动员部署、督办落实等工作。责任单位：各街道办事处7.健全安全生产预算保障机制，加强安全生产监管能力建设和基层基础工作。责任单位：各街道办事处（三）明晰区政府工作部门安全监管（管理）责任8.区安全监管局要依法加强对同级行业（领域）监管（管理）部门安全生产工作的监督、指导、协调，督促履行职责，定期开展考核，并及时向区委、区政府报告，推动安全生产各项政策措施落实到位。责任单位：区安全监管局9.各专项监管部门和行业（领域）监管（管理）部门要按照“谁主管、谁负责”的要求，制定完善符合本区要求的本行业（领域）安全生产标准和相关制度，抓好日常监管、现场执法、专业监管、监督检查等工作，切实履行监管责任。责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门10.其他相关部门要履行支持安全生产工作的责任，在干部监督考核、资金支持、产业政策、科技装备、市场监管等方面，积极落实有利于安全生产的各项措施。责任单位：区委组织部、区发展改革委、区科信委、区财政局、**工商分局（四）完善考核激励机制11.进一步加大安全生产在经济社会发展、精神文明建设、社会管理综合治理考核中的权重，实行安全生产和重大生产安全事故风险“一票否决”。责任单位：区安全监管局、区文明办、区综治办12.把安全生产“党政同责、一岗双责”履行情况作为党（工）委、区政府（办事处）评选先进单位和个人以及干部考核评价的重要内容。责任单位：区委组织部、区人力社保局13.区安全生产委员会要进一步细化完善考核指标体系，加大对各街道办事处和区政府工作部门的综合考核，向社会公布考核结果，并报送区委组织部，作为干部考核评价和选拔任用的重要依据。责任单位：区安全监管局、区委组织部、区政府办二、夯实企业安全生产基础，提高安全生产保障能力（五）强化企业安全生产主体责任14.企业要建立起责任与考核相结合的全员安全生产责任体系，建立与现代企业制度相适应、以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门、区国资委15.逐步建立以注册安全工程师和注册助理安全工程师为主体的安全管理队伍，不断提升安全生产管理专业化水平。责任单位：区安全监管局（六）提高企业安全风险防控能力16.把风险防范的理念落实到企业生产全过程，加强风险识别评估、预测预警、监测控制、应急准备和应急处置的综合管理。要根据风险状况完善事故应急预案，加强专兼职应急力量，储备必要的应急设备和物资，定期组织开展应急演练，切实提高应急处置能力。责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门（七）切实保障企业安全投入17.危险化学品、非煤矿山、交通运输等高危行业企业必须按照国家安全生产费用财务管理制度足额提取安全生产费用，其他行业企业也要根据有关规定提取安全生产费用，切实满足企业安全防护设备设施、应急救援设备设施和物资储备、安全生产检查检测评估、隐患排查整改和监控、安全教育培训和应急演练等方面的资金需求。责任单位：区安全监管局、区财政局（八）加大企业安全生产培训力度18.要把安全生产培训与生产经营活动同部署、同检查、同考核，全面落实先培训后上岗制度。采取理论学习与实际操作相结合的方式，加强全员安全知识和岗位安全操作、职业防护用品使用、风险辨识、应急处置、自救互救、疏散逃生等技能培训，全面提高从业人员安全素质。责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门（九）建立企业职业健康保障体系19.企业与从业人员订立劳动合同时，要如实告知工作过程中可能产生的职业危害和防护措施。加强劳动保护，改善劳动条件，预防和减少作业场所职业危害，确保从业人员安全和职业健康。落实职业病危害项目申报制度，并依法接受安全监管部门的监督。责任单位：区安全监管局、区卫生计生委（十）提升企业安全管理科技支撑能力20.要利用物联网等信息化技术手段，对重大危险源、重点设备设施、重点工艺环节、危险区域、重要岗位以及影响生产作业安全的环境状态进行监控和预警。责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门、区科信委、各街道办事处21.