煤矿安全生产管理制度汇编

年4月19日煤矿安全生产管理制度汇编文档仅供参考普阳煤矿安全生产管理制度普阳煤矿

序言多年来,我矿始终坚持”安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,树立”生命至上、安全为天”的安全理念,在全矿推行全员安全管理模式,使我矿安全管理工作有了很大的提高。当前,我矿安全管理工作还存在一定的薄弱环节。为以后在安全生产工作中更好的实施安全对策,明确责任,建立健全安全生产管理制度,结合普阳煤矿安全管理工作实际,在普阳煤矿党委,行政的领导下,由安全部门和有关业务科室组织编写了<<普阳煤矿安全生产管理制度汇编>>一书。 <<普阳煤矿安全生产管理制度>>是安全生产管理的核心。对规范安全管理,严格落实责任提供了强有力的依据,为我矿开展塑造”本质安全人”,创立”本质安全岗”,打造”本质安全型矿井”起到积极的促进作用。望全矿广大干部,职工认真学习,明确责任,以高标准的工作质量,以扎实的工作作风确保我矿安全生产,为”创精品普阳煤矿,建和谐矿区”的奋斗目标做出新的贡献!目录TOC\o"1-2"\u一、入井人员管理制度 1二、安全办公会议制度 1三、安全目标管理制度 2四、安全监督检查制度 3五、管理人员包保工作面制度 5六、领导带班下井制度 6七、领导带班下井交接班制度 8八、领导带班下井档案管理制度 10九、领导下井带班公示制度 11十、安全举报制度 11十一、事故报告制度 12十二、安全责任追究制度 12十三、安全奖惩(安全与经济利益挂钩)制度 15十四、安全质量标准化暨五优矿井建设管理制度 16十五、安全操作规程管理制度 17十六、安全质量达标和”五优”矿井投入保障制度 18十七、安全质量达标和”五优”矿井创立考核奖惩制度 19十八、安全避险”六大系统”管理制度 21十九、矿井主要灾害预防管理制度 25二十、安全确认制度 27二十一、安全评价制度 28二十二、安全风险评估制度 29二十三安全预警制度 29二十四、安全技术措施审批制度 30二十五、安全技术管理制度 36二十六、采煤安全管理制度 36二十七、掘进安全管理制度 37二十八、矿用设备器材使用管理制度 38二十九、机电运输设备、设施检查维修制度 39三十、通风设备施检查维修制度 40三十一、监测设备检查维修制度 40三十二、仪器仪表维修制度 41三十三、安全隐患排查与整改制度 41三十四、煤矿事故应急救援制度 42三十五、劳保发放管理制度 44三十六、防治水管理制度 44三十七、人员定位系统管理制度 45三十八、矿井生产通信联络系统使用管理制度 47三十九、安全教育与安全培训制度 51四十、安全生产承诺制度 51四十一、安全风险抵押制度 53四十二、安全投入保障制度 56普阳煤矿煤矿安全生产管理制度一、入井人员管理制度根据<安全生产法>、<煤矿安全规程>、<煤矿安全监察条例>和集团公司的规定,结合我矿实际,制定本制度。(一)入井检身制度1、井口验身人员负责入井人员的检身,所有入井人员必须无条件接受验身工的检查。2、对于不配带安全帽、矿灯、自救器和井下人员定位信息识别卡,不穿脚靴、工作服或穿化纤衣服的;对于携带火种、香烟和其它<规程>规定禁止下井的物品,一律不准下井。3、对于不听劝阻或者故意阻挠验身工进行检身的,按违章处理,情节严重的交司法部门追究刑事责任。4、人员携带工器具长度超过1.6米,原则上不准乘罐下井,特殊情况因工作需要时,要经矿值班人员批准,并采取相应措施方可入井(二)人员出入井清点制度1、所有入井人员必须到井口信息中心进行登记,以便矿调度室及时掌握入井人员总数。矿灯房也必须对领灯情况进行登记。2、井口信息中心必须每天对每班的出勤情况进行统计,并及时回报矿生产调度室等部门。3、入井人员升井后必须立即交矿灯和自救器,矿灯房负责登记和汇报。二、安全办公会议制度一、会议周期:每周召开一次,时间为每周三下午3:00。二、会议内容:学习传达贯彻上级安全文件精神,研究矿安全生产工作,对重大安全隐患、事故等做出处理决定。三、会议主持人:必须由矿长、安全副矿长或矿长指定人员主持。四、会议参加人员及单位:党委书记、矿长、各战线副矿长、党委正、副书记、总工程师、总经济师、总会计师、各副总师、机关各科室科长、生产一、二区、物业区、运销公司、供应站、工会、女工、职工学校、多经科主要负责人等。几点要求:l、参加会议者必须是单位安全第一责任者(行政一把手),确因特殊情况不能参加的,事先向矿长或会议主持人请假,并委托她人参加,否则按旷会处理2、每次会议由安检科负责统计到会人员和单位,迟到一次罚款100元,旷会一次罚款200元。3、由安检科做好会议记录,下发会议纪要,各单位负责人要按要求抓好落实。4、由安检科负责将会议记录、会议纪要存档管理。三、安全目标管理制度一、安全工作目标1、杜绝重大瓦斯、煤尘事故。2、全矿杜绝死亡和一级非伤亡事故。3、地面单位杜绝重伤、二级非伤亡及其以上事故,4、矿井安全质量标准化达到省一级标准,保持省”五优”矿井创立国家级安全质量标准化煤矿。二、安全、质量目标管理l、矿井采煤安全质量标准化达一级2、矿井开掘安全质量标准化达一圾。3、矿井机电安全质量标准化达一级。4、矿井运输安全质量标准化达一级。5、矿井通风安全质量标准化达一级6、地测防治水安全质量标准化达一级。7,调度安全质量标准化达一级。8、爆破器材管理安全质量标准化达一级。三、措施要求1、坚持”安全第一”的方针,落实责任、规范管理,把安全工作作为企业的第一任务,干部的第一责任,职工的第一福利来抓。2、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系。切实转变干部作风。坚持干部带班制度,干部和工人同上同下。坚持对安全生产一日一次隐患排查。坚持落实安全生产责任制,做到事事有人抓。坚持”四不生产”,下井盯住问题处理。坚持安全技术培训,提高职工安全素质。3、继续深化区域安全管理。各职能机构落实业务保安责任制,发挥”监督、服务、协调、推新”的职能。各区(队)形成安全管理的主体,做到目标、责任、权力、利益的统一,规范行为,自我约束。4、加强安全质量标准化和安全教育培训基础工作,落实各级安全生产责任制,强化安全监督检查、现场隐患整改和安全信息管理,构建企业内部自律性的系统化安全管理运行机制。5、认真按安全质量标准化标准进行检查,坚持旬检月评,按矿2号文、3号文进行落实奖罚。四、安全监督检查制度一、检查重点矿井”一通三防”的装备、管理情况二、检查周期每月三次,每旬一次三、检查内容及标准检查的主要内容是<煤矿安全规程>、有关安全生产的法律法规、施工安全作业规程等贯彻执行情况,以及国家、省质量标准化标准的执行情况。四、检查方式采用定期和不定期的方式检查五、组织检查的部门和人员安全检查由安检科负责组织,采掘机运通等业务科室人员参加。六、检查规定(一)安全质量大检查:(1)全矿安全质量大检查由矿长或指定人员组织,安检科具体负责,各战线领导、相关科室、区队人员参加,各单位正职必须参加。(2)安检科负责对检查出的问题进行复查,复查人员查出检查人因不认真而遗漏安全隐患或问题者,除按制度对有关责任单位(人员)罚款外,按罚款数额的10％对相关检查人员进行罚款。(3)安全检查汇报:检查完毕后由小组(战线)负责人将整理的问题报安检科,并在当天下午的信息会上通报检查情况,对所查问题相关单位一律按”五定”原则落实处理。(4)对井下查出的重大安全隐患,必须立即停止作业进行整顿,指定专人现场跟踪落实,直至将重大安全隐患处理完毕,经有关部门验收合格后,才能恢复生产。(二)日常安全检查1、领导干部值班检查规定:(1)值班领导干部负责布置、协调、处理好一天的安全生产工作,对当天安全生产负主要领导责任。(2)所有参与值班人员值班时,由值班长安排,调度室对值班人员分工下井巡回检查,了解掌握当班安全生产情况、规章制度措施落实情况、”三违”情况,第二天晨会上通报检查情况及问题整改意见。