2023年安全生产化评审4篇

2023年安全生产化评审4篇

书目

第1篇水利平安生产标准化评审管理暂行方法

第2篇水利平安生产标准化评审管理方法

第3篇涂料企业平安生产标准化评审标准补充规定

第4篇平安生产标准化评审方法

水利平安生产标准化评审管理方法

第一条为进一步落实水利生产经营单位平安生产主体责任,规范水利行业平安生产标准化评审工作,依据《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》(国发〔2023〕23号)、《国务院安委会关于深化开展企业平安生产标准化达标的指导看法》(安委〔2023〕4号)、《水利行业深化开展平安生产标准化达标实施方案》(水安监〔2023〕346号)和《企业平安生产标准化基本规范》(aq/t9006-2023),结合水利行业特点,制定本方法。

其次条本方法适用于水利部部属水利水电施工企业、水利工程项目法人(施工周期2年以上的)、水利工程管理单位、农村水电站(网)(以下统称水利生产经营单位)平安生产标准化一、二、三级和非部属水利生产经营单位平安生产标准化一级的评审。

第三条水利水电施工企业评审执行《水利水电施工企业平安生产标准化评审标准》(见附件一);水利工程项目法人评审执行《水利工程项目法人平安生产标准化评审标准》(见附件二);水利工程管理单位执行《水利工程管理单位平安生产标准化评审标准》(见附件三)。上述评审标准均简称《标准》,农村水电站(网)评审标准另行制定。

第四条水利平安生产标准化评审等级分为一级、二级和三级,一级为最高。评审等级由水利部平安生产标准化评审委员会依据外部评审得分审定。外部评审得分满分为100分。

一级:外部评审得分大于等于90分,且各一级评审项目得分不低于应得分的70%;

二级:外部评审得分大于等于80分,且各一级评审项目得分不低于应得分的70%;

三级:外部评审得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一项或一项以上一级评审项目得分低于应得分的70%。

不达标:外部评审得分低于70分,或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%。

第五条水利平安生产标准化评审的主要程序:

(一)水利生产经营单位参照《标准》进行自主评定;

(二)水利生产经营单位依据自主评定结果向水利部提出外部评审申请;

(三)经审查符合申请条件的,由具备资格的评审机构开展外部评审;

(四)水利部平安生产标准化评审委员会审定、公告。

第六条水利部负责部属生产经营单位水利平安生产标准化一、二、三级和非部属生产经营单位水利平安生产标准化一级评审的管理和监督,详细工作可托付有关单位承办。

各省、自治区、直辖市水行政主管部门应参照本方法和相关标准并结合当地实际开展二级和三级水利平安生产标准化评审工作。

第七条生产经营单位应根据《标准》的要求组织开展平安生产标准化建设,自主开展等级评定,形成自评报告(见附件四)。自评报告包括以下主要内容:单位(或项目法人)概况及平安管理状况、基本条件的符合状况、自主评定工作开展状况、自主评定结果、发觉的主要问题、整改安排及措施、以及整改项目完成状况等。

生产经营单位在策划、实施水利平安生产标准化工作和自主开展水利平安生产标准化等级评定时,可以聘请专业技术服务机构供应支持。

第八条水利生产经营单位依据自主评定的结果,提出外部评审的书面申请。申请材料包括申请表(见附件五)和自评报告。

(一)部属单位经主管部门审查同意后,向水利部申请。

(二)地方生产经营单位申请水利平安生产标准化一级的,经所在地省级水行政主管部门审查同意后,向水利部申请。

(三)中心企业经主管部门审查同意后向水利部申请。

第九条申请水利平安生产标准化评审的单位应具备以下条件:

(一)已经按规定要求规范开展平安生产标准化建设。

(二)设立有平安生产行政许可的,申请单位依法取得国家规定的相应平安生产行政许可。

(三)水利工程项目法人、水利水电施工企业在申请等级评审之日前一年内,未发生较大及以上生产平安责任事故、不存在非法违法生产建设经营行为,重大隐患已整改达到平安要求。

