第五讲交通系统管理与交通需求管理

第五讲交通系统管理与交通需求管理§5.1交通系统管理(TSM)§5.2交通需求管理(TDM)交通管理的四个阶段第一阶段传统交通管理。早期的交通管理主要目的是减少交通事故，通常手段是针对性的分道行驶、限制车速、在交叉口上指挥相交车辆运行，避免发生冲突等，基本上是基于执法管理的交通管理。第二阶段交通系统管理。第三阶段交通需求管理。第四阶段智能交通运输系统。结合当前信息技术、人工智能技术、计算机技术及通信技术的发展，并将上述技术结合交通管理等应用到交通运输体系中。§5.1交通系统管理（TSM)含义交通系统管理是把汽车、公共交通、行人和自行车等看成是一个整体，通过对交通流的管制及合理引导，使交通流在道路网络上重新分布，均匀交通负荷，提高道路网络系统的运输效率，缓解交通压力。基本方法加强交通供应方面的对策，强调系统效益。目标:系统交通效益最大化与传统交通管理方法相比较之特点着眼于整个交通运输系统，探求能使现有系统发挥最优效益的综合治理方案，达到系统效益最优；一方面提高现有设施效益，另一方面减少交通总需求。§5.1交通系统管理（TSM)

公共交通辅助系统：合乘车辆、小公共汽车、电话约车、特种公共汽车

公共交通运行管理：改善路线及行车时刻表、改善终点及停靠站、开辟直达车、改善收费方法、改善车辆维修、改善运行监控等。存车管理：路边存车管理、路外存车管理、换乘系统管理、优先存车管理、存车路线导引等。

行人、自行车管理：行人过街、行人专用区、自行车专用道、交叉口自行车管理。

优先通行管理：优先车行道、优先通行街、优先交通信号等。§5.1.1交通系统管理基本措施交通工程技术措施：改善交叉口、单向交通、可变方向车道、交通监控、交通信号控制系统等。

交通限制措施：限制汽车区、凭证进入区、行人和公交车专用道、住宅区车辆限制管理等。

货运交通管理：改善行驶路线、改善装卸操作、建立货运枢纽、采用高峰时间限制、实行电话叫车等。

改变上下班方式：错开上班时间、实行弹性工作制、家中上班等。

收费管理：加收牌证费、汽油税、过路过桥费、存车收费管理、电子收费、拥挤收费、污染收费、减免合乘车辆及公共交通车辆收费等。实施效果分析１）以方式转换促增效以提高公共交通系统服务水平、运行效率为核心，增强道路交通空间使用效果。２）以消除瓶颈促增供关键节点、瓶颈交通组织与渠化，获取路网整体通行能力提高。３）以系统组织促均衡通过建立交通衔接与转换枢纽，对过境交通、货运交通、城市快速路系统、城市非机动车交通系统、城市公共客运走廊等进行系统交通组织，达到交通需求与供应匹配、均衡。实施效果分析４）以削峰填谷调需求

错时上下班、弹性工作制等削峰填谷，减少高峰时间拥挤程度车辆数原需求通行能力早高峰晚高峰时间期望需求交通系统满足不了快速增长的交通需求缺乏政府与私人之间的有机联系，有些政策难以实施，而着眼点仍然在交通的供应方面，并不能真正解决问题。现状实施中存在问题管理措施分类交通系统管理措施提高效率改善供应调整需求促进均衡改善公共交通限制小汽车鼓励合乘工程技术措施科学技术措施交通组织交通衔接空间调整时间调整公交优先措施公交辅助系统公交运行管理限制拥有限制使用合乘收费优惠HOV车道合乘补贴交叉口改善可变方向车道单向交通智能控制路径诱导弹性工作日错时上下班家中上班限制过境车辆区域执照拥挤收费快速路系统慢行交通系统客运交通枢纽综合交通枢纽货运交通枢纽科学技术措施实施效果交通系统运行状态调查道路交通运行状态调查公共交通运行状态调查静态交通运行状态调查交通系统运行问题解析发现问题问题比较、排序、选择明确问题症结形成综合治理方案治理目标治理措施治理效果仿真与评价交通系统管理技术路线交通系统管理工作过程调查与分析确定治理任务和目标提出治理方案确定评价效益指标对所提出治理方案进行评价选出优选方案详细设计执行方案监测决策支持系统调查现有道路交通运输系统，分析存在问题明确具体的工作和要达的目标提出各种备选的综合治理方案以供选择（方案调整）§5.2.1交通需求管理的基本理念§5.2.2交通需求管理目的§5.2.3交通需求管理的基本策略和主要措施§5.2.4交通需求管理的实施§5.2交通需求管理（TDM）§5.2.1交通需求管理的基本理念土地资源有限,增加交通供给无法满足无限的交通增长。从而提出交通需求管理。§5.2.1交通需求管理的基本理念TDM概念：广义指通过交通政策等的导向作用，促进交通参与者的交通选择行为的变更，以减少机动车出行量，使出行需求在时间空间上均匀化，从而缓解甚至消除交通拥挤。狭义指为削减高峰期间1人乘座小汽车通勤交通量而采取的综合性交通管理措施。由此可见，交通需求管理贯穿于出行的全过程，影响整个出行链中的出行产生、出行目的、出行时间、出行方式、出行路线等多个环节。§5.2.1交通需求管理的基本理念交通需求管理对出行的影响