(3)矿科区队领导下井检查,升井后认真填写记录,由信息中心通知有关部门、区队按期整改。(4)需要现场解决的安全隐患,现场能够处理的,要盯住处理,不能处理的,要组织有关部门、区队召开会议,研究解决。2、业务科室有关安全检查规定:(1)各业务科室区每天要安排人员下井到自己所管区域进行安全巡回检查,监督作业规程和技术措施的落实、监督规章制度落实、督促安全隐患整改、检查安全质量情况、查”三违”,及时了解掌握当天安全生产动态。(2)业务科室、区检查人员巡回检查时,查出的问题能现场整改的立即整改,对威胁安全生产的隐患,该停产的必须停止生产,组织有关人员处理,对所查出的一般问题升井后通知相关区队整改。(3)各业务科室、区要建立隐患记录台帐,并将有关信息上报战线领导审阅。(4)工作面安装、回收、初采初放期间要求井下跟班的,各相关部门要按规定安排人员到现场跟班,监督落实措施规章制度,确保安全生产。(5)所有入井人员升井后必须到信息中心如实填写安全信息,保证信息的真实准确。3、安全专职、兼职安全队伍检查规定:(1)安检科负责对井下所有场所进行巡回安全检查,(2)安检科管理人员要积极参加各种安全检查,并经常深入现场检查,查”三违”,除隐患。(3)对于重点工程需安排安检人员盯班的,要及时安排素质较高的安检员盯岗。(4)井下跟班(盯班)安检员检查要求:①始终坚持安全工作”四不生产”、”四不放过”原则,搞好矿井安全监督检查工作。②严格执行”三大规程”、现场交接班制度。,认真做好监督检查与汇报。③严格对各类隐患及安全问题进行追踪落实、检查验证。对井下发现的一般问题,现场督促解决,对较大的问题,向调度室汇报,然后现场跟踪落实解决,若当班解决不了,到交班时传达下班落实解决,直至问题落实处理完毕。④狠反”三违”,对查到的”三违”人员,秉公执法,不徇私情,五、管理人员包保工作面制度1.牢固树立安全第一思想,抓好所包区队的安全管理,对所包区队安全生产负监督管理责任。2.按照矿包队安排,深入基层区队,深入基层现场,督促落实各项安全技术措施。3.负责所包区队安全管理,考核所包区队安全生产责任制落实情况。4.、包队人员责任与所包单位安全挂钩,凡所包单位出现严重事故的,将按照矿有关文件规定追究包队人员的责任。5.实行”三包”制度,包安全、包工程质量、包职工安全宣传教育,确保安全生产。6.包队人员每月到所包单位施工地点不得少于2次,每月需定期参加所包单位班前会议,主动帮助所包区队解决存在的安全生产问题。7.严格考核奖惩,矿定期对包队考核情况进行通报,纪委监察科牵头,联合组干科、安检科每月通报考核奖惩结果。六、领导带班下井制度为贯彻落实<煤矿领导带班下井及安全监督检查规定>(国家安全生产监督管理总局令第33号)、<中平能化集团煤矿领导带班下井及安全监督检查管理办法>(中平〔〕386号文)及<中平能化集团关于印发干部下井及深入现场工作制度的通知>(中平〔〕280号)的要求,切实加强矿井安全生产管理,确保实现安全生产,结合本矿实际,特制定本制度。一、带班下井人员及带班、下井次数要求1.矿党政负责人每月下井不能少于10次,其中下井带班不少于5次;安全、生产、机电、采煤、开掘副经理和总工程师每月下井不能少于15次,其中下井带班不少于6次;其它副职干部每月下井不能少于6次,其中下井带班不少于5次;副总工程师下井带班不少于5次。2.负责安全生产方面的副总工程师和机关生产科室负责人每月下井不少于15次;井下区队正职干部每月下井不少于16次,副职干部每月下井不少于20次,区队正职干部下井带班不少于7次,并具体安排保证每班有一名副队长以上管理干部现场跟班带班。二、领导干部下井带班工作职责l.领导干部下井带班必须加强对重点部位、关键环节的检查巡视,全面掌握当班井下安全生产状况,及时发现和组织消除现场存在的事故隐患。2.领导干部下井带班必须严格对安全管理制度、安全技术措施落实情况的督促检查,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥,严禁”三超”生产行为。3.领导干部下井带班发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时,必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施,并及时汇报。三、领导干部下井带班及现场工作要求1.所有入井管理人员均实施入井报工制度,公司本部到安全信息中心报工,六矿二井到六矿二井调度室报工。2.所有入井管理人员升井后要认真填写检查整改记录,公司副总以上领导到调度室填写,公司本部区队级领导到井口安全信息中心填写,六矿二井干部到六矿二井调度室填写,做到下井或深入现场的时间、班次、路线及地点清楚,隐患内容及整改意见具体。3.凡下井的管理人员升井后,不在隐患排查汇报记录上填写下井时间、地点和隐患的,一律视为没有下井。4.所有入井管理人员必须完成下井指标,且四点、零点班下井次数应不少于下井指标的1/3。5.各级领导干部下井带班,必须坚持与工人同上同下,确保现场管理到位、安全责任和技术措施落实到位。6.煤矿领导带班下井必须在井下现场交接班,上一班带班领导必须在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在问题及原因、需要注意事项等,并认真填写交接班记录。7.矿带班领导如有特殊情况,不能下井带班的,须经矿长或党委书记批准,并提前向调度室说明情况,必须由同级干部代替带班,严禁空班、空岗。8.矿领导下井带班时,需在调度室和井口明显位置公示下井带班领导姓名,并每月在公示栏里公布矿、区队领导干部跟班带班计划完成、下井次数、四点和零点次数等情况,接受群众监督。四、严格考核与奖惩1.每月由纪委监察科牵头,联合组干科、安检科对干部下井情况进行考核,并由组干科在公示栏里公布考核结果。2.完不成当月规定下井次数、带班次数及零、四点班低于考核指标又没有正当理由的,给予100—300元罚款;季度有二个月未完成下井考核指标的,取消第二个月安全风险抵押兑现资格,并给予通报批评、诫勉谈话等组织处理。3.管理人员未按规定值班、带班出现空岗、脱岗者,第一次罚款500元,第二次给予诫勉谈话,第三次就地免职。空岗、脱岗出现事故的按照有关规定从重处理,并进行责任追究。4.对无故不下井或下井时间不够,考勤弄虚作假者,出现第一次罚款300元,出现第二次取消当月安全风险抵押兑现资格,并给予诫勉谈话,出现第三次就地免职。5.由矿纪委负责对各单位落实干部下井值班带情况进行日抽查、月考核、季度评比,对获得优胜的党支部及党员干部进行表彰奖励。6.考核结果作为年度评先的重要依据。五、本制度自下发之日起执行。七、领导带班下井交接班制度为贯彻落实<煤矿领导带班下井及安全监督检查规定>(国家安全生产监督管理总局令第33号)和<中平能化集团煤矿领导带班下井及安全监督检查管理办法>(中平〔〕386号文)规定,结合本矿实际情况,特制定本制度。一、矿级领导带班下井交接班制度(一)交接班时间:八点班:07:30-08:30四点班:15:30-16:30零点班:23:30-24:30(二)交接班地点:副井底人车场、六矿二井:副井底侯罐室(三)交接班规定:1.接班领导必须按规定时间提前到岗,与交班领导共同办理交接手续,交班后交班领导方可离去。2.交班领导应提前做好交接班准备,填写清楚交接班记录,交清以下内容:①当班己完成和未完成的生产任务及采取措施的情况。②重点部位,关键环节的安全运行情况。③当班存在的隐患和处理以及采取措施的情况。④当班查处的”三违”情况。⑤有无重大险情预兆等情况。3、接班领导接班时应做好下列工作:①查阅交接班记录,进一步了解上班安全、生产等情况。②巡视各地区的安全生产及任务完成情况。③检查重点地区与关键环节的安全运行情况。