(四)水利工程管理单位和农村水电站(网)在申请等级评审之日前一年内,未发生死亡及以上责任事故、不存在非法违法生产建设经营行为,重大隐患已整改达到平安要求。

第十条水利部对外部评审的申请材料进行审查,符合申请条件的,通知申请单位开展外部评审工作。

第十一条外部评审由第三方--评审单位负责。评审单位是经水利部考核确定、详细担当水利平安生产标准化外部评审工作的单位。

第十二条外部评审

(一)评审单位依据《标准》和相关的法律法规、规程规范、技术标准,对申请单位采纳文件审查、资料核对、人员询问、现场视察和记录的方法进行评审。评审采纳抽样的方式进行。

(二)评审单位应在评审工作结束后15个工作日内完成评审报告(见附件六)。评审报告包括以下主要内容:单位(或项目法人)概况,平安生产管理及绩效,评审状况、得分及得分明细表,存在的主要问题及整改建议,举荐性评审看法,现场评审人员组成及分工。

(三)外部评审工作应在45个工作日内完成。

第十三条水利部平安生产标准化评审委员会对评审报告进行审定,达到申请等级并经公示无异议的,公告发证。

第十四条外部评审未达到申请等级的,限期整改后申请重新评审;或经申请单位同意,依据实际达到的等级,确定申请单位的平安生产标准化等级。

第十五条平安生产标准化等级证书有效期为3年。有效期满须要延期的,须于期满前3个月,向水利部提出延期申请。

水利生产经营单位在平安生产标准化等级证书有效期内,完成年度自我评审,保持绩效,持续改进平安生产标准化工作,经评审单位复评,水利部审定,符合等级要求的,可延期3年。

第十六条评审单位应客观、公正、独立地开展评审工作,对评审结果负责。在评审过程中出现下列行为之一的,责令其退出水利平安生产标准化评审工作:

(一)出具虚假或严峻失实的评审报告的;

(二)泄露被评审单位的经济技术和商业隐私的;

(三)发生其他违法、违规行为,情节严峻的。

第十七条对取得水利平安生产标准化等级证书的单位,水利部可视状况组织检查、抽查,并对检查、抽查中发觉的重大问题进行通报。

第十八条水利部对取得水利平安生产标准化等级证书的单位实施分类管理,一级单位抓巩固,二级单位抓提升,三级单位抓改进,未取得证书单位限期整改。

第十九条生产经营单位取得水利平安生产标准化等级证书后,每年应对本单位平安生产标准化的状况至少进行一次自我评审,并形成报告,刚好发觉和解决生产经营中的平安问题,持续改进,不断提高平安生产水平。

其次十条水利平安生产标准化等级是体现水利生产经营单位平安生产管理水平的重要标记,可作为各级水行政主管部门开展业绩考核、行业表彰,评价水利生产经营单位参加水利市场竞争实力的重要参考指标。

其次十一条取得水利平安生产标准化等级证书的单位,在证书有效期内发生下列行为之一的,由水利部撤销其平安生产标准化等级,并予以公告。

(一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;

(二)不接受检查、抽查的;

(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故的;

(四)水利工程项目法人、水利水电施工企业发生较大及以上生产平安责任事故后,水利工程管理单位、农村水电站(网)发生死亡及以上责任事故后,在半年内申请复评不合格的;

(五)水利工程项目法人、水利水电施工企业复评合格后再次发生较大及以上生产平安责任事故的;水利工程管理单位、农村水电站(网)复评合格后再次发生死亡及以上责任事故的。

其次十二条被撤销水利平安生产标准化等级的单位,自撤销之日起,须按降低至少一个等级重新申请评审;且自撤销之日起满一年后,方可申请被降低前的等级评审。

其次十三条水利平安生产标准化三级单位构成撤销等级条件的,责令限期整改。整改期满,经评审,符合三级单位要求的,方可重新颁发证书。整改期限不得超过一年。

其次十四条本方法自印发之日起施行。

其次十五条本方法由水利部负责说明。

平安生产标准化评审方法

第一章总则

第一条为保证平安生产标准化工作质量,规范我市企业平安生产标准化(以下简称平安标准化)评审工作,依据《山东省企业平安生产标准化评审工作管理方法(试行)》(鲁安监发〔2023〕124号)的规定,结合我市实际,制定本方法。

其次条本方法适用于青岛市行政区域内金属非金属矿山、危急化学品、烟花爆竹,以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业三级平安标准化评审管理工作。

