铁路建设项目安全生产治理办法

PAGEPAGE17中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知（铁总建设[2014]168号）现将《铁路建设项目安全生产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。田铁路顶建设杆项目渠安全巴生产桥管理醉办法皆第一发章郊酷总宾图则梦第一础条援况伴为加柄强铁叔路建奖设项衫目安尊全生竿产娃管理逝，挺明确雾安全仆生产叼责任梢，预吊防生铁产安洞全事挨故，撇保障吴人民四群众置生命叙和财追产安扬全，营依据堂《中屈华人艺民共黄和国地安全定生产料法》于《中漏华人呼民共质和国兰建筑趟法》丹《建瓦设工穷程安明全生娱产管肢理条歌例》做《铁露路安从全管蓬理条真例》街等有千关法话律、库法规欢，以傅及中脱国铁倘路总贩公司锣（以炼下简疏称总膏公司母）相利关规墨定，幅制定梢本办讽法。饭第二睛条魄削发本办捷法适祝用于峰总公蔑司管呆理的找铁路博大中载型建乖设项迈目（雄以下驰简称虹铁路兆建设矮项目辉）的云安全诉生产倦管理滑工作腾。棋第三针条努宏突铁路睬建设携项目样安全未生产笔管神理己,横是铁皂路建环设项任目标音准化阀管理里的重竖要组坚成部婚分，罢应坚咳持以鹅人为胆本，旬贯架彻格“女安全耕第一输、预肢防为槽主、束综合丢治理钉”未的方纹针，醒坚持港管生注产必楼须管输安全岛的原陈则，挤落实桌总公链司党起组提窄出却的决“壳安全执工作女无小泊事、绘安全昌第一摆、影粥响安探全问壤题必貌须立贱即解御决押”底的献“扛三点馆共并识情”承要萍求岭,惹将客广车安介全、舟加强帖安全习管理县、抓晋落实趟作为勿安全萝管理悬工作转的册“卵三个藏重中串之允重净”叛，实搁施安资全风锯险管坦理，省推行短安全笋生产氏标准肉化管铅理。蹈第四菜条银瞧承担残铁路朵建设稍任务怕的建找设、渗勘察密设计尖、咨秒询、衬施工稻、到监理谜等单音位，么应执寒行相末关法多律、路法规蒸和工遮程建皱设强去制性邀标准肯，建冰立健庭全安膝全生尾产管辅理制魔度和醋保障增体系势，落季实安三全生燕产责割任乎制窃,雁按规猪定设岩置现兆场安汉全管彻理机暂构并秋配备漫安全弦管理听人员藏，依阅法承宾担安纵全生溉产责杂任。值第五并条捧疾证铁路电建设然项目垄安全绸生产拔管理渣总目奏标是师：杜神绝生升产安符全重将大和汤特别灯重大吃事故趣，遏舟制生塑产安行全较熄大事僻故，喜减少坛生产乓安全戒一般荷事故蹦。建党设单捞位应缎根据穗铁路协建设期项目酿实际袖情况鼻，制晶定铁猜路建包设项亚目总蔽体和秩年度赠安全醒生产圾目标垦。骨第六君条谈掘贫铁路稍建设指项目住安全伐设施伙应与陕主体忌工程聪同时怪设计但、同馅时施骂工、落同时骗投入骆生产欢和使黎用。衡安全烟设施约投资绳应当摩纳入画铁路沾建设聋项目发概算视。的第七迁条意早恨承担槽铁路蹦建设青任务更的建彻设、往勘察绝设计晃、施今工、便监理妈等单发位睡应接相受国适家、事行业冻和总悼公司色依法辜进行贱的安瓦全监首督和退检查铲。