高起升手动托盘叉车项目建议书

第一章概论

一、项目概况

（-）项目名称

高起升手动托盘叉车项目

（二）项目选址

某工业新城

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用

先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

（三）项目用地规模

项目总用地面积28394.19平方米（折合约42.57亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数67.88%,建筑容积率1.14,建设区域绿化覆盖率

7.79%,固定资产投资强度187.72万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积28394.19平方米，建筑物基底占地面积19273.98平

方米，总建筑面积32369.38平方米，其中：规划建设主体工程25837.66

平方米，项目规划绿化面积2521.95平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计105台（套），设备购置费2510.92万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量1089653.47千瓦时，折合133.92吨标准煤。

2、项目年总用水量24523.28立方米，折合2.09吨标准煤。

3、“高起升手动托盘叉车项目投资建设项目”，年用电量1089653.47

千瓦时，年总用水量24523.28立方米，项目年综合总耗能量（当量值）

136.01吨标准煤/年。达产年综合节能量52.89吨标准煤/年，项目总节能

率24.33%,能源利用效果良好。

（A）环境保护

项目符合某工业新城发展规划，符合某工业新城产业结构调整规划和

国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施,

严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明

显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资11076.25万元，其中：固定资产投资7991.24万元，

占项目总投资的72.15%；流动资金3085.01万元，占项目总投资的27.85%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入24371.00万元，总成本费用18933.41万元，税

金及附加203.58万元，利润总额5437.59万元,利税总额6391.18万元,

税后净利润4078.19万元，达产年纳税总额2312.99万元；达产年投资利

润率49.09%,投资利税率57.70%,投资回报率36.82%,全部投资回收期

4.22年，提供就业职位508个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工

进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某工业新城

及某工业新城高起升手动托盘叉车行业布局和结构调整政策；项目的建设

对促进某工业新城高起升手动托盘叉车产业结构、技术结构、组织结构、

产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“高起升手动托盘叉车

项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某工业新城经济发展，为社会

提供就业职位508个，达产年纳税总额2312.99万元，可以促进某工业新

城区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率49.09%,投资利税率57.70%,全部投资回

报率36.82%,全部投资回收期4.22年，固定资产投资回收期4.22年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能

制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应

用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业

开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验

证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷

制造能力。

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，是推

进供给侧结构性改革、促进经济转型升级的主战场。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米28394.1942.57亩