其他行业开展平安标准化评审工作可参照本方法执行。

第三条平安标准化评审实行企业自评、申请,外部评审,平安监管部门审核、公告、颁发证书和牌匾的方式。

企业应当依据有关评审标准和评分细则,对本企业平安标准化工作开展状况进行评定,经自评达到相应标准后申请评审定级。

外部评审由市平安监管部门确定的平安标准化评审单位(以下简称评审单位)组织实施,评审单位应当在认定的评审范围内从事平安标准化评审工作。

第四条青岛市平安监管局负责我市行政区域内三级平安生产标准化企业的审核公告。

其次章平安标准化评审程序

第五条企业应当依据《企业平安生产标准化基本规范》(aq/t9006-2023)和相关行业平安生产标准化评审标准等进行平安标准化自评。已制定行业平安生产标准化评审标准的,优先适用行业平安生产标准。

第六条企业自评达到平安标准化相应等级标准的,应当根据有关规定向相应的平安监管部门提交评审申请及相关资料(评审申请格式见附件一)。

申请平安标准化三级企业的,市直企业和中心、省驻青企业干脆向市平安监管部门提出申请,其他企业向所在区(市)平安监管部门提出申请,经所在的区(市)平安监管部门审查同意后报市平安监管部门。

申请平安标准化二级企业的,经市平安监管部门审查同意后,向省平安监管部门提出申请。

第七条市平安监管部门接到企业评审申请后,应当在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查。材料符合要求的,通知评审单位进行外部评审;不符合要求的,书面告知有关区(市)平安监管部门和申请企业,并说明缘由。

申请企业有下列情形之一的,不予评审:

(一)营业执照、生产许可证、平安生产许可证等证照过期、被吊销或暂扣的;

(二)当年度因平安生产违法行为被从重惩罚,造成社会不良影响的;

(三)存在重大平安隐患尚未整改到位的;

(四)谎报、瞒报生产平安事故的;

(五)上级平安监管部门规定不能评审的。

第八条评审单位收到企业申请材料后,应当根据相关行业平安生产标准化评审要求,对企业平安标准化体系的建设状况进行审查。

评审单位要与企业充分沟通,制定有针对性的评审工作方案,被评审企业应协作评审单位完成评审工作。

评审工作应当独立进行,实行查阅文件资料、座谈提问、试卷调查、现场检查和抽样检查等方法,比照相应的平安标准逐项打分并做出评审结论。须要企业整改的,应告知企业进行整改,企业完成整改后,编制评审报告报市平安监管部门(评审报告格式见附件二)。

评审单位在接到市平安监管部门通知之日起两个月内完成评审工作(不包括企业整改时间)。

评审依据相应标准采纳评分的方式进行,满分为100分。三级平安生产标准化企业评审得分为60分(含)以上。相关评审标准满分不为100分的,按100分制折算(另有规定的除外)。

第九条市平安监管部门对评审单位报送的评审报告及其他评审材料进行审核。审核合格的,由市平安监管部门向社会公告并颁发平安标准化等级证书和牌匾;审核不合格的,应当书面通知评审单位和申请企业并说明理由。

审核发觉的问题,需评审单位补充说明相关事项的,评审单位应当补充完善相关材料;需企业整改的,由评审单位通知企业进行整改,整改完成后可进行再次评审。

市平安监管部门应当组织专家对达标企业平安标准化工作及评审工作进行抽查,比例不得低于达标企业数量的10%。

第十条三级平安标准化等级证书有效期为3年。证书有效期满须要延期的,企业应当于期满前3个月参照本方法有关规定申请复评。

平安标准化等级证书和牌匾式样由省平安监管部门统一规定(见附件三、四),国家平安监管总局另有规定的从其规定。

第十一条取得平安标准化等级证书的企业,自取得评级之日起,每年应至少开展一次对本企业平安标准化实施状况的自评;企业平安生产条件发生重大改变的,应当刚好更新、调整平安标准化体系。

年度自评报告及平安标准化体系变更等材料,企业应于完成报告或变更后30天内向原评审单位备案,评审单位收到相关备案材料后,应刚好向相关平安监管部门报告。

第三章评审单位及评审人员

第十二条市平安监管部门为平安标准化评审组织单位。

第十三条在青岛市行政区域内进行平安标准化评审的三级评审单位由市平安监管部门确定,并向省平安监管部门备案。

市平安监管部门依据三级评审单位专业人员构成、技术条件认定其评审范围,明确评审行业。对没有相应平安标准化评审单位的行业,可由市平安监管部门组织有关专家进行评审。

第十四条三级评审单位应当具备下列条件:

(一)具有法人资格;

(二)有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备,具有必要的技术支撑条件;

(三)有健全的内部管理制度和评审质量限制体系;

(四)需有10名以上专职评审员;

(五)每个评审范围应有不少于3名与评审范围专业技术要求相符、满意评审工作须要的评审专家,并与其签订专家聘用协议;

(六)其他开展评审工作须要的条件。

第十六条三级评审单位由市平安监管部门发放平安生产标准化评审单位资格证书,并向社会公告,资格证书有效期为3年。

资格证书有效期满须要延期的,应当于期满前3个月向原发证机关提出申请,经复审合格后予以办理延期手续;不合格的,不予办理延期手续。

第十七条评审单位取得资格满1年以上,须要增加评审范围的,应当于每年9月向原发证机关提出申请。

第十八条评审单位有下列情形之一的,应当在发生变动之日起30日内,向原发证机关申请办理变更手续:

(一)单位分立或合并的;

(二)单位名称或注册、办公地址发生改变的;

(三)法定代表人发生改变的。

第十九条评审单位有下列情形之一的,原发证机关应当撤销其评审资格,并收回资格证书:

(一)考核不合格的;

(二)违反有关评审规定和其他违规行为,不宜接着从事评审工作的;

(三)资格证书有效期满,未申请延期或申请延期但未获批准的;

(四)根据有关法规、规定,应予撤销的。

其次十条评审单位应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定,遵循客观公正、诚恳守信的原则,遵守执业准则,恪守职业道德,依法独立开展评审活动,客观、照实地反映评审事项,并对作出的评审结果负责。

其次十一条评审单位应当建立健全内部管理制度和评审质量限制体系。评审记录、被评审企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料,应当刚好归档,妥当保管。单位负责人、技术负责人应当根据法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定,加强评审活动全过程管理。

其次十二条评审员应当具备下列条件:

(一)具有国家承认的高校(含高校)以上学历,且具有注册平安工程师、平安评价师执业资格或中级(含中级)以上专业技术职称;

(二)熟识平安生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业平安生产标准化规范、评审标准等,驾驭相应的评审方法;

(三)通过省平安监管部门或省平安监管部门托付单位组织的有关平安生产法律法规、标准规范、文件和标准化等学问的培训,取得培训合格证书,并按时接受复训。

其次十三条评审专家应当具备下列条件:

(一)具有国家承认的高校(含高校)以上学历;

(二)具有工程类高级专业技术职称;

(三)具有5年以上相关专业技术或平安管理现场工作经验,并经所在单位确认举荐;

(四)具有与评审工作要求相适应的视察、分析和推断实力,能够参加开展对申请单位的文件评审和现场评审等工作;

(五)通过省平安监管部门或省平安监管部门托付单位组织的有关平安生产法律法规、标准规范、文件和标准化等学问的培训,取得培训合格证书。

第四章监督管理

其次十四条已取得三级平安标准化等级证书的企业发生一般生产平安责任事故的,市平安监管部门应当在3个月内托付评审单位对企业进行监督评审。

其次十五条已取得三级平安标准化等级证书的企业有下列情形之一的,由原颁发平安标准化等级证书的平安监管部门公告撤销其平安标准化等级,收回其平安标准化等级证书和牌匾:

(一)发生较大及以上生产平安责任事故的;

(二)在平安标准化等级证书有效期内发生两次一般生产平安责任事故的;

(三)平安标准化评审存在弄虚作假、申请材料不真实的;

(四)不按规定接受检查的;

(五)迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故的;

(六)监督评审不合格的;

(七)平安标准化等级证书有效期满未申请复审或复审不合格的;

(八)根据有关法规、规定,应予撤销的。

其次十六条被撤销平安标准化等级的企业,自撤销之日起满一年,方可重新提出平安标准化评级申请。

其次十七条市平安监管部门负责对三级评审单位的评审资格条件保持、评审工作开展、评审工作质量等方面的监督管理和考核。

其次十八条评审单位应当自觉接受平安监管部门的监督管理,定期对评审开展状况进行汇总统计,并向有关平安监管部门报告相关状况。

第五章附则

其次十九条烟花爆竹生产经营企业评审单位的确定根据国家平安监管总局有关规定执行,并根据本方法有关规定公布评审资格,发放资格证书。

第三十条国家和省对平安标准化达标工作另有规定的,从其规定。

第三十一条本方法自2023年月日起起先实行,有效期五年。

水利平安生产标准化评审管理暂行方法

第一章总则

第一条为进一步落实水利生产经营单位平安生产主体责任，规范水利平安生产标准化评审工作，依据《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》(国发〔2023〕23号)、《国务院安委会关于深化开展企业平安生产标准化建设的指导看法》（安委〔2023〕4号）和《水利行业深化开展平安生产标准化建设实施方案》（水安监〔2023〕346号），制定本方法。