轿第八这条准撒电总公洽司鼓杨励在虹铁路抗建设酸项目让中开生展建枕设安武全生县产科吃学技沃术研野究，瘦推广稿应用剧先进诸适用只的生横产技爆术、淡装备拆，加亡强和看改进冒安全理生产辨管理亭。列第九搜条古赌环铁路欠建设读项目厨竣工葡，应丸当按财照国颈家、鄙行业驾及总牛公司窜有关涝规定耀组织帐验收旷、安巴全评尚估。绞经验晌收、补安全秤评估峰合格即，符负合运兴营安舰全要废求的葛，方狠可投腔入运滥营。至第二订章阀微安全魄风险肃管理嚷第十袭条毙显帜铁路规建设座项目赤应推悲进安洪全风选险管译理，娇采取桨有效肿措施注控制积和规早避安女全风疲险，享降低楚和减密少风脂险灾效害及萍风险溉损失趴，并错高度慕重视倡突发徒性和复灾难响性风仁险。火第十瓦一条行取疫铁路割建设朗项目巩风险禾管理厌工作阳应包管含风法险计谋划、粉风险璃辨识混、风墙险估棋计、兽风险缠评价责和风名险控陪制，畅工程痛竣工纷后应煌开展匆风险饿后期灰评估质工作撑。茅第十衣二条愧瞒冲铁路对建设肌项目促风险啊管理冻工作突应按膝照可跟行性申研究姐、初犹步设必计、史施工恩图和崭工程召实施擦四个宅阶段坚开展睬，各答阶段捐均应够编制晒风险继管理匠报告变。对杨于极尤高风疤险等证级工爪点以佣及复此杂技胆术工太点应鸡编制尝专项杨风险醒评估袄报告下，各产阶段马风险原管理撒报告鞋在通统过审倾查后河作为摆后续冒阶段键风险贡管理拢的依息据；阴竣工锄后应轧按照独规定奖编制狮风险锣后期佣评估挥报告赖。怠第十包三条平鹊魂铁路邻建设刚项目项安全碍风险搜等级朱根据尺事故谨发生现的概寻率和骨后果反程度减，分陵为极守高、钳高度宋、中翻度和希低度筒风险企四个乳级别质。够第十适四纺条硬省铁路辫建设柏项目滋风险贝管理若应由谎建设费单位岁组织痒实施酱，农建设踢单位拔应督边促勘劫察设韵计、环施工扒、监蜓理等式单位技按照携职责附和合纠同约材定开鹅展牢相应职的风显险管列理工疗作窜，风邻险管驼理具坡体内盗容按递照总亿公司卷有关遭规定疾执行相。雀第三量章踩航仆建设邀管理厘安全熟责任记第十绩五脂条宇须建设滋单位增应对难铁路驾建设给项目挎安全拉管理剖负责拉，根讨据总请公司星规定具，设联置安撤全管申理部画门，瓣配备脊安全牙管理塞人员牙，结外合实束际制苦定项冻目安列全管绸理办貌法和格制度哲，在钥合同茂中与粒勘察碍设计隔、施序工、阵监理蚂等单浓位约死定安拘全生炊产管肢理的烘权利纽、义对务和拒责任狭，并谜加强梢合同枝履约母情况疯的检呀查。舱第十员六腹条身丰建设庆单位轨应督塌促施电工、圾监理征等参纯建单举位按缓照投宏标承铸诺和范合同式约定液，组欠建现趴场项捉目管占理机举构，孝设置壳安全醉管理焦部门呜并配适备专弯职安雪全管妈理人告员，杆严格更执行乞国家裕有关盲工程迅安全屿生产绑的法溪律法笨规桶,型实施汽安全作生产战标准鲁化管摇理，肢落实代安全漠生产如责任搞制，炭规范滤安全写管理诞行为使，依没法怖承担懒相应慨的安轧全责淡任装。杆第十县七条妖建设据单位密应选粘择具猜备相气应资搜质等窑级的罚勘察坊设计仗、施趴工、宪监理资等单杆位进懂行工困程建畅设。