绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的影响及对策毕业论文

PAGEPAGEi前言自2005年1月1日起，支配全球纺织贸易长达40余年之久的纺织品配额制度全面取消，这给我们这个世界上最大的纺织品贸易国的纺织服装业带来了新的发展机遇。2014年全国纺织品服装累计实现进出口额1902.58亿美元，占全国贸易总额的8.9%，贸易顺差高达1259亿美元，是全国货物贸易总顺差的6成，强劲拉动了我国总体贸易的顺差，对我国外汇收支平衡发挥了至关重要的作用。即使如此，我们也应当清醒的看到我国每年仍有大批纺织品服装因不符合环保标准而出口受阻或者未通过“生态性”检验而遭退货。种种情况表明：随着世界贸易自由化的发展，传统贸易壁垒如关税、配额已逐步消除和弱化，发达国家为了保护本国企业和生态环境，采取了新的贸易壁垒形式——绿色贸易壁垒。它是近十几年来在国际贸易中逐渐形成和发展起来的一种主要的非关税壁垒，把环保要求与国际贸易联系起来，以保护资源和环境的有关国际公约、法规、标准为依据，并以进口国的环保法律、法规、标准为准绳，以保护环境为由进行的市场保护。这种非关税贸易壁垒以其鲜明的时代特征日益成为阻碍国际贸易发展的主要贸易壁垒之一。目录TOC\o"1-3"\h\u摘要 1关键词 1Abstract 2Keywords 2一、绿色贸易壁的概述 3（一）绿色贸易壁垒的含义 3（二）针对纺织品服装的绿色贸易壁垒的种类 3（三）绿色贸易壁垒的特点 41.合法性和隐蔽性 42.复杂性 43.广泛性 44.利弊双重性 5二、我国纺织品服装行业出口的现状 5（一）纺织品服装是我国的主要出口商品 5（二）纺织品服装业在贸易方式上一般贸易比重继续增加 7三、我国纺织品服装出口遭遇绿色贸易壁垒的现状 7（一）受到的损失逐年递增 8（二）受限集中在主要的目标市场国 8（三）受限的产品种类比较集中 8（四）受限的内容涉及面广 8四、绿色贸易壁垒对我国纺织服装业外贸出口的影响 9（一）绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的积极影响 9（二）绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的消极影响 91.影响出口市场的巩固和扩大 92.影响出口贸易的增长 103.降低纺织品服装出口经营的经济效益 10五、我国纺织品服装业出口遭遇绿色贸易壁垒的原因 10（一）外部原因 101.世界经济发展趋缓导致贸易保护主义抬头 102.WTO规则的不完善 103.人们的环保安全和健康意识空前提高 114.检验检测技术的快速发展为发达国家限制进口提供了技术支持 11（二）内部原因 111.国内关于环境方面的法规不完善以及执法不严 112.我国纺织服装企业认证意识低下以及认证能力薄弱 123.与对外贸易相应的环境管理体制不健全 124.对绿色纺织品的技术研发和生产缺乏资金及国内需求的支持 12六、我国纺织服装业出口突破绿色贸易壁垒的对策 12（一）政府层面 121.加强宣传以及提高环保意识 122.健全完善我国纺织行业的绿色技术法规标准体系 133.政策导向推动企业清洁生产 134.加快建立非关税壁垒预警机制 135.充分行使WTO成员国的权力并参与制定相关贸易规则 136.积极引导纺织服装产业结构调整 14（二）行业组织层面 141.积极引导行业自律 142.建立共同交涉机制 143.做好企业与政府之间的桥梁作用 15（三）企业层面 151.积极推进多元化战略 152.积极推进品牌战略 153.转变经营思想，确立绿色生产营销理念 154.企业要加强自我保护意识以及增强解决争端的能力 155.加快技术进步与技术创新并不断调整产品结构 16七、结论 16参考文献 17致谢 19PAGEPAGE1绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的影响及对策摘要：绿色贸易壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全，保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。入市以来，绿色贸易壁垒在国际贸易中的作用越来越明显，已成为我国各行业面临的最大的非关税壁垒之一。本文首先以绿色贸易壁垒理论为基础，以我国的主要出口创汇行业——纺织服装业为依托，对绿色贸易壁垒的含义、种类、特点进行了阐述，并运用大量的图表和数据对我国纺织服装出口现状进行了分析，总结出我国服装业出口遭遇绿色贸易壁垒的原因，以及针对这些原因从政府、行业组织、企业不同角度提出相应的对策。关键词：绿色贸易壁垒；纺织品服装；出口贸易；对策研究

