商务酒店环形路道路工程可行性研究报告书代项目建议书

PAGEPAGE35目录第一章总论 5一、基本情况 5二、编制依据 8三、主要设计标准及规范 9四、编制原则 9五、主要技术经济指标 10第二章项目建设的必要性 8一、拟建项目的建设是安平县城市发展的需要 8二、拟建项目的建设是广大人民群众的强烈愿望 8三、拟建项目的实施是社会发展及经济发展的需要 8第三章建设方案 10一、设计依据 10二、建设内容： 10三、建设方案 10第四章环境保护措施 14一、项目环境现状分析 14二、污染源分析 14三、环境保护措施 15四、环境影响评价 16第五章节能分析 17一、项目节能执行的主要法律法规和技术规范 17二、项目节能背景分析 17三、能源消耗种类及数量 18四、节能措施 19五、项目建成后的节能分析 20第六章项目劳动安全与卫生 21一、施工安全措施 21二、交通安全措施 21第七章项目实施条件与进度安排 22一、项目实施条件 22二、进度安排 23第八章投资估算和资金筹措 24一、投资估算编制依据 24二、本项目投资估算的费用构成 24三、投资费用估算 25四、资金筹措 27第九章招标方案 28一、编制依据 28二、招标方案 28第十章工程效益及项目风险分析 31一、社会效益分析 31二、项目风险分析 32第一章总论一、基本情况1、项目单位基本情况1.1单位名称：安平县住房和城乡建设局1.2单位地址：安平县新盈街北侧1.3邮编：0536001.4项目负责人：张建峰1.5联系电话：130911808601.6项目单位基本情况：安平县住房和城乡建设局下设办公室、人事科、建管科、法制科、绿化科、城建规划科、城建开发科、城建监察大队、建筑稽查大队、招标办、质监站、房管科、交易科等科室，其职责是负责安平县全县的住房和建设管理。安平县住房和城乡建设局有一大批工程建设管理的专业人才，具备承担工程建设项目管理的基础条件。近年来安平县住房和城乡建设局一班人，科学规划，拓宽思路，以宜居城市环境建设作为城市上水平、升档次的一个重要环节来抓、建立了“县委县政府牵头、城建城管主抓、各部门齐抓共管、社会各界积极参与”的城市建设管理长效机制。分别制定了“1338”、“1332”城市建设计划，全面实施各项基础设施建设工程，大力推进城市建设和城市容貌环境整治工作，通过大规模的城市建设和市容市貌的综合治理，城市环境大大改观，投资环境明显改善。安平县住房和城乡建设局围绕为人民服务的宗旨意识，在抓落实、抓实效上下功夫，紧紧抓住人民群众关注的热点、难点问题，认真加以解决，得到了社会各界的认可，在社会上树立了建设部门的良好口碑，社会形象显著改善。2、可行性研究报告编制单位基本情况2.1单位名称：衡水博信工程咨询有限公司2.2地址：河北省深州市长江东路2.3邮编：0538002.4单位电话5法定代表人：王静2.6资质等级：丙级工咨丙103200900093、项目基本情况3.1项目名称:安平县鑫城商务酒店环形路道路工程3.2项目地点：安平县县城3.3项目提出背景及建设理由：1）实施该项目是响应河北省城镇建设三年上水平工作的具体措施自2008年城镇三年大变样建设以来，河北设区市、县级市和县城主要设施指标和环境指标超过全国平均水平，部分指标达到或接近国内先进水平，创建出一批中国人居环境奖城市和国家园林城市。在河北城镇面貌三年大变样工作总结表彰暨城镇建设三年上水平工作动员部署大会上，省委书记张云川说：“2011年起，要在城镇三年大变样建设上上水平，着力做大做强优势产业、着力保障和改善民生，着力推进城乡统筹发展，真正把城市打造成为区域经济发展高地、生态宜居幸福家园。”为积极响应落实上述目标，安平县县委政府决定实施该项目。2）实施该项目是发展地方经济的需要道路通，百业兴，拟建项目的建设有利于改善交通环境，改善项目影响区域内的城市建设，对促进安平县丝网产业的进一步壮大具有重要作用，拟建项目的建设可以改善投资环境，吸引外来投资，进一步促进安平县的经济发展。3）实施该项目是建设宜居城市的需要近年来，安平县经济发展突飞猛进，安平县人民群众的生活日益富裕，温饱的问题解决之后，宜居宜业就成为广大人民群众的迫切要求。建设宜居城市，积极改善人居环境，坚持生态建城、文化塑城，提升城市的生态效益、文化品位和人居环境，抓好城市园林绿化，不断丰富城市文化内涵，提高城市的品位和形象，就成为政府义不容辞的责任。3.4主要建设规模和内容：该工程建设项目为新建鑫城商务酒店环形路工程。