市政公用、交通运输、轨道交通建设等企业和地下空间、人员密集场所经营单位，要建设并完善视频监控、远程监测、自动报警、智能识别等安全防护系统。责任单位：区安全监管局、区质监局、**公安分局、区市政市容委、区住房城市建设委、市交通执法二大队、**运管处、区商务委、区旅游委、区文化委、区委宣传部、区体育局、区民防局三、严格安全准入标准，促进产业结构调整升级（十一）健全法规标准体系22.借鉴国际先进经验，推动完善符合产业结构调整和城市安全运行要求的安全生产标准体系责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门（十二）严格安全生产审查23.结合产业结构调整，建立安全生产负面清单制度。责任单位：区安全监管局、区发展改革委24.强化危险化学品安全监管，加快危险化学品集中管理体系建设，实现“集中销售、专门储存、统一配送”。责任单位：区安全监管局协办单位：区发展改革委、区科信委、**公安分局、区财政局、**国土分局、区环保局、**规划分局、区市政市容委、市交通执法二大队、**运管处、区商务委、区国资委、**工商分局、区质监局、区政府法制办、**交通支队、**消防支队、各街道办事处（十三）建立企业安全生产信用评价和奖惩机制25.建立企业安全生产信用评价体系，定期进行考核评价，考核结果作为实施安全生产监管的重要参考，并纳入社会信用体系，及时公开。建立安全生产守信激励和失信惩戒机制，对守信企业予以支持和激励，对失信企业在注册新公司、信用评级、获得荣誉、生产许可、资质审核、项目核准、政府采购、工程招投标、用地审批、投融资、财政奖补等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信的企业实行市场禁入制度。责任单位：区安全监管局、**工商分局协办单位：区发展改革委、区科信委、区财政局、**国土分局、区住房城市建设委、区金融办四、加强安全风险防控，保障城市运行安全（十四）发挥安全生产规划引领作用26.安全生产规划纳入国民经济和社会发展规划体系，实施严格考核。地区发展规划和行业（领域）专项规划要明确安全生产目标。责任单位：区安全监管局、区发展改革委、各街道办事处（十五）抓好城市规划建设环节安全管理27.充分考虑城市建设规划的整体安全性，加强城市发展规划和城市地下公用基础设施规划的衔接，特别是与石油天然气管道、城镇燃气管线规划的衔接，建立规划环节安全风险管控制度，配合市级规划行政主管部门做好相关工作。责任单位：**规划分局协办单位：区市政市容委、区安全监管局28.严格落实建设工程勘察设计质量终身负责制、建设项目安全设施和职业危害防护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度。责任单位：区安全监管局、区住房城市建设委（十六）推进隐患排查治理体系建设29.强化企业在安全生产隐患排查治理中的主体责任，落实政府领导责任和政府部门监管责任，完善排查发现、整改治理、监控防范、惩处问责等机制，强化制度、资金、科技等方面的保障，构建“职责明确、机制健全、标准清晰、政企互动、社会参与、保障有力、运转高效”的安全生产隐患排查体系。责任单位：各负有安全安全生产监管职责的部门、各街道办事处（十七）加强城市运行安全风险管控30.健全完善城市运行安全风险评估制度和预测预警机制，加快建立对高危行业、重点工程以及重点领域的风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险管理联动机制。责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门31.完善生产安全风险警示制度，依据风险程度，加强对事故概率高、易造成重大损失的环节和领域的监管，防范区域性、行业性和系统性风险。责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门（十八）提升应急救援能力32.依托首都和**区科技资源优势，加强安全生产技术支撑体系建设，大力推广应用先进适用的安全技术，提升安全保障能力。进一步提高政府应急快速响应、统筹指挥、协调调度能力，健全政府工作部门间以及政府与企业间应急联动机制。