Studyontheimpactandstrategyofgreentradebarriersonchina’stextilesandclothingexportAbstract:Greentradebarriersistoprotectthehumanandanimalandplantlife，healthorsafety,protecttheecologicalorenvironmentalgroundstakendirectlyorindirectlyrestrictorprohibittradelaws,regulations,policiesandmeasures.Sinceenteringintothemarket,thegreentradebarrierhasbecomemoreandmoreobviousintheinternationaltrade,andhasbecomeoneofthebiggestnon-tariffbarriersthatChinafacesineveryindustry.Firstlyonthetheoryofgreentradebarriersasthefoundation,toourcountry'sexportindustry--textileandgarmentindustryasthebasis,themeaningofgreentradebarriers,types,characteristicsaredescribed,andtheuseofalargenumberofchartsanddataonChina'stextileandgarmentexportsituationanalysis,summarizesthereasonsofgreentradebarriersencounteredbytheexportofChina'sgarmentindustry,andforthesereasonsfromthegovernment,industryorganizations,enterprisesindifferentanglesproposedcorrespondingcountermeasures.Keywords：Greentradebarriers；Textileandgarment；Exporttrade；Countermeasure

纺织品是我国传统的出口创汇产品，我国是目前世界上最大的纺织品贸易国，加入WTO给我国纺织业带来了新的发展机遇。但是，我们也看到，由于国际贸易保护主义势力的抬头，一些进口国利用种种借口，不断地给纺织品出口国制造麻烦。我国每年有大批纺织品因不符合环保标准而出口受阻，或者未通过“生态性”检验而遭退货。情况表明，过去对我国出口产生重大影响的关税、配额、许可证等将不再成为贸易歧视、限制出口的主要障碍，取而代之的则是发达国家设置的“绿色贸易壁垒”。如何应对入世的挑战，规避绿色贸易壁垒，增强纺织企业的绿色竞争力，是目前我国纺织业亟待研究和探讨的一大课题。一、绿色贸易壁的概述（一）绿色贸易壁垒的含义绿色贸易壁垒(GreenTradeBarriers)又称环境壁垒(EnvironmentalTradeBarriers简称ETBs)，是指进口国（主要是指发达国家）以保护生态环境、自然环境以及人类和动植物的健康为借口而限制进口的非关税贸易壁垒措施。它依据有关的环保标准和规定，要求进口商品不但要符合质量标准，而且从设计、制造、包装到消费处置都要符合环保的要求，不得对生态环境和人类健康造成危害。这种新的贸易保护措施可有效地阻止外国特别是环保技术落后的发展中国家的产品进口，为本国市场形成巨大的保护网，已成为国际贸易中最隐蔽、最棘手、最难对付的贸易障碍之一，是贸易保护主义的新形式。（二）针对纺织品服装的绿色贸易壁垒的种类绿色贸易壁垒的种类很多，常见的有市场准入、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色卫生检疫制度等。在纺织服装领域，绿色贸易壁垒主要有三大类。第一大类是绿色技术标准。即针对产品设计制造到报废回收全过程而订立的一些严格的、强制性的环保标准和技术指数。