福建省建筑施工现场安全管理资料编写指南

福建省建筑施工现场安全管理资料编写指南［信息起源：阅读次数：169公布时间：6月26日］闽建建〔〕39号

各设区市建设局、公用事业局：

为落实执行《建筑施工安全检验标准》（JGJ59-99），深入提升施工企业安全管理水平，省建设厅委托福建省建设工程质量安全监督总站编制了《福建省建筑施工现场安全管理资料编写指南》，提供给施工企业作为内部安全管理资料范本，望认真组织实施，各企业在实施过程中，可依照本企业实际情况，深入完善、细化。

附件：《福建省建筑施工现场安全管理资料编写指南》

二○○二年六月二十日

附件

福建省建筑施工现场安全管理资料编写指南

第一章总则

第1.0.1条本指南依照建设部《建筑施工安全检验标准》（JGJ59—99）等关于要求、规范标准，结合本省实际编制。

第1.0.2条本指南适适用于全省建筑业企业。

第1.0.3条企业在施工现场应配置专员整理和保管安全管理资料。

第1.0.4条按照《建筑施工安全检验标准》中检验项目检验评分次序，施工现场安全管理资料共分为以下十二项内容以及对应配合表式。

一、安全生产责任制（以安全生产责任制为中心各项安全生产、文明施工管理要求、方法和各工种安全技术操作规程等）。

二、安全目标管理。

配合表式：《安全责任目标考评统计表》(表<一>)。

三、施工组织设计（施工方案）和专题安全施工组织设计。

四、安全技术交底。

配合表式：《安全技术交底》（表<二>）

五、安全检验。

配合表式：1、《安全检验统计表》（表<三>—1）；

2、《事故隐患整改通知书》(表<三>—2)；

3、《事故隐患整改反馈汇报单》（表<三>—3）。

六、安全教育。

配合表式：1、《安全教育统计表》（表<四>—1）；

2、《三级安全教育登记卡》(表<四>—2)；

3、《变换工种工人安全教育记录表》（表<四>—3）；

4、《施工现场管理人员及安全培训情况记录表》（表<四>—4）。

七、班前安全活动。

配合表式：《班组班前安全活动统计表》（表<五>）。

八、特种作业持证上岗。

配合表式：《特种作业人员花名册》（表<六>）。

九、工伤事故。

配合表式：1、《工伤事故快报表》（表<七>—1）；

2、《工伤事故月报表》（表<七>—2）。

十、安全标志。

配合表式：1、《施工现场安全标志牌一览表》（表<八>）。

十一、各类设备、设施验收、检测。

配合表式：1、基坑支护、脚手架、模板工程、洞口与临边防护设施、密目式安全网挂设、暂时用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、施工机具、文明施工等验收表（表<九>-1至表<九>—11）；

2、接地电阻、漏电保护器、绝缘电阻等测试统计表（表<十>—1至表<十>—3）；

3、《施工现场安全防护用具使用记录表》（表<十一>）。

十二、施工现场三级动火申请审批。

配合表式：《施工现场三级动火申请审批表》（表<十二>）。

施工现场安全管理资料应分别按上述十二项内容分类建档。

第二章安全生产责任制

第一节安全生产规章制度分类及主要内容

第2.1.1条企业要建立健全安全生产规章制度，并依照生产发展需要随时进行修改和补充。主要包含以下制度：（1）各级各部门安全生产责任制；（2）安全教育培训制度；（3）安全生产检验制度；（4）安全生产技术交底制度；（5）职员伤亡事故统计汇报制度；（6）防护用具使用管理制度；（7）安全生产责任考评奖惩制度；（8）易燃易爆、有毒有害物品保管制度；（9）现场消防管理制度；（10）班组班前安全活动制度；（11）各工种安全技术操作规程。

第2.1.2条安全生产规章制度要按国家、省关于要求，结合企业详细情况制订，要求内容全方面、针对性强、条理清楚、责任明确，并遵照执行。

第2.1.3条企业施工、技术、质量、安全、设备、材料、劳资、财务、后勤、保卫等部门都应在各自业务范围内对安全生产负责。

第2.1.4条企业法定代表人、主管安全副经理、技术责任人（总工）、安全科（处）长、工程技术人员、项目经理、安全员、班组长等行使管理职能人员都应在各自工作岗位和工作范围内对安全生产管理负担对应责任。

第2.1.5条企业制订规章制度，要以文件形式下发执行。

例（1）安全教育培训制度主要内容：安全教育目标，施工管理人员安全教育,职员安全教育，新工人三级教育，变换工种教育，特殊工种人员培训及安全教育，采取新工艺、新设备时进行安全教育。