33.以企业自救互救为基础，以公安消防等相关专业应急救援队伍为支撑，以社会救援力量为补充，完善应急救援体系建设，各负有安全生产监管（管理）职责的部门五、严格实施安全监管，依法打击非法违法行为（十九）健全安全生产大检查制度34.按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，建立安全生产大检查与专项整治相结合的工作制度。全区每两年开展一次综合性安全生产大检查。责任单位：区安全监管局协办单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门、各街道35.根据工作实际，区安全生产委员会每年组织重点行业（领域）安全生产大检查，各行业（领域）监管（管理）部门组织开展集中的安全生产专项整治。责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门36.各街道办事处按照全区统一部署，结合本辖区安全生产实际，组织开展安全生产大检查或安全生产专项整治。责任单位：各街道办事处（二十）规范安全生产执法检查37.实施安全生产监管部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。责任单位：区安全监管局协办单位：区政府法制办38.建立安全生产事故和安全生产重大隐患责任可追溯机制，做到有案必查，有错必究，有责必追。责任单位：区安全监管局协办单位：事故调查组相关成员单位39.整合优化安全生产执法资源，推动执法力量向基层和一线倾斜。责任单位：区安全监管局、各街道办事处40.完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度。优化细化执法工作流程，严格限定和合理规范裁量权的行使。责任单位：区安全监管局协办单位：区政府法制办（二十一）建立“四不两直”暗查暗访工作制度41.将“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访方式制度化，区政府领导同志每季度至少组织带队开展一次安全生产暗查暗访，区政府相关部门和各街道办事处主要负责同志每季度至少开展一次安全生产暗查暗访。责任单位：区政府办、各街道办事处、各负有安全生产监管（管理）职责的部门（二十二）严厉打击安全生产非法违法行为42.强化各级党（工）委（党组）、各街道办事处、区政府有关部门依法治理责任，综合运用法律、经济和教育、协商等手段，推进信息联通、执法联动、齐抓共管，严厉打击各种非法违法生产、经营、建设行为。责任单位：各级党（工）委（党组）、各街道办事处、各负有安全生产监管（管理）职责的部门43.加强企业作业现场安全管理的监督检查，对存在严重违规行为的，要加大对企业管理人员的责任追究力度。责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门六、充分发挥社会力量作用，协同推进安全发展（二十三）大力培育安全生产社会组织44.推动行业协会商会建立健全安全生产行业自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员安全生产行为。鼓励行业协会商会参与制定安全生产标准、规划和政策法规。责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门协办单位：区民政局45.发挥首都和**区高校、科研院所、专业人才集中的优势，培育支持风险评估、安全评价、安全培训、检验检测等方面的专业服务机构发展，积极为其参与企业安全生产工作和辅助政府监管创造条件。责任单位：各负有安全生产监管（管理）职责的部门46.探索建立“政府支持、市场化运作”的事故善后处理中介组织。责任单位：区民政局协办单位：区安全监管局47.依法依规开展注册安全工程师事务所试点工作。责任单位：区安全监管局协办单位：**工商分局（二十四）发挥市场机制推动作用48.支持建立**安全生产公益基金，倡导社会机构和个人参与安全生产公益活动。责任单位：区安全监管局协办单位：区民政局、区金融办49.将部分安全生产公共服务纳入政府购买服务指导性目录。