阳泉五矿生产安全事故应急预案

10阳泉五矿生产安全事故应急预案总则适用范围本预案适用于阳泉五矿辖区内井下与地面发生的一般事故以及涉险事故的应急救援、危急源失控导致的一般事故以及涉险事故的应急救援、急处置力量的生产安全事故，寻求外部救援力气组织实施。上级应急预案启动后，本矿应急组织听从上级应急组织的统一指挥。本预案的事故类型主要包括：煤与瓦斯突出事故、矿井水灾事故、火灾事故、瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故、顶板事故、重大机电事故、重大停电事故、副提升矿井提升机事故、提升强力带式输送机事故、井下关心运输事故、火工品事故、主要通风机停顿运转事故、放射源事故、地面大型起吊设备事故、雨季“三防”事故、局部通风机无打算停风事故等。阳泉五矿的《生产安全事故应急预案》体系包括综合预案、专项应急预案、现场处置方案三大类。在事故状态下，依据事故的影响范围和事故等级逐级启动，相互连接，相辅相成，构成完整的应急预案体系。响应分级应急响应分级原则为有效处置各类事故，依据事故灾难的危害程度、影响范围、救灾难易程度、影响力大小、人员伤亡及财产损失等状况，应急响应必需坚持四个原则:坚持以人为本、安全第一的原则，必需以保障职工生命安全和身体安康为根本，最大限度地掌握事故扩大，削减事故造成的人员伤亡和财产损失。坚持统一领导、分级负责的原则，必需在矿党政的统一领导下，依据应急救援工作职责实行矿、科室、队分级负责、各专业、各系统协调联动协作的应急响应体系。坚持快速响应、集体响应的原则，矿所属各单位必需明确应急工作职责，接到事故信息汇报时必需按规定进展快速响应、集体响应，并在应急指挥部统一领导下开展事故救援工作。坚持以内部响应为主、内外结合的原则，当本单位救援力气不能快速有效处置事故时，为防止事故扩大，必需第一时间恳求外部救援力气帮助响应，并与外部救援力气协调协作做好事故救援工作。应急响应分级为有效处置各类安全生产事故，依据其可能造成的危害程度、涉及范围、救灾难易程度、影响力大小、人员涉险、财产损失以及本矿、集团公III级三个响应级别。Ⅲ级应急响应标准：指发生的突发事故和灾难，仅对局部区域的安全生产造成影响，同时无人员涉险或被困，无事故扩大可能，能被一个单位〔队组、科室〕应急响应处理的事故和灾难。Ⅱ级应急响应标准：事故〔件〕没有得到Ⅲ级响应的有效掌握；或者事故〔件〕在不同的科队、不同生产系统间造成了集中，导致消灭多种灾难危急状况；或者事故〔件〕发生在不同的队组作业地点、生产活动系统之间，依靠科队之间的协调、沟通及救援不能有效遏制事故，同时救援装备、材料受到业务限制时，需要矿级领导层面相互统一协调，依靠调动矿多个业务科室和队组力气及装备方能快速处置，使事态不会连续扩大，不会造成事态连续集中时，启动Ⅱ级响应，同时做好Ⅰ级响应的预警。该级别同时适用于多种专项应急预案的同时实施。Ⅰ级应急响应标准：事故〔件〕没有得到Ⅱ级响应的有效掌握；或者事故〔件〕在矿不同部门、不同生产生活系统间快速集中或爆发，依靠矿救援力气已无法掌握事故〔件〕的进展，甚至有可能危及周边单位及群众启动Ⅰ级响应后，矿在举全力、尽最大可能进展抢险救灾的同时，要快速申请外部救援力气。应急组织机构及职责为有效实施应急救援，我矿成立应急救援指挥部，阳泉五矿应急救援援工作指挥、决策机构，全面负责应急救援工作。矿长是应急治理和事故救援工作的第一责任人，总工程师是应急治理和事故救援工作的分管领12急救援指挥部指挥。成立应急救援指挥部机构应急救援指挥部职责全面领导和组织矿井安全生产事故的应急抢险工作。负责矿井综合应急预案和各专项应急预案的应急响应和应急终止指令公布。负责制定安全生产事故应急救援方案，并组织应急救援方案的实施。依据事故灾情需要做出扩大应急的打算，向集团公司、阳泉市政府提出扩大应急恳求。