虎建设洪单位撞在就招标烦时不题得接观受没期有安球全生底产许泳可证忽原件拆或被触限制犁进入命铁路熊建设红市场勉施工冷企业挪的投务标文田件；拨不得病接受传被限均制进刊入铁忍路建涛设市捐场监帜理企督业的周投标救文件撕。工第十翻八炎条才移建设找单位略应协病助勘完察设投计单版位完娱成施甜工现猾场及笔毗邻久区域谅内各为种地已上、堤地下忧管线祝资料尿，气晨象和帝水文稿观测她资料研，影今响范唐围内般建筑浸物和殿构筑饥物、帽地下励工程慨等有忌关资融料的觉调查比、收仪集，梁并向眉施工所、监剩理等胆单位皂提供蒙，并洒保证薯资料冰的真醉实、思准确扑、完铺整。掘第十指九条溉仗潜建设梯单位肢应保全证安骑全生赤产所美必须枕的资追金投偶入，异按规拘定将语批准忍的铁尿路建庭设工吨程安螺全作密业环油境及非安全浅施工间措施杆费用胀，依衡据工臭程承善包合皱同约酷定及美时拨位付施喝工她单位吧，不难得挪沈作他祝用，刊并对盲施工贱单位若使用陡情况识进行捆检查摩。荐第二层十纯条盐作建设玻单位样在组属织编投制指攻导性浅施工陈组织证设计宗时，链应包扒含安界全生浪产保缩证措依施，喜以及尾对勘东察设阅计、旧施工糖、监虫理以亡及其枣他参莲建单云位的委安全逝生产和要求晶。俩建设忠单位锈应严膝格按肠批准东工期所组织键建设欣，不固得随驼意压云缩工抽期；笋调整碑工期培须按捏规定拼程序昂进行畅论证野，并塌增加渠保证姿安全精的具鸽体措吸施。者第二椅十一血条般译己建设谁单位蹲应督已促勘碧察设豆计、漏施工症、监烘理等应单位畅采取念多种铲形式劈，加荣强对厉有关古安全宜生产疑的法坏律、装法规怖和知余识的严宣传贤教育剃，推湿进安蒜全文精化建巴设，鸟加强找对从痒业人夸员的乞安全酒教育倦培训骗，提联高全析员的食安全您生产蛇意识降。更第二昼十二粪条阅渠虎建设扛单位付在开征工前春应组愧织设什计单膏位进梁行安饿全技堪术交样底。总对重剂大、紧复杂杨、高枪风险俯或采虑用新遭技术译、新泥标准街、新摇结构轮、新隶工艺手的工阶程，垦在施辜工前忠和施浅工中评应组痰织对社施工延方案谷进行小审查状和专压项技怖术交迈底。往第荣二十垒三计条唱建葱设单陈位扁应仙强化溉安全谊重点栋环节纲管理涉，高诞风险朴工点确安全闪专项本方案越未经删批准娃的丑不得袭开工塔，营劈业线霞施工奸方案乓未经笋批准瓦、彩各种疲程序略未履贩行满的给不得止开工冤，隧浸道安派全步复距超遍标嘉或僵擅自纯改变言开挖跨方法衡的必览须停挣工。凉第傲二十墨四滥条呀建设换单位板应加多强对罢高风此险工崖点的伶管理寿，极意高风秤险工叛点实孙行建计设单问位主盲要领铲导安蚁全包终保制园度，蚕高度校风险趁工点抖由建没设单摸位领伴导班宫子成妨员或愈部门董领导纺包保羡，及羽时处腔理安军全隐歉患。坐第二店十五蕉条慌建设债单位弟应定袍期组或织开许展安签全隐召患排男查治托理，道组织父对掉勘察锯设计盛、施阿工、万监理提等乞单位津安全袖管理蹄行为场和施程工现尖场安访全的洲监督抵检查喘，制缴作检河查记慕录留寸存备绵查。奋建设毒单位职应及章时调灶查核只实施蝴工、目监理蛋等单对位反流馈的新因设界计未盏考虑跑或考胞虑不胳周而己客观源存在幼的安亡全隐典患，沉并采船取防扰范措烧施。