④巡视检查制止”三违”情况。4.遇以下情况不准交接班:①接班领导接班前饮酒。②接班领导不具有带班资格。③接班领导未按时到岗。5.考核:出现下列情况的按国家安全生产监督管理总局令第33号进行考核:①交班领导未按要求进行交班。②接班领导未按要求进行接班。③接班领导未接班,交班领导不能离岗。二、队干部带班下井交接班制度(一)交接班时间:每班班前会后20-60分钟;(二)交接班地点:各单位施工现场。(三)交接班内容:1.本班工作完成情况及质量验收;2.本班的安全隐患以及处理情况;3.对下一班工作建议;4.下一班安全重点部位及注意事项;5.其它需要进行交接的内容。(四)交接班要求:1.交接班必须在工作面现场进行交接,且两人须同时向调度室汇报。2.交接班记录由交接班干部负责亲笔填写。(五)考核:l.没有执行现场交接班的对单位罚款1000元／次,对单位负责人罚款200元／次,对责任人按矿有关文件除经济处罚,将给予行政处分;(六)本制度自下发之日起执行,由组干科、纪委、安检科负责考核执行。八、领导带班下井档案管理制度根据<煤矿领带班下井及安全监督检查规定>(国家安全生产监督管理总局令第33号)和<中平能化集团煤矿领导带班下井及安全监督检查管理办法>中平〔〕386号文要求,为加强普阳煤矿领导带班入井管理,促进安全生产,特制定本管理制度。一、档案资料干部入井考勤表、领导干部下井安全检查信息表、隐患排查记录、领导干部值班带班入井记录、领导下井带班交接班记录。二、档案建立l.干部入井考勤表、隐患排查记录、由安全信息中心建立并按规定进行登记。2.领导干部下井安全检查信息表、矿领导带班下井交接班记录、领导干部值班带班入井记录由调度室建立。区队管理干部带班下井交接班记录由本单位建立。三、档案填写及保存1.各类档案资料填写必须严肃、认真。2.各类档案资料填写必须按时间填写,不在规定时间内填写或补写的视为无效带班。3.交接班记录本使用完后,由各单位将交接班记录本送安全信息中心存档。4.干部入井考勤由信息中心信息员根据实际入井人员、时间进行填写并保存。5.各单位干部入井隐患排查记录本用完后由安全信息中心保存。6.领导干部值班带班入井记录由本人填写、调度室保存。7.领导带班下井交接班记录由带班领导井下现场交接班时填写,由调度室负责保存。8.领导带班下井工作计划、计划完成情况记录均由带班下井领导自行制定、填写和保存。9.六矿二井各种资料由六矿二井调度室保存。10.各种档案资料保存期限为1年。四、有关考核l.凡未按要求填写相关记录的,对责任人每发现一处罚款50元。一项未填写罚款100元。2.因保存或档案管理不力,造成档案资料损坏、丢失的,对责任人罚款200元。九、领导下井带班公示制度为了保证矿领导和区队干部下井带班及时,不出现空班缺岗,并能接受职工的监督,特制定本制度。1.每天早上开调度会议前,由调度室人员按照规定的值班跟班表在调度室公示当天的值班、跟班人员姓名。如有调整必须在调度会议上明确安排当天的值班跟班人员。2.每班入井前由调度室负责公示当班的矿领导和区队干部带班人员姓名、职务。接受职工监督,无跟班人员入井带班,职工有权拒绝入井。3.每月由组干科在矿公示栏公示矿领导及区队干部下井及带班次数,并接受职工的监督。十、安全举报制度为充分调动矿职工依法监督矿井安全生产工作的积极性,严肃处理违规、违章生产行为,规范矿安全生产管理工作,特制订本制度。矿任何单位或任何人对安全生产隐患、事故或安全生产违法行为,均有权向矿安监部门汇报。举报范围发生伤亡事故隐瞒不报、谎报或对事故情况弄虚作假的单位。存在重大安全隐患仍进行生产的单位。管理人员违章指挥或强令职工违章、冒险作业的。管理人员未按规定入井带班的职工违章作业的。矿安监部门接到有关安全生产的举报后,应登记在册,并检查处理。对群众举报,经核查属实的,给予举报人奖励,奖励现金数额由矿决定。矿安监及其它有关部门应为举报人保密。举报电话:2737412.十一、事故报告制度为了及时报告、统计事故,积极采取抢救措施,防止事故扩大,根据国家有关法律法规,特制定本制度。一、发生工伤和死亡事故,负伤者或事故现场人员应立即就近用电话向矿调度室汇报,汇报的主要内容包括发生事故的单位、时间、地点、主要经过、伤员受伤情况等。二、调度室接到报告后,应立即通知矿值班领导、矿长、安全副矿长和安检科,安检科在1小时内赶到事故现场,组织抢救及事故现场的勘查,并在1小时内将事故情况报告集团安监局。三、发生重大安全事故,事故现场人员应立即就近用电话向矿调度室汇报,汇报的主要内容包括发生事故或灾害的单位、时间、地点、事故类型、影响范围、人员遇险情况、事故原因的初步判断、应急预案的启动情况、已采取的应急救援措施和进展情况,以及需要请示报告的其它事项等。四、调度室接到报告后,应立即通知当天矿值班领导、矿长、书记、总工程师、安全副矿长、安检科、调度室主任、救护队、事故单位、保卫科、办公室、供应站、职工医院。矿值班领导根据具体情况通知应急救援领导小组成员到调度室,由矿值班长决定启动应急救援预案(在矿长未到之前,由值班领导全权负责救灾指挥)。五、安检科要建立事故档案,包括事故发生时间、地点、事故原因、受伤人员姓名、受伤情况等。十二、安全责任追究制度为加强安全生产管理工作,严格落实各级安全生产责任制,加大安全生产责任追究力度,保持安全高压态势,打造一流的安全执行力,确保矿井安全形势持续稳定发展,特制定本制度。一、责任追究方法及程序1、在矿管辖范围内的井上下生产单位及部门凡出现各类生产安全事故、重大安全隐患、严重”三违”行为等情况,均实行责任追究。2、事故追查必须严肃认真,查清事故经过、事故原因,以及事故造成的损失,科学划分责任,找出相关责任单位及责任人。3、责任追究要坚持”四不放过”原则,综合分析,划清责任,全面追究,按”五个到位”的内容一追到底。4、针对事故要逐条分析,逐项解剖,使各方面都能充分认识到事故发生的根源,制定有针对性的防范措施,让职工了解事故,吸取教训,指导安全生产。5、发生安全事故,由安检科牵头,组织各相关部门进行追查,严格按集团和矿及本制度第二条进行追究有关文件对相关责任单位、责任人进行处罚和责任追究。6、发生生产事故,由调度室牵头组织相关部门进行追查,按本制度第二条进行追究。7、发生机电事故,由机电科牵头组织相关部门进行追查,按本制度第二条进行追究。二、责任追究规定1、井下单位发生一起死亡1人责任事故的,事故责任单位(队)停产整顿,并扣除安全结构工资,当班工长、带班干部撤职,队长、书记免职;所在区的主管副区长免职,区长、总支书记行政记大过并各罚款5000元;业务科室分管副科长行政记过并罚款3000元,科长行政记大过并罚款元;战线副总行政记过并罚款5000元;安检科长、安全副总行政记过并罚款元。公司领导按<中平能化集团严格安全事故责任追究的若干规定>(中平[]6号)进行处罚。重组煤矿发生死亡1人责任事故的,重组煤矿矿长、战线副矿长撤职。发生一起死亡2人或累计死亡2人责任事故,对事故责任区队主要负责人给予撤职处分,公司领导按<中平能化集团严格安全事故责任追究的若干规定>(中平[]6号)进行处罚。3、发生重伤1人责任事故,事故责任单位工长、跟班干部免职;队长、党支部书记行政记过并各罚款元;所在区的区长、党总支书记给予行政警告处分,并各罚款1000元;业务科室科长给予行政警告处分,并罚款500元;扣除责任单位当月安全结构工资的50%。4、发生1人轻伤事故住院治疗,对责任单位事故直接责任者罚款500元;跟班干部、工长、班组长各罚款500～1000元;队长、党支部书记各罚款500元。发生一次2人以上轻伤事故住院治疗或当月累计轻伤事故住院医疗3人次以上,对事故责任单位队长、党支部书记各罚款1000-元;当班跟班干部罚款元;事故直接责任人罚款500～1000元。5、采掘工作面因存在严重隐患被上级责令停产的,每次扣除责任单位当月安全结构工资的2%,取消责任业务科室的当月安全奖;机电设备停运的,每台扣除责任单位当月安全结构工资的1.5%,取消责任业务科室的当月安全奖。