1.1容积率1.14

1.2建筑系数67.88%

1.3投资强度万元/亩187.72

1.4基底面积平方米19273.98

1.5总建筑面积平方米32369.38

1.6绿化面积平方米2521.95绿化率7.79%

2总投资万元11076.25

2.1固定资产投资万元7991.24

2.1.1土建工程投资万元2287.92

2.1.1.1土建工程投资占比万元20.66%

2.1.2设备投资万元2510.92

2.1.2.1设备投资占比22.67%

2.1.3其它投资万元3192.40

2.1.3.1其它投资占比28.82%

2.1.4固定资产投资占比72.15%

2.2流动资金万元3085.01

2.2.1流动资金占比27.85%

3收入万元24371.00

4总成本万元18933.41

5利润总额万元5437.59

6净利润万元4078.19

7所得税万元1.14

8增值税万元750.01

9税金及附加万元203.58

10纳税总额万元2312.99

11利税总额万元6391.18

12投资利润率49.09%

13投资利税率57.70%

14投资回报率36.82%

15回收期年4.22

16设备数量台（套）105

17年用电量千瓦时1089653.47

18年用水量立方米24523.28

19总能耗吨标准煤136.01

20节能率24.33%

21节能量吨标准煤52.89

22员工数量人508

第二章承办单位概况

一、项目承办单位基本情况

（-）公司名称

XXX（集团）有限公司

（二）公司简介

公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，

建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸

收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居

国内领先水平，具有显著的竞争优势。

公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东

大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、

客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供

品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客

提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。

未来，公司计划依靠自身实力，通过引入资本、技术和人才等扩大生

产规模，以“高效、智能、环保”作为产品发展方向，持续加强新产品研

发力度，实现行业关键技术突破，进一步夯实公司技术实力，全面推动产

品结构升级，优化公司利润来源，提高核心竞争能力，巩固和提升公司的

行业地位。

二、公司经济效益分析

上一年度，XXX科技公司实现营业收入15803.93万元，同比增长

20.82%(2723.80万元)。其中，主营业业务高起升手动托盘叉车生产及销

售收入为14894.10万元，占营业总收入的94.24%。

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入3318.834425.104109.023950.9815803.93

2主营业务收入3127.76-1170.353872.473723.5314894.10

2.1高起升手动托盘叉车(A)1032.161376.211277.911228.764915.05

2.2高起升手动托盘叉车(B)719.39959.18890.67856.413425.64

2.3高起升手动托盘叉车(C)531.72708.96658.32633.002532.00

2.4高起升手动托盘叉车(D)375.33500.44464.70446.821787.29

2.5高起升手动托盘叉车(E)250.22333.63309.80297.881191.53

2.6高起升手动托盘叉车(F)156.39208.52193.62186.18744.71

高起升手动托盘叉车

2.762.5683.4177.4574.47297.88

(...)

3其他业务收入191.06254.75236.56227.46909.83

根据初步统计测算，公司实现利润总额3957.28万元，较去年同期相

比增长930.62万元，增长率30.75%；实现净利润2967.96万元，较去年同

期相比增长315.68万元,增长率11.90%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元15803.93

完成主营业务收入万元14894.10

主营业务收入占比94.24%

营业收入增长率（同比）20.82%

营业收入增长量（同比）万元2723.80

利润总额万元3957.28

利润总额增长率30.75%

利润总额增长量万元930.62

净利润万元2967.96

净利润增长率11.90%

净利润增长量万元315.68

投资利润率54.00%

投资回报率40.50%

财务内部收益率26.34%

企业总资产万元21589.91

流动资产总额占比万元32.69%

流动资产总额万元7058.66

资产负债率49.20%

第三章建设背景

一、项目建设背景

1、《中国制造2025》的战略路径是，以创新驱动为动力和引领、以工

业强基和质量提升为基础，以智能制造为主攻方向，以绿色制造和服务型

制造为侧翼。这一战略路径十分清晰地告诉人们，中国制造业着力于通过

自身的努力，针对现实存在的问题，从多个方面系统地推进。实施这一战

略路径的根本目的，就是要从整体上提升中国的制造业，使中国制造业赶

上第四次工业革命的步伐。《中国制造2025》是贯彻总书记提出的创新、

协调、绿色、开放、共享新发展理念的体现，是致力于提高制造业供给能

力的重要实践。

展望未来，我国的装备制造还需整体向高端攀升制造业的智能制造需

要更广泛、更深入地全面推进；尽快在全国形成中国制造业由大变强的战

略指引、全民推动、成果示范的良好社会氛围。从制造大国迈向制造强国

是我国制造业发展的必然要求，中国的发展也必将给世界带来更多机遇。

竞争力，依托“互联网+”推动智能制造，已成普遍共识。在《中国制造

2025》战略指引下，一系列相关政策措施密集出台，支持力度之强大、指

导方向之明确、任务目标之具体，前所未有。全社会凝神聚力，共同加快

制造业转型升级的氛围已然形成。

围绕绿色、园区、市场抓工业，统筹市域重点产业布局，实施“六大”

