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资料内容仅供您学习参考,如有不当或者侵权,请联系改正或者删除。乐居吴江:苏州信息职业技术学院能做什么?苏州信息职业技术学院戴国忠吴江市第十一届党代会第五次会议,以及今年”两会”都提出了实现乐居吴江的战略目标,勾画出了”经济高度发达、生活普遍富足、环境友好亲善、社会和谐公平、人民充分满意”的总体蓝图,要求全市上下,千方百计集聚各类要素,为乐居吴江建设做出贡献。在发展战略上,市委市政府提出了加快经济结构优化升级的战略性调整目标,出台了《关于加快转变经济发展方式的意见》,强调在电子信息业、丝绸纺织业、装备制造业、光缆电缆业等产业领域,以及在新能源新材料、生物医药、食品加工等产业方向上,实现传统产业优化升级,新兴产业提升发展。同时要求现代服务业要跨越提升、高效生态农业要推进发展、企业集团要做大做强、城乡一体化加快推进。面对吴江的昂然生机和强劲魄力,苏州信息职业技术学院能做什么?一、确立新理念。苏州信息职业技术学院,是一所具有鲜明个性特点的地方高校:一是”小”,她是继沙洲职业工学院、江阴职业技术学院、健雄职业技术学院等高校之后成立的全国为数不多的县级高校之一,具有”小而全”的综合性特点;二是”新”,虽然办学已经六年多,但其正式成立还不足周岁,起点新;三是”民”,学院是在原南邮吴江学院基础上,经整合师范、电大、成校办学资源之后,引入民办机制的高校,易于活化机制;四是”穷”,”民”字头的院校没有纳入高校财政拨款体系,缺少政府专项经费的支持,经费来源一元化,主要是学费;五是”特”,学院身处长江三角洲腹地,江、浙、沪交会的中心地带,是全球产业辐射较为集中的地区,一百多家世界五百强企业在此落户,具有不可复制性、替代性。基于这五个特点,苏州信息职业技术学院须从一般的”大学”、”高校”的概念中走出来,确立只属于苏州信息职业技术学院的办学理念:校名中的”苏州”,不只是区域概念,更多的是文化概念,从区域上讲,学院还不具备直接服务于苏州的能力和实力,苏州有4所本科院校,18所高职院校,门类全、实力强、传统厚、专业基础扎实,苏州信息职业技术学院只是一所新办县级高职院校,直接服务于吴江县域经济是学院首要的、必须的选择。从文化上看,”苏州”是土壤、资源,也就是说学院须遵循高等教育规律,依据法律法规和政策,集聚”苏州”各类资源于学院的建设和发展,酿成精纯的”科技产业文化”投放到乐居吴江的建设上来。校名中的”信息”,不单指信息产业,更多的是泛意上的,是吴江发展传统产业、培植新兴产业、推进城乡一体化所需要的各类信息。也就是说,学院要从一般的”信息专业”、”信息行业”与”信息类院校”的概念中走出来,与那些隶属于工业与信息化部、各省市信息产业厅的高校不同,县级高校的基本属性是”小而全”,需体现综合性。这也是江苏省对高等教育整体布局时允许苏州地区每县办一所高校的初衷。事实上,信息产业仅仅是吴江四大支柱产业之一,更为重要的是,电子信息类企业基本上都是台企或外企,她们对人才储备和提高一线劳动力技能的兴趣十分低乏,而电缆光缆、丝绸纺织、装备制造等吴江传统生产型企业对可持续发展的渴望相当强烈,这也正是吴江有不少仁者之士认为,将学院名称中的”信息”改为”工程”最为恰当,也才更能体现”县”级高校服务县域的基本要求。概括为一句话,苏州信息职业技术学院须持的理念应该是:根植吴江、服务吴江、融合吴江,使学院真正成为吴江市知识创新与技术开发的会聚转换与生发基地、产业转型升级与结构调整的智力服务基地、生产一线的高技能人才与服务外包人才培养基地、城乡一体化进程中终身教育推进基地、学习型城市建设主导基地。二、构建新思路。高校的发展一般都经历着概念——建模——文化——影响等几个阶段。那些正在投入更多的精力于界定服务定位、积累发展能力的高校,就是处于概念期的高校;那些正在投入更多的精力于规划内涵建设、凝练办学特色的高校,就是处于建模期的高校;那些正在投入更多的精力于彰显人本价值、提升核心竞争力的高校,就是处于文化期的高校;那些正在投入更多的精力于开拓创新领域、引领社会发展的高校,就是处于影响期的高校。一所高校从初创的概念期到成熟的影响期往往要经历若干年,甚至上百年。苏州信息职业技术学院就处在”概念”期早期。学院发展的近期,需要进一步把准定位、厘清思路、科学规划,为学院的良性发展奠定基础。1、专业”化”在县域产业行业里。学院首先要厘清与”国”字头、”省”字头、”厅”字头乃至苏州”市”字头高校的区别,毋须扩张”预备型”、”超前型”人才的培养功能,竭力培养县域所需要的服务实用型、操作技能型、生产技术型人才,集中全部要素为乐居吴江建设服务。