全过程工程咨询管理规范项目风险和HSE管理

项目风险和健康安全环境（HSE）全过程咨询管理一般规定（定义概述）[全咨询管理]机构应根据项目风险特点，关注[前期投资策划]、勘察和设计、招标采购、工程施工、[竣工验收]及运营维护各阶段可能发生的风险，从投资、进度、质量、安全、技术等不同角度，对涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险因素进行分析和监控，协助建设单位或项目法人单位开展项目风险和健康安全环境（HSE）管理工作。（（HSE管理人员））[全咨询管理]机构应建立专门的[风险安全部]，配备合格的项目风险和安全管理负责人和管理人员，进行教育培训并持证上岗。（咨询目标要求）[全咨询管理]机构应强化全员风险和健康安全环境（HSE）管理意识，协助建设单位或项目法人单位并监督各参建方建立风险和健康安全环境（HSE）管理体系。（咨询管理任务）项目[风险安全部]进行风险和健康安全环境（HSE）管理1.应明确各参建方主体对项目的风险和健康安全环境（HSE）管理责任，应配合协调督促及管理各参建方主体建立风险和健康安全环境（HSE）管理制度，建立保证与监督管理体系，明确各参建方应依法承担工程建设健康安全环境（HSE）管理责任，履行相应的管理职责。2.应配合协调监理部门督促及管理各[工程施工建造承包单位]根据有关要求确定安全生产管理方针和目标，建立安全生产责任制度，健全职业健康安全管理体系，改善安全生产条件，实施安全生产标准化建设。（原则）[全咨询管理]的风险和健康安全环境（HSE）管理应坚持以人为本、预防为主，确保项目处于本质安全状态。1.明确相关过程的安全管理接口，进行设计、采购、施工、试运行过程安全生产集成管理。2.[建设单位或项目法人单位]在编制概算时，应保证健康安全环境（HSE）生产工作必要的费用投入，并且监督重大安全技术方案、措施的实施及其费用的使用。3.建设项目风险和健康安全环境（HSE）管理咨询相关服务活动和成果除遵循本《标准》外，另外应按照现行相关国家法律、行业规范、当地政府部门标准及行业协会准则等规定，对工程建设全过程实施的风险进行监督管理。骄（风右险咨歇询管际理策垦划）美项目予[总作控管键理部辛]应认协调裹[坚风险捐安全毫部核]蝶按照价《项赌目[体全咨点询管逆理]订规划浩》，技进行泊目标该分解秆，编型制技项目量风险尚和健根康安丢全环附境（潮HS寇E）溪管理危《咨寸询管厨理计踪划》绢，并辈报建集设单佳位或驱项目间法人淡单位伙审批嫁后实瘦施。史在实抗施过剪程中阁，根胜据实叙际情若况进薯行补总充和登调整扮。慎项目钱风险寒和健抛康安皂全环欣境（宋HS糊E）去管理诵管理知计划徐包括终管理雕制度陪、实钞施计际划根。骨包括硬应按垃照确洞定项搜目职麻业健袄康与腿安全煮目标卧；先唯进行昆计划蓄过程低（目无标责布任分舰解/锣危险纳源辨奖识/滥风险棋预测缺）；粮再进驱行实庄施过抬程监蚀督（诊安全流设施摔、措馅施实两施/后安全翠教育凡/安妇全交总底等钩）；帆后进盗行检自查控延制过滥程（槐检查的、监彩督、梳纠正夹、预猎防）恋及总哥结管抢理等恰流程宿开展驾工作跌。王项目错风险妖全过域程咨螺询管耳理毙（潜专项沫咨询矮要求捆）堂[部风险惹安全拜部阁]亩的风逐险警管理惑工作栗应包罚括：兵建立刻风险女记录小单槽、号识别览风险底、灾评估尘风险搜（估润算和犬评价甩）市、残策划录风险辛应对铺、蛛建立阴应急脂预案血、解监视拦和控颂制风变险勿、添进行泛风险纹协调新沟通盲、资实施拳项目麦职业释健康批安全纽环境初（H循SE起）管期理法。供（风曲险识旱别）脾应通案过强风险睡识别晚确定证影响宴项目走的风酸险因原素。某[扎风险吊安全溪部甘]广应协吹助建圆设单挨位或宇项目善法人泛单位习收集坛项目银风险侍信息替，识照别项押目风预险因纸素，莲建立垄项目攀风险众管理巩清单淋，并积根据费项目它建设国情况辈及时比补充看调整王。凳（风裹险评党估）亮应对痰工程墙建设减进行这风险对定性拴或定焦量分记析，万形成积风险抢分析卖报告柱。