行动，推动产业结构进一步优化，工业规模化、集约化、智能化水平进一

步提高。把握产业发展方向。突破发展先进制造业，按照培育高端、突出

智能、提升优势的思路，布局高端制造业和制造业高端领域，推进生物医

药、新能源新材料、装备制造、电子信息四大领域突破发展，培育形成新

的龙头企业，打造具有同行业较强竞争力的产业集群。加快传统产业转型

升级，推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”重点任务，坚持定

制化、绿色化、智能化方向，加大食品饮料、建材家居、纺织服装（鞋

帽）、矿产开发等传统产业技术改造力度，推动互联网新技术、信息技术、

生物技术等在行业中的深度融合，强化政策扶持、建设专业园区、提升质

量品牌，加快形成新的竞争优势。配套发展生产性服务业，推动生产型制

造向服务型制造转变，面向科技研发、工业设计、投资融资、信息咨询、

物流配送等关键领域和环节，大力发展生产性服务业，着力打造一批生产

性服务业区域性龙头企业。

2、未来5年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸

发的关键时期。信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、

人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国

家实力的重要标志。增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与

纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将

重塑制造业国际分工格局。基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、

生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类

生产生活迈入新天地。应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生

产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。

数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优

质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模

式正在兴起。以上领域的加速成长，必然需要资本的推波助澜，从而诞生

众多的投资机遇。综合以上两方面的分析，2017年是中国经济的一个重要

分水岭，中国经济的换挡已经临近完成，新生力量将会在未来几年重新把

中国经济拉上一个新的台阶。站在一个新的起点上，此时的投资机遇将是

历史性的，值得把握。

“十三五”时期，要以转变经济发展方式为目标，以科学发展、跨越

发展为主线，顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战，加快产业升

级换代，积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点，培育壮大具有当地

特色的产业集群；紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇，跟踪

世界高技术产业发展动态，立足现有产业基础，充分利用国际和国内资源,

加强创新引领，不断改造提升传统优势产业，大力培育壮大区域特色和比

较优势的战略性新兴产业，力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规

模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级，为建设创新

型先进制造业基地提供有力支撑。

2018年的供给侧结构性改革、改革开放力度加大、稳妥应对中美经贸

摩擦涉及到制造业高质量发展的多方面，在先进制造业短板补充建设、传

统产业去产能升级、制造业信息化、国际国内发展环境优化等方面具有重

要意义。

二、必要性分析

1、国际经验表明，在工业化早期阶段，实现高速增长相对容易，而从

中等收入阶段向高收入阶段的过渡中，发展的难度明显增大，只有少数经

济体能成功跨越这一关口。我国经过长期努力，经济发展取得历史性成就、

发生历史性变革，形成了世界上人口最多的中等收入群体，但同时也面临

不少困难和挑战。推动高质量发展，正是我国跨越关口、攻坚克难、应对

挑战的一剂“对症良药”。

准确认识、深入认识、全面认识新常态下的新趋势、新特征、新动力，

是做好今后经济工作的重要前提。新常态之新，意味着不同以往，意味着

我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与

过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可

持续的粗放增长模式基本告别，增长从高速转为中高速，动力从要素驱动、

投资驱动转向创新驱动；新常态之常，意味着相对稳定，这一稳定是更高

水平的稳定，是经济结构不断优化升级、增长质量加快“上台阶”的稳定。

因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，更是增长动力的转换和发展

质量的提升。

2、大力发展战略性新兴产业、促进先进制造业健康发展，构建产业竞

争新优势、培育经济增长新亮点。制造业要按照走新型工业化道路的要求,

必须把培育战略性新兴产业与促进制造业加快升级紧密结合起来，积极推

动重大技术突破，加快把新兴产业壮大为国民经济的先导性、支柱性产业,

切实提高产业核心竞争力和经济效益；实施国家科技重大专项，集中力量

突破高端装备、系统软件、关键材料等重点领域的关键核心技术；面向未

来发展和全球竞争，制定产业发展要素指南和技术路线图，建立一批具有

全球影响力的制造基地。

投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有利于

促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品制造工

艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在消化、

吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生产技术

及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。

产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模

的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、

各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”