责任单位：区安全监管局协办单位：区财政局50.在本区建立安全生产责任保险制度，发挥保险的风险防控和社会保障功能。责任单位：区安全监管局协办单位：区金融办、各街道办事处、相关部门（二十五）实施全民安全素质提升工程51.大力开展安全发展示范城市、安全生产示范街道、安全社区、安全文化示范企业建设。在**街道、***街道、**街道、**街道、**街道、**街道成为国际安全社区网络成员和***街道、***街道、***街道国家级安全社区的基础上，积极推进**、***、***、***、***、***等*个街道安全社区建设，并做好安全社区的评估申报认定工作。责任单位：区安全监管局、区社工委、各街道办事处52.充分利用电视、互联网、报纸、广播等媒体普及安全常识，增强全社会安全发展意识。利用中国安全生产报、**日报、**晚报、**电视台、**广播电台、首都之窗网站、安全生产政务网站等“三报两台两网”宣传阵地，主动积极开展新闻宣传。区委宣传部要在**报，**政务网上开设专版或专栏宣传安全生产知识。各街道要在辖区公众场所悬挂安全标语、主题宣传画、事故警示挂图等，并利用辖区内电视媒体以及公共场所设置的电子显示屏播放安全生产宣传短片。普及安全知识，增强全社会安全发展意识。提升全民安全素质。责任单位：区安全监管局协办单位：区委宣传部、区文化委、各街道办事处53.在中小学广泛普及安全基础教育，加强防灾避险演练。责任单位：区教委协办单位：区安全监管局54.全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。组织开展**区“安康杯”知识竞赛、“平安校园”、“青年安全示范岗”评选等活动，加强安全知识普及活动。责任单位：区安全监管局协办单位：区委宣传部、区总工会、区教委、团区委、区妇联、各街道办事处（二十六）发挥社会公众的参与监督作用55.充分发挥工会、共青团、妇联等组织广泛联系群众的优势，动员广大职工积极参与企业安全生产民主管理和监督。责任单位：区安全监管局协办单位：团区委、区妇联、区总工会56.健全安全生产投诉举报机制，完善有奖举报制度，依法为举报人保密。责任单位：区安全监管局57.充分发挥志愿者队伍的积极性，引导其主动参与和监督安全生产各项工作。责任单位：区安全监管局协办单位：团区委58.充分发挥新闻媒体的作用，加强安全生产舆论监督。责任单位：区委宣传部协办单位：区文化委、区安全监管局七、工作要求（一）加强组织领导，明确职责分工各部门要抓紧研究制定细化工作方案，落实任务分工，明确推进措施。责任单位与协办单位要密切协调配合，加强部门联动，抓好组织实施，落实相关工作。主责部门要于201*年**月**日前向区安委会办公室报送方案。（二）加强跟踪研究，确保工作成效要明确阶段性目标任务，按计划进度开展监督检查，及时分析查找工作中的问题和不足，特别是对涉及重大问题事项，要加强沟通协调，认真研究，确保工作取得成效。（三）加强信息报送工作请各责任单位每月20日前，以电子邮件形式向区安委会办公室（******@*****.gov）报送工作进展情况，对于出台的重要举措和经验做法等内容，要及时以专题信息形式报送，区安委会办公室对各单位报送的工作进展情况和信息将视情况进行通报。质量管理发展战略实施纲要目录第一章制定质量管理发展战略实施纲要的意义第二章质量管理发展战略的经营理念第三章质量管理发展战略的阶段划分第四章质量管理现状与形势第五章质量管理发展总目标第六章质量管理发展阶段目标第七章质量管理发展阶段保障第八章附则制定质量管理发展战略实施纲要的意义为进一步提高公司质量管理和产品实物质量水平，全面实现公司战略,满足大中型客户对网络通讯设备产品质量可靠性的要求,形成新的核心竞争优势，促进公司持续、高效、健康地发展，结合公司发展战略的总体实施，特制定本纲要，本纲要作为我公司今后开展质量管理工作的纲领性文件.第二章质量管理发展战略的经营理念我公司质量管理应遵循以下理念1、质量的战略地位;2、以顾客为关注焦点;3、与供应商的战略合作关系；4、管理创新持续改进；5、质量的经济性；6、质量文化建设。第三章质量管理发展战略的阶段划分按照质量管理的发展进程规律，结合公司的发展战略规划，将我公司质量管理的发展划分为四个阶段。