已通过职业健康安全管理体系的工业园区模板

资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。已经过职业健康安全管理体系的工业园区扬州化学工业园区\o"点击图片看全图"扬州化学工业园区安全生产管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强扬州化学工业园区(以下简称园区)安全生产管理,提高安全生产管理实际效能,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《危险化学品管理条例》等法律法规的规定,结合园区实际,制定本办法。第二条本办法是对现行安全生产法律法规和有关规章制度的具体化、措施化,园区内生产经营企业必须自觉遵守本办法的各项规定,并在实际生产、经营过程中加以落实。第三条园区安全生产委员会办公室(以下简称园区安委办)按本办法之规定对园区各生产经营企业开展监督管理。第四条对严格执行本办法,并在安全生产管理工作过程中取得显着成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。第五条各生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负总责,并承担相应的法律责任。第二章监督管理第六条园区对落户的危险化学品生产储存建设项目实行统一规划、合理布局和严格控制。限制投资额低于3000万元的危险化学品生产储存建设项目;限制剧毒化学品、高毒物品和一类易制毒化学品等生产储存建设项目。建设项目应当经过国家、省、设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门的审查同意,并报同级人民政府批准(以下简称安全审批);未经审批,不得生产、储存危险化学品。建设项目安全设施设计应当经过国家、省、设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门的审查(以下简称设计审查)。建设项目安全设施竣工后应当经过国家、省、设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门验收(以下简称竣工验收)合格后才能投入生产和使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产和使用。第七条建设单位应当在建设项目工程设计前,按照本办法第六条规定,向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全审批的申请,并提交下列文件和资料:(一)建设项目安全审批申请书;(二)建设单位的工商营业执照复印件(或予核准件);(三)建设项目审批文件或者建设项目核准、备案文件(复印件);(四)规划用地证明文件(复印件);(五)环保预审意见;(六)消防预审意见;(七)可行性研究报告(重大项目含专家论证意见);(八)安全评价报告(含评审/备案文件);(九)生产原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的名称、燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标;(十)包装、储存、运输的技术要求;(十一)事故应急救援措施;(十二)有关管理人员和技术人员的资格证明文件;(十三)安全管理制度;(十四)法律、法规规定的其它证明文件。建设单位应当对其所提交的上述文件、资料的真实性负责。第八条建设项目设计审查合格后,建设单位应当自主选择取得相应化工石油工程施工资质的施工单位,依据已经审查合格的建设项目安全设施设计,按照施工技术标准,对建设项目安全设施进行施工,并编制建设项目安全设施施工情况报告。第九条在施工期间,发现建设项目安全设施设计不合理或者存在投入生产或者使用后可能酿成事故的缺陷时,建设单位应当立即要求施工单位停止施工,组织原设计单位或者经原设计单位同意的设计单位修改设计,并保存记录。第十条建设项目安全设施竣工后,建设单位应当按照国家有关法律、法规和标准规定,对建设项目安全设施进行检验、检测,保证建设项目安全设施符合设计要求。第十一条建设项目竣工验收前,建设单位能够在采取有效措施确保安全生产基础上,按照国家有关安全生产法律、法规规定制定严密的试生产或者使用方案,将建设项目安全设施与生产储存装置、设施同时进行试生产或者使用。属于联合生产性的建设项目试生产或者使用一般不得超过6个月;其它建设项目试生产或者使用一般不得超过3个月。第十二条建设项目试生产或者使用正常后投入生产或者使用前,建设单位应当自主选择具有相应资质的安全评价机构,对危险化学品生产储存情况进行验收安全评价。第十三条安全评价机构应当依据建设项目试生产或者使用情况和国家有关安全生产法律、法规及标准,对危险化学品生产储存活动的安全生产状况进行安全评价,并对其出具的安全评价报告的真实性负责。