在专业设置与开发上:苏州信息职业技术学院在吴江加快经济结构优化升级和调整中要竭力做到主动适应,围绕电子信息、电缆光缆、装备制造、丝绸纺织等支柱产业升级调整中的核心技术和一线岗位群操作技能结构设置专业,重点打造品牌专业;围绕新能源、新材料、生物医药、食品加工等新兴产业与企业合作开发新专业,重点打造特色专业;围绕现代服务业开发低成本高效益专业,重点打造实用型专业。在专业结构优化与调整上:苏州信息职业技术学院所设专业均须有县域产业作支撑才有生命力,每一个专业均须与企业的岗位群对应才有活力。高职院校在彰显服务地方经济的功能上,没有学校本位的”专业群”提法,只有企业本位的”岗位群”概念;没有学科逻辑的”课程群”提法,只有课程结构的”核心技能”概念,提法不同,导向不同。据此,苏州信息职业技术学院须对现有已显庞大的专业数量规模进行合产业、合岗位群的梳理筛选、调整优化,以确保专业设置与产业优化升级的能级保持一致。在专业实施与建设上:苏州信息职业技术学院由于其独特的区位特点,要立足于课堂与车间一体化、课程实施与职业资格考证一体化、学科成绩考核与生产技能考察一体化、校内主讲教师与企业工程技术人员、能工巧匠一体化,并在与企业行业合作中确立主干课程、开发新课程、展开课程教学,建立融”教、学、做”一体的专业实施策略,以便在校企合作、工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习,以及定单培养等方面形成特色。2、师资”融”在吴江建设大军里。苏州信息职业技术学院由于历史的原因,造成现有师资的专业结构及实践指导能力结构与吴江生产型企业的技术特征、一线岗位群技能特征不相适配;与服务型行业的素质特征、管理与服务岗位的能力特征不相适配。”大学者,大师也。”如何建构苏州信息职业技术学院具有”双师”特质的一流师资队伍,总的原则就是按照吴江市政府市长办公会议决议:”老人老办法,新人新办法”。这个决议精神尽管是指工资待遇,但在师资队伍建设上依然具有指导意义。”老人”,也就是原师范、电大、成校和南邮吴江学院的在编教师,这部分教师多为公共基础性专业,而且与生产型企业、服务型行业的对接功能很不明显,经过系部调整这一行政手段在将教师”均衡”到相关专业以后,学院要做三件事:一是开出全部专业的课程菜单,以稳定主讲教师和每位主讲教师的主讲课程;二是制定各专业实践教学环节的指导要领和技能标准(考证要求),也可认为是”技能菜单”,以让每位教师明晰自己的实践指导岗位;三是确立教师到企业、行业培训的岗位目录和指导工程师、师傅名单,以使教师尽快明确到企业、行业培训学习的目标和任务。根据高校教师基本工作量标准,公共基础性课程的主讲教师以每人3门核定;专业基础课教师以”2+1”即2门理论课1门实训课核定;专业课教师以”1+2”即1门理论课2门实训课核定。这是让”老人”尽快实现专业成长的最有效方式和途径。至于选派”老人”到相关高校甚至国外进修,一要选对人,因为”牛”培训不出”马”,是”马”就需要给”料”;二要服从专业建设需要,学院还没发展到把培训看成为福利的地步。”新人”,也就是苏州信息职业技术学院成立之后因发展需要拟聘用的对象,这其中也有三件事情要做,一是尽快制定合乎学院独特性的”新人新办法”,这是聘用”新人”的”法律依据”;二是要从”课程菜单”和”技能菜单”,以及专业建设和课程开发中明确地规划出相应岗位和实施任务,做到设岗以待;三是建立”企业人才”库,从企业、行业甚至政府职能部门落实工程技术、科技研发人员和能工巧匠,建立”企业人才”库,以满足学院按需选聘的需要。”老人”与”新人”的基础性工作做好了,便能够经过双向挂职,即校内教师到企业行业顶岗挂职、兼职,企业与行业的工程技术人员、能工巧匠甚至政府职能部门的领导到学院对口岗位挂职、兼职,实现师资与乐居吴江的建设大军有机融合。3、运行”嵌”在地方事业统筹里。苏州信息职业技术学院不能独立于吴江市社会事业整体发展的规划之外,必须”嵌”入地方事业统筹。在政府职能层面上,可从政府政策研究室、人大、政协、科协、社科联等机构里选派研究型干部到学院相关部门挂职,并把相关课题带到学院来,或由政府直接委托学院开展专题性课题研究,经过研究与咨询,着力把学院建成吴江市政府决策的”思想库”。在产业布局与规划上,学院的基本职能就是集聚与开发,集聚:就是经过高校联合或国际合作,把世界性先进的产业结构优化理念、生产技术信息、产品设计情报、生产资源配置、经济能级提升等若干经济发展要素集聚起来,为吴江市经济决策提供咨询;开发:就是学院充分利用与企业行业合作的条件和校内实验设施条件,在产、学结合中开发新技术、新工艺、新规则,形成新理论,着力把学院建成吴江市经济发展的”加速器”。