作。承受上级指令并实施。负责向集团公司、上级单位和部门通报事故状况。负责每年进展安全生产事故应急演练。应急指挥部总指挥职责矿长是应急治理和事故应急救援工作的第一责任人。和应急终止指令。负责组织争论制定、签发安全生产事故应急救灾方案。负责签发扩大应急的打算。负责审定安全生产事故信息公布有关内容。组织矿应急抢险指挥部履行工作职责。负责组织安全生产事故调查，追究有关人员的责任。负责打算安全生产事故抢险救援奖惩事项。应急指挥部常务副总指挥职责当总指挥临时不在位时，依据总指挥授权代行总指挥职责。协作矿长做好国家方针政策及上级部门的有关指示、指令的贯彻执行。应急指挥部副总指挥职责帮助总指挥组织，依据事故应急预案组织开展应急救援工作；依据分工负责组织、协调、调配人员和各应急抢险组以及各类抢险物资、设备到位，投入抢险；救灾方案。全面指挥和领导兼职抢救队及矿其他救灾人员，依据总指挥的要求，完成营救遇难人员和抢险救灾任务，并与外单位抢救队乐观协作协作。上一级抢救队营救时应由上一级抢救队长统一指挥。应急指挥部成员职责协作副总指挥完成处置方案的制定。在总指挥的领导下开展各项救援抢险工作。依据专业分工不同负责落实各具体专项应急预案及处置方案。应急救援指挥部办公室及职责急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在矿调度室，在应急响应时，矿调度室自动转为矿井应急救援指挥中心，为应急指挥部工作场所，由调度室主任担当应急救援指挥中心主任，调度室副主任担当应急救援指挥中心副主任，当主任不在时，副主任接替主任角色。应急救援指挥部办公室职责负责处置、接收事故信息，接到事故报告后，依据应急程序，准时向应急指挥部各级领导报告，依据指挥部各级领导指令，进展传达。案的执行状况，准时向指挥部报告。依据总指挥和副总指挥的安排，通报事故状况，向阳泉市政府和友邻单位发出紧急支援恳求。在事故抢险过程中，负责组织各应急救援工作组的碰头会，协调各组的应急抢险工作。24参与事故抢险技术方案的制定工作，做好生产事故调度指挥工作。依据矿井应急指挥部的安排，做好应急资源的调配工作。负责应急期间值班记录和信息的整理归档工作。负责本单位安全生产事故综合应急预案和各专项应急预案中通信和信息保障方式的更。应急救援工作小组及职责个工作小组：抢险救援组、医疗抢救保障组、技术保障组、通讯信息保障组、物资装备保障组、交通运输保障组、后勤效劳保障组、财力保障组、治安保卫保障组、善后处置组、事故调查组、信息公布组。应急响应信息报告信息接报应急值守：矿调度室直播数字3。事故信息接收：矿调度室当班调度员接到紧急事故〔件〕现场及矿下属单位报警时，需问清事故发生的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏状况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置，并准确具体记录，之后马上向矿调度室主任和当日值班长汇报；当日值班长接到事故报告后，对事故状态进展分析与推断，命令值班员马上通知事发单位进展紧急处置，通知事发单位实行措施挽救被困人员、撤出灾区作业人员，并向总指挥汇报；总指挥接到汇报后，坚决推断响应级别，马上启动预案。事故信息内部通报：矿调度室当班调度员接到总指挥启动预案的命令后，以、应急播送、警报等方式公布应急救援令：通知撤出灾区全部受威逼的作业人员，召集各副总指挥到总指挥部集中待命；各应急救援保障机构各就各位；抢险救援专业队伍马上赶赴事觉察场。事故信息上报：发生一般生产安全事故、一般涉险事故、自30分钟内通过的形式报告上一级单位，同时矿长将《阳泉五矿生产安全事故汇报表》以、电子邮件等形式报告上一级单位。