1、质量检验阶段2、质量保证阶段3、质量预防阶段4、卓越质量阶段。质量检验阶段主要特征1、产品质量由检验人员进行事后检验来保证2、检验成本远远大于预防成本3、没有拟定并实施有目的质量计划。该阶段的质量管理水平较低。根据我公司质量管理水平现状我们已经跨过该阶段。质量保证阶段主要特征1、已经按照过程模式建立了系统化的质量管理体系,在满足体系符合性要求的同时开始关注体系运行的有效性；2、已经能够持续稳定地为客户提供高可靠性的产品和服务；3、管理的触角开始向供应商进行延伸并逐步深入；4、在质量成本的构成上,预防成本有所增加，但不到总质量成本的5%（最佳比例为10％)；质量成本占销售额的比例在15—18%之间（5σ管理水平时该比例为5％-15%）。该阶段需要经历3年左右的时间。我公司现处于该阶段的初级阶段。质量预防阶段主要特征：1、质量管理体系从为顾客提供信任阶段开始向相关方提供全面信任阶段转变，体系运行的有效性大为改善；2、客户意识、市场意识已深入人心，已经能主动地去适应顾客，争取并超越顾客满意;3、体系自愈、预警机制运作有效;4、产品实物质量通过研发流程的优化及研发水平的提高已经取得主导产品的核心竞争优势；5、质量成本构成上,预防成本占质量成本的比例为8%左右，质量成本占销售额的比例为5—15%左右，企业处于良性发展的轨道；6、知名品牌已经建立并逐步得到客户认可。步入该阶段需要5—10年的时间.卓越质量阶段的主要特征：1、公司已建立面向客户的企业文化和快速、便捷、低成本的业务流程并成为业界的标杆；2、质量管理水平达到或接近6西格玛水平；3、品牌已被广泛认可并接受；4、质量成本占销售额的比例已经低于5％.进入该阶段至少需要10—15年的时间.第四章质量管理现状与形势1、现状1）质量保证体系已经建立。基于现有管理模式下的质量运行体系在满足客户要求方面效率不高.表现在:①体系运行过程中过多依赖质量的检验职能；②质量目标的实现主要通过生产环节完成；③工艺过程能力不能有目的的改进和提高，过程质量仍不稳定。④缺少指导质量改进及质量决策的基础信息；⑤尚不能向相关方提供全面质量保证的信任.2）产品实物质量水平发展不平衡,现有产品线研发、工艺保证能力不足,尚不能形成核心竞争优势。2、形势公司当前面临着市场、竞争、变革压力的严峻形势：①市场形势：通讯设备尤其是机箱机柜产品的特殊性，使得客户对产品质量的可靠性提出了更为严格的要求，市场监管体制变化带来的市场压力已经开始传向企业。②竞争的形势:随着国外资本、技术涌入，一些实力雄厚，技术先进、有着先进管理理念和管理流程的竞争对手出现在我们面前。③变革的形势：市场、竞争的变化，迫使我们对当前的经营理念和管理体制进行变革，变革的成本不断加大。基于上述现状和形势分析，使我们不得不从战略经营的角度去审视作为企业核心竞争力基础的质量,并将其导入公司战略层面。第五章质量管理发展总目标我们的目标是：经过近5-6年的时间，使我公司质量管理发展水平迈入卓越质量阶段。最终完成公司“成为卓越信息化、数据化的供应商"的战略使命。第六章质量管理发展阶段目标1、质量保证阶段2021年-2021年该阶段可划分为三个分阶段：质量保证初级阶段（2021年);质量保证中级阶段（2021年)和质量保证完成阶段（2021年）。①质量保证初级阶段（2021年）：质量管理是通过质量管理体系来实现的，因此,该阶段以建立、完善质量管理体系为主要工作内容。主要目标：以GB/T19001《质量管理体系要求》标准为依据，结合公司整体发展战略,重新策划、建立并运行质量管理体系，满足体系符合性评价的最低要求.②质量保证中级阶段（2021年)：质量管理体系有效运行阶段.该阶段的主要工作是坚定不移的贯彻实施质量管理体系，在体系运行的有效性方面有所突破；按照流程管理的思想建立质量管理职责、资源管理、产品实现及监视/测量、分析和改进个模块业务流程，在2021年底之前完成《质量管理业务流程手册》的编制；开始关注质量成本的核算，建立质量成本的核算体系，完成质量成本现状的基础统计工作；开始建立产品的质量分级评价体系;建立完善的供应商管理大纲，与供应商的关系大为改善；在营造全员参与的质量文化活动中,从强调生产各环节质量转向关注设计、工艺质量对产品质量的有力保障作用，有针对性的在产品制造过程中导入SPC统计过程控制技术，确保过程平均质量水平稳步提高。