鑫城商务酒店环形路位于安平县西南部，道路等级为城市主干道，起点为安平县鑫城商务酒店北侧，围绕本酒店一圈后回到起点，全长998.177米；干线道路断面形式为：4.5米绿化带+1.5米人行道+2×12米行车道+1.5米人行道+4.5米绿化带，占地红线总宽36米。行车道路面结构采用水泥混凝土路面。工程主要内容和规模：1）拆除原有路面15971.2㎡。3.5投资估算本项目总投资590.8万元。3.6资金筹措资金来源全部为县财政拨付。3.7建设期限：从项目筹建到项目竣工计划3个月。整个项目前期准备工作计划1个月。计划2012年4月完成项目立项、项目环境影响评价、施工图设计、项目施工招标、项目施工许可等全部工作。整个项目建设正式实施阶段计划2个月。计划从2012年5月开始至2011年7月完成。3.8预期总目标：新建道路面积23956平方米。4、项目负责人基本情况项目负责人张建峰联系电话建峰同志具有丰富的工程建设项目管理经验，具有丰富的理论知识和实践经验，近年来承担过一大批市政工程项目的建设管理。二、编制依据1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）2、《投资项目可行性研究指南》3、国家发改委、建设部《关于建设项目经济评价工作的若干规定》4、《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》（2003年）5、有关的法律法规和技术规范三、主要设计标准及规范1、《城市道路设计规范》（CJJ37—90）2、《道路工程制图标准》（GB50162-92）3、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40-2002）4、《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTGF30-2003）5、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）6、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）7、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）8、城市道路专业图集：05MR202、05MR203、05MR404、05MR5019、《混凝土路面砖》JC/T446-200010、有关的法律法规和技术规范四、编制原则本报告的编制遵循下述原则:（1）力求全面客观地反映情况本报告是供上级部门决策使用，因此在编制过程中按照国家和地区的发展规划，就本项目的建设条件、工程建设以及对环境的影响等方面,力求全面地、客观地反映实际情况，为上级领导机关决策提供依据。（2）遵循持续发展的战略观念严格执行环境保护法规、卫生法规，控制对环境的污染。（3）报告提供的数据准确可靠，符合国家有关规定；各项计算科学合理；（4）符合《安平县县城总体规划》（5）结合安平县的实际，在保证工程质量和道路使用功能的前提下尽量采用本地建筑材料。（6）尽量采用国家推广的新工艺、新材料、新技术，体现技术先进、经济合理、安全可靠。五、主要技术经济指标1、工程量：拆除原有路面24424㎡；新建水泥混凝土路面23956㎡；铺设人行道块料2395.6㎡。2、其它指标（1）用水量：施工期间用水量2000吨，折算到项目寿命期（按10年考虑），年用水量为200吨，项目建成后年用水量约862.42吨。年总用水量为1062.42吨。（2）用电量：施工期间用电量3万千瓦时，折算到项目寿命期（按10年考虑），年用电量为0.3万千瓦时。第二章项目建设的必要性一、拟建项目的建设是安平县城市发展的需要安平县鑫城商务酒店环形路道路工程为围绕鑫城商务酒店一圈。其道路已经破损、路面坑洼不平；绿化带缺苗断垄。由于该道路位于主城区，因此，上述道路缺陷已经严重影响了县城形象，影响了行人和居民以及临街店铺的生产生活和交通。同时，为保证城区道路畅通，决定建设本工程。城市道路是城市交通的重要组成部分，是城市的骨架，交通规划又是城市规划的重要内容。城市是社会经济的主要物质载体，是促进区域经济的主要动力源和辐射源。加快城市化进程，尤其是加快区域经济中心－中心城市的建设，加强中心城市的战略地位，强化中心城市的综合职能，提高中心城市的经济聚集能力，是实现社会经济加速发展的必要前提。因此，实施安平县鑫城商务酒店环形路道路工程，增强城市综合服务功能，提升城市的整体水平是非常重要的。