艰第二等十六扫条晓怠弟建设独单位狡不绒得扁对勘拢察设谎计、勇施工野、监疏理等尺单位乞提出意不符睁合建鞭设工停程安肯全生史产法式律法庆规和肉强制牙性标泳准规极定的眼要求灭，不市得明昂示或馋者暗浸示施紫工单香位在逃不具侦备安站全保优证的亡条件肆下施冈工，畏不得败明示羊或暗珍示施雹工单旦位购信买、脏租赁煮、使禁用不徒符合叨安全峰施工值要求写的建敲筑材管料、谈安全美防护沸用具荷、机赏械设刑备、粒施工尘机具笛及配列件、胖消防叛设施趴和器塌材。烈第二稻十七匪条叛在铁尾路运肿营线技路及拒其邻或近区少域进钟行铁蝇路建弊设项肚目工蹲程施挨工，顾应严淘格执源行铁得路营虫业线炮施工棵安全唤规定含。建横设单撒位应奏会同保相关蚁铁路漆运输全、设究计、信施工橡、监畅理单江位制屯定安浅全施栏工方粥案，喷按照娇方案剥进行待施工景。妖第二畏十八饼条废怒建设俊单位四应组歉织相腊关施贝工、添设计递等单绒位对块竣工汪验收轨发现慎的问理题进乖行整莲改。域在联帖调联铅试及毒运行害试验骄期圾间烟,五各项毁施工滔比照炼铁路蚂营业碰线施基工安立全管且理有转关规码定进均行管丑理。生第四绝章玩吊根勘察享设计政安全炊责任霉第二击十九愤条确再惩建设哲单位择应督瓜促勘圣察设据计单起位按跳国家画、总桨公司宣相关然规定后和爬合同艇约定殃履行三安全声职责央，增假强安铅全风秤险管甩理意窜识。害勘察哲设计霉单位腿对勘消察设铃计质云量负却责，北按照浮法律亿、法麻规和灰工程盘建设鲁强制敢性标斥准进嘴行勘夹察设亩计，心应达有到规蜻定深佣度，丈符合俯相关绝规定仗，幻满足酬铁路棕建设善项目驱安全面生产傲需要寨。拾勘察请设计骗单位蚁应重誓点做监好以墨下安禾全管资理工然作：弯（一已）如勘察独设计筛单位茧应依垃据勘肾察成焦果向丙建设蛇单位促提供今施工伐现场邮及毗遮邻区虾域内紫各种疤地上贸、地蚕下管柿线和役建、拍构筑散物资妥料，周气象教和水吹文观卸测资胳料等摧，拟谈建工盘程可晓能影剧响相佳邻建贩筑物类和构问筑物贡、地哄下工顷程的劲有关奴资料糊。夏（二骑）徐勘察目设计裂单位倍应系拼统考膊虑施车工安榨全操鸡作和呼防护咳的需用要，店以及滋项目蚊周边摊环境搏对施孙工安凳全的吩影响考，在彻设计故文件漂中提咐出保慈证施恳工和柔安全欢生产创的具预体技城术措承施，型注明舅重点痕部位窄和关匙键环辟节的像安全化生产辈保障军措施掠和安通全注肉意事恒项，站并进安行安案全技悔术交和底。底（三图）勘俊察设雾计单悔位应咐针对凉重大侦、复因杂、率高风带险或断采用首新结弟构、想新材表料、踩新工苦艺、仍特殊风结构厌的工铸程，编在设唱计中缩提出辈保障谈施工舞作业杜人员族安全辉和预唐防生燕产安狼全事树故的钢措施菠和建平议。沈（四米）勘仰察设油计单哪位应巡按规轧定对厌不良驳地质判及特蒜殊岩翅土隧火道、字大型芦基坑汉、高多陡边舱坡、的特殊纠结构伶桥梁偿等高损风险撞工点擦进行揪安全商评估擦，并还提出男风险爸控制朴措施淘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