②质量保证完成阶段（2021年）通过以上两个阶段任务的完成，最终完成质量保证阶段的各项目标，为进入质量预防阶段奠定坚实的基础。2、质量预防阶段（2021年-2025年）该阶段分为三个分阶段：质量管理体系全面有效运作阶段（2021年）；产品实物质量水平竞争优势的确立阶段(2021年）；品牌建立、推广并被认可阶段（2025年）。①质量管理体系全面有效运作阶段（2021年)。主要措施：依据GB/T19004《质量管理：业绩改进指南》标准完善质量管理体系,从产品价值链形成各环节建立全面的质量管理和保证；倡导全面质量管理的理念。通过各业务流程的优化、全面保证措施的制定、实施在2021年完成公司业务流程的再造并完成《业务流程手册》的编制;质量成本核算、分析工作成为一种工作习惯。经过质量成本管理的实施，确保内、外部损失成本比2021年减少10—15%，质量成本构成比例大为改善。②产品实物质量水平竞争优势确立阶段(2021年)：通过引入先进研发流程及人才战略的实施，在2021年确立主导产品核心竞争优势的地位。主导产品的关键性能指标成为业界标杆。③知名品牌建立、推广并被认可阶段（2021-2022年）：策划、实施产品全球知名品牌推广方案，致力于全球品牌资产的运作.在2021年完成全球知名牌产品的前三甲。3、卓越质量阶段（2022-2025年)卓越质量阶段是质量发展的最终追求目标。质量改进无止境，质量的追求也永无止境。因此，我们在该阶段的追求目标是；经过近10年的努力,我们将以“致力于打造全球第一品牌”为目标，奠定我们长远发展的基石。第七章质量管理发展阶段保障1、组织保障质量作为我们经营战略的主要内容之一，其基本要求就是,营销、设计、生产、物流、销售等部门必须对产品质量及业务流程做出保证.1）成立由总经理为组长的质量战略实施领导小组，各主管副总经理为副组长，各业务部门（品质管理部门、研发部门、生产管理部门、物流管理部门、营销管理部门、战略管理、人力资源管理部门、财务管理部门等)、各业务流程负责人及各生产单元负责人为成员，负责全面贯彻实施质量管理发展战略实施纲要。2）明确在市场营销、产品研发、集成供应链及销售服务中各部门的权利和义务，建立全面的质量管理组织和质量管理网络。3）把质量管理发展战略的实施作为各部门的主要目标之一，并按照实现该目标的情况来衡量各部门的绩效。2、资源保障质量战略的实施必须有足够的资源给与保障。因此，公司预算部门应做好每阶段资源需求的预算工作，并以与保障.3、制度保障制定质量业务流程各环节行为规范及考核标准,建立面向市场的质量奖惩激励约束机制，对质量管理部门、人员及团队进行激励、约束。4、措施保障质量管理实施需要全员的参与、领导的重视，更需要营造一种质量文化氛围。因此，在纲要实施的前期应做好以下方面基础保障工作：①质量培训工作的规划与实施:从2021年开始，陆续开展对各级员工的系统培训.重点包括：市场意识、客户意识、服务意识等质量管理理念的培训;业务流程的培训；专项技能的培训；②确定“质量管理月"：将每年的4月份确定为“质量管理活动月”确定专项质量目标，拟定全员参与的活动方案。营造全员重视质量、全员参与质量的软环境。③质量战略各阶段目标实施、监督、考核根据质量管理发展纲要的实施要求,公司计划、考核部门应在每年的年度经营计划及年度绩效目标考核中和其进行关联，确保各阶段目标的落实。④强化过程质量及基础管理工作的开展：按照PDCA方法，从影响产品质量的各环节入手，完善各项基础管理。发挥全员参与质量的作用,运用质量管理工具进行有目的的质量改进。⑤利用公司情报信息网络平台建立同类企业产品质量、技术情报信息库，找出差距,设立改进目标。⑥结合管理提升各模块工作，按照流程的思想改进工作方法,将流程贯穿各职能部门，打造能够“快速、高效、低成本”为客户提供产品和服务的业务流程。在质量保证初级阶段完成销售、研发、采购、人力资源等核心业务流程的设计、优化。⑦在2021年底前拟定设立质量管理专项奖励基金的方案,2021年开始运作。借鉴华为的“小改进大奖励"政策，由质量战略实施领导小组进行每月、季度、年度质量管理的专项奖励，弘扬“公司高层重视质量、人人积极参与质量"的公司质量文化。