二、拟建项目的建设是广大人民群众的强烈愿望城市道路交通关系到广大人民群众的切身利益，随着经济的发展、生活水平的提高，广大人民群众对出行方便的要求越来越高，对城市道路的建设标准越来越挑剔，对县城容貌的美化越来越关心。实施安平县鑫城商务酒店环形路道路工程，有利于密切党群关系，是政府落实科学发展观的具体体现，是为民执政、为民造福的具体体现。三、拟建项目的实施是社会发展及经济发展的需要安平县隶属河北省衡水市，辖3镇5乡230个行政村，32万人口，总面505平方公里，耕地49.7万亩。安平县县城是县域的政治、经济和文化中心。安平县是国家命名的“中国丝网之乡”、“中国丝网产业基地”、“中国丝网产销基地”和“国家生猪活体储备基地”，是全国第一个国家级县域经济信息化试点县，也是河北省首批22个扩权县之一。安平是闻名中外的丝网之乡，起源于明代，现有大型企业数十家，从业人员十几万，有全国最大丝网专卖市场——安平丝网大世界。安平县GDP居衡水市第四位，人均GDP居衡水市第二位，经济密度居衡水市第二位，农民人均纯收入居衡水市第二位。安平县对衡水市的整体经济发展态势起着举足轻重的作用，是拉动衡水经济增长的重要县（市）之一。安平县的工业优势突出，其在三产构成中达60%，正处于工业化加速时期，其发展阶段处于全省领先地位。未来发展应该继续发挥经济结构优势，强化工业发展职能确保经济中心功能，推动经济的整体发展。实施安平县鑫城商务酒店环形路道路工程，可以进一步优化招商环境，进一步促进安平县的经济发展，通过安平县经济的发展进而影响衡水市乃至河北省的发展。因此，实施安平县鑫城商务酒店环形路道路工程建设项目是非常必要的。第三章建设方案一、设计依据1、《城市道路设计规范》（CJJ37—90）2、《道路工程制图标准》（GB50162-92）3、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40-2002）4、《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTGF30-2003）5、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）6、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）7、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）8、城市道路专业图集：05MR202、05MR203、05MR404、05MR501；9、《混凝土路面砖》JC/T446-2000；10、有关的法律法规和技术规范二、建设内容：1）拆除原有路面24424㎡。2）新建水泥混凝土路面23956㎡。3）铺设人行道块料2395.6㎡。三、建设方案1、鑫城商务酒店环形路建设方案（1）主要任务鑫城商务酒店环形路路段全长998.177米，新建路面23956㎡；（2）道路横断面道路横断面为单幅路型式：规划道路红线宽36m，行车道宽24m，两侧人行便道各宽1.5m。车行道横坡采用1.5%直线型路拱。（3）道路纵断面纵断设计以现状地形、已形成相交道路及规划相交道路标高作为控制，并在适当位置增设变坡点。道路起点、终点处若现状高程与设计不符，在10m范围内与现状路边顺接。纵坡主要技术参数见下表：参数指标（计算行车速度40Km/h）规范规定本工程选用备注最大纵坡度（%）机动车道最大纵坡60.100竖曲线最小半径（m）凸形竖曲线一般最小半径60040000极限最小半径400凹形竖曲线一般最小半径700竖曲线最小长度（m）3580（4）具体步骤新建道路鑫城商务酒店环形路=1\*GB3①拆除原有路面，并将其运走；=2\*GB3②路基碾压密实；=3\*GB3③150mm厚含灰量12%石灰土底基层；=4\*GB3④160mm厚含灰量5%石灰土基层；=5\*GB3⑤220mm厚C25混凝土面层。（5）主要材料及技术指标1）面层混合料水泥混凝土的强度采用28天龄期的弯拉强度大于等于4.5Mpa。水泥混凝土粗集料的最大粒径不应大于31.5mm（碎石）或19.0mm（卵石）。砂的细度模数不宜小于2.5；面层的用砂，其硅质砂或石英砂的含量不低于25%。水泥用量不得小于300kg/m³。粗集料的磨光值（PSV）不低于46。2）路面基层主要技术指标=1\*GB3①石灰土：压实度：95%；7天无侧限抗压强度：≥0.7Mpa=2\*GB3②细粒土应尽可能粉碎，土块最大尺寸不应大于15mm。=3\*GB3③凡饮用水（含牲畜饮用水）均可用于石灰土施工。