其次条本方法适用于水利部部属水利生产经营单位，以及申请一级的非部属水利生产经营单位平安生产标准化评审。

部属水利生产经营单位是指部属水利水电施工企业、水利工程项目法人和水利工程管理单位。非部属水利生产经营单位包括地方水利水电施工企业、水利工程项目法人、水利工程管理单位和从事水利水电工程施工的中心企业。

其中水利工程项目法人为大中型且施工工期2年以上的水利工程项目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程项目法人不需参与平安生产标准化评审，但应根据平安生产标准化评审标准开展平安生产标准化建设工作。

农村水电站平安生产标准化评审方法另行制定。

第三条水利水电施工企业评审执行《水利水电施工企业平安生产标准化评审标准（试行）》（见附件一）；水利工程项目法人评审执行《水利工程项目法人平安生产标准化评审标准（试行）》（见附件二）；水利工程管理单位评审执行《水利工程管理单位平安生产标准化评审标准（试行）》（见附件三）。以下统称《评审标准》。

第四条水利平安生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为100分。

一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；

二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；

三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60%。

不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%。

第五条水利部平安生产标准化评审委员会负责部属水利生产经营单位一、二、三级和非部属水利生产经营单位一级平安生产标准化评审的指导、管理和监督，其办公室设在平安监督司。评审详细组织工作由中国水利企业协会担当。

第六条水利平安生产标准化评审程序：

（一）水利生产经营单位依照《评审标准》进行自主评定；

（二）水利生产经营单位依据自主评定结果向水利部提出评审申请；

（三）经审查符合条件的，由水利部认可的评审机构开呈现场评审；

（四）水利部平安生产标准化评审委员会审定，由水利部公告、颁证授牌。

其次章自主评定和申请

第七条水利生产经营单位应根据《评审标准》组织开展平安生产标准化建设，自主开展等级评定，形成自评报告（见附件四）。自评报告内容应包括：单位概况及平安管理状况、基本条件的符合状况、自主评定工作开展状况、自主评定结果、发觉的主要问题、整改安排及措施、整改完成状况等。

水利生产经营单位在策划、实施平安生产标准化工作和自主开展平安生产标准化等级评定时，可以聘请专业技术询问机构供应支持。

第八条水利生产经营单位依据自主评定结果，提出评审书面申请。申请材料包括申请表（见附件五）和自评报告。

（一）部属水利生产经营单位经上级主管单位审核同意后，向水利部提出评审申请。

（二）地方水利生产经营单位申请水利平安生产标准化一级的，经所在地省级水行政主管部门审核同意后，向水利部提出评审申请。

（三）从事水利水电工程施工的中心企业申请水利平安生产标准化一级的，经上级主管单位审核同意后，向水利部提出评审申请。

第九条申请水利平安生产标准化评审的单位应具备以下条件：

（一）设立有平安生产行政许可的，应依法取得国家规定的相应平安生产行政许可。

（二）水利工程项目法人所管辖的建设项目、水利水电施工企业在评审期（申请等级评审之日前一年）内，未发生较大及以上生产平安事故，不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到平安生产要求。

（三）水利工程管理单位在评审期内，未发生造成人员死亡、重伤3人以上或干脆经济损失超过100万元以上的生产平安事故，不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到平安生产要求。

第三章现场评审和审定

第十条水利部对申请材料进行审查，符合申请条件的，通知申请单位开呈现场评审工作。

第十一条部属水利生产经营单位一、二、三级和非部属水利生产经营单位一级的现场评审由评审机构负责。

第十二条现场评审

（一）评审机构依据相关法律法规、技术标准以及《评审标准》，采纳抽样的方式，实行文件审查、资料核对、人员询问、现场察看等方法，对申请单位进行评审。

（二）评审工作应在30日内完成（不含申请单位整改时间）。

（三）评审机构应在评审工作结束后15日内完成评审报告（见附件六）。评审报告内容应包括：单位概况，平安生产管理及绩效，评审状况、得分及得分明细表，存在的主要问题及整改建议，举荐性评审看法，现场评审人员组成及分工。