总指挥责成矿调度室主任，在依照前款规定报告的同时，在1小时内通过以、电子邮件等形式报告上一级单位。信息上报内容：事故发生单位的名称、地址、性质、产能等根本状况；事故发生的时间、地点以及事故现场状况；事故的简要经过〔包括应急救援状况〕；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数〔包括下落不明、涉险的人数〕和初步估量的直接经济损失；已经实行的措施。信息上报续报信息：初次报告由于状况不明没有报告的，事故伤亡人数发生变化的，应在发生的当日内准时补报或者续报。第一次续报的主要内容包括大事起因、简要经过、抢险救援状况，已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)以及现场处置负责人及联系方式等。随后，每天至少向省级单位续报3次救援处置进展状况，遇有紧急状况时马上报告。续报工作由总指挥责成矿调度室主任负责。信息上报终报：突发大事抢险救援处置工作完毕后，要马上作出最终报告，并上报至上一级单位。终报工作由总指挥责成矿调度室主任负责。事故信息外部通报：信息，由总指挥指定专人，在总指挥的授权下，对外进展通报。紧急通报信息处置与研判响应启动的程序和方式：一是事故信息到达响应启动的条件自动启动应急响应；二是依据事故发生地点、事故性质、严峻程度、影响范围和可控性，可由矿当日值班长汇报矿长结合响应分级明确的条件,对事故状况进展初步处置和研判。依据收集到的事故信息推断事态的进展缺乏以启动应急响应人员做好相应的应急响应的预备工作，并启动预警，同时要与事故现场随时保持信息畅通，随时把握事态进展动向，确保事故现场应急救援工作的顺当开展，直至事故处理完毕；假设事故处置过程中发生其他变化时，要置救援工作。假设到达响应启动条件，总指挥应马上确定应急响应等级，指后，对事故状况进展初步处置和研判，并依据事故发生地点、事故性质、事故大小、严峻程度、影响范围及现场处置力量等，综合分析推断事故进展态势，确定启动哪一级别应急响应，并由总指挥下达启动应急响应的命事故应急预案。假设总指挥不能准时到场时，但状况紧急必需马上启动应急响应时，由分管矿领导或当日值班长代为临时行使总指挥职责，依据响应等级启动相应事故应急预案。注应急救援工作的开展状况，准时收集相关信息，并依据事故响应等级组织事故抢险救援工作；假设事故进一步扩大或恶化，应急救援指挥部要依据现场状况准时调整抢险救援方案、扩大抢险救援力气，提高响应级别开展救援工作；假设事故得到有效掌握，应急救援指挥部可依据现场处置状况消退事故预警或降低响应级别直至事故处置完毕恢复正常。预警预警启动24处置可能消灭的突发状况或特别极端天气等灾难，并消灭特别状况时，矿调度室准时通过调度、移动、应急播送等形式下达指令发出预警信息。矿建立了完善牢靠的安全监测监控系统，可对瓦斯、一氧化碳等有害气体进展实时监测监控，要加强监测监控系统的治理维护，确保系统的正常运行。安全监察处要组织好每月的安全大检查活动，确保重大风险的预防和掌握措施严格执行到位、重大安全隐患全部落实整改。一旦消灭特别预警时，监测监控值班员马上将特别状况汇报给值班调度员，由值班调度员准时通过、移动、应急播送等形式向相关单位发出预警，并跟踪记录特别状况的处理过程直至特别消退，同时落实责任单位查找出具体缘由。当现场消灭明显事故灾难预兆和突发状况时，现场人员应马上通过呼叫、声光信号、应急播送、井下等多种途径向四周职工发出预警信号。现场带班人员、班组长、安监员、瓦检员要在第一时间下达停产撤人指令，设好戒备掌握人员进入受灾区域，并通过井下、移动、应急播送系统等向矿调度室汇报。