6、单位出现严重安全隐患、低瓦斯超限事故(2%以下)、二级以下非伤亡事故,每次扣除责任单位当月安全结构工资的20-25%。7、单位出现重复隐患、隐患复查依然没有及时整改,对单位罚款-3000元。8、地面单位发生一起死亡1人责任事故的,责任单位主管副职、队长、书记、主管副区长撤职,区长、总支书记行政记大过并免职。9、安全风险抵押实行月考核月兑现,发生死亡事故,取消全矿当月安全奖,没收事故责任单位全部安全风险抵押金,重新抵押;发生重伤事故的单位,取消当月安全奖,没收事故责任单位抵押金的50%,重新抵押;发生一级非伤亡责任事故的,参照死亡事故处理;发生二级非伤亡事故的,参照重伤事故处理。严格执行”安全一票否决权”制度,因安全事故受到行政处分的干部和发生重伤或二级以上非伤亡事故的单位,取消年终评先资格。10、管理人员未按规定值班、带班出现空岗、脱岗者,第一次罚款500元,第二次给予诫勉谈话,第三次就地免职。空岗、脱岗出现事故的按照有关规定从重处理,并进行责任追究。11、严格安全汇报制度。发生工伤事故要及时上报,故意拖延或隐瞒不报者,对事故单位罚款3000～5000元,对事故责任人罚款300～500元。严格重大隐患排查汇报制度,各业务科室每月25日前将本战线重大隐患排查情况报安检科,不按时报送或不报者,取消当月安全奖,对责任科室罚款500-1000元。十三、安全奖惩(安全与经济利益挂钩)制度1、实行安全一票否决制。做到安全目标与干部成绩、职工个人及单位经济利益挂钩,凡因安全生产问题受党纪、政纪处分以及严重”三违”处罚的个人及重大事故单位,本年度不准评先。个人不得晋级、提升。各单位结算工资的20％和安全挂钩。单位如果出现重伤和二级非伤亡事故扣除工资1O％;出现死亡事故和一级非伤亡事故扣除工资20%。-2、实行安全风险抵押下列人员对矿抵押:生产一区,生产二区、六矿二井区长、总支(支部)书记、各副总工程师、副区长、区工会主席、区技术员、各生产单位队长、支部书记、副队长、工会主席、技术员、各业务科室科长、副科长、八条线负责人。参加安全风险抵押的基层单位(队、车间)人员,实行年度抵押,分月进行考核,凡责任范围内出现死亡一人责任事故,扣除责任人的全部抵押金,重新向矿缴纳抵押金。月度内实现安全生产,矿兑现抵押金的1/10。全年实现安全生产。年底一次性退还本金、而且支付银行同期利息。3、狠反”三违”,各原煤生产单位管理人员、业务科室主管科员、一般科员每人每月完成反”三违”指标一名,否则,对没有完成”三违”指标者,当月抵押金不予兑现。查出的”三违”人员,必须在三日内将罚款上交矿财务。发生一次死亡一人事故的,对责任单位执行安全结构工资,,有关责任者给予行政处分,因”三违”造成死亡事故,对事故直接责任者给予开除矿籍处分。因责任制不落实或质量低劣造成事故,单位的队长,支部书记给予撤职处分。5、每发生一人次重伤事故,扣除责任单位当月安全结构工资50%。6、每发生一次一级非伤亡事故,比照死亡事故处理,二级非伤亡事故,比照重伤事故处理。7、对抢险救灾和安全工作中作出突出贡献的单位和个人给予重奖。对查出重大隐患和严重违章行为的人员,给予奖励。8、每月对月度内实现安全生产,并完成其它安全质量考核指标的单位,给予奖励。9、开展阶段性安全活动,单独制定活动规划及奖罚办法,对开展活动成绩显著的单位给予安全奖励。十四、安全质量标准化暨五优矿井建设管理制度安全质量标准化工作目标矿井安全质量标准化达到一级标准,保持省”五优”矿井,创立国家级安全质量标准化煤矿。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、防治水、调度、爆破器材管理专业达一级。检查标准各专业依据<河南省国有煤矿生产矿井和地面厂安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)>进行检查验收。安全质量标准化检查周期安全质量标准化工作实行每旬检查一次,每月进行一次总评,实现动态达标。组织检查的部门和人员矿成立安全质量检查督察组,组长由矿长担任。具体工作由安全副矿长组织,安检科进行落实。矿设立采煤、开掘、机运、通风、地测、调度、爆破器材等八个专业组,抽调采、掘、机、运、通、地测、调度、保卫各专业人员进行检查。实行组长负责制,由矿长任命组长。各组长对矿长负责,并对各专业的检查人员进行挑选,认真组织检查。五、五优矿井建设加强”五优”矿井建设日常的管理。各主管责任科室要把各项图纸、资料、台账做细做好,做到资料规范、数据准确统一、符合标准。”五优”矿井创立办公室要定期召开专题会,认真听取各专业组的工作汇报,协调解决存在的问题,督促检查各项工作的落实,确保我矿”五优”矿井建设稳步向纵深发展,实现国家级安全质量标准化矿井创立目标。六、安全质量达标奖惩1、采煤工作面达到规划等级的每面奖3000-8000元。2、掘进工作面达标,每面奖1500-5000元。3、通风、机电、运输系统达标奖1000-元。4、峒室达标每处奖200-300元。5、其它项目奖励500-3000元(包括地面单位达标)。达标超过规划等级的,给予1.5倍加奖。七、处罚1、凡出现不合格产品的采掘工作面、通风、运输、机电系统,车间、峒室设施等,一律停产整顿,并对责任单位罚款元。2、凡没有达到规划等级的采、掘工作面,通风、运输、机电系统,车间、机电峒室按规定结构责任单位的工资,并对单位加罚1.5倍罚款。十五、安全操作规程管理制度1、全矿各工种都必须建立完善的操作规程,从进入操作现场、操作前的准备到操作结束全过程的各个环节均要有具体规定;2、各工种的操作规程必须制做成牌板悬挂于队学习室醒目地点便于学习,有条件的机电峒室也必须悬挂相应工种的操作规程;3、各工种操作人员必须熟记会背其操作规程,严格按操作规程操作;4、操作规程与现场情况不符或不便于操作时,必须由技术负责人及时补充完善,审批后贯彻执行;5、各单位技术负责人必须至少每月对相关工种的操作堆积贯彻学习一遍,考试合格后方可上岗操作;6、各单位的操作规程应装订成册,便于贯彻学习和监督检查;7、凡不按操作规程操作者,视为严重违章,按有关规定处罚,造成事故的严肃追究有关责任人的责任。十六、安全质量达标和”五优”矿井投入保障制度为了提高安全质量标准化水平,经研究决定建立安全质量达标和”五优”矿井专项投入保障制度,主要用于矿井质量标准化项目和”五优”矿井建设项目,为规范使用,特制定本制度如下:资金的提取及使用范围:1、安全费用、质量标准化(吨煤5元)及”五优”矿井建设资金专款专用、专户储存、矿集中是使用,任何单位和科室不得挪用。2、安全质量标准化专项基金的使用,矿按上月实际产量5元/吨计算,5元/吨煤由矿掌握统一使用。3、按照<煤矿安全质量标准化标准>和<煤矿安全规程>的要求,需要增加的工程、设备、设施所需投入的资金。4、现有的工程、设备、设施达不到<煤矿安全质量标准化标准>要求,而进行更新、改造所需投入的资金。5、急需用于安全质量标准化的监测仪器、仪表所需投入的资金。6、用于质量标准化的学习、培训、宣传和检查所发生的费用。7、改进井下生产场所的工作环境所需投入的费用。8、完善质量标准化管理所需的装备、材料所发生的费用。9、质量标准化工作所急需的其它费用。申报程序1、各单位分专业认真筛选符合资金投入的工程、设备、设施,列出计划,报安检科,由矿安全副矿长牵头组织安检科、总办室、企管科、财务科会同有关科室审定后,方可下达计划执行。2、由矿统一下达下达项目标准化项目及计划。项目实施1、各职能科室按照矿审批的质量标准化工程项目计划,对本系统业务范围内的项目负责实施过程监督,保证质量,按期完成。安检科负责牵头组织落实项目的完成情况。2、各单位要将质量标准化项目,按四定原则组织实施。