第十三条水利部平安生产标准化评审委员会对评审报告进行审定，达到申请等级的，公示后由水利部公告、颁证授牌。

第十四条评审未达到申请等级的，限期整改后重新申请评审；对部属水利生产经营单位可征得其同意，依据评审结果确定其平安生产标准化等级。

第四章监督管理

第十五条水利平安生产标准化等级是体现水利生产经营单位平安生产管理水平的重要标记，作为各级水行政主管部门开展业绩考核、行业表彰，评价水利生产经营单位参加水利市场竞争实力的重要参考指标。

第十六条水利部对取得水利平安生产标准化等级证书的单位，实施分类指导和督促检查，一级单位抓巩固，二级单位抓提升，三级单位抓改进。并视状况组织检查、抽查，对检查、抽查中发觉的重大问题进行通报。

第十七条水利生产经营单位取得水利平安生产标准化等级证书后，每年应对本单位平安生产标准化的状况至少进行一次自我评审，并形成报告，刚好发觉和解决生产经营中的平安问题，持续改进，不断提高平安生产水平。

第十八条平安生产标准化等级证书有效期为3年。有效期满须要延期的，须于期满前3个月，向水利部提出延期申请。

水利生产经营单位在平安生产标准化等级证书有效期内，完成年度自我评审，保持绩效，持续改进平安生产标准化工作，经评审机构复评，水利部审定，符合延期条件的，可延期3年。

第十九条取得水利平安生产标准化等级证书的单位，在证书有效期内发生下列行为之一的，由水利部撤销其平安生产标准化等级，并予以公告。

(一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；

(二)不接受检查的；

(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故的；

(四)水利工程项目法人所管辖建设项目、水利水电施工企业发生较大及以上生产平安事故后，水利工程管理单位发生造成人员死亡、重伤3人以上或经济损失超过100万元以上的生产平安事故后，在半年内申请复评不合格的；

(五)水利工程项目法人所管辖建设项目、水利水电施工企业复评合格后再次发生较大及以上生产平安事故的；水利工程管理单位复评合格后再次发生造成人员死亡、重伤3人以上或经济损失超过100万元以上的生产平安事故的。

其次十条被撤销水利平安生产标准化等级的单位，自撤销之日起，须按降低至少一个等级重新申请评审；且自撤销之日起满一年后，方可申请被降低前的等级评审。

其次十一条水利平安生产标准化三级单位构成撤销等级条件的，责令限期整改。整改期满，经评审符合三级单位要求的，予以公告。整改期限不得超过一年。

其次十二条评审机构应客观、公正、独立地开展评审工作，对评审结果负责。在评审过程中出现下列行为之一的，取消其水利平安生产标准化评审机构资格：

（一）出具虚假或严峻失实的评审报告的；

（二）泄露被评审单位的经济技术和商业隐私的；

（三）发生其他违法、违规行为，情节严峻的。

第五章附则

其次十三条各省、自治区、直辖市水行政主管部门可参照本方法,结合本地区水利实际制定相关规定，开展本地区二级和三级水利平安生产标准化评审工作。

其次十四条本方法由水利部负责说明。

其次十五条本方法自印发之日起施行。

涂料企业平安生产标准化评审标准补充规定

附件6

涂料企业平安生产标准化评审标准补充规定

a级要素

b级要素

补充的内容

达标要求

评审扣分项

3风险管理

3.1范围与评价方法(小型企业评审标准为3.1风险评价)

风险评价的范围

应重点但不局限于对以下生产工艺过程、场所、设备设施等进行评价:

(1)树脂、基料、固化剂的生产工艺过程,包括合成或热炼、稀释、压滤、检验、上槽(入库);

(2)成漆生产工艺过程,包括配料混合、分散研磨、调漆(色)、检验、过滤、包装、入库;

(3)硝化棉、固体树脂溶解工艺过程;

(4)稀释剂、协助材料的配制工艺过程;

(5)树脂储罐区、溶剂储罐区的物料储存、物料进出(或装卸)过程;