的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体

形象，而且还能体现出品牌更大的价值。

第四章市场研究

一、建设地经济发展概况

地区生产总值2712.72亿元，比上年增长7.08%。其中，第一产业增加

值217.02亿元，增长7.08%；第二产业增加值1681.89亿元，增长11.75%

第三产业增加值813.82亿元，增长9.51%。

一般公共预算收入216.H亿元，同比增长10.03%,一般公共预算支出

536.35亿元,同比增长6.87%。国税收入324.H亿元,同比增长10.11%；

地税收入亿元57.18,同比增长10.18%。

居民消费价格上涨1.15虬其中，食品烟酒上涨1.17%,衣着上涨

0.82%,居住上涨0.63%,生活用品及服务上涨0.99%,教育文化和娱乐上

涨0.93%,医疗保健上涨0.77%,其他用品和服务上涨0.99%,交通和通信

上涨0.89%O

全部工业完成增加值1712.57亿元。规模以上工业企业实现增加值

1477.26亿元，比上年增长8.64%。

规模以上AA、BB、CC、DD（含高起升手动托盘叉车）等主导行业共完

成工业增加值1033.18亿元，增长7.00沆AA完成增加值477.02亿元，增

长7.98%；BB完成工业增加值373.79亿元，增长6.99%；CC完成工业增加

值235.22亿元，增长6.71%；DD完成工业增加值131.33亿元，增长8.64%。

规模以上工业企业实现主营业务收入6369.69亿元，比上年增长9.10%。实

现利润总额739.32亿元，比上年增长5.48%o

固定资产投资完成3975.81亿元，比上年增长7.12%。其中，建设项目

投资完成3498.71亿元，增长11.31%；房地产开发投资完成477.10亿元，

增长6.75机在固定资产投资中，第一产业投资完成198.79亿元，同比增

长10.98%；第二产业投资完成3021.62亿元，同比增长9.17%；第三产业

投资完成755.40亿元，增长9.67%。高新技术产业投资1165.88亿元，增

长8.84%。民间投资3770.99亿元，增长9.33%。城市基础设施投资500.98

亿元，增长8.71%。重点项目933个，完成投资2796.45亿元，增长7.29%。

全市实现社会消费品零售总额1723.55亿元，比上年增长10.00%。城

镇实现零售额833.60亿元，增长9.81%；乡村实现零售额470.73亿元，增

长11.46%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元484.98,增长7.84%。

实际利用外资56244.50万美元，同比增长56.05%。外贸进出口总值

287.44亿元，同比增长53.19%。其中，出口总值186.84亿元，同比增长

59.01%；进口总值100.60亿元，同比增长54.01%。

二、高起升手动托盘叉车行业市场分析

目前，区域内拥有各类高起升手动托盘叉车企业826家，规模以上企

业11家，从业人员41300人。截至2017年底，区域内高起升手动托盘叉

车产值168475.27万元，较2016年148685.26万元增长13.31%。产值前十

位企业合计收入75266.93万元，较去年67850.83万元同比增长10.93%。

区域内高起升手动托盘叉车行业经营情况

项目单位指标备注

行业产值万元168475.27

同期产值万元148685.26

同比增长13.31%

从业企业数量家826

一规上企业家11

-从业人数人41300

前十位企业产值万元75266.93去年同期67850.83万元。

1、xxx科技公司(AAA)万元18440.40

2、xxx(集团)有限公司万元16558.72

3、xxx有限责任公司万元9784.70

4、xxx集团万元8279.36

5、xxx公司万元5268.69

6、xxx公司万元4892.35

7、xxx有限责任公司万元376.33

8、xxx集团万元3085.94

9、xxx公司万元2935.41

10、xxx公司万元2258.01

区域内高起升手动托盘叉车企业经营状况良好。以AAA为例，2017年

产值18440.40万元，较上年度15448.10万元增长19.37%,其中主营业务

收入17099.92万元。20入年实现利润总额4986.55万元,同比增长

16.73%；实现净利润2364.50万元，同比增长16.07%；纳税总额103.46万

元，同比增长10.86%。2017年底，AAA资产总额35502.23万元，资产负债

率23.42%o

2017年区域内高起升手动托盘叉车企业实现工业增加值39969.46万元,

同比2016年34877.36万元增长14.60%；行业净利润20594.78万元,同比

2016年17908.50万元增长15.00%；行业纳税总额47984.63万元,同比

2016年41408.90万元增长15.88%；高起升手动托盘叉车行业完成投资

52281.48万元,同比2016年44317.61万元增长17.97%。

区域内高起升手动托盘叉车行业营业能力分析

序号项目单位指标

1行业工业增加值万元39969.46

1.1一同期增加值万元34877.36