目前，发达国家进口纺织产品较为关注的环保生态项目主要有：甲醛、偶氮染料、PH碱性值、五氯苯酚、卤化物载体、各种杀虫剂、染色牢度、挥发性化合物释放、特殊气味类(如霉味、重金属砷、镉、铬、铜、钴、铅、汞、镍等)。概括地说，作为纺织新概念的生态纺织品、绿色服装主要包括五项：不含甲醛；PH值合格；无怪味或特殊气味；不含有机氯；色牢度好。另外，服装的拉链、纽扣的镀锌及重金属含量也是一个较敏感的问题。第二类是绿色环境标志。它是一种标在产品或包装上的标签，是产品的“证明性商标”，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合规定的环保要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等综合环保优势。第三类是绿色卫生检疫制度。目前发达国家的绿色检验检疫制度措施日益苛刻，特别是近年来对农药残留、放射性物质残留、重金属含量的要求日趋严格。对于纺织品服装来说，主要受检测的项目有纺织原料残存的农药化肥的含量、纺织面料在印染过程中有毒有害物的残存以及服装尤其是内衣、婴儿服装上是否有超标的病毒病菌等。（三）绿色贸易壁垒的特点1.合法性和隐蔽性绿色贸易壁垒的产生和实施是以保护生态环境、保护人类健康为名，世界贸易组织目前虽然没有专门的环保协定，但WTO众多协定中含有大量绿色条款，加之多边环境协定，共同为绿色壁垒的实施提供了名义上的合法性。绿色贸易壁垒同其他关税、非关税壁垒相比，呈现出更为隐蔽的特性，因为一般关税税率确定以后，往往以法律的形式公诸于众，依法执行，无隐蔽性可言，而配额、许可证等非关税壁垒，可以明显看出针对性，但绿色贸易壁垒并不是针对哪一个国家，而是一视同仁，绿色贸易壁垒凭借苛刻的环保技术标准和手段，使发展中国家对于这些标准和手段的合理性很难做出判断，再有就是绿色贸易壁垒是出于环保目的还是出于贸易保护目的，在实施动机上往往很难鉴别，这样就增加了对付绿色贸易壁垒的艰巨性和复杂性。2.复杂性美国、德国、日本等国对进口商品要求的各种技术规定以及检验程序十分复杂，不仅中央政府，而且地方政府和民间机构也颁布了许多工业品和消费品的技术规定，这使得本来就复杂的技术标准更加复杂。目前发达国家的技术法规有上万个，技术标准超过10万个，而且数量越来越多，要求越来越复杂，使用范围越来越广。例如，欧盟已形成了双层结构的技术性贸易措施管理体系，其上层是约300多个具有法律效力的欧盟指令，其下层是几万余个技术标准，即使美国的产品也难以达到。3.广泛性绿色贸易壁垒保护的对象十分广泛，从产品角度来看，不仅包括初级产品，还包括中间产品和工业制成品；从生产流程来看，对产品的生产环境、生产过程、生产方法以及终端产品都提出了特定的限制；从生产部门看，不仅涉及物质生产部门，还包括投资领域和服务领域；从地区角度来看，绿色壁垒涉及了发达国家、发展中国家和不发达国家的所有出口产品。绿色贸易壁垒的实施手段也多种多样，包括绿色关税、绿色环境标志、绿色技术标准、绿色包装、绿色卫生检疫、绿色补贴等。因此，绿色贸易壁垒具有广泛性的特征。4.利弊双重性实行绿色贸易壁垒有其合理性和积极的一面，合理合法地采用绿色贸易壁垒可以达到保护人类健康、安全及保护生态环境的目的。同时，它还可以创造新的贸易机会，如因有机食品、环保产品、替代臭氧层消耗物质的新产品、清洁能源及技术、环境标志产品等的产生而出现了新的国际市场。绿色贸易壁垒可以促使贸易向有利于生态环境的方向发展，促使传统产品不断减低污染密集度，不断提高科技含量，开发高科技产品等。但另一方面，一些国家以环境保护之名，行贸易保护主义之实，其绿色贸易壁垒往往以合法面目出现，隐蔽性很强，而且由于发达国家具有较高的经济、技术水平，实行较高要求的绿色贸易壁垒措施，发展中国家较难达到要求，其贸易利益往往成为牺牲品，因而技术性贸易壁垒也体现出一定程度的歧视性。二、我国纺织品服装行业出口的现状（一）纺织品服装是我国的主要出口商品我国自古以来便有“衣冠王国”之称，纺织服装工业一直是我国的传统工业。随着中国的对外开放，以劳动密集型为主要特征的纺织服装业在中国迅速发展，且主要以加工贸易为主，自1994年以来我国一直保持着全球第一纺织品服装出口国的地位。近20年来，中国纺织品服装出口额占全球纺织品服装出口额的比重逐年上升，目前已达到1/4。在2008年到2013年期间，中国纺织服装出口金额由534亿美元增长到1439亿美元，增长幅度达到169%，中国纺织品服装出口总额占世界比重从15.7%上升到25%，是我国净创汇的主要行业，如表1及图1所示，2014年我国纺织品服装累计实现进出口1902.58亿美元，占全国贸易总额的8.9%，贸易顺差高达1259亿美元，是全国货物贸易总顺差的6成。