3）路基压实标准（重型击实标准）如下：填挖类型路床底面以下深度（cm）机动车道压实度（%）挖方0-30≥9630-80≥96填方0-80≥9680-150≥94150以下≥93（6）人行道结构人行道铺装结构：6cm厚彩色混凝土砖，3cm碎石屑找平，5cmC25水泥砼，10cm石灰土（含灰10%）。总厚24cm。混凝土砖抗压强度应大于30Mpa，其它指标应符合《混凝土路面砖》JT/T446-2000；路缘石采用C30砼预制。A型路缘石长（cm）×宽（cm）×高（cm）为74.5×15×35；B型路缘石长（cm）×宽（cm）×高（cm）为74.5×15×30。基层摊铺碾压后平整度不超过1cm。人行道砖尺寸为20cm×10cm×6cm。铺砌时面砖间的接缝宽度宜小于3毫米，并要求接缝宽度均匀一致。人行道横坡为2%，沿线设置无障碍坡道。人行道与小路口、大门口连接平顺。第四章环境保护措施一、项目环境现状分析1、项目所处位置的环境概况周围无稀缺物种，无自然保护区、风景旅游区、名胜古迹保护区和其他重要生态环境。周围环境对项目区的外观设计和功能不会产生影响。2、项目建设可能产生的环境影响因素安平县鑫城商务酒店环形路道路工程环绕鑫城商务酒店一圈，施工时产生一定水污染、噪声污染及粉尘污染，给部分县城居民的生产生活造成一定影响。二、污染源分析（1）水污染源分析施工生活污水：建设过程中施工人员约130人，根据GB50014－2006《室外排水设计规范》人均生活排水量定额为120L/d·人，生活污水量为15.6m3/d，整个施工期约90天，生活污水总量1404m3。其它施工废水：运输车辆清洗污水主要成分是悬浮物，SS的含量约为500~1000mg/L；来自建材、模板的清洗及供水系统的漏水产生量与施工现场管理水平关系较大，此类污水中主要成分是悬浮物。施工污水经沉淀后回用冲洗用水或场地抑尘洒水。污水水质情况表如下：项目pHCODBOD5SSNH3-N污水浓度（mg/L）6～950030040030（2）废气污染分析施工期大气污染物主要是施工扬尘。施工扬尘来自于原有道路、路牙石等的拆除；施工场地开挖平整；运输土石方和建材砂土的漏洒；起尘材料堆存以及道路运输扬尘等，属无组织排放。污染扩散主要在施工场地附近，一般可控制在施工场地100m范围内，故本评价不作粉尘污染源强的定量估算。（3）噪声污染分析施工噪声主要来源于施工机械，包括推土机、装载机、混凝土搅拌机、振捣棒、混凝土磨光机等以及各类运输车辆，这些机械车辆的动力性或机械性的噪声，并且噪声级都比较高，对周边居民的生产生活会产生一定影响，尤其是夜间施工。（4）固体废物污染源分析本项目施工垃圾主要由项目建设施工时产生的建筑垃圾和施工人员产生的少量生活垃圾组成。建筑垃圾主要是新建建筑施工时产生的废弃材料。建筑垃圾的组成主要有各种包装袋、散落的砂浆和混凝土、碎砖、搬运过程中散落的黄沙石子等。三、环境保护措施1）加强施工管理，在施工场地周围砌筑临时围墙，同时对施工周边围护安全密目网，以抑施工扬尘和保证安全。2）夜间（22：00～6：00）、午间（12：00～14：00）禁止从事高噪声的作业。3）安平县鑫城商务酒店环形路道路工程建设规模为新建路面约23956㎡；按照路面硬化产生1kg/㎡建筑垃圾计算，则施工期产生的建筑垃圾约为23.96吨。建筑垃圾统一清运至政府指定堆放地点。项目建设过程中同时施工的人员为130人，依照我国生活污染物排放系数，垃圾排放系数取0.7公斤/人.天，最大生活垃圾产生量为91公斤/天，施工期产生8.19吨。生活垃圾统一清运至垃圾处理厂。四、环境影响评价本项目主要环境保护措施的实施集中在施工建设期，必须做好建设期对环境的影响，保证对施工中使用的原材料如砂子、水泥、石子等易产生扬尘的材料进行遮盖，将施工区域用围墙隔离，防止一系列因素带来的不利于环境的影响。施工时间严格控制在白天正常工作时间，详细细化施工进度计划，制定日常作业时间表，由于本项目在县城居民居住的生活区，因此，须严格禁止施工机械在晚间或午间人们正常休息时间工作，在正常施工时间内，也必须采取遮挡隔离措施，使施工机械产生的噪音对周围生活的居民不造成噪音污染影响。上述环境分析只是简单的粗略分析，进一步的专业的环境影响和环境治理措施经专业的环境影响评价机构提出后，本项目据以落实。