当矿调度室接到事故灾难征兆和突发状况汇报后，要马上停止生产，组织撤离受灾人员，下达预警指令，依据程序公布和传递预警信息，执行好相应预防性处置措施，并亲热跟踪事态进展，检查措施执行状况并做好相应的应急预备工作；一旦发生事故，马上向应急救援指挥部进展汇报,并依据总指挥指令启动相应应急预案准时予以处置。预警内容包括：险情发生的位置、地点、时间，险情的类别、大小、受威逼人员范围，受威逼人员应实行的必要应急处置手段，以及有可能实行的下一步应急行动打算。接到预警信息的人员要听从指挥，准时实行必要手段做好应急预备，必要时在当班班组长带着下，从受威逼地点有序撤离。事故发生后，调度值班人员要准时通知矿调度室主任、值班领导和应超过本预案处置力量时，则应扩大应急响应级别，恳求集团公司和上级政府部门应急机构进展增援。响应预备预警信息公布的同时，值班长要快速报请矿长或直接推断险情，做出下达响应矿生产安全事故应急预案预备的命令，调度室值班人员利用手机、等方式通知应急救援指挥部成员单位，各单位接到事故应急响应援工作，同时通知本单位其他人员坚守工作岗位，做好相关应急救援预备工作；抢险救灾组、医疗抢救组、兼职抢救队等抢险人员到位后马上佩戴休息、住宿等相关预备工作，保证事故开展后各类救援人员的后勤保障工作，戒备保卫组要在矿区关键路线安排人员设好戒备，保证救援人员、物资运输等车辆、人员的进出畅通，并做好保卫工作，其他各小组要依据应急救援岗位职责要求严正待命，做好响应预备工作；各应急物资库治理人信息自动化组人员、通风监测队人员到位后马上对通信系统、人员定位系统、监测监控系统等进展检查维护，保证在事故开展过程中供给相应的通信、监控、人员定位等数据；矿调度室总体负责监视落实各保障到位状况以及协调指挥抢险人员、物资调配状况。预警解除预警信息公布后，经现场处置，险情得以掌握，安全生产条件得以恢复正常，跟班班组长、队干、安全员、业务部室人员、带班领导等进展确认安全后，要准时向调度室汇报，请示解除预警。调度室依据事故状况变化,结合现场实际状况调整响应级别，事故得到有效掌握，现场灾难和预警特别状况根本消退，已无威逼职工生命安全、不会造成矿井重大经济损失的状况下，调度值班人员请示值班矿领导或矿长后，最终经分析研判不会消灭引起或再次发生事故，指示调度室下达解除预警命令，原预警范围内的人员方可恢复正常生产作业。命令。响应启动总指挥在接到事故信息的汇报后，依据事故性质、严峻程度、影响范围和可控性等状况确定事故响应级别，并启动应急响应，矿调度室依据程序通知应急救援指挥部成员马上到达矿调度室，组织召开专题会议，通过现场反响信息对事故进展全面研判，科学合理审慎确定应急响应级别，防止响应缺乏或过度响应，并分析确定危急区域，撤出全部受威逼人员，对危急区域进展有效隔离，确保事故影响不涉及其它区域；依据响应等级安排各救援组开展工作，各抢险队伍赶赴现场待命；依据状况马上成立现场抢险指挥部并赶赴现场。结合现场抢险指挥部反响信息进展事故初始评估，划分现场工作区(危急区、缓冲区、安全区)，争论制定抢险方案和安全措施，指挥现场抢险队伍开展事故抢险救援。启动Ⅲ级响应后，由分管矿领导担当抢险总指挥，并成立由专业科室牵头负责、矿调度室组织协调、安全监察处监管、其他相关业务科室为成员的应急指挥处置小组，由各级单位和物资、救援力气能够自行处置、救援的安全事故。启动Ⅱ级响应后，由矿长担当抢险总指挥，矿调度室通知有关单位成员赶赴现场，同时依据事故状况，快速指挥调动相应的应急救援队伍赶赴现场参与救援工作；指挥、协调应急救援队伍和医疗救治单位乐观抢救遇险人员，救治受伤人员，掌握危急源或排解事故隐患，标明或划定危急区域，为救援工作制造条件；同时加强灾区环境监测监控和救援人员安全防护，觉察可能直接危及应急救援人员生产安全的紧急状况时，马上组织实行相应措施消退隐患，降低或者化解风险，必要时可以临时撤离应急救援人员，防止事故扩大和次生灾难发生。启动Ⅰ级响应后，外部救援力气未到达之前，矿长担当抢险总指挥，应急救援指挥部治理，一般由矿长担当救援现场总指挥。