无疑，纺织品服装进出口贸易的巨额顺差，已成为我国外汇收入和资金积累的重要来源。表1我国纺织品服装出口数据比较分析年份全球纺织品服装出口总额（亿美元）我国纺织品服装出口额（亿美元）占全球纺织品服装出口额的比重（%）20083413.60534.7615.6720093573.42618.6417.3120104049.58789.6119.5020114528.29952.8421.0420125227.28115022.0020135759.61439.925.00数据来源：世贸组织网站资料统计整理另一方面，我们也应该看到近几年随着我国机电产品出口的迅猛发展，纺织品服装出口额占全国商品出口额的比重逐年下降，如表2及图1所示，由最高点1999年的29.81%下降到2012年的15.10%。但是纺织品服装仍然是我国的主要出口商品。2014年出口额达到1902.58亿美元，占全国出口额的15.62%。表2纺织品服装出口在全国商品出口额中的地位（百万美元）年份纺织品服装出口总额全国商品出口额比重（%）198845442200720.65198944452232119.91199049662222622.34199163452614024.27199252932735019.35199371353090023.09199495393943724.191995113304754023.831996131245248625.001997138466206822.311998167337191023.271999253358499429.812000271329176329.5720013554812103829.3720023796714778025.6920033714615105024.5920044563118279024.9620054294218376023.3720064312119493122.1220075220624920020.9520085347626631720.0820096186532560019.0020107896142823018.4420119528459336016.06201211503576200015.10201314708596907015.182014190258121800015.62数据来源：中华人民共和国海关统计和世贸组织网站资料统计整理数据来源：中华人民共和国海关统计和世贸组织网站资料统计整理图1我国纺织品服装出口占全国商品出口额比重变化趋势（二）纺织品服装业在贸易方式上一般贸易比重继续增加根据海关统计数据，从出口贸易方式来看，2013年1-12月一般贸易出口占主要地位，在纺织品服装出口总额中同比增长28.63%，增速领先：来料加工比重与去年同期相比下降了3.5%。2013年纺织品服装一般贸易方式出口819.13亿美元，同比上升了24.28%；进料加工贸易出口199.59亿美元，同比上升12.68%；来料加工贸易方式出口107.09亿美元，同比增长1.31%。其中：纺织品一般贸易方式出口318.44亿美元，同比上升23.99%；进料加工贸易出口96.49亿美元，同比上升15.25%；来料加工贸易出口12.40亿美元，同比增长5.67%。服装一般贸易方式出口500.69亿美元，同比上升24.46%；进料加工贸易出口103.09亿美元，同比上升10.37%；来料加工贸易出口94.70亿美元，同比上升0.77%。三、我国纺织品服装出口遭遇绿色贸易壁垒的现状1993年德国颁布了关于纺织品的两项要求，它要求检测纺织品中甲醛、重金属、杀虫剂等七种物质，从此以后我国纺织品服装出口大受影响。从20世纪90年代以来，绿色贸易壁垒已经成为阻碍我国纺织品服装出口的主要障碍之一。近年来，我国纺织品服装出口遭遇绿色贸易壁垒的状况体现在以下方面。（一）受到的损失逐年递增有关统计资料表明，我国纺织品服装出口因绿色贸易壁垒造成的损失已从20世纪中后期的每年4-5亿美元上升到本世纪初的每年10亿美元左右。如，受限制而损失的金额，2011年就比2009年增加3.6亿美元，增幅高达54.55%。