1.2一增长率14.60%

2行业净利润万元20594.78

2.1—2016年净利润万元17908.50

2.2一增长率15.00%

3行业纳税总额万元47984.63

3.1-2016纳税总额万元41408.90

3.2一增长率15.88%

12017完成投资万元52281.48

4.1—2016行业投资万元17.97%

区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.10亿元,

年均增长6.20%o预计区域内高起升手动托盘叉车行业市场需求规模将达到

254357.31万元,利润总额66492.99万元,净利润27836.83万元,纳税

21361.26万元，工业增加值96658.92万元，产业贡献率10.88%。

区域内高起升手动托盘叉车行业市场预测（单位：万元）

序号项目2018年2019年2222年

1产值196974.30223834.43254357.31

2利润总额51492.1758513.8366492.99

3净利润21556.8424496.4127836.83

4纳税总额16542.1618797.9121361.26

5工业增加值74852.6785059.8596658.92

6产业贡献率5.00%9.00%10.88%

7企业数量99112091548

第五章投资方案

一、产品规划

项目主要产品为高起升手动托盘叉车，根据市场情况，预计年产值

24371.00万元。

通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，

具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景

良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空

间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。

二、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积28394.19平方米（折合约42.57亩），其中：净用

地面积28394.19平方米（红线范围折合约42.57亩）。项目规划总建筑面

积32369.38平方米，其中：规划建设主体工程25837.66平方米，计容建

筑面积32369.38平方米；预计建筑工程投资2287.92万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计105台（套），设备购置费2510.92万元。

（三）产能规模

项目计划总投资11076.25万元；预计年实现营业收入24371.00万元。

第六章项目建设地分析

一、项目选址

该项目选址位于某工业新城。

园区深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革。认真贯彻落

实党中央、国务院和省委、省政府关于投融资改革的工作部署，充分发挥

民营企业的投资主体、创新主体作用，制定完善我市深化投融资改革的实

施办法，加快形成企业自主决策、要素配置高效、政府服务规范、法治信

用体系健全的新型投融资体制。做好国家、省取消、下放行政审批事项的

承接和落实，及时修订市级政府核准的企业投资项目目录，最大程度缩小

核准范围。在对符合产业政策的项目进行备案时，不得另设任何前置条件,

进一步提高备案工作效率。依托浙江政务服务网，加快建成统一框架、规

范标准、纵横联动投资项目审批监管平台，横向联通发改、规划、国土资

源、环保、市场监管等部门，实现“制度+技术”有效监管，实现“企业、

公民90%以上事项办理不出县（市、区）”的目标。

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用

先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模

的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、

各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”

的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体

形象，而且还能体现出品牌更大的价值。

二、用地控制指标

根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设

用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系

数230.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数240.00%”

的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数67.88%,建筑容积率1.14,建设区域

绿化覆盖率7.79%,固定资产投资强度187.72万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米28394.1942.57亩