在社会服务与统筹上,苏州信息职业技术学院须把吴江市大力推进城乡一体化纳入办学视野,因为在城乡一体化过程中,解决了符号上的”城乡二元结构”以后,新的因就业质量造成的贫富二元矛盾、失地农民土地入股后的身份认同与社会信任矛盾、依恋的”乡村消失”与新颖的”大城市”矛盾等诸多社会问题都将会浮出水面。如何解决好这类矛盾为乐居吴江建设”排忧解难”,苏州信息职业技术学院负有责任,除了开展广泛深入地课题研究之外,应该在社区培训上着力,使学院成为地方社会进步的”推动机”。在教育体系优化与调整上,苏州信息职业技术学院将作为吴江市教育事业提升发展的支撑点、”消费型”教育向”服务型”教育转型的关节点,必将引领地方教育体系优化调整的重心向上位移,使职工培训、继续教育、终身教育将代替升学教育而成为区域性教育发展的重点,经过改进地方劳动力素质结构来提升吴江市竞争力,着力使学院成为地方科教发展的”创新源”。三、激活新机制。从苏州信息职业技术学院所具有的”小”、”新”、”民”、”穷”、”特”等特点上看,具备了激活新机制的基本条件。但由于办学主体构成上的多元,使得学院实际运行能力尚显不足,特别是在生源市场日趋缩小的大背景下,激活新机制尤显重要。从整体上考虑:一是要健全决策机制,拓展决策信息的多元性。苏州信息职业技术学院实行的是董事会领导下的院长负责制,从民办高校的管理架构上看是比较完备的。问题是学院的董事成员均不具备地方产业行业背景,行政化十分明显。这可从社会体制转换时企业改制的前后变化中清晰地看出当前学院决策机制的利和弊。企业行业是高职院校成长机能发展的源头活水,离开了企业行业的支撑,学院就是囚鸟困兽。而要获得企业行业的支撑,单凭董事会的行政效应和董事的行政手段是无法达及的,其一企业行业没有这个义务,这是前提;其二企业行业与学校是两个不同的运行体系,它们十分强调产品质量、企业效益和生产速度;其三企业行业十分强调员工生产操作规程、产品规格标准和劳动岗位制度。正是这三点,从根本上制约着企业行业与学院合作的态度和方式,这也正是学院当前开展校企合作中只有挂牌没有实质性进展的原因。如何解决这一问题,最为有效、最为深入、最可持续的办法,就是把吴江大型企业集团和工商联、科协、人才服务等多家单位,本着学院资源有偿分配、学院发展风险共担的原则,使其参与到学院的决策中来,消除行政化一元决策的诸多不利,从而实现企业行业在专业设置、课程开发、教学实施,招生就业等方面的全程参与。二是要完善执行机制,规范执行过程的有序性。法律的约束机制、制度的保障机制、运行的规范机制,共同交织成了学院管理的执行机制,换句话说,就是依法依规执行董事会的决策和决定。这其中要厘清一个概念:公办高校,根据其隶属关系均有垂直的上级政府和教育行政职能部门的”双重”领导,是”先请示后执行”,自身的管理运行所受到的法律约束性和制度保障性是不言而喻的。而民办高校则有莫大的区别,董事会的决策与决定就是”最高指示”,学院管理运行就是”自己说了算”,上级政府和教育行政职能部门的责任只在监管。因此,民办高校与公办高校相比,其决策风险、管理风险不知道要高出多少倍。苏州信息职业技术学院的情况又更为特别,依据法律法规,建立健全董事会决策和学院管理办法、教代会民主管理与监督制度、”新人新办法”及教师进修培训办法、教师工作量计算及业绩考核与奖励办法等制度体系已显十分迫切。从高校管理的基本经验上看,有了制度保障以后的管理执行,在主导学院发展方向和层次上,则主要取决于管理者的”水准”:大师型的领导,生产知识和思想,产生的效应是系统化的自主创新;技术型的领导,生产思路和理念,产生的效应是条块化的借鉴改造;操作型的领导,生产方法和观点,产生的效应是零散化的吸收应用。呼唤大师型的领导,是高校管理的本能。三是要确立成本核算机制,增强学院生存的可持续性。高校成本核算问题是高校生存发展的根本性问题。苏州信息职业技术学院因其是”自供自给”的院校,特别要加强成本核算。从简单的数学关系上说,在校生数是分子,教学设施面积、图书与仪器设备值、教学投入比等则综合成为分母,从常态来看,在分母不变的情况下,招生数越多越有效益。先说分子。总体上全国范围内的生源市场呈萎缩态势,一般以18周岁青年作为参加高考的平均年龄,1990年全国出生26210044人,到了次年只有2026人,再下一年只有18752105人,到全国出生人口仅为13793799人,比前的1990年基本少了一半。从这个意义上说,学院的招生计划数不可能有突破性增加。再说分母。学院围绕评估指标体系,以在校生5000人为预设标准,不断地加大分母权重:正在启动建设35000平方米的实验实训大楼和图书大楼建设项目;图书及教学仪器设备按照评估标准正需大量添置
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