第十四条建设项目投入生产或者使用前,建设单位应当向相应的安全监督管理部门提出建设项目竣工验收申请,并提交下列文件、资料:(一)建设项目竣工验收申请书;(二)建设项目设计审查意见书(复印件);(三)施工单位的施工资质证明文件(复印件);(四)公安消防机构出具的进行消防设计的建筑工程消防设施验收合格证明文件(复印件);(五)建设项目安全设施施工情况报告;(六)验收安全评价报告;(七)其它需要提交的资料。建设单位应当对其所提交的上述文件、资料的真实性负责。第十五条生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位生产、储存装置每年进行一次安全评价;生产、储存、使用其它危险化学品的单位,应当每两年进行一次安全评价。各企业应当严格按安全评价报告中的整改意见落实整改措施。第十六条园区安委办将组织人员定期或不定期地对各企业开展安全生产专项监督检查,必要时与市安监、质监、卫生、消防等部门组成联合检查组,开展联合检查与专项整治。另外,为加强对各生产经营企业安全生产工作的考核,园区安委办于每年年末对园区所有的生产经营企业开展考核检查,每次检查应有详细的书面记录。第十七条安全检查的主要内容为:1、安全生产责任制的层级落实情况;2、安全生产规章制度及应急救援预案及执行情况;3、危险化学品储存及维护情况;4、电气装置及维护情况;5、机械设备的使用、保养、检测情况;6、特种防护用品配备情况;7、锅、容、管、特等设备的保养、检测和运转情况;8、安全装置包括消防器材、消防信道、车间防爆等情况;9、新建、改建、扩建项目的安全”三同时”落实情况;10、安全评价及整改措施落实情况;11、安全生产例会情况;12、持证上岗情况;13、安全隐患整改情况;14、其它情况。第三章生产经营单位保障措施第十八条园区各生产经营单位应严格制度、落实措施、加强管理,确保安全生产工作落到实处。第十九条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任:1、设置本单位安全生产管理机构,足额配置安全生产管理人员并赋予应有的管理职权;2、建立并落实本单位安全生产责任制;3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;4、确保必要的安全生产投入;5、定期检查本单位安全生产工作,督促整改存在问题,消除生产安全事故隐患;6、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案;7、及时、如实报告生产安全事故。第二十条主要保障措施:1、建立和健全各级安全生产责任制和岗位安全生产责任制,完善安全生产管理的规章制度、操作规程和作业规程,严格劳动纪律;2、园区各生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,并赋予相应的管理职权。其中从业人员在三百人以下的,至少配备一名专职安全生产管理人员;从业人员超过三百人的,至少配备三名专职安全生产管理人员;从业人员超过一千人的,至少配备八名专职安全生产管理人员;从业人员超过五千人的,至少配备十五名专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员必须具备中专以上学历,年龄一般在25—50周岁,具有注册安全工程师资质的,要有一定比例。3、要按经营规模的一定比例提取安全生产专项费用,用于加大安全生产投入,包括整改事故隐患、改进劳动条件、添置消防器材和进行职工培训教育等方面。4、加快对工艺、设备、技术的升级改造,加强对危险性较大的设备和工作场所的安全管理,按规定委托有资质的单位对危险性较大的设备和工作场所进行定期检测、检验。5、加强对职工的安全教育培训,提高职工的安全意识和安全操作技能。对特种作业人员必须经过法定的安全技术培训,考核合格后,持证上岗。6、危险化学品生产、经营、储存、运输企业要严格执行安全评价制度,并严格按照安全评价报告要求,及时消除隐患。7、危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室内,储存方式、方法、数量必须符合国家标准,并由专人管理。8、对涉及有毒、有害化学品的从业人员应当配备必要的劳动防护用品和定期进行健康监护,预防和减少职业病的产生。9、应定期召开安全生产工作例会,分析情况,布置工作,并对存在的安全隐患落实针对性的整改措施。10、依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。第二十一条对有关职能部门和园区安委办检查中指出的安全隐患,生产经营单位必须及时落实措施加以整改。对整改不力的企业,将按保证金制度扣除一定比例的风险基金,并承担相应的法律责任。第四章园区救援措施第二十二条园区生产经营单位必须按照国家规定要求编制本单位安全事故应急救援预案,报园区安委办和有关部门备案,并加强日常演练。第二十三条生产经营单位发生安全事故时,应立即启动本单位应急救援预案,组织救援,控制危害源,同时报市110、119报警台和园区安委办等有关部门,并通知周边企业做好防范和救援。