项目验收1、每个项目验收结束后,由矿分管领导及业务科室督促相关项目的实施,并组织验收,确保计划落实,并将验收报告报矿领导和有关科室。2、企管科根据各单位计划,及材料使用建立专帐。十七、安全质量达标和”五优”矿井创立考核奖惩制度为强力推进安全质量达标和”五优”矿井创立工作,提高安全标准化水平。高标准、高起点建设质量标准化矿井,实现矿井本质安全,确保安全生产形势持续稳定好转,特制定本考核奖惩制度。一、考核办法各单位每月25日前将本单位下月质量达标项目及”五优矿井”创立项目报业务科室,业务科室汇总筛选后,明确责任人,完成时间,报安监科,由安监科统一汇总后,下发执行。项目完成后,由安监科组织相关业务科室按照安全质量达标和”五优”矿井创立项目计划组织验收。(一)对井下基层区队的考核:1、采煤工作面的考核:优良品总分在93分及以上奖励,合格品总分在86分以上,不奖不罚,不合格品执行结构工资。2、开掘工作面的考核:优良品总分在93分及以上奖励,合格品总分在86分及以上不奖不罚;不合格品执行结构工资。3、机电运输系统达标(93分及以上)奖励。4、通风系统达标(93分及以上)奖励。5、爆破器材管理达标(93分及以上)奖励。(二)对业务科室的考核:1、做好当月本专业范围内的安全质量达标规划、”示范”采掘工程、达标线路规划和安全质量达标工程项目的规划。2、参加矿组织的安全质量达标检查验收工作,每次检查覆盖率100%。3、积极组织本战线开展安全质量达标竞赛活动。4、地测、调度、爆破达标。二.奖励条件1、单位杜绝重伤和二级非伤亡及以上事故,当月无重大隐患。2、无不按措施施工等现象。3、区队制定有达标竞赛活动方案,安全质量达标规划、措施、目标和奖励制度。4、采掘单位制定有工程质量班验收制度,有现场验收记录,并建有台帐。5、完成当月矿下达的各项生产、检修、维修计划。(开掘工作面按单头进尺考核,煤巷月进尺不低于100米,半煤岩巷不低于70米,岩巷月进尺不低于40米)。三.奖励标准1、采煤工作面:优良品、总分在93分及以上,奖励(6000--8000)元。2、开掘工作面:优良品、总分在93分及以上,奖励(3000--5000)元/头。3、属机电运输、一通三防等综合单位的达到矿规划等级奖励(3000--5000)元,其它井下单位,达到规划等级分别给予(--3000)元的奖励。4、地面单位及其它项目达标,每季度奖励(3000--5000)元。5、示范工程建成后由施工单位提出申请,矿组织有关科室共同验收,达到标准的采掘工作面,一次性给予0~50000元奖励。6、对于管理创新、经验典型的精品工程、示范头面,单位申请、专业推荐,矿组织召开现场会的,对单位奖励30000~100000元。集团组织召开现场会的,矿按照集团奖励数额给予同等的奖励。7、队管人员的奖励按单位质量达标奖励的30%分配。四.处罚1.月度内没有达到矿规划等级的采掘工作面,机房、车间、硐室、设备、系统,对责任单位执行结构工资,对责任单位书记、队长各罚款300--500元,其它管理人员各罚款200--300元;对责任区区长、总支书记各罚款300--500元,主管副区长罚款200--300元;对责任业务科室科长罚款300--500元。2.凡出现不合格品的采掘工作面,机电、通风系统低于90分的一律停产整顿,并对责任单位执行结构工资,对责任单位书记、队长各罚款500--1000元,其它管理人员各罚款300--500元;对责任区区长、总支书记各罚款500--1000元,主管副区长罚款300--500元;对责任业务科室科长罚款500--1000元。3.凡被集团动态检查中或本矿安全检查及业务科室安全质量检查中被停产、停运的采掘工作面及设备,取消获奖资格,对责任单位罚款元,,队长、书记各罚款500--1000元,其它队管人员罚款500元。4.规划的达标项目,”示范”工程没有保质保量按期完成的,对区、队、业务科室等相关责任人罚款(1000—)元。5.采、掘、机、运、通等专业每旬检查覆盖面达不到100％的,对业务科室罚款元,对业务科室科长罚款1000元。6.检查验收人员,不认真进行检查验收,弄虚作假者,对责任人罚款500元,取消验收资格,所查工程视为不合格品。7.地面单位各种制度不健全、隐患多、环境卫生差的每处罚款(1000-3000)元。十八、安全避险”六大系统”管理制度为认真贯彻落实集团<关于进一步加快建设完善煤矿井下安全避险”六大系统”的通知>(中平[]8号)精神,提升矿井安全保障能力,加快建设完善我矿井下安全避险”六大系统”,特制定本制度。组织领导成立矿建设完善”六大系统”领导小组。组长:许金魁韩和平副组长:周民路李国军李舒斌魏占权胡毅赵金海侯良友赵君志代桦陈亚楠刘宏伟闫红杰成员:由各副总、各业务科室科长及各区区长组成。领导小组下设办公室,办公室设在安检科,吴钦军兼办公室主任。二、目标任务(一)建设完善矿井监测监控系统。必须按照<煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范>(AQ1029-)的要求,建设完善安全监控系统,实现对矿井瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控。(二)建设完善煤矿井下人员定位系统。必须按照<煤矿井下作业人员管理系统使用规范>(AQ1048-)的要求,建设完善井下人员定位系统,所有入井人员必须携带识别卡(或具备定位功能的无线通讯设备),确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布情况。(三)建设完善井下紧急避险系统。必须按照<煤矿安全规程>的要求,为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器。凡从采掘工作面步行撤离,在自救器所能提供的额定防护时间内不能安全到达地面的,必须在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或设置救生舱。(四)建设完善矿井压风自救系统。必须按照<煤矿安全规程>规定,进一步建设完善矿井压风自救系统,保证所有采掘作业地点在灾变期间的供风供气。(五)建设完善矿井供水施救系统。必须按照<煤矿安全规程>规定,进一步建设完善防尘供水系统,保证所有采掘作业地点和人员集中地点在灾变期间的应急用水。(六)建设完善矿井通信联络系统。必须按照<煤矿安全规程>规定,进一步建设完善矿井通讯联络系统;积极推广使用井下无线通讯系统、井下广播系统,保证在灾变期间能够及时通知人员撤离和实现与避险人员的通话。三、工作步骤(一)规划设计阶段3月底前完成”六大系统”的总体规划方案、设计、资金预算及规划审批工作。(二)工程进度安排按照总体要求,进行月、季、年度工程进度排队。底,完善巩固”六大系统”中矿井监测监控系统、井下人员定位系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统、矿井通信联络系统。底,基本建成”六大系统”。6月底,全面完成”六大系统”建设完善工作。重组煤矿建成矿井监测监控系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统、矿井通信联络系统。底基本建成”六大系统”。(三)检查验收完成”六大系统”建设后,先由矿”六大系统”领导小组办公室组织有关主管业务部门进行验收合格,再向集团”六大系统”领导小组办公室提出验收申请,进行验收。四、职责分工(一)业务管理部门职责1.安检科是”六大系统”建设完善的牵头部门。2、信息科负责井下人员定位管理系统、矿井通讯联络系统的规划、设计、建设标准、验收、考核工作。3、通风科负责监测监控系统、紧急避险系统、压风自救(下井口至全井下)系统、供水施救系统(下井口至全井下)的规划、设计、建设标准、验收、考核工作。4、机电科负责压风自救系统(下井口至地面)、供水施救系统(下井口至地面)的规划、设计、建设标准、验收、考核工作。