第五章节能分析一、项目节能执行的主要法律法规和技术规范（1）《中华人民共和国节约能源法》；（2）《中华人民共和国可再生能源法》；（3）《国务院关于加强节能工作的决定》；（4）《节能中长期专项规划》（发改委环资【2004】2505号）；（5）《河北省节约能源条例》（2006年5月4日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；（6）《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（7）《河北省人民政府关于加强节能工作的决定》；（8）《建设部关于贯彻〈国务院关于加强节能工作的决定〉的实施意见》；（9）《室外排水设计规范》GB50014－2006。二、项目节能背景分析节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张也成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。我省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消耗增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值综合能耗、工业企业单位产品综合能耗、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，国家和省相继出台了多项节能政策、法规。其中国家《“十二五”节能减排综合性工作方案》中提出，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。《河北省科学和技术发展“十二五”规划（2011-2015年）》提出的预期目标是，到“十二五”末，在冶金、建材、化工、医药、纺织、造纸等行业的节能减排主要关键技术取得突破，为新一轮节能减排“双三十”行动提供技术支撑，推动传统产业转型升级；资源环境保护技术取得重大进展，促进可持续发展。到2015年，全省单位GDP能耗在2010年基础上下降17%。三、能源消耗种类及数量（一）能源消耗种类本项目能源消耗主要为：1、电：主要是施工用电。2、水：主要是施工用水和建成后道路喷洒用水。3、柴油：主要是施工期间施工机械用油。（二）能源消耗数量1、用电量整个施工期大约需要3万千瓦时，折算到项目寿命期（按10年考虑），年用电量为0.3万千瓦时；2、用水量1）施工用水大约需要2000吨，折算到项目寿命期（按10年考虑），年用水量为200吨；2）建成后道路喷洒用水，根据用水定额，1升/㎡.次，道路面积共23956㎡，按每年喷洒36次估算，每年大约需要862.42吨；年用水量合计1062.42吨。3、柴油用量整个施工期大约10吨，折算到项目寿命期（按10年考虑），年用柴油量为1吨；四、节能措施1、施工节能本项目在施工布置上尽量减少场内运输距离，既方便管理，降低工人劳动负荷，提高劳动生产率，又可以降低运输过程中的能耗，达到节能的目的。2、设备节能①设备选用节能设备，设备所配备的电动机均采用国家推广的高效节能电动机，应该选用按照2002年8月1日起正式实施的《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值》标准生产的高效电动机。②在设备选用上，严格禁止使用国家明令淘汰生产设备，经市场调查使用目前国内先进的生产设备。3、节水措施本项目节水主要体现在施工环节。水是一切生命赖以生存的源泉，节约用水是一项长远的发展观，是关系到国计民生的大事，应当作为一项重要的工作，该项目施工临时用水，须保证节约用水，文明用水，尽可能将水资源进行重复利用，建立文明卫生的工人生活区和管理人员生活区。建议业主对施工单位进行必要的制度和现场监管。保证施工期间能够作到对水资源的珍惜，克制和消灭一切浪费水资源的现象和行为。4、材料节能本项目全部使用散装水泥。五、项目建成后的节能分析项目建成后的节能主要体现在燃油节约量影响能源的主要因素除汽车本身的技术性能外，最主要的就是道路条件和交通条件。等级低，道路不畅通，是汽车油耗增加的主要原因。根据有关资料，我国汽车的运输总成本中，客车的油耗占总成本的30％—35％，货车的油耗占总运营成本的25％-35％。日本及美国等国的研究都表明，提高道路条件，改善交通条件，可大幅度地降低汽车燃料消耗量。根据调查资料，拟建项目建成后，每百车公里可节约用油约0.34公升。本项目拟建道路长度1公里，项目评价期内年平均交通量的加权平均值为3000辆／日，拟建项目节约的燃油量为10.2公升／日，年节约的燃油量为3723公升。第六章项目劳动安全与卫生一、施工安全措施针对不同危害和危险性因素的场所、范围以及危害程度，提出如下安全措施方案。1．