安全生产监督管理办法

安全生产监督管理方法安全生产监督管理方法一、总则为确保企业安全生产工作有效实施，保障人身、财产安全，维护生态环境，本方法订立。本方法适用于全国各类企事业单位和其他组织的安全生产监督管理。二、基本要求（一）实现“防备为主、综合整治”的方针，着力改善安全生产环境，加强安全设施的完善和维护，提高安全生产标准，充分发挥安全生产工作的社会效益。（二）加强组织领导，规范安全生产管理机构职责，建立完整的安全生产管理制度体系，健全安全生产管理科技支持体系，实现安全生产信息化管理。（三）严格安全生产许可证制度，规范安全生产许可证的审批、颁发和管理工作，确保许可证和生产经营活动相适应。（四）强化安全理念的培训教育，加强全体员工的安全意识，提高企业的安全文化水平。（五）加强安全检查和监督检测，对违规行为进行立刻矫正和处理，有效维护安全生产领域的高压态势。（六）加强与行政机关和社会各界的联络、协作，积极组织开展安全生产宣扬教育和技术交流活动。三、各级安全生产监督管理机构职责（一）国务院及其所属各有关部门订立和组织实施安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织编制安全生产技术标准和产品标准，发布和解释安全生产政策和法律法规，负责重点事故的调查和处理，对安全生产监管工作进行协调和引导。（二）省、自治区、直辖市人民政府及其所属有关部门负责本行政区域内安全生产工作的引导、统筹和监督管理，订立和组织实施安全生产规划、政策、法律法规和标准，组织进展安全生产技术服务与监督检测机构，对地方重点事故进行调查和处理。（三）县级以上人民政府及其所属有关部门负责本行政区域内的安全生产监督管理工作，引导、领导、协调和监督企业的安全生产工作，订立和实施本行政区域内的安全生产规划、政策、法律法规和标准，负责对事故进行调查和处理。（四）社区、街道和乡镇人民政府及其所属有关部门负责本地区的安全生产监督管理工作，引导、领导、协作和监督企业和个人的安全生产工作，负责对违规行为和安全事故进行初步调查处理，组织开展安全宣扬教育。四、安全生产许可证制度（一）生产经营单位必需在被批准取得安全生产许可证后方可进行生产经营活动。（二）申请安全生产许可证必需供给真实有效的信息和资料，不得夹带虚假材料。（三）安全生产许可证的有效期依据申请单位的安全生产情况和经营规模而定，但不得超过三年，有效期届满应当重新申请。（四）需要进行风险评估和安全检测的生产经营单位，应在安全生产许可证的审批过程中加以明确。（五）安全生产许可证的颁发机关应当建立健全审核、监督、复核和撤销的制度，确保大型不安全化学品企业、建筑工程项目、特种设备使用单位、矿山等重点行业单位的安全生产情形得到严格监督。五、安全检查和监督检测（一）生产经营单位应当依照安全生产法律法规和标准进行自查、自评、自报，发觉问题立刻整改。（二）各级安全生产监督管理机构要加强现场检查和评估，依法依规执法，发觉设施、设备、管理、操作等安全问题立刻提出处理看法。（三）安全检测机构要通过技术手段和方法，对生产经营单位的生产设施、设备、环境、物资和人员等进行监测和评估，得出客观精准的检测数据和结论。（四）对于发生危害人身、财产安全的事故，安全生产监督机构应当进行调查和处理，公正、公布处理结果，追究相关责任人、责任单位的责任。（五）严禁针对监督检查人员实施羞辱、攻击、威逼等行为，同时严禁利用职权进行个人私利的行为。六、安全生产信息化建设（一）建立健全安全生产信息网络，开展安全生产管理的信息化工作。（二）通过信息化手段，加强对生产经营单位的安全检查和监督检测工作，提高监督工作的精准度和效率。（三）建立安全生产事故和险情报告和信息公开制度，对事故和险情的信息进行适时报告和公开。（四）对常见的安全生产问题和事故案例进行数据库的建设和管理，供全社会参考和借鉴。（五）加强安全生产信息化人才的培育和管理，建立专业的信息化人才团队。七、安全生产宣扬教育（一）加强安全生产宣扬教育，开展安全生产文化活动。广泛宣扬安全生产思想，树立安全文化氛围，在全社会发起“安全万家，幸福万家”的安全生产主题活动。（二）加强中小同学和群众的安全教育和宣扬，组织开展各种形式的安全学问竞赛和宣扬活动。（三）加强对事故案例和影响公众安全的行业和企业的宣扬，明确责任，引起全社会对安全生产的关注和支持。（四）激励媒体关注安全生产工作的进展情况，并对事故责任人、责任单位和监管人员的责任进行曝光。八、附则（一）本方法所述的“生产经营单位”，包括企业、个体工商户和其他组织。（二）本方法所述的“安全生产技术服务与监督检测机构”，包括国家授权的检测机构、专业机构和认可的第三方检测机构。（三）本方法所述的“不安全化学品”，应当依照