我国的税制结构应与时俱进论文

第页共页我国的税制构造应与时俱进论文我国的税制构造应与时俱进论文税制构造主要包括三个层次：第一个层次是不同税类的地位和互相关系。第二层次是同一税类内部和不同税类的各个税种之间的互相关系。第三个层次是各个税制要素之间的互相关系。一、影响税制构造的因素消费力程度。消费力程度的上下，直接决定着人均国民消费总值的上下。经济开展程度高，人均国民消费总值多，在满足社会成员的根本消费后，能有更多的剩余，为税收提供更充裕的来。经济构造。经济构造决定税构造，从而决定税制构造。税制构造无法摆脱经济构造而存在，它只能建立在既定的经济构造之上，受既定的经济构造的影响。从产业构造来看，税收取自于社会财富，一个国家的产业构造如何，直接决定着税收的来，从而影响着税种的设置和不同税种的地位。有什么样的产业才有什么样的税，有了什么样的税，才能根据这样的税开征相应的税种。政府调节经济的意图。不同的税收对经济具有不同的调节作用。政府调节经济的意图不同，税制构造是不同的。当政府有调整产业构造、调节收入分配、建立社会保障制度、保护环境等需要时，便开场征收具有该类调节功能的税收，税制构造趋于复杂。税收征管程度。一定的税制构造要求与之相适应的征管程度，因为税制构造的预期目的要通过税收征管来实现；反过来，一定的税收征管程度会制约税制构造的`选择。历史原因。一个国家之所以采取这种而不是那种税制构造，除了受上述因素制约外，一些特殊的历史原因往往也起很大作用。比拟典型的历史原因是战争。战争的爆发会产生宏大的财政需求，从而严重影响当事国的税制构造。为了应付战争需要，战时往往开征许多新税，一些旧有税种也会得到调整，从而造成税制构造的改变。国际影响。在国际经济一体化的今天，一国经济不仅仅受本国税制的调节，还往往受到别国税制的影响。当别国调整税收制度，大肆减税时，本国假设不采取相应行动那么很可能导致投资外流，使本国产品本钱过高，在国际竞争中处于优势，影响本国经济的繁荣。二、我国当前的税制构造1．以商品劳务税为主体的税制形式影响税制构造的因素按其改变的难易程度，可以分为两类：一类可在相对较短的时期内得到改变，如政府调节经济的意图、国际影响等；另一类在短期内改变的可能性那么较小，如消费力程度、资状况等。各个因素综合作用构成了一国既定的税制构造。短期内无法改变的因素根本上决定了税制构造，也就是税制形式的类型；短期内可以改变的因素只能在一定范围内影响税制构造，但无法改变税制形式。税制形式的标志是主体税种，而主体税种的收入是受社会经济状况制约的。经济兴旺国家由于个人收入程度较高，个人收入之间的差异较大，从而决定了其税制构造中个人所得税的主体地位。对于开展中国家来说，人均收入程度低下、税缺乏，个人所得税很难成为税制构造中的主体税种。所以说，税制形式的形成是客观的，无法选择。一国假设要改变税制形式，必须首先改变影响本国税制形式的因素，这在短期内是无法做到的。我国的国情决定了我国只能是以商品劳务税为主体的税制形式。2．提升个人所得税的地位首先我国的国民收入分配格局发生了很大变化，国家、企业、个人收入占国内消费总值的比例已由1978年的3∶2∶5，变为1995年的1∶2∶7，1995年我国国内消费总值中个人收入达40258亿元。这说明，国民收入初次分配已经向个人倾斜，个人所得税的征收有了客观根底。其次，个人收入