下雨施工时应注意施工机械的电缆破裂，引起触电造成人身伤亡，要有专人对施工机械电源进行管理和维护，并装设漏电保护装置。2．施工时设立必要的安全标志、护栏、护柱；高填方、深路堑地段设立防护设施，人员上岗须戴安全帽。3．在施工现场周围配备、架设并维护一切警告与危险标志、消防安全标志，施工路段设专人维护交通，设施工标志、限速标志，以确保施工、行人及行车的安全。二、交通安全措施1．沿线道路上设置完善的指路、指示、警告和禁令标志。2．交通标志应设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。3．路侧式标志应减少标志板面对驾驶员的眩光。板面应与道路中线垂直或成一定角度。4．同一地点需设两种以上标志时，可合并安装在一根标志柱上，但最多不应超过两种，标志内容不应矛盾、重复。5．让路标志、解除限速标志、解除禁止超车标志等应单独设置。第七章项目实施条件与进度安排一、项目实施条件为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，项目实施采取切实有效的保障措施。1、加强领导，确保工程顺利实施成立由安平县住房和城乡建设局主管城市建设的副局长任组长，张建峰同志为主要负责人的项目建设领导小组，负责组织协调项目的实施。项目领导小组下设办公室，办公室设在安平县住房和城乡建设局，具体负责项目实施、管理等工作。张建峰同志具有多年市政工程建设管理工作经验，有丰富的领导工作经验和丰富的组织管理能力，具有较强的工程建设协调能力和实际工作能力，为项目顺利实施提供了保障。2、积极筹措，落实项目资金安平县鑫城商务酒店环形路道路工程总投资508万元，全部由安平县财政拨付。目前，该项目建设所需资已经全部落实。3、加强项目管理，确保项目顺利完成安平县鑫城商务酒店环形路道路工程，实行项目责任制、招标投标制、工程监理制和项目合同制管理，积极推行工程建设公示制。发改、财政、审计各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力作好资料收集整理、内部自查等日常性具体工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作它用，按合同、按进度及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审计，确保建设资金的有效使用。4、严格验收，确保工程效益工程完成后，结合建设领导小组各成员平时检查情况，由安平县住房和城乡建设局组织有关部门进行初验，初验合格后将初验报告呈报市政府有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。二、进度安排从项目筹建到项目竣工计划3个月。计划2012年4月完成项目立项、项目环境影响评价、施工图设计、项目施工招标、项目施工许可等全部工作。整个项目建设正式实施阶段计划2个月。计划从2012年5月至2012年7月完成。第八章投资估算和资金筹措一、投资估算编制依据1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2、《投资项目可行性研究指南》（计办投资【2002】15号）；3、《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》（2003年）4、《基本建设财务管理规定》（财建【2003】394号）；5、《河北省建设项目概算其他费用定额》（冀建监【2000】181号）；6、项目单位提供的有关技术和设备价格资料。二、本项目投资估算的费用构成本项目属于公益性建设项目，主要是县城内原有市政道路拆除重建，没有后期盈利能力的分析需要。项目建设结束后，即完成了整个资金流过程。费用构成如下：1、工程费用工程实体构成所需的一般建筑工程费用。2、工程建设其他费用工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除工程实体构成所需的一般建筑工程费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。工程建设其他费用，大体可分为三类。第一类指土地使用费；第二类指与工程建设有关的其他费用；第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。本项目中，不发生土地使用费；公益性项目与未来企业生产经营无关，不发生与未来企业生产经营有关的费用。