（如表3所示）表3我国纺织品出口因绿色壁垒遭受损失比较项目年份全国纺织业受影响的企业（个）损失金额（亿美元）受影响的产品比例（%）受影响的企业（个）损失金额（亿美元）受影响的产品比例（%）2009年6611025296.61.272011年71170394710.251.652013年1672823671--（二）受限集中在主要的目标市场国受限制目标市场国主要是进口我国纺织品服装数量比较多、比重比较大的一些发达国家和地区：欧盟、日本、美国、韩国和香港。以上纺织品服装出口的五大市场，占我国出口总额的72%。出口市场的过分集中，增加了纺织品服装出口对特定市场的依赖，增强了出口贸易的不稳定性。（三）受限的产品种类比较集中受到绿色贸易壁垒限制的产品主要包括：纺织纱线、织物及制品（其中主要是棉纱线盒棉机织物）、服装及衣着附件（其中主要是织物制服装、非针织火钩编织物制服装、针织或钩编的服装）。（四）受限的内容涉及面广受限内容涉及到了环保法规、环境标准和合格评定各个方面，主要是：纺织品甲醛含量超标、织物和面料中使用了偶氮染料、纺织品上砷、铬、铜、铅、汞、镍残留量超标、纺织品的标志或标签不符合进口国的法律规定、纺织品包装不符合环保和绿色包装要求、生产厂商没有取得ISO9000质量体系认证、生产厂商没有取得ISO14000环境系列认证（目前许多发达国家政府已作此项要求）、纺织品上没有环境标志认证、出口美国的纺织品没有FTC标志认证（美国联邦贸易委员会标志认证）、出口美国的纺织品没有CPSC标志认证（美国消费品安全委员会标志认证）。四、绿色贸易壁垒对我国纺织服装业外贸出口的影响随着人们对生态环境问题关注程度加深，对纺织品服装的质量要求由传统的实用性、美观性、耐用性趋向更为重视安全性、环保性。近年来，世界各国尤其是欧美等发达国家相继出台有关环保法规和纺织品标准，对进口纺织品实施安全、卫生检测。美国和欧盟还相继提出了对非环保染料的限制，对纺织品中偶氮染料、甲醛、五氯苯酚、杀虫剂、有机氧化物等的含量实施了严格的限制。随着环保意识的提高和绿色消费的普及，使这种技术标准和保护环境贸易政策在名义上更具有合理性，形式上更具有合法性。（一）绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的积极影响“绿色贸易壁垒”以保护自然资源、保护环境和保护人类健康为名，必然会导致国际贸易中对环境影响较大的纺织产品的比重的下降。“绿色贸易壁垒”在对我国纺织服装产品出口构成影响的同时，也为我国纺织业寻求科技进步提供了强大的动力。我国纺织服装业出口贸易的发展模式，要从传统的粗放型或集约型的增长模式转变为知识生态型的发展模式，提高资源和知识利用率，降低消耗，加强环境和安全保护。坚持知识生态型经济增长方式将有利于优化我国纺织服装业出口结构，使之向高技术、高附加值和高生态型的方向发展。因此，在一定程度上，绿色贸易壁垒措施也有利于我国纺织服装业出口贸易的可持续发展。（二）绿色贸易壁垒对我国纺织服装业出口的消极影响绿色贸易壁垒对我国纺织品服装出口的消极影响主要体现在以下几点:1.影响出口市场的巩固和扩大进入20世纪90年代以来，我国主要的出口市场集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，出口到这些国家和地区的纺织品和服装出口额约占行业总出口额的75%。（参见表4）表42014年中国纺织品服装出口市场分布(单位:亿美元)出口流向香港地区日本美国欧盟韩国五大市场合计总出口金额118.588.631.73116285.8379.6占总出口（%）31.223.358.388.24.275.3100数据来源：根据2014年中国海关统计资料整理这些国家和地区大多数是WTO贸易与环境委员会成员，它们纷纷设置绿色贸易壁垒，我国许多出口纺织产品因达不到它们的“绿色标准”而经常被排挤出该国市场以外。这样一来，我国纺织出口市场不但难以巩固和扩大，而且还有缩小的可能。如1994年4月1日起德国禁止进口含偶氮染料纺织品后，中国104种含偶氮的纺织品因此而中断了对该国的出口。2.影响出口贸易的增长1978-2000年我国外贸出口以年均15%以上的速度增长，其中纺织品服装所占比重一直很高。根据海关统计资料，1998、1999、2000三年，纺织品服装出口额占我国出口总额的比重分别是23.3%、21.2%、20.1%，加大加快纺织品服装出口是今后我国扩大对外贸易，跻身世界贸易强国的必然选择和重要依托。但随着绿色贸易壁垒的扩大和强化，我国纺织品服装进入国际市场碰到了更多新的障碍，特别是一些经济、技术实力较强的发达国家制定的高水平技术标准，大大增加了我国纺织品服装进入市场的难度。