第八章附则本纲要由公司战略管理部门制定，经董事会讨论通过自2021年12月1日起实施。深圳市图腾电气技术二〇一六年十月十六日**支部委员会在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”重点任务细化分解表序号项目工作任务责任领导承办部门责任单位具体工作措施完成时限1深刻认识加强“三基建设”重要性紧迫性1、进一步增强“四个意识”，提高政治站位，深刻认识加强“三基建设”的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴把这项基础工作抓紧抓好抓出实效。****党支部1.组织学习传达省厅、省局部署精神。2.召开“三基建设”办公室协调会；3.细化任务，明确责任。2021年8月2准确把握“三基建设”目标要求2、以强化基层组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步。****党支部**服务区**收费站**党支部：研究制定具体细化分工方案，明确任务分工及时限要求。各单位：组织开展重点工作任务落实情况检查。各单位：持续开展纪律作风大整顿工作。各单位：协助做好基层领导班子配备工作。3强化基层党组织政治功能3、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育。****党支部**党支部：1.根据建管处党委，结合实际制定《推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案》。2.组织动员教育。3.配合年终检查进行督导检查。4、树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。把“两学一做”作为“三会一课”基本内容，严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，每月定期开展主题党日活动。****党支部**党支部：按照厅直机关党委编印的《党支部工作手册》，认真组织支部搞好学习。2.做好支部组织生活会。5、落实基层党建工作责任制，全面建立支部书记抓基层党建工作清单制度****党支部**党支部：1.根据上级党组织要求，完善基层党建工作清单。2.认真做好年度目标责任分解工作。序号项目工作任务责任领导承办部门责任单位具体工作措施完成时限4充分发挥党员队伍先锋模范作用6、广大党员坚持“四讲四有”标准，做到“四个合格”。党员领导干部要充分发挥“关键少数”的示范带头作用。有效整合各类党建服务资源，进一步引深“党员先锋行”主题实践活动，打造党员发挥作用的常态载体。****党支部第三党支部：1.认真组织开展主题党日、“三会一课”教育。2.推动党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活。3.开展“党员先锋行”主题实践活动。4.每年结合“七一”表彰活动，对优秀共产党员进行表彰。5发挥好党员领导干部帮扶作用7、认真执行党员领导干部帮带制度，做好困难职工的帮扶工作，压实帮扶责任。****党支部**党支部：组织做好党员领导干部帮扶工作。2021年12月6统筹推进各类基层组织建设8、大力推进基层群团组织改革******党支部**服务区**收费站**党支部：加强对群团组织工作指导，促进基层群团组织更好履行职责，健康发展。各单位工会：1.加强基层工会组织建设，到期按时换届。加强基层工会小组建设，充分发挥工会小组作用，使会员感觉到工会组织就在身边。2.贯彻落实中华全国总工会新修订的《工会基层组织选举工作条例》，把基层工会选举工作作为规范化建设的基础和关键。各单位负责人：按照上级要求，大力推进基层群团组织改革工作。7系统梳理基础性工作9、编制基础工作目录、制度工作运行流程图。编制以组织机构、工作任务、管理制度和考核检查为主要内容的单位管理手册，以基础数据、基本资料为主的应知应会手册，以中央、省委省政府、省厅党组和局党委重大决策部署特别是各项惠民政策为主要内容的便民服务手册。建设以宣传政策、汇集民意，便民利民为主要功能的移动公共服务平台。****党支部**服务区**收费站**党支部：组织群团工作部门，认真落实《精细化管理岗位工资标准应用手册（党务篇）》。