(6)硝化棉、甲苯-2,4-二异氰酸酯(下简称tdi)及其他甲、乙类危急化学品的储运过程;

(7)有机热载体炉、蒸汽锅炉、电热棒加热、电感应加热等系统;

(8)停水、停电、停蒸汽;

(9)停仪表风气源;

(10)工艺参数偏差等。

未列入风险评价范围,缺1项扣1分。

3.5重大危急源(小型企业评审标准为3.4)

确认重大危急源

根据gb18218辨识并确定重大危急源;应特殊留意对以下危急化学品进行重大危急源辨识:硝化纤维素、甲醇、乙醇、丙酮、松节油、乙酸正丁酯、过氧化甲乙酮、过氧化(二)异丁酰、苯、甲基苯、甲苯-2,4-二异氰酸酯等。

4管理制度

4.2操作规程

操作规程的内容

编制的操作规程应涵盖下列岗位:

(1)漂油、脱酸、脱色岗位;

(2)树脂,如醇酸、聚酯、丙烯酸、聚氨酯、环氧酯、氨基等合成岗位;

(3)基料,如油脂基料、自然树脂基料、酚醛树脂基料、沥青基料等热炼岗位;

(4)固体树脂,如硝化棉、改性松香树脂、环氧树脂、丙烯酸树脂、乙烯树脂、氯化橡胶等溶解岗位;

(5)树脂、基料压滤,如运用板框式压滤机、油水分别机、高速离心机、袋式过滤机、纸芯过滤机、过滤塔筛等设备的岗位;

(6)研磨,包括运用搅拌机、高速分散机、砂磨机、三辊机、球磨机等分散设备的岗位;

(7)色漆、清漆配料岗位;

(8)调漆、调色岗位;

(9)协助材料配制岗位;

(10)包装岗位;

(11)仓储岗位。

未制定相关操作规程,扣40分(b级推翻项)。

操作规程不符合规定要求,1项扣1分。

企业编制但不局限于下列通用设备的操作规程:

(1)输送系统,包括气动式隔膜泵、齿轮泵、真空泵、转子泵、离心泵、空气压缩机等;

(2)起重设备,包括电梯、电动葫芦、吊车、升降机、液压升降平台等;

(3)加热系统,包括有机热载体炉、锅炉、电热棒加热、电感应加热等。

操作规程至少应包括下列内容:

(1)正常开、停车操作程序;

(2)各种操作参数、指标的限制;

(3)平安留意事项和异样处理方法;

(4)事故应急处理措施;

(5)急停车操作程序;

(6)接触化学品的危急性;

(7)个体平安防护措施。

6生产设施及工艺平安

6.2平安设施

1.检测报警设施的配备

散发可燃气体、可燃蒸汽的场所应设可燃气体检测报警仪;散发硫化氢、氰化氢、氯气、一氧化碳、丙烯腈、环氧乙烷、氯乙烯等有毒区域设置有毒气体检测报警仪:

(1)可燃气体检测报警仪的有效覆盖水平平面半径,室内宜为7.5m;室外宜为15m。可燃气体检测报警仪的探头宜在可燃气体、可燃蒸汽释放源处安装;

(2)检测比空气重的可燃气体或有毒气体的检测报警仪,其安装高度应距地坪0.3~0.6m;

(3)检测比空气轻的可燃气体或有毒气体检测报警仪,其安装高度宜高出释放源0.5~2m。

1.应当配备的平安设施,缺1项扣2分;

2.配备的平安设施不符合规定,1项扣2分。

其他设备设施:

(1)输送泵宜配置压力表;

(2)密闭式砂磨机配置压力、温度平安联锁装置;

(3)溶剂储罐应配置压力表、呼吸阀、液位计。玻璃管液位计加护套爱护措施,易燃易爆液体不宜运用玻璃管液位计,储罐液位计指示宜为电子液位显示并设置液位凹凸限报警,报警信号送至限制室;

(4)蒸汽锅炉配置压力表、温度计及水位计;

(5)树脂反应釜的超温报警装置、测量调控装置及有关附属仪器,如压力表、温度计、水位计等完整、齐全、有效;

(6)属特种设备的树脂反应釜(工作压力≥0.1mpa表压;负压或真空下工作;工作温度≥标准沸点等),其平安附件、平安爱护装置、测量调控装置及有关附属仪器定期校验、检修、记录;