从长远看，只要进口国利用环境壁垒来限制我国的出口纺织品服装，这将会对我国的出口增长速度有很大的负面作用。3.降低纺织品服装出口经营的经济效益出口贸易中包含了成本和经济效益两个方面。绿色贸易壁垒会使我国纺织品服装的出口贸易成本有所提升，不论是生产者还是销售者为了达到进口国的环境标准，不得不增加环保检验、测试、认证和签证等手续并产生费用，而且产品的外观装潢、出口标签和产品广告等也将做相应的大幅度调整以符合进口国的标准，这些都使出口产品中间费用和各种附加费用相应地增加，提高了生产成本，从而降低了出口企业的经济效益。五、我国纺织品服装业出口遭遇绿色贸易壁垒的原因（一）外部原因1.世界经济发展趋缓导致贸易保护主义抬头随着次贷危机对实体经济影响的加深，世界经济发展趋缓，失业率上升，很多国家为了保护本国的企业，进而保障本国工人的就业，会通过贸易壁垒限制进口外国产品和强制使用本国产品。2.WTO规则的不完善WTO的技术贸易壁垒协议和动植物健康安全协议规定WTO成员国有权采取必要措施保护人民的身体健康。这些协议评判一个国家是否遵守了WTO规则，依据的是“科学证据原则”“风险评估原则”和“国际协调原则”。这些原则概念模糊，难以准确界定，成为一些国家滥用的工具。3.人们的环保安全和健康意识空前提高发达国家的消费者已经形成了比较科学健康的消费意识和消费习惯，他们不仅要求产品高质量，更会考虑到众多其他因素，如环保因素、绿色商品、动物福利等。以欧盟的生态标签为例，根据欧盟2002年的调查结果，有75%的欧盟消费者愿意购买“贴花产品”。目前，欧盟市场上的“贴花纺织品”的价格比普通纺织品要高出20%-30%，但绝大部分欧盟消费者仍愿意购买前者。从1996年开始，我国对欧洲的服装出口开始趋缓，主要原因就是相当一部分服装残留污染，不符合环保要求。我国苏南一家服装厂出口的服装因拉链用材含铅过度，白白损失10万多美元，最终导致企业破产。4.检验检测技术的快速发展为发达国家限制进口提供了技术支持如欧盟氯霉素检测零标准（低于1ppb)，其技术基础之一就是高精度的检测技术。目前而言，我国的检测技术与发达国家还有一定的差距。目前西方发达国家特别是欧盟，对进口的纺织品制定了非常苛刻的环保标准，涉及到纺织品无害化的项目就有近10个指标，如PH值、染色牢度、甲醛残留、挥发性物质含量、阻燃性等，其中大多是强制性标准。由于欧美、日本等过于严格的环保法规和日益发展的环保运动，环境因素正逐步成为纺织品贸易中的重要影响因素。从1996年起，浙江对欧盟的服装出口趋缓，主要原因是服装的残留污染不符合环保标准。从1994年起，欧盟中的德国、法国、荷兰等发达国家禁止使用118种偶氮染料，并对进口服装附件进行了严格规定，使我国的纺织品当年有近30亿美元受到影响。仅绍兴一处，1998年，因面料含偶氮染料对德国出口未成，减少外销额达300万美元。目前，欧洲纺织品和服装组织正委托丹麦进行100%全棉T恤衫和棉聚酯纺产品加附生态标签的工作，这无疑又是对纺织品和服装的出口雪上加霜。（二）内部原因1.国内关于环境方面的法规不完善以及执法不严我国目前虽然初步构建了环境保护法体系，但是由于地方和部门的狭隘保护主义的作梗，违背环保的生产现象时有发生。在这些现象发生时，也没能按照相关的法规对生产企业进行相应的处理，使得环境标准形同虚设。2.我国纺织服装企业认证意识低下以及认证能力薄弱ISO14000是国际标准化组织（ISO）为推动可持续发展、统一协调各国环境管理标准、减少世界贸易中的非关税贸易壁垒而制定的环境管理系列标准。由于实施该标准具有保护环境和消除贸易技术壁垒的双重作用，许多国家近年来将对方是否通过ISO14000作为是否允许其产品进入本国市场的强制性标准来执行。而我国众多的纺织服装企业对此反应迟钝，不少企业甚至把该标准等同于ISO9000，至2012年我国只有90多家纺织服装企业获得ISO14000认证，其中大部分还是三资企业。3.与对外贸易相应的环境管理体制不健全如各种产品涉及环境方面的技术指标，应由环保部门还是由技术监督部门制定还没有法律方面的规定，如果把这些技术指标定义为环境标准则应由技术监督部门制定，可是目前这类指标的性质还没有一个明确的界定。4.对绿色纺织品的技术研发和生产缺乏资金及国内需求的支持首先，我国是发展中国家，科技落后、经济不发达，绿色纺织品的技术开发和生产一直缺乏资金支持，这是阻碍我国纺织业发展的大难题。其次，从事绿色技术研发的风险比较大，对绿色纺织服装产品国内需求不足，有些企业不愿意投资绿色产品的研制，因而限制了绿色产品研发的投入。