同时联动集团公司，落实指导意见，相应矿总指挥由上级单位领导担当，矿领导成为指挥部成员，帮助上级单位处置事故，同时向政府汇报；假设集团公司救援缺乏以处置事故，准时向政府申请外部救援力气参与事故救援。各应急救援小组必需听从现场抢险总指挥及应急指挥部的安排，统一行动，联动协作开展救援工作。救援现场应急资源缺乏或需要调配时，要准时汇报现场总指挥或应急救援指挥部，由应急救援指挥部统一合理调配各种应急资源。矿调度室要随时收集和把握救援现场及救援过程中相关信息，公布的信息，由信息公布组统一编制闻稿件，经应急指挥部总指挥批准后安排专人公布。抢险救援信息的上报经应急指挥部总指挥批准后，安排专人准时上报。事故抢险救援开展的同时，必需做好医疗后勤保障工作，由井伤员得到救治；后勤保障组做好饮用水、餐饮、住宿等救援人员所需的物资保障工作；财力保障工作由财力保障组负责，依据应急指挥部要求供给一切需要解决或购置物资保障的资金。应急处置发生生产安全事故后，现场灾区人员应马上撤离，并在安全地点向矿调度进展汇报，调度员向全部受威逼人员下达撤离指令，并依据事故响应分级通知相关人员进展应急响应；事故现场责任队组应马上启动应急响应，在确保安全的前提下快速实行必要的应急救援措施，防止事故扩大。发生生产安全事故后，应急处置时，在保证自身安全的前提下，使遇险者脱离危急。事故地点有有毒有害气体时，必需准时正确佩戴自救器等撤退。戒备疏散：地面戒备由治安保卫组负责。抢险救援组和技术保区〔命工作人员；保障区一般安排物资及医疗保障队伍，保障抢险救援物资、急救。以上三区由治安保卫组实行戒备，实行指挥部签证通过，签证由党群工作部负责保存，没有应急救援指挥部签令不得任凭进入。自由区可以任凭通行但必需听从治安保卫组指示，防止影响抢险救援工作进展。治安保卫组负责全天24小时戒备保卫任务，维持秩序，疏导交通，准时疏散与抢险救援无关的人员、保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻，并要保障救援过程中环境卫生，防止不必要的环境污染。井下区域戒备区域由现场抢险指挥部进展划定，安排现场安全员、安全监察处人员负责进展戒备，避开人员进入危急区域，造成事故扩大。人员搜救：矿兼职抢救队人员在指定位置集中待命，处于完全战备状态，随时听候应急救援指挥部的命令。先期由抢险救灾组负责，兼灾区，假设外援抢救队到位后，兼职抢救队队长作为向导，帮助专职矿山抢救队乐观抢救遇险遇难人员。现场监测：由生产技术部、通风工区、地质测量部负责，除要施正常，并利用各类传感器、摄像头、顶板压力、水文观测等手段对事故现场进展有效监测，准时将监测特别数据汇报应急救援指挥部，总指挥依据监控数据变化状况准时做出正确推断，削减事故灾难影响。技术支持：各业务部室抽调专业人员在应急救援中供给技术人有效的应对措施。当本单位技术力气不能满足救援要求时，可恳求上级主管部门调请有关专家进展技术指导。工程抢险：现场抢险救灾过程中，抢险救援人员必需随时留意四周环境，只有在顶底板及四周环境符合要求，能保障自身安全，且佩戴完好的防护设施的状况下方可进展施救。施救过程中，要依据事故类别及现场状况，安排专人或配置必要的现场监测监控设施设备，随时对事故现场有害气体状况进展实时监测，确保救援过程万无一失，防止二次事故的发生。假设事故现场因条件制约，不能马上开展救援，要马上汇报抢险救援指挥部，由技术支持保障组制定周密的安全技术措施和抢险救灾方案，援工作。环境保护：事故可能会产生各类废渣、废液、废气，可能会带时要制定好环境保护的措施，防止因事故灾难造成环境污染，同时为确保矿井的卫生，针对救援过程中产生的垃圾等必需进展统一回收、装车、销毁。事故处置完毕后，要对事故现场进展全部清理恢复，做好现场环境保护工作。