(7)有机热载体炉配置液位计、温度计、平安阀、膨胀器、自动调整爱护装置;

(8)单体聚合釜设置防爆膜及溢沫槽。

2.设备平安防护设施的配备

(1)防护栏、平安梯、平台的设置符合gb4053.1、gb4053.2、gb4053.3、gb4053.4的规定;

(2)各种外露的机械转动设备和皮带传动部位,设置便于视察的平安防护装置,防护罩符合gb/t8196要求;

(3)分散机、搅拌机的转盘或转叶运用时,置于移动分散缸内的中心位置,分散缸设置固定装置。

3.防爆设施的配备

(1)易燃易爆场所按gb50058规定配置防爆型电气设备;

(2)甲乙类厂房、仓库内的起重设备和电梯为液压升降平台或防爆型电梯和防爆型电动起动设备;

(3)甲乙类厂房、仓库采纳防爆工具;

(4)散发比空气重的可燃气体、可燃蒸气的甲类厂房以及有粉尘、纤维爆炸危急的乙类厂房,根据gb50016第3.6.6条款规定采纳不产生火花的地面;

(5)在有火灾爆炸危急性的场所采纳防爆型电子台秤,即防爆型称重显示限制器;

(6)砂磨机、分散机、包装机、树脂反应釜、树脂过滤装置等安装静电接地装置;

(7)电线、电缆采纳穿钢管敷设或防火电缆槽盒铺设。

4.作业场所防护设施

(1)企业根据gb50057规定设置防雷设施;

(2)重点防火防爆作业区的入口处,设置人体静电消退装置。

5.限制事故的平安设施

泄压和止逆设施:

(1)树脂、固化剂反应釜设置用于泄压的阀门、防爆膜(片)、溢位槽、放空管等设施;

(2)有爆炸危急的甲、乙类厂房和仓库应根据gb50016第3.6条款规定设置泄压设施;

(3)工艺上须要排空的设备,如树脂反应釜、容器、物料储罐(槽等)均安装排空管,并定期检查其有效性。易燃、易爆液体的储罐(槽)的排空管应设有阻火器,并加装伞盖。

紧急处理设施:

(1)配备紧急备用电源;

(2)树脂反应釜配置通入氮气封闭液面设施;

(3)密闭砂磨机设定限温、限压的紧急停车、仪表联锁设施。

6.削减与消退事故影响的平安设施

防止火灾扩散设施:

(1)当必需在间墙、楼梯间开门时,根据gb50016的规定采纳防火门;防火墙上不开设门、窗、洞口,当必需开设时,设置固定的或自动关闭的甲级防火门窗;

(2)在甲乙类车间、仓库防火分区的间墙、楼梯间根据gb50016第7.4和7.5条款规定设置防火门;

(3)甲乙丙类液体的储罐或储罐组,其四周根据gb50016、gb50351的规定设置防火堤;

(4)甲、乙、丙类液体仓库设置防止液体流散的设施,如墁坡;

(5)甲、乙类厂房内部或顶层(即天台)不设置溶剂储罐及储罐区。如工艺须要设置高位储槽时,其储量不超过一昼夜的用量,但应实行有效的防护措施;

(6)进入生产厂区、罐区及爆炸性气体环境或危急化学品作业区范围的机动车辆在排气管出口处,佩带防火罩;

(7)甲、乙、丙类液体储罐区防火堤出口处的含油污水排水管应设置平安水封设施,雨水排水管应设置阀门等封闭、隔离装置。

灭火设施:

(1)根据gb50140、gb50016规定设置火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消防栓、给水管道、灭火器材、消防水泵房及消防水池等消防给水和灭火设施;

(2)在易燃液体储罐区、甲类可燃液体桶装堆场、溶解硝化棉的厂房设置喷淋装置;

(3)建筑面积超过60m2或储存量超过2t的硝化棉仓库设置喷淋灭火系统;

(4)树脂反应釜、热炼锅应采纳热载体加热,不应采纳明火干脆釜底加热工艺;有机热载体炉平安阀、压力表、液面计及自动限制和自动爱护装置符合《有机热载体炉平安技术监察规程》的要求。

紧急个体处置设施:依据规定配置洗眼器、喷淋器、逃命器、逃命索、应急照明等设施;

应急救援设施:包括堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员的急救箱、担架等医疗抢救装备。

逃命避难设施:根据gb