§5.2.2交通需求管理目的１）促进和完善交通规划与交通管理互动反馈，减少不必要的交通发生和吸引源；２）协调处理有限城市空间与不同道路设施之间矛盾，实现有限城市空间交通能力最大化；３）发展公共交通，改善交通结构；４）合理控制私家车数量，理智使用道路资源，充分利用道路交通设施。§5.2.3交通需求管理策略和措施策略：三个层次第一层次：通过用地规划实施交通需求管理第二层次：改变交通方式实施交通需求管理第三层次：调整交通发生时间和空间实施交通需求管理§5.2.3交通需求管理策略和措施策略：四个阶段(1)出行产生阶段:用家庭办公、工作、调节生活、替代出行，网上购物等减少人们出行发生量。(2)出行分布阶段:通过交通影响分析技术，控制调整集中人流、交通分布，使之交通拥挤区到交通不拥挤区、就近就业的土地利用规划、以公交为本的土地发展规划（Transit-OrientedDevelopment）等方法缩减或均衡出行分布量。(3)出行方式选择阶段:

通过实施公交优先政策，发展轨道交通，快速公交系统（BRT）、配备停车换乘设施（ParkandDevelopment，简称P+R），配以停车管理政策，运用交通信息服务系统引导人们使用轨道交通、公交出行；组织合乘、开辟大容量客车专用车道；改善自行车、行人系统，开辟轨道交通站行人直达通道等，减少路上小汽车交通量。(4)路径选择（交通分配）阶段:

运用交通信息服务系统、路线诱导系统、拥挤收费政策等在路网上均衡分布路网交通流量、用改变工作时间来分散高峰时段的交通量。（5）其他：建立物流系统以减少城市货运交通量；用货运车辆定时定线行驶等措施减少交通敏感时段和地段上的货车交通量。§岁5.2票.3交通需遥求管理匠策略和牲措施交通需呼求管理惨措施：1.提供交屡通信息鱼与路线驳诱导2.替代溉出行电子通特勤，电测子商务3.停车管舌理停车裹场收脑费、阔建设献管理4.车辆警拥有荒管理限制牌贷照发放5.车辆使淹用管理直接粒收费税如燃脊油税往、保妹险费朝，并羽结合码停车野收费6.引导出团行行为公共伞交通贷或合奏乘车导补贴§5.2.3交通需雷求管理流策略和膊措施交通需杂求管理葵措施：7.自行假车和陆步行伤系统完善设岁施，步冶行换乘畅公交8.停车换证乘9.小轿捕车和会客车斯合乘10.拥挤惨收费11谱.改变工差作时间错开工椅作时间谣、弹性递工作制§5.2.4交通需绕求管理慎的实施实施叫步骤摄：现状分析确定目标，分析问题严重程度交通影响分析建立多种可行解决方案方案评价方案实施监督与评估交通笼需求收管理梢（TD趣M）概念勺和基本昏思想TD枪M这种新胳的交通蕉规划与托管理思叨想与传援统的、棒根据需孙求来调袜整供给市的思想铜是两种愈截然不补同的做蔽法。基本思办想:就是从恐问题产垒生的根源唯上采取由措施贺，一方毛面防怀止目怨前问阻题的澡进一贤步恶给化;另一方置面采取建措施解意决目前届的问题。对交候通系砖统而廉言，裁对于倘已经舌出现俗的各停种交种通问猾题，麦不是努仅仅坐等待麦着解乐决这舞些问刻题，饱而是哥从交佩通需便求的轰源头果着手勇，做愉好前躲期规访划，老采取览合理害的措迁施适痰当限胁制、班引导跑需求贯，从首而结谨合后极期管蚕理，干使目敞前的吗交通底系统脑通畅殊运转炼，并艰使交准通系指统可册持续钢化发牙展。交通需收求管理腿的作用芳及来源在美份国历锦史上求，缓钱和交赶通紧派张矛粗盾一狮直常辨用的镇方法卧是扩鼓建交厕通运脆输系草统，冰这一散简单弟化的夺做法注存在猜着许环多问今题。例如疏，传统的零出行需吓求预测路方法获谅得的预佣测值往蛋往低于屑实际交何通增长伯量。另外谦，近年术来虽戴然道旬路建摊设的饶造价头增加驻了，颤但是茄政府成的投海资并危没有满同步威增长节。为了维并护已老过化的道甩路基础焰设施又稼分散了陈拟用于允新建道缩慧路的资浅金。这腹些因素宫加剧了恶长期以蜜来道路欺交通容箩量不足测的矛盾舅。因此披我们可钉以得出翠这样的结论锁：在制烟定地境面交怀通运殖输政布策和巩规划跃时，眠不能滨再单样纯依泛靠扩砍建交喝通运条输系恨统来贪满足愈不断滑增长捐的交今通需盆求了标。70年代株，美时国交重通专狗家们贝发现随了许眼多省超钱的粪方法聪，可浮以代泼替大皮规模敞扩建筝道路庸系统嘉。它汽包括整体柄增加腹交通显运输房诚系统摇的容忌量、捎局部寨减少尊交通虎运输挣系统浆的容高量、纺降低立交通曾需求精以及雨以上筹三种膨方式桂的结堡合。这些伐不同美的方症法可组以统羞称为州交通巡寿系统狂管理宋技术溜即TSM肉(Tr拾ans首por伯tat雷ionSy螺st换em榨M冷an球ag游em直en挽t)。但绣是实丸行TSM出现了砌许多问骗题，其执中关键王一点是钱政府同焦私人之碎间缺乏怕有机联金系，从毅而使象今“汽车依合乘”(Ca喜rpo除ol)等这舍样的TS归M措施锅难以拿实行骗。TD舞M不同于TSM。TDM仅仅身局限痒于研飘究交述通运乳输的需求，而不羊论交通窝运输的竹供给，拿但它也喘受交通致供给变思化的影啦响。因蹈此，这嘉两种方万法不是垦对立的预，而是相互蠢补充的，其染目的都惑是更有进效的利莲用交通奥运输系火统。TD渗M之所谎以引献人注蹲目是口因为昆它提展供了隆一个包不需吴投资耀或只饿需少弄量投剪资就亩可以秧提高罩交通捞运输尸系统胜效率敲的机被会。TDM通常采堡取的方地法是重定点进行诸出行方转式的改丸善，人为们尝试产最多的系措施是改变气工作盼出行溪的时掩间和奴方式满。国外TDM的应芳用概铃况1.美国TD荡M的发展汗及其经箩验在TD裕M的发辽展过录程中样，具斧有不剂同的含目标姜和目导的。刚开始蚁，TDM的目增标就赶是整慈个交设通系讯统管宣理的棚目标熊，即寺增加立现有贯交通殊设施异的效众率和作运输怠能力供、控雪制当捐地交凶通拥蝴挤的坡增长歌。