经费保障、医疗抢救和后勤保障工作要靠前预备，提前做好各项资金、医疗急救用品储藏和后勤效劳工作。对受伤人员抢救应依据急救优先，先重伤后轻伤的原则进展施救，要优先保障伤员准时脱险，对不能准时脱险的要快速安排护送四周医院进展救治。行相应的专项应急预案及现场处置方案。应急支援在抢险救援过程中，由于灾情随时可能发生变化，现场抢险救援人员部要准时依据现场灾情变化，实时调整响应级别和抢险救灾方案。假设事故抢险过程中，现场状况恶化或发生次生灾难，现场救援力气无法对灾情进展有效掌握时，或上级部门认定的其他重大事故，涉及面广、影响范围大、经济损失特别严峻、社会影响较大的状况时，应急救援指挥部要准时下达扩大应急响应的指令，恳求外部救援力气进展应急支援。响应，并启动上级部门相应应急预案，同时明确需要供给的救援队伍、物资、装备、医疗等方面的支援数量。应急响应扩大后，依据上级部门指示，启动上级部门相应事故应急预展抢险救援工作。响应终止救援终止当现场抢险指挥部确认以下条件同时满足时，向应急救援指挥部报告，由应急指挥部总指挥下达应急救援终止的指令：应急处置指令已经彻底实施完毕，事故处置工作已经完毕；事故得到有效掌握，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消退；损失掌握在最小，社会影响减到最小；现场环境符合正常的生产和生活条件，现场人员清点完成。假设救援过程中消灭无法掌握的事态，即在目前技术水平、矿及外部挥部提出终止救援的申请，经上级部门和属地人民政府批准后执行。响应终止在救援终止申请得到政府批准，或事故现场得以掌握，导致次生、衍生事故的隐患已消退，现场环境符合《煤矿安全规程》等标准标准要求，现场清理、人员清点也完成，经应急救援指挥部会议通过后，由应急救援总指挥宣布应急响应终止，应急救援人员方可有序撤回。后期处置污染物处理事故抢救抢险完毕后，后勤保障部门牵头，事故单位、医疗部门和参与事故抢救抢险的队伍协作，对事故现场进展清洗、消毒，对污染物进展收集、妥当处置。生产秩序恢复事故抢救抢险完毕后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，清理现场杂物，抢修被损坏的设备和恢复生产所需的水、电、气、通信、交通、监测监控等各项设施，恢复灾区的安全设施。本矿及集团公司技术组要制定恢复生产打算，必要时可聘请专家作指导，事故单位和抢险专业队伍按恢复打算认真组织实施，恢复生产秩序。人员安置伤职工进展乐观的治疗，对伤亡职工家属的安抚、赔偿〔包括保险赔偿〕及有关人员的安置等工作，妥当安排好职工生活。事故后果影响消退应急救援工作完毕后，要准时召开队级以上干部大会，向宽阔职工家不传谣，带头稳定矿管辖范围内生产生活秩序，搞好安全稳定工作。本矿要充分利用播送及各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避开群众发生各种误会或猜疑，消退事故带来的消极或负面影响。事故调查事故救援工作完毕后，由事故调查组负责对事故缘由进展调查，要科学提醒事故发生的缘由，争论事故发生的机理、规律，总结事故教训，制定预防事故发生的措施，防止类似事故的再度发生。抢险过程和应急救援力量评估及应急预案修订应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，组织相关部门对抢救过程、应急救援力量、应写出事故应急救援工作总结评估报告。应急保障通信与信息保障通讯是应急救援过程中应急指挥、协调和对外界联系的重要保障，信息自动化组、综合办公室维护组负责各通讯设备的完好有效，定期对信息通信系统进展维护，保证各应急机构之间的通讯畅通，确保通话质量。态。各单位全部作业场所和重要地点都必需装有通往