5、总办室负责组织审查”六大系统”的相关工程设计、资金预算审批工作。6、开拓科、计划科负责组织施工”六大系统”的相关设施及井巷工程。7、财务科负责根据各单位”六大系统”建设总体规划,落实安排资金,分年度下达资金计划。(二)矿领导职责1、矿长是建立完善”六大系统”的第一责任人,负责解决”六大系统”建设完善工作中的人、财、物等工作;2、安全副矿长负责牵头组织制定本单位建设完善”六大系统”规划和具体实施方案,对”六大系统”建设完善工程负安全监管责任;3、总工程师对”六大系统”的建设完善负技术管理责任;4、开掘副矿长、机电副矿长对相关井巷工程的施工、设备和设施的安装等工程负责。五、措施和要求(一)提高认识,增强使命感和紧迫感建设完善安全避险”六大系统”是以人为本、安全发展理念的重要体现,是坚持预防为主,有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施,是建设坚实煤矿安全技术保障体系的重要内容。各单位、各部门要统一思想、提高认识、转变观念,增强使命感、紧迫感,切实加强领导、落实责任、制定规划和措施,加快推进”六大系统”的建设完善工作。(二)完善管理制度,严格落实责任建立健全”六大系统”管理制度,加强日常管理工作,认真整理完善各系统图纸、台帐等基础资料,并根据井下采掘系统变化情况,及时补充完善。定期对各系统完好情况进行检查,加强系统维护,保证系统灵敏可靠。要落实”六大系统”建设完善的主体责任,明确目标任务,明确责任人和具体分管部门,加大人、才、物的投入,完善考核机制,采取得力措施,科学组织施工,保质保量地全面完成”六大系统”建设完善工作。(三)科学制定总体规划和方案,扎扎实实分步推进各具体分管部门要结合我矿井下实际和当前现状,认真制订自己分管”六大系统”的实施方案,合理规划,细化工作方案,明确工程建设时间要求,落实工作责任,并于3月底前以书面形式报”六大系统”领导小组办公室。根据进度安排,科学组织施工,保证工程质量,按照规定时限和要求全面完成”六大系统”建设完善工作。严格工程管理,强化监督检查安检科及各业务科室,要加强日常监管,强化监督检查,从设计、施工、验收等环节,保证建设工程质量,全面掌握”六大系统”建设完善的进度情况,分管业务科室每月25日前必须将当月工程进展情况报”六大系统”领导小组办公室。(五)强化应急培训,科学组织演练各单位要加强入井人员的应急培训,使职工熟悉各种灾害情况的避灾路线,并能正确使用安全避险设施。矿上要建立应急演练制度,科学制定应急预案及演练计划和演练方案,每年必须组织至少一次”六大系统”的联合应急演练,切实增强职工应急意识和应急技能。(六)规范验收,从严奖惩各业务科室及施工单位,要严格落实责任,切实做好”六大系统”的建设完善工作。认真组织验收考核,严格奖惩和责任追究,凡未按规划完成月、季度进度的单位,取消当月安全奖。未按规定时间完成”六大系统”建设完善的,对施工责任单位罚款10000元,对施工责任单位书记、队长各罚款元。对业务主管科室负责人罚款3000元;按规定时间保质保量完成”六大系统”建设完善工作的单位,给予奖励。十九、矿井主要灾害预防管理制度为了促进煤矿企业加强安全生产管理,建立自我约束、自我激励机制,预防矿井在”一通三防”、防治水、职业危害等危险造成的重大事故,根据<煤矿企业安全生产管理制度规定>要求,制定本制度。一、矿井灾害预防和处理计划的编制内容1、煤矿企业必须编制年度<矿井灾害预防处理计划>(以下简称计划)。2、<计划>必须贯彻预防为主的方针,应起到防止事故发生,并在一旦发生事故时,能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇难人员的目的。二、<计划>的内容<计划>内容要包括矿井灾害发生的预兆、预防措施、灾害发生后的安全撤离、抢救措施,以及预防和处理事故当中有关人员的任务和职责、必备的技术资料等内容。三、<计划>的编制、修改方法和审批程序1、<计划>必须由矿总工程师负责组织通风、采掘、机电、地质、技术等单位的有关人员编制。具体负责部门为通风科。2、<计划>编写完毕后,由总工程师组织生产副经理、通风副总、安全副总、采煤副总、掘进副总、机电副总及有关科室安全第一责任人或技术主管人员参加审批。3、当年<计划>必须在上年的12月20日前报集团公司总工程师批准。4、在每季的前15天,矿总工程师根据矿井延期条件和采掘工程的变动情况,组织有关部门进行修改和补充。具体负责部门为通风科。因编制和审批不符合标准,罚责任人30～50元;由此出现事故的,按事故程度追究编制和审批人员的责任。四、<计划>的贯彻执行1、已批准的<计划>由经理负责贯彻执行。一旦<计划>批准,应立即向全体职工贯彻、学习。各基层单位的安全第一责任者和主管技术人员应负责本单位全体职工学习,并进行考试。考试不及格、不熟悉<计划>有关内容的干部和工人,不准下井工作;对于每季度的<补充>意见,还应组织职工重新学习。因没有组织职工学习或考试不及格上岗作业的,罚责任人30～50元,由此出现事故的,按事故大小追究责任人的相应责任。2、已批准的<计划>及工程图,应分别送交经理矿长、安全副经理、总工程师、副总、调度室、技术科、开拓科、地测科、机电科、安质科、通风科、集团公司救护大队各一份。上述单位和领导应经常或定期检查<计划>的贯彻执行情况。凡出现少送、不送的,罚责任人30～50元;因有关部门监管不力造成事故的,根据事故大小,给予相应处分。3、每年组织一次矿井救灾演习,对学习中出现的问题,必须采取措施,立即改正。不按期组织救灾演习的,追究责任人领导责任。二十、安全确认制度为保证职工生命安全和动力设备安全运行,达到”流程规范化,操作精细化”的目标,进一步完善各工作岗位的行为规范,提升岗位人员的安全操作技能,确保岗位职工操作规范化,从根本上避免人的不安全行为,特制定本制度。一、各岗位作业人员对每一操作行为,都要经过手指口述进行安全确认;二、安全确认要从操作前的准备、操作过程中的连续性、操作结束前后、联合作业、自我保护防范等工作的手指口述做起,达到每做一件事都要经过口述、确认、操作三个环节,确保作业行为的准确性;三、矿组织各单位结合实际编制各工种岗位描述和手指口述操作要诀和岗位描述内容,针对作业岗位员工进行强化训练、培训;四、各岗位作业人员要熟记自己的岗位描述内容和手指口述要诀,严格按口述、确认、操作三个环节进行岗位作业;五、安检科、业务科室负责对安全确认工作的检查考核;六、副总工程师以上领导每人每月至少抽查3名岗位职工手指口述操作法;七、机关管理人员每人每月至少抽查5名岗位职工手指口述操作法;八、队(厂)管理人员每人每月至少抽查10名岗位职工手指口述操作法;九、各级管理人员抽查岗位职工手指口述操作法后,要祥细记录被抽查人员单位、时间、岗位、结果和被抽查人签名,每月二十八日前由战线业务科室收集齐全后交安检科统计考核,对完不成抽查人次的取消当月安全奖。对弄虚作假者,一经查出,每人次对责任人罚款100元;十、被抽查的岗位职工,不能熟练地进行手指口述和岗位描述的取消当月安全奖。二十一、安全评价制度为进一步加强安全生产管理,严格落实安全责任,提高安全可靠性,认真开展安全评价工作,特制定普阳煤矿安全评价制度。一、安全评价领导机构,由行政主要负责人任组长,各战线负责人任副组长,各战线副总为主要成员,负责安全评价的领导决策。二、安全评价管理机构,由各战线负责人任组长,副总任副组长,有关业务科室人员为成员,负责评价工作的具体管理。三、评价执行机构,由各战线业务主管科长任组长,与评价相关的基层单位队长和技术员为成员,具体负责本专业评价项目的现场安全评价工作。四、安全评价内容1、一通三防及防突安全评价主要内容包括矿井通风系统、矿井安全监控系统、矿井防灭火系统、矿井综合防尘系统、瓦斯抽采系统和突出采掘工作面突出危险性安全评价。