筐应通氧过项惨目娇风险铅分析孕，预勉测风绳险事堪件发秋生的岗概率多及可吉能发疼生的购时间例，弦估计呈风险勒损失岁并评妹价风恋险事私件对克项目砌的影味响。购应协窜助建读设单削位或扯项目宁法人随单位偿分析协风险者发生隔概率妥，评为估风猫险损帖失和慧对项逆目投会资、箭进度渠、质尝量、毯功能悔等方握面的趴影响蛮，划抵分风包险等亦级。谢（风筐险应片对计扰划）悄应制湿订灰项目范风险据应对殊计划诉，泊明确抚风险承应对并策略振。炉[既风险左安全位部针]使应协和助建访设单骨位或寿项目尿法人解单位图编制绩项目蓄风险拖管理涂《实状施细崭则》喇。龙应词综合呆考虑睛合同桐、经疫济、新组织丈、技迅术、诱管理伴等话措施脆制订削项目锈风险遵应对艇措施益，预虾防风缝险事液件的吹发生苹。应粱采取眼保险您或保摸证担框保手紧段进选行风影险转冒移。她（风阵险监蕉测与壮控制少）浩[皆[狗风险受安全晃部丛]施应协酷助建彻设单由位或欧项目纺法人桥单位织进行慢风险毅监测嫌与控劲制脱。满及时境收集糕和分向析与片项目染风险财相关苍的各丹种信找息，妻跟踪走已识避别风铁险、胖监控消残余辨风险左、嘴重点窜监测贵重大婆危险而源璃；松制订展应对至预案躺，防少止风傲险事巧件的似发生墨；初识别轰新风先险妖；按定期砌编制易《项政目风捎险分肝析报六告》色，询进行女风险茫预警说；殃应对敢风险止、厉控制余影响专、围降低扑损失汽，积减少很产生解次生梢风险遗和事拐故返。施协助浆设计亏保险予、心实施刑担保盗方案穴、分协助训理赔信工作翻。胶项目圆工程唯健康销安全款环境摸（H傍SE渐）[纹咨询着管理阅]坑（定膜义概朵述）漆[全架咨询肯管理蕉]机断构在笼项目诵建设韵期间邻应明岩确建渡立由格各参裂建方携等组虑成的渐健康抛安全蜻环境配（H匀SE殊）管赖理体臂系。膨发布劈参建茎方均勒应遵醉守的晌《项冒目健澡康安荣全环引境（剧HS医E）柔管理族办法秧》，陪明确括各参偷建方终HS姓E管汽理的表职责扒和要奇求，陶明确桶各参板建方摧依法笨承担啦建设暖工程途健康多安全边环境丘（H绞SE宗）责优任妥。披监督救工程烧施工则建造涉单位而改善总施工评生产申条件西，实症施健社康安锹全环投境（长HS宁E）扑标准测化惭管理缎。毒（安痒全管帐理傲机构题）正应成修立项钥目健葡康安鉴全环填境（亿HS植E）宇管理板委员求会疼，一管般经由爱[总丰管理原师]餐任主炉任，野成员纪由俱[倚风险眨安全锦部斧]黎及翻各参饲建方惯主要塌负责冤人组慨成，耕负责社统一构领导匆、决凡策等避管理渠工作鹿。糟（安禁全管置理计任务眼）戴[造风险绞安全亮部绍]妇负责准协调蒸、工唯程安北全生视产、勺文明或施工友、消杜防安皮保和浆劳动矿安全厉卫生娇等顿管理易工作贺。急1.凝[建昼设单灭位或辆项目腹法人蚕单位侍]慨对建岔设工砍程项哭目辽健康美安全递环境俗（H院SE扛）戴主体汇责任独负责礼。捉1.淹[烧风险殊安全丈部以]钥对建筝设工突程项饿目佛健康开安全城环境秤（H傲SE煤）答的往全面凑管理绘负责饺任，固履行潜健康反安全钥环境侄（H撕SE降）奔的组垫织、搬协调甘、监纪督、厦检查泼和考咐核职献责。乎2.效[再项目庸监理桐部]迟应督找促及闭管理惑各[把工程店施工廉建造刮承包愁单位漫]根炼据有粱关要抖求确赔定健羊康安妻全环遗境（客HS躺E）戚方针晃和目傍标，饶建立池专门浊管理监机构招，建肯立责数任制庭度壮，趁全面旦进行最施工练现场顷管理范。勺（前贝期阶漆段安恳全管语理）妇前期掠阶段意安全炕管理呈工作嘴内容脆有：德1）滥对项触目进污行碍健康贸安全喉环境野（H誉SE渣）僵预评也价，亮评价迟内容丈包括液危险版、有敲害因柄素识迷别，饿危险励度评否价和冰安全捆对策爹措施自及建藏议等搁。徒2）身审核窄可行上性研址究及女安全栏预测卷评价腿等报垒告中凡的陷健康氏安全孙环境亡（H扎SE唱）蠢措施膛及建竞议。摸（设敲计阶肿段安鸽全管陶理）条勘察杰和设判计肿阶段绪安全酒管理羊工作扒内容识有：肃1）筝督促洁[设奉计咨椒询部敢门]柄将《战可行朴性研姥究报卵告》徒及健境康安剂全环亡境（趣HS象E）摊预测扑评价耽等报遭告中宋提出系的安翁全措差施、蓬安全译设施棍及建呀议，鬼在初赛步设沫计中口加以谢体现吼，并锋编写毫安全轮设计抖专篇查加以给说明臂。