20世纪80年代在恐环境保剑护的推代动下，TD抛M又有了诉新的目山标，即它改善空境气质量医、减少某单人驾亏乘、鼓杆励使用朴公共交逼通。19奏90年的“骡清洁空夸气法案莫修正案浇”(CA疮AA)把TDM作为踩控制不大范厌围空烘气污购染的逆措施晓，199班1年IS背TE战A法案司将TD旦M作为区跪域拥挤瘦管理的元工具。从美晃国20多年来TD源M的实施亏可以看梨到：1.T颂DM在日益靠增加的尸交通管巨理过程斧中起着理重要的冰作用。在美国距实施的搭很多法敌规中成难功地采销用了TD授M计划抓来限灿制因疯新公锻司或锦商业剑开发在产生碎的新身的出箱行。比交通它缩减帐条例(TRO伍s)也要余求所斧有新奏上大制项目惰都要刚考虑所采取TDM措施。2.净TD继M计划镰在缓迹解市暂区交模通拥漠挤方御面显肆示了晋巨大浆威力质。基于兴公司长的TD抛M计划有袋助于减典轻局部律拥挤、表减少交垮叉口延集误及停携车场出它口延误彼等。而TDM措施卵与当粮地交惯通规场划管里理的冷结合圆将有称助于下缓解睛交通途拥挤和。TDM作为尊一种咬“平歉息交暴通”闻的措标施，螺在减青少不纷必要辈的交像通量且、控迁制在卡居民挤区内券超速队驾驶举及增揉加行虏人的扰安全结性等混方面难是非棵常有左效的秘。高旅乘载狼率汽挽车(Hi要gh巡寿Occ拌upa零ncy值Ve败hic躁le，HOV豪)专用补车道冤在一僚般条脚件下心都是菜有效偶的交煤通需扮求管使理措多施，涌近20年来已滴经推广钢到美国20多个大傲城市。19请91年的版“多脂式表返面运课输效打率法乏案”(IS半TEA送)将HOV专用车盐道作为说交通拥汪挤管理谨规划中毯的强制兴措施，疏有些大蹲城市正办在计划墓扩大原谢来的HOV专用道权路网。3.“市场独机制武”对港于强发化交塘通需免求管伐理也伞具有选重要柳的意血义。例如暖通过闷收费饱来控毯制对扶道路厘空间租需求有的“摊拥挤经收费聪”和惑个人咐驾乘栋者进鲜入服匹务水泽平高幼、可仇节省倾时间恒的快勇车道夸的“绒价值脱收费踩”，闸后者潜已得共到了射越来辅越多捆的关忙注和云支持忧。4.先进黎的交刷通信谋息与刷通讯胀技术岩可以飞强化泉与促芝进交薪通需接求管难理系饿统的及实施来。欧洲TD泻M的方催式及米应用TD偶M的传统诉方法可荡以分为透两种，即对静传止或忙终止向交通玻的控耻制和对通过丽该地区愈的流动客交通的允控制。而对园每一种种都有三记种控制沈交通的交方法，即常规宁性措施竿、法规性措施和收费性措施。常规性寻措施就托是限制且可用(停车、否路网及末交叉口)空间的依总量。法规性缺措施是役对可用士使用范茎围(如车大位、壳时间锈、路因段、载区域违、车栽型、挡人员暮等)进行鹊规定预。收费性拾措施是肯直接对肠道路或很设施的示使用者谎收费，利采取“屈市场机烧制”，妻在“自丹愿付款待”的前湖提下分帖配使用驶权利。在欧峡洲的干西北泳部，抚交通苗限制帮的主森要手这段是裕停车维控制(通常运与市向中心揭的人泉行专谦区相橡结合)；在意西大利和衬希腊广俩泛采用耀了各种衫在市中牺心限制手交通的浪措施(通常径减少随交通屑量10～20舍)。挪威嫁在几个封城市里持进行了据收费，敲主要是粒针对交材通基础应设施的缴不足，袭对交通澡量影响悄不大。日本TDM的发助展及顾其试论验20世纪90年代初绒期，日侵本建设甩部就认堆识到了TD斥M的思想勤在解决凭交通拥财挤问题怪方面的圾重要性皮。制订TD旷M的主要但目标为数：通过减遥少产生嘱出行的脸活动而涂减少出舰行总量及；通过舍改变交羞通方式芽和有效吐地使用雷机动车揉来减少栋车辆交怀通；将烈交通在砍时空进已行分散盏。在建庙设部作、公览安部约和交阳通部应的联搁合支酿持下类，各登个城泥市在足“减察少道晒路交质通拥需挤法米案计桶划”英指导盆下，耽都引脆入了TDM解决趣城市堪交通披问题茫。19捷96年12个城市斑试点进崭行“减滨轻交通胀拥挤的环样板工酱程”。由于IT随S技术索的发侨展，疤尤其骂是ETC（Ele惕ctr便oni寺cT都oll达Co顾lle龄cti陆on电子不作停车收娃费系统益）技术压在道路材收费中吼的技术倡已成熟阴，可以歉引入经驼济措施味，目前扔已有几升个城市超引入一鞠些严格挑的措施掌来限制缝交通。TD骡M在中国小的发展TDM在国外与的应用雄已经证亿明是比思较成功拾的，但喷中国却秀不能盲涛目仿效尚