2、防治水安全评价应主要针对有突出水危险的采掘工作面。3采掘工作面安全评价主要内容应包括顶板管理、工程质量等。4、机电运输安全评价主要内容包括提升系统、轨道运输系统、带式运输机运输系统、钢丝绳牵引带运输系统、矿井供电系统、井下供电系统、主排水系统、主压风系统、架空乘人系统、主要通风机等。五、评价结果应划分为安全可控、基本可控和持续改进三个等级,91分(含91分)以上为安全可控,81分至于90分为基本可控,80分(含80分)以下为持续改进。六、各业务科室要针对性的开展安全评价工作,周期为每月一次,月底24日前上报安质科进行汇总,并经矿长签字后,上报集团安全局调度室。七、针对安全评价发现的隐患和问题,要制定专项整改措施并实行闭合管理。评价结果为安全可控或基本可控的,可边生产边整改隐患;评价结果为持续改进的,要求停止生产或运行,进行隐患整改,隐患整改销号后,经过再次评价达到安全可控或基本可控,方可恢复生产或运行。二十二、安全风险评估制度为进一步促进矿井安全生产,落实好安全风险评估各项工作,强化对煤矿作业高风险区域的监控和预测,特制定普阳煤矿风险评估制度。一、成立以行政主要负责人为组长,分管战线负责人为副组长,基层队长及技术员为成员的风险评估工作小组。二、各战线、业务科室要针对矿井安全生产存在的风险区域,定期进行安全风险评估,并将评估情况及时报送风险评估工作小组。三、根据评估出的风险,要相应制定改进或防范措施,及时消除安全隐患,确保实现安全生产。四、对不同类型、级别的危险源,必须结合本单位实际落实到相关的作业人员,制定切实可行的预防和控制措施。五、经评估有危险环境及设备运行的重大隐患,要立即向调度汇报,经相关业务部门采取措施消除隐患后方可进入现场进行作业。二十三安全预警制度为进一步完善煤矿安全生产事故灾难的预警工作机制,减少安全生产事故的发生,最大限度降低人员伤亡和财产损失,切实做好安全生产事故灾难的预报、预警、预防工作,特制定普阳煤矿安全预警制度。一、矿成立安全预警应急管理领导小组组长:许金魁韩和平副组长:周民路李国军李舒斌魏占权胡毅赵金海侯良友赵君志代桦陈亚楠刘宏伟闫宏杰成员:由各副总、各业务科室科长及各区区长组成。领导小组下设办公室,办公室设在调度室,武云兼办公室主任。二、预警级别可根据事故可能造成的危害程度、紧急程度、影响范围和发展事态,划分为三个等级:C级预警(一般事故)、B级预警(较大事故)、A级预警(重大事故)。三、事故类型包括顶板事故、井下水害事故、井下火灾事故、煤尘爆炸事故、瓦斯爆炸事故、瓦斯超限事故、井下运输事故、矿井提升事故、矿井供电事故、大范围停风事故、自然灾害事故等。四、安全预警应急办公室经过对可能造成安全生产事故的信息收集和分析,经矿应急管理领导小组研究经过后,必须立即发出预警信息,并利用通讯设施第一时间发布到井上下各工作地点,防治事故扩大。应急管理小组负责人及成员要保持手机24小时开机,防止出现应急事件时不能及时沟通。五、预警响应C级预警:由单位负责人或现场负责人及时向矿调度室回报,启动<现场处理方案>。B级预警:由分管副矿长负责启动<专项应急预案>,并及时将现场信息反馈至矿调度室。A级预案:有矿长负责启动<矿井安全生产应急救援预案>,并及时向集团汇报现场信息,必要时请求集团、地方安全管理机构给予援助。六、责任追究与奖惩安全生产事故预警工作实行责任追究制度。对迟报、谎报、瞒报和漏报安全生产事故征兆的重要情况或者在安全生产事故预警工作中有其它失职的、渎职行为的,依法对有关责任人给予处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。对在安全生产事故预警工作中做出突出贡献的集体和个人,应根据有关规定给予表彰和奖励。二十四、安全技术措施审批制度为明确普阳煤矿各类安全技术措施的审批权限,理顺各级技术管理人员所承担的责任,使普阳煤矿技术管理工作高效有序地进行,按照<煤矿安全规程>的有关规定,结合我矿的实际情况制定本制度。一、安全技术措施审批权限(一)生产矿矿长井下烧焊、录像、拍照安全技术措施。(二)生产矿技术负责人1、回采(1)采煤工作面作业规程;(2)采煤工作面初采初放安全技术措施;(3)采煤工作面结束收尾安全技术措施;(4)”三下”开采的安全技术措施;(5)采空区强制放顶安全技术措施;(6)采用综合机械化放顶煤开采时,针对煤层的开采技术条件和放顶煤的工艺特点,对防火、防尘、防瓦斯、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等制定的安全技术措施;(7)分层开采上分层未铺设底网时,下分层回采时必须制定的防止冒顶的安全技术措施;(8)采煤工作面过老巷的安全技术措施;(9)采煤工作面缩短、延长采长安全技术措施。2、开拓掘进(1)开掘巷道作业规程;(2)巷道贯通安全技术措施;(3)掘进期间探放水安全技术措施;(4)高、突煤层开掘巷道过采空区、停采线安全技术措施;(5)开掘巷道设计变更及其补充措施。3、”一通三防”(1)改变采区、采面通风系统的安全技术措施;(2)主要通风机性能测定安全技术措施;(3)主要通风机检修停风,改变转数或叶片角度安全技术措施;(4)矿井阻力测定方案及安全技术措施;(5)工作面串联通风安全技术措施;(6)排放瓦斯安全技术措施;(7)局部通风抽出式风机安装,使用安全技术措施;(8)矿井预防自燃发火安全技术措施;(9)深孔爆破、松动爆破、崩溜煤眼、震动爆破安全技术措施;(10)矿井区域防突及采掘工作面防突安全技术措施;(11)矿井反风演习计划及安全技术措施;(12)装有胶带输送机的井筒兼做回风井时的安全技术措施;(13)煤巷、半煤巷采用混合式通风安全技术措施;(14)高、突炮掘工作面瓦斯治理专项安全技术措施;(15)放顶煤工作面防灭火专项安全技术措施;(16)矿井年度<灾害预防与处理计划>及季度补充计划;(17)矿井主要井巷维修安全技术措施。4、机电运输(1)矿井主要通风机单回路供电、单机运转、检修安全技术措施;(2)采区变电所停电检修安全技术措施。5、地质测量(1)采、掘工作面地质说明书;(2)矿井局部探放水、防治水工程施工安全技术措施。(三)生产矿副总工程师1、采煤(综采)副总工程师(1)采煤工作面支柱(架)防倒安全技术措施。综采工作面倾角大于150时,支架防倒、防滑安全技术措施。倾角大于250时,防止煤(矸)窜出运输机伤人的安全技术措施;(2)处理倒架、歪架、压架以及更换支架和拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件的安全技术措施;(3)采煤工作面遇顶(底)板松软或破碎、过断层、过煤柱、冒顶区以及托伪顶开采的安全技术措施;(4)工作面支架上方处理冒顶的安全技术措施;(5)采煤工作面(机采工作面做上下出口、局部卧底、过断层或遇坚硬夹矸)放炮安全技术措施;(6)采煤工作面放炮时保护支柱(架)和其它设备的安全技术措施;(7)工作面更换”三机”设备大件、支架或拆修支架部件的安全技术措施;(8)采煤工作面机电设备特殊检修安全技术措施;(9)综采工作面临时安装、回撤部分支架的安全技术措施;(10)回采巷道维修的安全技术措施;(11)运输机和转载机缩短、延长和检修安全技术措施;(12)其它临时性的安全技术措施。2、开拓掘进副总工程师(1)巷道开口施工安全技术措施;(2)交岔点施工安全技术措施;(3)掘进巷道过老巷、断层、停采线及松软岩层施工安全技术措施;(4)开掘巷道停、开工安全技术措施;(5)开掘巷道施工方式变更及爆破材料变更补充措施;(6)开掘巷道扩大断面(车场、硐室等)措施;(7)绞车窝、水泵窝等临时工程施工措施;(8)巷道维修安全技术措施;(9)处理巷道冒顶安全技术措施;(10)开掘巷道所用机电设备的安装、使用、回收、运输及检修安全技术措施;(11)掘进机拐弯安全技术措施;(12)施工起吊梁窝、打架线眼、托管子眼、打掘进用绞车基础等施工措施;(13)开掘巷道回收、运输支架和材料的安全技术措施。