六、我国纺织服装业出口突破绿色贸易壁垒的对策（一）政府层面由于我国企业与发达国家相比，在应对绿色壁垒方面的实力和能力较差，因此还需要政府充分发挥作用。在应对绿色贸易壁垒过程中，政府应扮演好管理者、市场引导者、服务者、谈判组织者等角色，充分发挥政府的主导和推进作用。1.加强宣传以及提高环保意识首先，要加强环境教育及相关领域的研究工作，建立相应研究机构，尽快形成具有中国特色的环境教育体系。其次，积极开展对绿色壁垒的广泛宣传，增强出口企业的标准意识、环保意识、质量安全意识，并注重在日常生产经营中强化对消费者权益、生态环境等的保护意识，引导企业从关注价格到关注标准，从关注出口数量的增长到关注出口质量的提高，从被动执行标准到主动参与标准的执行。再次，把正确应对绿色壁垒导入企业的经营决策，引导行业协会和企业树立危机感、紧迫感。2.健全完善我国纺织行业的绿色技术法规标准体系在环境保护部门、卫生部门、质量监督检验检疫部门、海关、经贸委、纺织行业协会、纺织品进出口商会之间形成协调机制，在各部门内部建立协调机构，加强联系，从而建立具有权威性的、完备的绿色技术法规监督管理体系；建立健全贸易与环境法制建设专门机构，加速制定完善相关环保法规；加快建立较为完善的技术标准体系，加强生态纺织品标准研究制定工作。推动纺织品中有害物质含量检测方法研究、安全健康纺织品研究、可降解性产品试验方法研究，形成相关检测、控制和评价标准；加强环保、节能、节水印染新技术配套标准的研究制定，积极开展ISO14000质量管理体系和环境管理体系的推广和认证；建立内外一致、统一规范的认证认可体系；加大资金投入，更新检验技术装备。3.政策导向推动企业清洁生产采取排污收费、排污许可权交易环境税收等手段，提高环境成本约束力并逐步使环境成本内部化；大力推行环境资源和对资源进行补偿的税收政策，对浪费资源、污染严重的企业，要采取收取资源税的税收措施；对节约资源、污染少的企业，可适当减免资源税；对运用清洁生产工艺生产的产品和少污染、无污染的产品要以经济政策进行扶持，如通过政府的采购政策，采购环境行为良好的企业的产品；通过信贷政策导向，使环境行为良好的企业更容易获得信贷；通过减免税优惠政策，促使企业进行清洁生产。4.加快建立非关税壁垒预警机制政府应及时跟踪了解国外与纺织品服装贸易有关的非关税壁垒的动向，建立一套有效的预警机制，由专门机构负责收集、跟踪国外的新贸易壁垒措施，重视国外新近对我国纺织品服装的立法或规定；监控并分析纺织品服装进出口的异常情况，定期编写纺织服装行业产业预警报告，及时跟踪、分析纺织服装行业的贸易摩擦产生的原因，研究并采取积极措施应对，创造良好的出口环境；通过建立相关的信息数据库和网站，以提醒企业早做准备，为企业提供相关的咨询服务；指导地方和行业开展纺织服装业产业损害预警工作的开展。5.充分行使WTO成员国的权力并参与制定相关贸易规则政府应充分行使WTO成员的权力，积极参与多边经贸谈判，参与多边规则的制定，在制定各项规则时，既坚持公平、公正的原则，又保护我国的经济利益。6.积极引导纺织服装产业结构调整我国纺织品服装是外贸依存度相当高的行业之一，因此，纺织服装行业必须以国际市场需求为导向，进行产业结构调整。这主要涉及到：一是要以面料为突破口，提高研发能力和水平，提高品种和质量，提高纺织服装行业的技术创新能力，鼓励纺织服装行业技术改造；二是鼓励纺纱、化纤、织造、染整、服装各行业作为一个整体去发展，理顺纺织服装行业上、中、下游各环节之间的关系，加强协调，使我国纺织服装行业梯度合理；三是应继续把服装和深加工产品的出口作为扩大出口的主攻方向，提高纺织物的质量和水平，增加高档服装出口的比重，继续巩固并适当扩大具有相对优势的初级产品和半成品的出口；四是在纺织品服装的出口结构上，应坚持以一般贸易为主，加工贸易为辅的方针。（二）行业组织层面行业中介组织是本行业或本地区会员企业利益的代表，熟悉本行业或本地区的产业和企业情况，了解国外贸易管理措施的动态以及国外贸易壁垒对我国有关行业造成的影响，在协调会员企业立场方面具有较大优势，在应对国外贸易壁垒过程中应发挥重要作用。1.积极引导行业自律当某一类或几类纺织服装产品出口价格过低，数量过大时，容易引起进口国的一系列限制措施，因此纺织服装进出口商会应建立纺织品服装出口价格协调机制。对于出口秩序混乱、增长过快、易引起进口方采取纺织服装贸易救济措施的敏感纺织服装产品，采取临时调控出口总量的行业自律措施。除了出口数量，纺织服装出口行业自律内容还应该涉及出口质量、价格、准入条件、信息预警、社会责任、知识产权保护等方面。