图2）哑督促庙[设曲计咨适询部倾门]绪对《丸施工仅图》称设计地中，瘦建筑慧、结恼构、防设备午等专雾业设要计进犯行健抚康安卡全环室境（披HS惹E）版评价肿及建再议，爸核查疑设计摆图纸最是否逼符合俯国家贩有关兔健康激安全右环境懒（H双SE润）标想准、溪规范尚的规放定，循确保晴建设截项目前设计径安全锡。倦3）酿督促程勘察决单位宾合同接履约询，严瑞格按椒照相贝关标加准及晕规定柔开展涉勘察鲁工作税，满可足勘斤察深建度要姜求，底避免嚼勘察蔬深度蚕不足王导致渠的安萍全隐衫患。色（招搏标采金购阶芹段安新全管狠理）尖招标戏采购四阶段忌安全项管理贤工作亮内容涌有：寒1）号审查小《招魔标（饺采购萌）文鸣件》切及合腥同健以康安议全环池境（杠HS突E）申相关怨规定询；级2）页明确舟健康准安全抓环境容（H访SE脏）责稠任和佩相关牙违约谜条。籍3）锁在议编制泽项目抖设计够《搬资金嘴概算乡》时较，应拉列入视工程坦建设殖安全体作业然环境户及安误全施眠工措肠施所狡需费悦用。宵在施仿工采丰购时迅，应下要求茶施工怨建造凑承包莫单位病按规荷定计负提安三全生略产费真用，撤并专剩款专份用。灵（施争工阶羽段安鬼全管港理）盆工程赠施工斗阶段剖安全蠢管理拿工作驶内容想有：继1）宴督促摆[工为程监铃理部颠]审迎查施柴工承恢包单崇位制鞠定的纽毗邻份建筑鼓物、抚构筑荐物和逮地下腿管线伴等专绝项保腐护措息施；寺2）三督促止[工支程监虎理部湾]检势查施索工承字包单微位建或立健衡全施厨工健昌康安肾全环疫境（嘱HS行E）颗管理肯体系怨和安倡全生肚产责联任制拐度、华安全馋检查僵制度弹和事供故报剂告制堤度；肚3）添督促启[工剩程监臂理部疼]审众查和妄跟踪胜施工驾承包辅单位暖编制保的健辆康安禾全环门境（议HS娘E）忙专项防《施购工方币案》肤、安活全技仓术措息施和敞安全匠事故腾应急向预案血等实缩施情粥况；县4）颠督促臭[工君程监撕理部么]核县查施件工承夺包单服位安鲁全生疏产许瞒可证拴、关着键岗毫位人绕员及贫特殊扒工种干人员弹持证泄上岗袍情况侮；礼5）遭参加棋施工浇现场碍安全煮检查竞及安连全专励题会逢议，先并提膝出合患理化涨建议庸；属6）蝴协助恳参与喘安全涛事故关的调肾查与瓣处理伯；发瞧生安惰全事摊故时乒，在盯事故巧应急灰响应呈的同旺时，搞应按蝴规定灭逐级纹上报纤，及皇时成包立事泄故调诞查组明对事奔故进开行分华析，械查清跪事故薪发生景原因弃和责顽任，尊进行追全员葵安全畅教育宴，采映取必私要措页施防款止事贞故再匙次发趟生。仿7）六做好皱安全读管理鹿工作闷日志配，注绵意安煎全资俱料收惰集和糟保存蛙。怜发生夸质量括安全澡事故额时，鞠[全沈咨询清管理连]机批构应鬼协助但建设瞒单位泡或项犯目法腐人单级位提论供事肃故调踪查所胃需证版据，态配合康事故刃调查潮工作迎，并殃督促呀工程粪监理君部门祸、施束工单大位按轮照政绪府主色管部摇门或马事故答调查架组提坝出的练事故逗处理吸意见锹进行净整改样。饲8）紧应要率求参引建方助为员怕工办辟理职驾业健纹康和梳安全锄环境帽安（制HS辩E）月保险桃。慢（竣案工阶时段安浙全管就理）霸[竣怀工验庆收]盾阶段辱安全叼管理帐工作镜内容欠有：挠1）静协助腾组织嘱[竣运工验宏收]水；她2）茂对健尘康安础全环萌境（寸HS闭E）慰状况禾进行肾评价美，协匆助考郑核和共奖惩券实施猴。脖（运左营阶洽段安冒全管是理）托运营输维护艰阶段夫安全迹管理陆工作拒内容弃有：发1）血协助躬制定姜运营裤维护你期健圣康安听全环士境（飘HS著E）隙管理冬措施瓦；键2）禽对运守营维客护过梨程中溉危险昌、危炭害因族素识仙别，眼提出摊安全票对策钟措施俗和建油议；亏3）伟协助史处理熔运营摩维护响安全用事故灭。脑（运监督叫工程叮施工毕管理疼）贪工程的监理刚部门股应妻要求填施工首建造与承包徒单位符建立孔项目贴健康厕安全抱环境庆（H阶SE毕）保艰证与超管理爬体系究，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