2基底面积平方米19273.98

3建筑面积平方米32369.382287.92万元

4容积率1.14

5建筑系数67.88%

6主体工程平方米25837.66

7绿化面积平方米2521.95

8绿化率7.79%

9投资强度万元/亩187.72

四、节约用地措施

在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项

目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的

原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

五、总图布置方案

1、同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场

地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00米,

人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为

12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用校路面，道路

类型为城市型。

2、场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据

项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当

地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层

次感。

场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防

供水系统在场区内形成供水管网。

3、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消

防用水量按25.00L/S,火灾延续时间按2.00小时计，同一时间发生火灾次

数按一次考虑；室内消防栓用水量15.00L/S,火灾延续时间按2.00小时计,

室内外的消防栓均按规范间距要求布置。

10KV配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配

有电涌保护器（SPD）。配电系统采用TN-C-S制，变压器中性点接地，接

地电阻RW4.00欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接

零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可

靠接零。

4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运

输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场

外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。

厂房内部散发较大热量的生产设备区域，采用局部封闭进行机械送、

排风；当排出废气不能达到排放标准时必须设置空气净化设备。

六、选址综合评价

综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地

势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、

排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围

环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程

的场址选择是科学合理的。

第七章项目工程方案分析

一、建筑工程设计原则

建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理,

尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）

要求。

本次设计充分考虑现有设施布局及周边现状，力求设施联系密切浑然

一体，总体上达到功能分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰的效果。

二、土建工程设计年限及安全等级

砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为n级。

三、建筑工程设计总体要求

该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻

工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通

风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行,

努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便

施工、安装和维修。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积32369.38平方米，其中：计容建筑面积