第二十四条园区消防部门接到报警后,应当立即赶赴事故现场开展救援。第二十五条周边企业在做好本单位防范工作的同时,应积极主动地帮助事故单位开展救援。第二十六条事故救援应坚持”先救人”和”先控制,后消灭”的原则,并确保救援人员的安全。在事故救援期间,其它人员应当积极配合,提供必要的器材和资料,疏散无关人员,并做好后勤保障工作。第二十七条救援结束后,事故单位应立即进行排查,分析原因,总结教训,形成事故分析报告,报园区安委办和市有关部门,并密切配合上级事故调查组开展工作。第二十八条各生产经营单位应建立本单位义务消防队,与园区消防部门联动,配备必要的消防装备,加强日常演练。在本单位和周边企业发生安全消防事故时,及时提供救援。第五章教育培训第二十九条各单位新招用的员工(包括正式工、合同工、临时工、外包工等),均需经过厂级、车间(科)级、班组(工段)三级安全教育,三级安全教育时间不得低于国家规定的考核要求,教案、考试试卷和成绩应建立档案。第三十条三级教育包括:1、厂级教育,内容包括:国家有关安全生产方针政策、法律法规、规章制度和标准;一般安全知识,本厂生产特点,重大事故案例;厂规厂纪以及入厂后的安全注意事项,工业卫生和职业病预防知识等。经考试合格后,方可分配到车间。2、车间级教育,由车间主任负责,内容包括:车间生产特点、工艺流程、主要设备性能;安全技术规程和安全管理制度;主要危险源和危害因素、事故教训,预防工伤事故和职业危害的主要措施及事故应急处理措施等。经考试合格后,方可分配到工段、班组。3、班组(工段)级教育,由班组(工段)长负责,内容包括:岗位生产任务、特点,主要设备结构原理,操作注意事项;岗位责任制和安全技术规程;事故案例及预防措施;安全装置和工(器)具、个人防护用品、防护器具、消防器材的使用方法。经考试合格,方准到岗位试用,试用时必须有一名有经验的师傅辅导。第三十一条各生产经营单位在厂区内应当设立安全警示牌和安全生产标语,并经过黑板报、宣传窗等形式加强宣传教育。第三十二条各生产经营单位应当把安全生产教育培训工作作为一项经常性工作来抓,结合企业自身特点,定期组织员工学习安全生产的法律法规和必要的专业知识,每次学习教育应有书面记录。第三十三条危险化学品生产经营单位必须具有以下证书,方可正式生产经营活动:1、新设立的危险化学品生产储存企业必须持有《危险化学品生产储存建设项目批准书》;2、危险化学品生产企业必须持有《危险化学品安全生产许可证》和《危险化学品生产许可证》;3、危险化学品经营企业必须持有《危险化学品经营许可证》;4、危险化学品运输企业必须持有《危险货物运输许可证》;5、危险化学品生产经营单位主要负责人必须持有法定的《危险化学品生产经营单位厂长、经理、企业法人安全生产管理资格证书》;6、危险化学品生产经营单位专职安全生产管理人员必须持有法定的《危险化学品生产经营单位安全生产管理人员资格证书》或《注册安全工程师证书》;7、危险化学品生产经营单位从业人员必须持有《安全作业证》;8、特种作业人员必须同时持有《特种作业人员资格证书》和《安全作业证》;9、剧毒化学品、易制毒化学品使用企业必须到安监、公安部门登记备案,并办理购买证、准运证等;10、建设工程项目消防验收意见书;11、防雷检测报告。第六章保证金制度第三十四条园区实行安全生产保证金制度,目的是更加切实有效地开展安全生产监督管理,促使各企业自觉遵守安全生产各项规章制度,加大安全隐患的整治力度,提高园区安全生产规范化水平,并对成绩显着的企业及其管理人员进行必要的奖励,对管理不严、问题严重的企业进行必要的处罚。第三十五条按照自愿的原则,园区各生产经营单位成为本制度的缔约企业,执行本制度的各项规定。保证金制度实施细则及考核办法由园区安委办制订。第七章附则第三十六条本办法实施后,国家、省、市如有新的规定和标准颁布,按新规定和标准执行。第三十七条本办法由扬州化学工业园区管理委员会负责解释。第三十八条本办法自发布之日起实施。松江工业区工业区积极开展”安全生产月”系列活动今年6月是国家第十个”安全生产月”,又恰逢夏季安全生产事故高发期,安全生产工作显得尤为重要。工业区安监队深刻学习领会有关会议精神和文件要求,结合我工业区实际情况,紧紧围绕”安全责任,重在落实”的安全生产月活动的主题,积极开展了一系列活动,切实提高工业区企业的安全生产防护意识。发放安全生产宣传资料工业区安监队组织发放了大批的安全生产宣传横幅、宣传手册、法律法规等资料到工业区广大企业手中。经过发放宣传资料,提高了工业区企业承担起安全生产主体责任的意识,增强企业安全生产意识,引导企业自觉落实安全生产法律法规的要求,确保企业生产运营正常。组织企业参加区从业人员安全生产知识竞赛达丰电脑公司、正泰电气集团经过公司内部的知识竞赛选拔,共选派6名员工代表我工业区参加区安监局组织的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》知识竞赛。经过参加知识竞赛,增强了企业安全生产主体责任意识,强化了企业职工