例（2）安全生产检验制度主要内容：安全检验目标，安全检验内容，安全检验形式，安全检验方法及要求，对检验中发觉事故隐患整改要求等。

第2.1.6条企业制订安全生产规章制度应打印或印刷并装订成册，组织职员学习落实，并在施工现场安全管理资料中存档备查。

第二节经济承包协议、协议书（安全生产指标）

第2.2.1条经济承包协议、协议书是企业对其下属工程承包单位进行安全管理明确权力义务一个经济方法，要明确与经济挂钩详细方法和方法，做到奖惩分明。经济承包协议、协议书中应有安全生产指标。

第2.2.2条经济承包协议、协议书必须双方签字后方能生效。订立经济承包协议、协议书（安全生产指标）应在施工现场安全管理资料中存档备查。

第三章安全管理目标

第3.0.1条企业应制订年度职员伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工目标，并将目标计划落实到施工现场，实施目标管理。

第3.0.2条施工现场应依照本企业下达年度安全管理目标制订完成安全管理目标达标计划实施步骤和方法以及考评奖惩方法，并将目标计划分解、落实到本项目部每个管理人员及全部生产班组。

第3.0.3条安全管理目标计划分解和落实，可采取企业与项目部、项目部与每一个管理人员、生产班组订立安全生产、文明施工目标责任状方式，并进行定时考评，填写《安全生产目标责任考评统计表》。安全管理目标应在施工现场安全管理资料中存档备查。

第四章施工组织设计（施工方案）

第一节施工组织设计（施工方案）内容及要求

第4.1.1条全部工程项目标施工组织设计（施工方案）都必须依照工程特点制订对应安全技术方法。安全技术方法要针对工程特点、施工方法、劳力组织和作业环境等情况，按施工部位列出施工危险点，对照各危险点制订详细防护方法和安全作业注意事项，并对各种防护设施用料计划一并纳入施工组织设计。

第4.1.2条对专业性强、危险性大工程项目，如基坑支护、脚手架、模板工程、施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯、起重吊装、以及爆破、水下、拆除工程等项目，应该单独编制专题安全施工组织设计。

第4.1.3条各项施工组织设计（施工方案）必须按要求推行审批签章手续。

第4.1.4条施工组织设计（施工方案）审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可实施。

第二节基坑支护安全施工组织设计

第4.2.1条基坑支护安全施工组织设计内容应包含：工程概况及施工条件、施工准备工作、土方开挖次序和方法、支护设计，以及土方开挖和坑壁支护施工安全方法、基坑排水方法、基坑支护监测方法等。

第4.2.2条支护设计应依照基坑深度、坑边荷载及土质情况等计算坑边荷载安全距离、坑边与临近建筑物安全距离、边坡稳定性，确定支护方式，进行设计计算，绘制施工详图。

第三节脚手架搭设、拆除安全施工组织设计

第4.3.1条脚手架搭设安全施工组织设计内容应包含：编制依据、工程概况及施工条件、架体设计计算、脚手架搭设施工工序、方法和要求、脚手架搭设及使用过程中安全方法等。

第4.3.2条架体设计计算包含脚手架选择，几何尺寸确实定，地基基础做法及结构设计等。要有架体与建筑物拉结要求及示意图，予留通道或材料运输通道、洞口防护示意图，局部搭设示意图等。

第4.3.3条钢管脚手架架体较高时，应按要求设置防雷接地装置。

第4.3.4条脚手架拆除时，要有拆除方案，内容包含：工程概况、作业条件、拆除方法步骤次序及安全方法等。

第四节模板工程安全施工组织设计

第4.4.1条模板工程安全施工组织设计内容包含：编制依据、工程概况、模板支撑系统设计、施工程序、模板制作、安装和拆除工作方法和要求、依照砼输送方法制订安全方法等。

第4.4.2条模板安装完成检验验收后，方可浇筑施工。支撑系统拆除，须在确认砼强度达成要求后进行。

第五节暂时用电施工组织设计

第4.5.1条暂时用电设备在五台及以上或设备总容量在50KW及以上者，应编制暂时用电施工组织设计。

第4.5.2条暂时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者，应制订安全用电技术方法和电气防火方法。

第4.5.3条在施工现场专用中性点直接接地电力线路中必须实施TN—S接零保护系统。

第4.5.4条施工现场用电设计必须遵照三级配电两级保护标准。

第4.5.5条施工现场用电施工组织设计应由电气工程技术人员编制，经上级审批后实施。

第4.5.6条暂时用电施工组织设计内容包含：

（1）现场勘探包含总电源与施工现场位置与距离，工程主体位置与施工现场和临建、料场、各用电加工区、大中型机械位置、外电线路等；（2）确定电源进线，变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置和线路走向；（3）用电负荷计算；（4）选择变压器容量、导线截面和电器类型、规格；（5）绘制电气平面图、立图面、接线系统图；（6）制订安全用电技术方法和电气防火方法。