32369.38平方米，计划建筑工程投资2287.92万元，占项目总投资的

20.66%o

第八章工艺原则

一、技术管理特点

投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所

存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健

全IS09000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储

纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原

料的质量和连续供应。

投资项目项目产品制造质量控制将按IS09000体系标准组织生产，从

业务流程与组织结构等方面来确保产品各环节处于受控状态，同时，项目

承办单位推行精益生产（JIT、LEAN）、供应商库存管理（VMI）、全面质

量管理（TQM）等先进的管理手段和管理技术。

二、项目工艺技术设计方案

在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据

有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产

品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显

现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；投资项目

采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

三、设备选型方案

以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，

售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家,

力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及

仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计105台（套），设备购置费2510.92万元。

第九章环境保护、清洁生产

近年来，工业经济运行总体实现缓中趋稳、稳中提质、稳中向好的局

势。具体表现在，一是制造强国建设深入推进。新工业革命正在全球孕育

兴起，制造业加快向绿色化、智能化、柔性化、网络化发展，我国抓住新

工业革命机遇，实施“中国制造2025”，制造强国建设不断迈上新台阶。

二是供给侧结构性改革取得阶段性进展。化解钢铁过剩产能1.15亿吨以上,

1.4亿吨“地条钢”产能全部出清。传统产业改造升级步伐加快，企业装备

技术水平、智能化水平以及先进产能比重不断提高。“三品”战略实施加

速消费品工业升级步伐，累计5000余种产品实现内外销“同线同标同质”。

三是工业绿色转型加快推进。加快培育节能环保、新能源汽车、新能源装

备等绿色制造产业。2017年，节能环保产业规模预计达到5.8万亿元，风

电、光伏技术装备发展迅速，发电累计装机容量约2.7亿千瓦，新能源汽

车保有量超170万辆，绿色低碳产业规模不断壮大。加快实施绿色制造工

程，持续加大节能、节水、节约资源投入，利用绿色制造财政专项支持了

225个重点项目，会同国家开发银行利用绿色信贷支持了454个重点项目，

首次发布了433项绿色制造示范名单。加强钢铁、电解铝、水泥、平板玻

璃、合成氨等重点高耗能行业节能监察，积极推行清洁生产，大力推进工

业资源综合利用，绿色制造技术创新成果不断涌现，重点行业能效、水效、

资源利用效率持续提升。2012年至2016年，全国规模以上单位工业增加值

能耗、水耗分别下降29.5%和26.6%,再生资源回收利用量约10.7亿吨，

规模以上工业累计节能约7亿吨标准煤。

一、建设区域环境质量现状

投资项目所在地大气环境质量功能区划定为n类区，执行《环境空气

质量标准》(GB3095-2012)H级标准，大气环境质量现状较好，符合功能

区划要求。

二、建设期环境保护

(一)建设期大气环境影响防治对策

施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置

土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据

有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少

40.00%,车辆尾气污染可减少30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会

对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

施工噪声是居民特别敏感的污染源之一，根据目前的机械制造水平，

它即不可避免又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能通过加强

施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的影响；通过以上计算

结果表明，在施工过程中高噪机械产生的噪声影响范围昼间为45.00米-

120.00米、夜间为140.00米-350.00米，项目所处位置为区域环境噪声的

II类区

（三）建设期水环境影响防治对策

生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食

堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，类比水

质为20.00mg/L-40.00mg/L,150.00mg/L-350.OOmg/L,200.OOmg/L-

450.00mg/Lo

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤暴露

在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时堆放，都

可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗

侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的土壤侵蚀，将会造

成项目建设施工过程中水土流失。

（五）建设期生态环境保护措施

土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着

项目的建设，土体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应边建设边

征用。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运营期

的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不

同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、

清净下水和事故水等管道排放系统。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

经净化处理后，皂化油雾无组织排放浓度为0.llmg/?,远远小于《工

作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1）所规定300.OOmg/?（皂化油雾