**收费站：编制行政许可便民利民宣传服务手册**服务区：1.编制《信息值班员应知应会手册》；2.编制出行指南（内容包括：地图、服务常识）；3.建立公众服务平台微信公众号，定期推送宣传和实时路况查询。2021年12月8全面推行精细化管理10、普遍建立岗位责任书制度，建立完善内部工作制度和部门间的协调配合机制。规范工作计划管理。****党支部**服务区**收费站**党支部：依据《精细化管理岗位工作标准应用手册（行政篇）》，结合工作实际，组织各单位进一步梳理完善内部工作制度，加强各单位各部室之间的协调配合。序号项目工作任务责任领导承办部门责任单位具体工作措施完成时限9全面推行精细化管理11、规范文书和档案管理，形成定期整理归档制度。推进无纸化办公和文书档案的电子化管理。****党支部**服务区**收费站**党支部：认真落实《精细化管理岗位工作标准应用手册（行政篇）》有关公文处理、档案管理的制度，督促各部室规范档案管理、定期及时归档。**服务区：配合推进无纸化办公和文书档案的电子化管理。2021年1月10强化效能建设12、优化提升政务服务平台功能，2021年底前建成全省政务服务“一张网”。**路政大队路政大队：1.按照省政府加快推进“多证合一”改革实施意见，配合省厅、省局做好梳理实施政务服务“一张网”所需信息资源；2.按照跨省大件运输并联许可要求，配合省厅、省局完成与交通运输部平台的对接，实现全国跨省大件运输并联许可审批工作；3.配合省厅、省局完成行政审批与监察平台升级工作，完善网上审批功能；4.按照省政务服务“一张网”要求，积极配合省厅做好行政审批与监察平台同省政务服务和公共资源交易平台对接上网运行工作。2021年12月13、2年底前实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。**路政大队路政大队：严格按照厅长办公会议纪要[2021]16号关于全面落实行政审批“两集中两到位”工作要求，认真做好审批流程的进一步优化工作。11扎实做好群众工作14、建立印发服务办事手册、建设服务平台、惠民政策宣讲、定期民情沟通等方式，推动党的大政方针和省委、省政府重大决策部署特别是各项惠民政策以及厅党组、局党委新思路新理念进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭。****党支部**服务区**收费站**党支部：采取宣讲、教育、组织学习等形式搞好宣传。**服务区：1.编制出行指南。2.建立服务平台徽信公众号，定期推送宣传和实时路况查询。**收费站：学习《收费站管理人员应知应会手册》、《收费文明服务手册》。15、基层组织要强化群众工作职能，知民情、解民忧、暖民心，团结带领广大群众听党话、跟党走。基层党支部和基层工会、共青团、妇联等组织要做到困难家庭必访、危重病人必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访人必访。****党支部**服务区**收费站**党支部：1.通过走访、慰问、解困、帮扶等形式加强落实群众工作。（结合工会工作安排进行）2.指导各单位开展好困难党员的帮扶解困工作。各单位：1.真心实意为职工解决问题是工会工作的出发点和落脚点，继续推进送温暖工程、金秋助学、困难帮扶、女职工关爱行动、鹊桥联谊等工会品牌工作。2.健全困难职工档案动态管理机制，实现精准扶贫、依档施助、全面覆盖。序号项目工作任务责任领导承办部门责任单位具体工作措施完成时限12扎实做好群众工作16.健全矛盾纠纷多元化解机制，深化信访工作制度改革，畅通群众诉求表达，利益协调、权益保障渠道。****党支部**服务区**收费站各单位：1.根据《信访条例》等有关规定，建立完善信访工作制度。2.畅通群众反映渠道，切实解决群众合理诉求。17、持之以恒推进社会主义核心价值观建设和群众性精神文明创建，深入开展优良家风家教、企业精神等宣传教育。****党支部**服务区**收费站**党支部：1.组织开展社会主义核心价值观、家风家教学习教育。2.组织开展精神文明单位创建工作。13提升工作标准创造一流业绩18、按照“三个对照”的要求，提升工作标准，理清工作思路，找准薄弱环节，主动攻坚克难，持