第4.5.7条暂时用电施工组织设计若有变更情况必须由编制人出具变更通知单，审批人签发后方可实施。

第4.5.8条暂时用电应由电气工程技术人员进行施工安全技术交底后，方可进行施工。

第4.5.9条对暂时用电定时检验或测试要求应在暂时用电施工组织设计中有详细明确要求。

第4.5.10条对于小于安全距离外电防护方法应有详细方案和必要计算说明。

第六节物料提升机(龙门架井字架)安装、拆除

安全施工组织设计

第4.6.1条物料提升机安装安全施工组织设计内容应包含：编制依据、工程概况及现场作业条件、安装搭设人员组成、安装程序及安全技术方法等。

第4.6.2条物料提升机安装安全施工组织设计中对暂时缆风绳使用与拆除要求，地锚埋设要求，架体垂直、基础平整度校正方法与要求以及缆风绳架设方法、超高限位装置要求、进出料口、卸料平台防护要求，架体与建筑物拉结方法与要求应有明确要求。

第4.6.3条物料提升机拆除时须单独编制拆除安全施工组织设计。内容包含：现场作业条件、拆除人员组成、拆除方法程序、安全技术方法等。

第七节外用电梯安装、拆除安全施工组织设计

第4.7.1条外用电梯安装安全施工组织设计内容应包含：编制依据、工程概况、现场作业条件、安装人员组成与职责、安装机具选择、安装程序及安全技术方法等。

第4.7.2条外用电梯安装拆除队伍必须具备对应拆装施工资质。外用电梯各种技术资料应齐全。

第4.7.3条安装前应进行现场勘探，查看安装位置、环境道路，与架空线路距离，临近建筑物及地下管网等情况。

第4.7.4条电梯安全限位装置、保险装置应齐全有效。安装完成经调试验收合格后，方可投入使用。

第4.7.5条外用电梯拆除前必须由专业技术人员编制单独拆除安全施工组织设计，内容应包含：现场作业条件、人员组成与职责、拆卸工具、拆卸程序及安全技术方法等。

第八节塔式起重机安装、拆除安全施工组织设计

第4.8.1条塔式起重机安装安全施工组织设计内容应包含：编制依据、工程概况、现场作业条件、安装作业人员组成与职责、机具准备、安装程序及安全技术方法等。

第4.8.2条塔式起重机安装拆除队伍必须具备对应拆装施工资质。塔式起重机各种技术资料应齐全。

第4.8.3条安装前应进行现场勘探，查看安装位置、行走路线，按照地质勘察汇报与塔机基础要求，进行基础施工，基础完工后要按要求进行基础验收。安装完成经检测验收合格后，方可投入使用。

第4.8.4条塔机拆除前必须由专业技术人员依照现场情况编制拆除安全施工组织设计，内容应包含：现场作业条件，人员组成及职责、拆卸工具、拆除方法、程序及拆除安全技术方法等。

第九节起重吊装安全施工组织设计

第4.9.1条起重吊装安全施工组织设计内容应包含：现场情况及吊装物体说明、起重机械选取、吊装方法、程序及安全技术方法等。

第4.9.2条吊装作业时，应做好安全防护及作业平台临边防护。

第4.9.3条特种作业人员必须持证上岗。吊装作业时要有安全员现场监督，预防事故发生。

第五章安全技术交底

第5.0.1条依照施工方案、工作环境、季节特点、工程特点和施工工人员素质等情况，做好分部分项工程安全技术交底。分部分项工程施工前，施工技术责任人、施工员要向施工班组作文字交底，填写《安全技术交底》。

第5.0.2条施工技术责任人、施工员（交底人），班组（被交底人）必须在书面交底上签字，各持一份。项目责任人、安全员也应在文字交底上签字。必须是本人签字，不得代签。

工地安全员应负责检验交底内容执行落实情况，并将执行情况综合评语填入“执行情况”栏内。

第六章安全检验

第一节安全检验统计表

第6.1.1条企业、项目部应依照安全生产检验制度，严格按照施工安全技术规范标准对施工现场进行安全检验。

第6.1.2条各级各部门及项目部对施工现场安全检验情况均应统计在《安全检验统计表》。“检验统计”内容包含：对现场安全生产情况评价、发觉问题、存在事故隐患及整改要求。