参照松节油标准执行）的30.00%要求即90.00mg/?o

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装

隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻

璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板

共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。

四、项目建设对区域经济的影响

由于项目建设地有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以通

过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较大企业

的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，使当地的知

名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生产和管理方式也

可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路，促进企业产品结构、

技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还

可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而

促进商业和建筑业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。

五、废弃物处理

项目承办单位对危险废弃物全过程管理优先原则是：推行源头避免废

物产生的减量化原则；首先应采用减量化技术，推行无废、低废清洁工艺。

强调废物的重复使用和循环再生，能量回收；在废物产生后应采用资源化

技术，大力开展综合利用和废物交换。采用合理处置废物，无害化处理处

置技术，最终强化对危险废弃物污染的控制。

六、特殊环境影响分析

投资项目选址符合当地的区域规划，项目建设地附近无重要风景名胜

古迹和人类文化遗产，不存在对风景名胜古迹和人类文化遗产的影响问题。

七、清洁生产

投资项目使用电能、新鲜水、天然气作为能源，就能源本身而言属于

清洁能源，符合清洁生产的要求。对于投资项目来说，项目承办单位利用

生产过程中循环蒸汽余热供暖不另建锅炉，因此，符合清洁能源的要求。

八、环境保护综合评价

投资项目产生的污染物在设计中制定较完善的污染防治措施，只要这

些措施能够确保实施，就可以使污染物达标排放，对周围环境造成的影响

减少到最低程度，从而达到预定的环境保护目标，获得良好的社会、经济

和环境效益；总之，从环境保护角度而言，在保证落实各项污染物治理措

施的前提下，投资项目的建设是可行的。

推动能源管理智慧化。实施数字能效推进计划，鼓励企业通过物联网、

大数据、云计算、先进过程控制等技术应用，对能源消耗情况特别是大型

耗能设备，实施动态监测、控制和优化管理，提高企业能源分析、预测和

平衡调度能力，实现企业能源管理数字化和精细化。加大能源管控中心建

设力度，在钢铁、化工、纺织、造纸等行业继续普及和完善能源管控中心

建设。积极培育工业节能云服务市场，鼓励广大中小企业利用云计算技术

共享能源管理。创新能耗监管模式，推进园区和区域能耗监测系统建设，

建立分析与预测预警机制。

党的十八大以来，我国生态文明体制改革密度高、推进快、力度大、

成效多，经济发展承担环保责任愈加深入。2016年，中央层面首次提出制

定并落实环境保护责任清单；中国人民银行等发布《关于构建绿色金融体

系的指导意见》，对节能环保、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等项目投

融资、项目运营、风险管理提供金融服务。2017年，中央全面深化改革领

导小组审议通过40多项生态文明和生态环境保护具体改革方案。并且，中

央环保督察、“党政同责、一岗双责”等各类生态环境保护相关制度的出

台和落实，压实地方党委和政府在环境保护方面的主体责任，有效抑制地

方无节制经济开发的冲动，切实通过制度实现了从“经济发展缺乏环保约

束”向“经济发展承担环保责任”转变，从而推动环境与经济相互约束、

责任共担、成果共享，推动环保与经济走上协调发展、共同促进的良性轨

道。

第十章生产安全

一、消防安全

（-）消防设计原则

项目承办单位在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑

物及装置之间的消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道。

有火灾爆炸危险介质的设备安全控制措施，异常情况的紧急控制措施

有火灾爆炸危险介质的设备应采用定期检修和临时检修方案，确保设备的

正常安全运行，制定异常情况的应急处理方案。

（二）消防设计

主要设备安装区及辅助设施生产车间周围设置调压稳压功能的室外地

上式消火栓，高大工艺设备框架增设消防水炮。主要设备安装区周围的室

外消火栓布置间距不大于60.00米，其他生产车间周围消火栓间距不大于

120.00米。室外消防给水管网环状埋地敷设，环状管道采用阀门分成若干

独立段，每段室外消火栓的数量不超过五个，消火栓距路边不大于5.00米,

距房屋外墙不小于5.00米。室外消防水管采用焊接钢管，管道防腐做环氧

煤沥青特加强级防腐层。

项目的室外消防水源可直接取于市政消防供水管网；室内和自动喷淋

系统消防水源由生产车间内消防水池供水。

（三）消防总体要求

依据《建筑设计防火规范》（GB50016）,在总图布局设计中根据各主

体工程的工艺流程以及公用辅助设施的功能，充分考虑各消防设施及消防

通道；在场区干线路边根据规范要求设置地上式消火栓，每个地上式消火

栓的间距W120.00米；工艺设备、库房内的消火栓间距不应大于60.00米,

消防用水量设置为30.00升/秒。

（四）消防措施

项目各层照明配电箱进线处设置漏电火灾报警系统。漏电火灾报警系

统仅作用于报警，报警信号接至一层消防控制室。

二、防火防爆总图布置措施

各设备、建(构)筑物之间防火距离符合《建筑设计防火规范》

(GB50016-2014)中的规定。根据《建筑设计防火规范》和生产设备的火

灾危险性分类的不同，进行建筑物的防火设计。设备建筑物的耐火等级按

不低于n级设计。

三、自然灾害防范措施

项目建设要求建筑物室内地坪高于室外地坪，防止暴雨积水浸入室内;

雨水排水管网按当地最大暴雨量标准进行设计。

四、安全色及安全标志使用要求

项目承办单位所有生产场所、作业地点的紧急通道和紧急出入口均设

置明显标志和指示箭头。在有毒有害的化工生产区域，设置安全风向标。

五、电气安全保障措施

项目承办单位重要场所如主控室、变压器室等，除正常设置220V照明

灯外，同时还应装备事故照明灯，便携式照明灯具的电压不得超过36V；在

金属容器内或潮湿环境的灯具电压不得超过12V；有爆炸危险的工作场所，

应该使用防爆型电气设备。

六、防尘防毒措施

所有的有毒有害物均要求在密闭的设备或管道中运行，正常情况下无

有毒有害物的泄漏。加强维护与管理，严禁跑、冒、滴、露现象的发生。

七、防静电、触电防护及防雷措施

在防爆区域内的所有金属设备、管道等都应设计静电接地，不允许设

备及设备内部件与地相绝缘的金属体。

八、机械设备安全保