采取自律措施，控制出口适度增长，并遏制恶性价格竞争，促使纺织服装出口从数量型向质量型转变。2.建立共同交涉机制我国企业和行业组织可尝试寻求与国外利益一致者建立共同应对不合理贸易壁垒的同盟。国外的进口商、消费者需求价格适当、安全的产品，我国出口商可与其建立联系；提升我国纺织业技术进步需进口先进的技术产品与服务，我国进口企业可与国外的技术设备生产商、出口商建立合作关系。这样，在面临一个贸易管理措施时，企业或中介组织将不再孤军奋战，所获得的信息、可采取的措施都将增加，可更有效地维护自身利益。3.做好企业与政府之间的桥梁作用一方面，协助政府管理对外贸易，发挥政府难以起到的灵活管理外贸的作用；另一方面，作为企业利益的代表，应为企业提供高质量的服务，发挥协调和监督作用。（三）企业层面1.积极推进多元化战略一是出口市场多元化，即避开美、欧、日本等热点国家，开辟新的出口市场，减轻对上述地区的依赖性。二是产品多样化，开发新的纺织服装产品种类，新的市场局面，避开欧美等国家的重点保护区域。出口市场多元化的好处在于，当某一企业在一国市场上遭遇到特保封锁时，可以在另外一国市场上适当增加出口以缓解压力；另一方面，出口市场多元化，可以避免进口国市场上短期内出现进口数量激增的情况。2.积极推进品牌战略我国的纺织服装产品多为贴牌产品，自有品牌不多。在国际市场上，我国服装出口单价低于国际市场平均单价50%，只相当于法国、意大利名牌服装单价的1/20。在当前的国际纺织品服装市场上，仅靠低价优势扩大出口规模、以量取胜的外贸增长方式已难以为继。为此，我纺织企业需积极推进品牌战略，实施品牌经营，转变出口增长方式，增强产品和企业的核心竞争力。3.转变经营思想，确立绿色生产营销理念各企业应积极收集绿色信息，加强对环保标准和法规特别是国际环境标准和法规的收集和分析，研究和制定对策。积极转变企业经营观念，更多地从消费者的健康安全角度和生态环保的理念出发来设计产品，开发绿色环保可降解的外包装材料，建立绿色销售渠道，实施绿色营销理念，积极参与各种与环保有关的活动，树立企业绿色形象，充分认识到环保将是企业未来提高产品竞争力的重要手段。4.企业要加强自我保护意识以及增强解决争端的能力当我们的利益受到侵害时，一定要学会利用WTO规则来保护自己。通过贸易交涉、对话，甚至诉诸政府职能部门、外经贸管理部门，向他们提出帮助解决的要求。建议企业培养专业人才，使其具有良好的国际贸易知识，熟悉国际经济法，了解WTO的协定、协议、争端解决机制和各国的相关立法，具有计量、标准、质量管理和质量认证的知识和经验。企业应了解和灵活运用WTO规则，利用WTO的争端解决机制为自己挽回损失，以便快速反应，及时应对。5.加快技术进步与技术创新并不断调整产品结构为适应主导国际纺织品服装贸易的绿色环保新潮流，应对绿色壁垒对我国纺织品出口带来的挑战，企业需抓紧做好产品结构调整，大力进行技术改造、技术攻关，主动引进新技术、新工艺、新方法、新标准，开发清洁生产、安全无害的绿色技术，用高新技术改造传统的纺织服装业，不断提高产品科技含量和附加值。七、结论从世界范围看，纺织服装行业并不是“夕阳产业”，而是一个需要用先进技术武装的一个非常具有潜力的行业。对我国来说，纺织品服装出口不仅在我国经济发展困难时期给我国带来珍贵的外汇，更解决了大量工人的就业问题。在未来，纺织工业在我国仍将具有战略性地位。近年来，随着环境问题的日益突出及技术的发展和人们环保意识的增强，生态纺织产品越来越受到人们的欢迎，已成为国际纺织品市场发展的新趋势。我国纺织品服装原有的粗加工生产方式已经不能适应人们的需求，加上近年来我国的纺织品服装产品的出口遭受到越来越多的绿色贸易壁垒，我国的纺织品服装出口面临着严峻的考验。然而，我们也必须看到，绿色贸易壁垒的实施，对纺织服装产业的发展有有利的一面。如果我国的政府能够因势利导，我国的纺织服装企业能顺应潮流，积极研发、生产生态纺织产品，我国的纺织服装产品就一定能在国际市场上占有一席之地。因而，从长远看，只要我国采取合理的应对措施，绿色贸易壁垒会促进我国的纺织服装产品的出口。因此，我们应该以一种更开放的心态看待绿色贸易壁垒，既要看到绿色贸易壁垒对我国纺织服装产业带来的威胁，也要看到绿色贸易壁垒给我国纺织服装业的发展带来的新的机遇。只有这样，我国的纺织服装产品才能在竞争激烈的国际市场上立于不败之地，也只有这样，我国的纺织品服装出口大国的地位才能得以巩固。

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