第6.1.3条对施工现场定时安全检验必须严格执行施工安全技术规范标准，按建设部《建筑施工安全检验标准》对施工现场安全生产、文明施工情况进行评分评价。

第二节事故隐患整改通知书

第6.2.1条检验中发觉事故隐患应签发《事故隐患整改通知书》，按照“三定”（定方法、定时间、定人员）标准进行整改。

第6.2.2条对上级部门签发重大事故隐患整改通知书，应制订整改方案，落实整改责任人和监督人。

第6.2.3条通知书中关于人员必须本人签字，不得代签。

第三节事故隐患整改反馈汇报单

第6.3.1条事故隐患整改完成后，应填写《事故隐患整改反馈汇报单》，将整改情况向签发《事故隐患整改通知书》单位汇报，请求复查销案。

第6.3.2条检验单位接到汇报后，应该及时对《事故隐查整改通知书》所列整改事项进行复查，签署复查意见。

第七章安全教育

第一节安全教育统计表

第7.1.1条《安全教育统计表》用于施工现场各种教育统计，表中“教育类别”填写此次安全教育种类。

第7.1.2条“主讲部门”应填写详细明确。

第7.1.3条“受教育部门”填写被教育团体或个人。

第7.1.4条“教育内容”填写符合“教育类别”主要内容。安全教育资料应附在每次教育统计后面。

第二节三级安全教育登记卡

第7.2.1条新工人必须进行入厂安全教育，并经考试合格后，方可进入操作岗位。“新工人”包含新进厂协议工、暂时工、学习和代培人员，脱岗六个月又重新上岗职员。

第7.2.2条《三级安全教育登记卡》是对职员进行三级教育主要原始统计和凭证，是在发生伤亡事故后分析事故责任主要资料之一，应按要求认真填写并妥善保留。安全教育资料、考试试卷应在施工现场安全管理资料中存档备查。

第7.2.3条本卡必须由本人署名，不得代签。

第三节变换工种工人安全教育记录表

第7.3.1条在采取新工艺、新设备、新技术或调换工作岗位时候，应对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，并填写《变换工种工人安全教育记录表》。未经教育不得上岗操作。

第7.3.2条“受教育者”签字，应由本人签字，不得代签。

第八章班组班前安全活动

第8.0.1条班组要认真执行班组安全活动制度，组织安全活动，每日召开班前安全会，按照《班组班前活动统计表》要求，做好活动统计。

第8.0.2条班组安全活动要力争精练，主题明确，内容针对。

第九章特种作业持证上岗

第9.0.1条“特种作业人员”包含：电工、锅炉司炉、压力容器操作人员、起重机械操作人员、爆破作业人员、焊接工、场内机动车驾驶员、登高架设人员等。

第9.0.2条特种作业人员上岗证要随身携带，并复印一张上岗证在施工现场安全资料中存档。该证到期没有验审阅同无证。

第9.0.3条施工现场应按《特种作业人员持证上岗花名册》要求分工种登记造册。

第9.0.4条在施工过程中，如有特种作业人员调入或调出，应在“进退场日期”栏内统计调动日期，不得在表上涂改。

第十章工伤事故

第一节工伤事故快报表

第10.1.1条施工现场发生工伤事故（含急性中毒事故），负伤者或事故现场关于人员应该立刻直接或逐层汇报企业责任人。发生事故施工现场应填写《工伤事故快报表》并上报。重大伤亡事故，事故发生单位必须以最快方式将事故简明情况向上级主管部门和事故发生地建设行政主管部门等关于部门汇报。

第10.1.2条事故发生工程名称和汇报单位应该写全称，不得写简称，汇报单位应加盖公章。

第二节工伤事故月报表

第10.2.1条施工现场每个月都要按要求填写《工伤事故月报表》并按要求上报。

第10.2.2条施工现场当月有事故，应填明事故情况，即：本月伤亡事故简明情况、伤亡人员、事故类别、负伤人员全月歇工日、经济损失以及企业以外人员伤亡情况等。当月无事故，也应填报月报表。

第十一章安全标志

第一节施工现场安全标志布置总平面图

第11.1.1条施工现场设置安全标志标牌，目标是为了引发施工人员对不安全原因注意，预防发生安全事故，为使施工现场安全标志标牌能得到有效管理，施工现场应绘制施工过程各个不一样阶段《施工现场安全标志布置总平面图》。

第11.1.2条《施工现场安全标志布置总平面图》大致可按基础施工、主体施工、装饰施工等三个阶段进行绘制。安全标志布置图应有绘制人署名，并经项目经理审批。

第11.1.3条在绘制《施工现场安全标志布置总平面图》时，安全标志类别（可自定用某种符号代表，如用△符号表示警告性标志等）和编号以及设置