3、通风(防突、安全)副总工程师(1)拆除或改变与安全监控设备关联的电器设备的电源线及控制线、检修与安全监控设备关联的电器设备、需要安全设备停止运转的安全技术措施;(2)安全监控设备发生故障期间的安全技术措施;(3)局扇运输、安装、临时性停风专项安全技术措施;(4)通风、防突设施施工措施;(5)巷道维修安全技术措施;(6)贯通巷道时通风系统调整安全技术措施。4、机电副总工程师(1)超长、超宽、超重材料及设备的运输安全技术措施;(2)固定设备检修安全技术措施;(3)机电设备安装、回收安全技术措施;(4)采煤工作面拉、移皮带机尾,皮带掐接安全技术措施;(5)斜巷、大巷运输安全技术措施;(6)变电所(配电点)设备的安装、回收及检修安全技术措施;(7)井下停、送电及检修安全技术措施;(8)采掘工作面供电管理安全技术措施;(9)地面高、低压架空线路安装及高压架空线路检修安全技术措施;(10)井下电缆调整悬挂、变电所拆、接电缆、调整负荷安全技术措施;(11)井下电机车架空线路安装及检修安全技术措施;(12)更换高强皮带、钢缆皮带、钢丝绳、硫化接头安全技术措施;(13)采用皮带运输设备及材料的安全技术措施;(14)卸煤犁、卸矸犁安装及使用安全技术措施;(15)高空作业、起吊大件安全技术措施。二、安全技术措施审批要求为了提高工作效率,各种安全技术措施的审批实行会审,并形成会审意见。参加会审人员必须具备技术员以上技术职称或担任副科长以上行政职务,并有在井下工作两年以上的工作经验。安全技术措施必须附有会审意见及参加会审人员签名。(一)上报公司技术负责人审批的安全技术措施必须经矿技术负责人在本单位组织预会审,形成会审意见后上报公司,公司技术负责人可根据情况直接主持会审或委托公司相关专业副总工程师或相关业务部门牵头会审。(二)采煤工作面作业规程的会审必须有以下业务部门或人员参加:采煤(综采)副总、通风副总、安全副总、机电副总、生产副总、生产技术科、地质测量科、机电科、安检科、通风科、调度室、煤质科、支护管理部门、施工队。(三)开拓掘进工作面作业规程的会审必须有以下业务部门或人员参加:开拓副总、通风副总、安全副总、机电副总、生产副总、开拓掘进科、机电科、通风科、总办室、地质测量科、安全检查科、调度室、煤质科、施工队。(四)其它作业规程及安全技术措施的审批由有相应审批权限的技术负责人确定参加会审人员。(五)作业规程或安全技术措施会审会议必须有会议记录,参加人员签名。(六)作业规程或安全技术措施经相应审批权限技术负责人签字后正式生效。(七)生效后的作业规程或安全技术措施必须在开工前3天送达各相关施工单位、业务管理部门、安全管理部门。(八)生效后的作业规程或安全技术措施在施工前必须向所有参加施工的干部职工贯彻,并有贯彻学习和考试记录。(九)工程施工作业期间,作业规程每月必须至少复查、贯彻一次。(十)其它需要上报集团业务处室的安全技术措施,依照<煤矿安全规程>的有关规定执行。(十一)外包工程的设计、安全技术措施由主管业务科室(或区)负责完善,并签订安全技术协议。二十五、安全技术管理制度矿建立以总工程师为首的技术管理体系,总工程师对重大安全生产技术问题提出方案和措施,经矿长或集团批准后,由分管副矿长组织实施。明确采煤、掘进、机电、运输、通风、地质测量、调度、环保、安全检查等业务科室的职责范围和技术人员、管理人员的职责、权限,并严格考核。大力开展矿井安全质量标准化活动,实行全面质量管理,对于未达标的单位,要制定达标规划,并积极组织按期实现。对于已达标的单位,无特殊情况,下年度必须保持上年度的达标水平。各级领导干部和工程技术人员要与时俱进,积极学习、应用现代化管理手段,加强信息交流,推广新技术、新工艺、新设备、新材料,不断提高生产技术水平和管理水平,增强应变能力,为提高矿井经济效益服务。加强安全技术管理,必须严格作业规程、安全技术措施的编制审批、贯彻和执行,严禁无规程作业、无措施施工,每月对作业规程和安全措施进行一次全面的审查,以促进措施对安全生产起到保证作用。加强对图纸资料和技术档案的管理。矿井安全生产所必须的图纸资料必须按规定填绘、补充、修改,技术档案资料必须齐全,机构变更或人员变动,技术资料要及时移交,防止因管理不善而泄露,对矿造成损失。安监部门要加大安全技术监督管理力度,监督检查各专业技术人员岗位责任制的落实和作业规程、安全技术措施编、审、贯彻和执行情况。从施工设计入手,保证施工设计严格遵循<煤矿安全规程>,并对施工设计的审批和施工过程进行严格监督管理。二十六、采煤安全管理制度1、认真贯彻执行上级各项有关安生生产的方针、政策及措施。2、积极推广安全生产方面的先进经验、先进工艺等先进技术成果。3认真制定并贯彻落实各项安全管理的规定及措施。4、保质保量按时参加各种安全工作会议。5、做好对各采煤队安全工作的检查、监督及指导工作。6、认真做好安全隐患排查整改工作。7、严格按”三大规程”组织生产。8、认真抓好职工安全培训,提高职工安全技术素质。9、做好安全工作的基础工程质量标准化工作,作到旬检、月检和季检的制度化和严肃认真。10、抓住安全工作的重点,做好采煤各关键阶段的安全管理。做到突出重点、措施得力。1l、严格各项安全技术管理制度的贯彻执行,做到安全技术管理有章可循,按章办事。二十七、掘进安全管理制度1、工程计划下达后,施工队主管技术人员要按时编写作业规程,要求筒单、明了、切实可行、高技术水平、完整且针对性较强,审批程序严格按质量标准化规定进行、由矿总工程师批准执行。2、开工前三天向队施工人员贯彻作业规程。第一次由队长主持,队技术人员向班组长以上人员及骨干贯彻;第二次由队长主持,队技术人员向全队职工贯彻,以后每月至少重新贯彻一次。贯彻后对每个职工进行考试,对缺考或考试不及格者要补考,否则不准上岗:每次贯彻作业规程都必须由参加人员签字,缺席人员补课。井下避灾路线要由队长或技术人员亲自带队熟悉路线。3、加强掘进顶板管理。掘进过断层、应力集中区、冒落区、石门见煤附近等事故多发部位,分管副总工程师要组织施工单位编制安全技术措施报矿总工程师批准后贳彻执行。在掘进过程中,由分管开掘的副矿长组织安监、开掘部门的人员和施工区(队)管理干部现场指挥。4、加强掘进贯通管理。贯通巷道要在8点班进行,同时要把好七关:防止透水;防止有害气体超限;防止通风系统混乱;防止放炮着火;防止崩坏设备;防止贯通伤人:防止冒顶:当两个炮掘工作面相距20米,煤巷综合机械化掘进巷道相距50米时,必须停止一个,实行单工作面施工。在此之前,由测量部门下达通知单。并报告主管副矿长和总工程师。贯通工程由分管副总工程师组织编制周密的安全技术措施,经矿总工程加批准后执行。巷道贯通工作必须由开拓副矿长组织安监、通风、地质测量、调度等部门人员和施工队管理干部负责分班现场指挥,直至贯通工作完毕。二十八、矿用设备器材使用管理制度1。按照设备器材综合管理的要求,依据集团矿下达的年度资金计划,购置新没备,并做到三证一标志齐全。2、购置的新设备器材到货后。应及时安装调试和验收,并投入使用,暂不使用的设备器材、零件必须入库妥善保管,定期维护保养,防止日晒、雨淋、锈蚀、损坏和丢失,并做好防火防盗工作,设备器材严禁拆套使用。3、设备器材入库验收后,分类编号、建帐、建卡,按类实现牌板管理。4、设备器材发放、转让、调拨、移交、回收、送修及时办理手续,5、严格执行设备器材管理的各项规章制度,做到数字清,动态明,帐、卡、物三对照,6、定时召开各单位设备员会议,研究解决工作中存在的问题。7、设备器材在使用时,实行定人、定机、凭证操作。严格执行岗位责任制和设备器材操作规程,单人使用的设备器材由操作者负责。8、设备器材检修入库后、需具有井下特种操作证的防爆检查员进行防爆检查试验,做到防爆设备器材不失爆。不合格的设备器材不准下井使用。9、检修后的