本项目工程建设其他费用仅指与工程建设有关的其他费用，具体包括：建设单位管理费、前期咨询费、工程监理费、勘察费、设计费、施工图审查费、招标代理费等。3、预备费为建设期内发生大综建筑材料涨价，建设期内发生自然灾害或其他不可预见风险的费用。三、投资费用估算（一）工程费用依据河北省建筑工程概算定额，并参照安平县近期建成的相同类型或相类似工程的实际价格确定，工程费用总额估算为590.8万元。（二）工程建设其他费用包括：建设单位管理费；前期咨询费、工程监理费；勘察费、设计费、施工图审查费、招标代理费等。1）建设单位管理费参照财政部建【2002】394号、河北省财政厅冀财建【2003】3号、财建【2003】724号文计算。2）勘察设计费参照国家计委、建设部冀价格【2002】10号文计算。3）建设监理费国家发改价格【2007】670号文有关规定计算。4）施工图审查费参照河北省物价局、河北省建设厅冀价经费字【2002】第27号文计算。5）招标代理费参照国家计委冀价格【2002】1980号文有关规定估算。其他费用合计23.56万元。（三）预备费本项目建设工期较短，不考虑预备费。以上费用共计590.8万元。工程费用估算表单位：元序号工程项目名称计量单位工程量综合单价合价1拆除旧路15cm厚砼路面m224424.0012.00293088.002拆除旧路灰土基层300厚m224424.005.00122120.003清运垃圾m312789.5230.00383685.604拆除侧缘石m25366.003.0016098.005挖一般土方m35698.008.0045584.006余方弃置m31962.0028.0054936.007石灰稳定土m225224.0023.00580152.008水泥混凝土路面m223956.00110.002635160.009水泥稳定碎石m224615.0045.001107675.0010安砌A型缘石m1996.4031.0061888.4011A型缘石混凝土后背垫层m317.97385.006918.4512安砌B型缘石m1996.4031.0061888.4013人行道块料铺设m22395.6095.00227582.0014安全防护、文明施工费项176000.0076000.0015合计5672775.85工程建设其他费用估算表单位：万元序号费用名称估算依据计费单位计费基数单位费用合计费用1建设单位管理费参照河北省建设工程概算定额，结合工程实际，取工程费用的10‰万元567.2780.0105.6732工程建设监理费参照发改价格[2007]670号文，结合工程实际，取工程费10‰万元567.2780.0105.6733可行性研究费参照冀价经费字(2000)第10号，结合工程实际计取项1.0001.0001.0004环境影响评价费结合工程实际计取项1.0001.0001.0005勘察费参照河北省建设工程概算定额，结合工程实际，取工程费用的10‰万元567.2780.0010.5676设计费参照河北省建设工程概算定额，结合工程实际，取工程费用的5‰万元567.2780.0052.8367施工图审查费参照河北省建设工程概算定额，结合工程实际，取工程费用的2‰万元567.2780.0021.1358招标代理费参照计价格[2002]1980号文，结合工程实际，取工程费10‰万元567.2780.0105.6739合计23.557四、资金筹措本项目所需资金590.8万元，其资金来源全部由安平县财政解决。第九章招标方案一、编制依据1、《中华人民共和国招标投标法》2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）3、《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）4、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）5、《河北省实施中华人民共和国招标投标法办法》（省九届人大公告第54号）二、招标方案《中华人民共和国招标投标法》第三条明确规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须进行招标。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中又对《中华人民共和国招标投标法》第三条作了进一步明确，按规定本项目依法必须招标发包。根据国家有关招标投标的法律法规，结合项目实际，拟定招标方案如下：1、招标范围1）本项目勘察、设计、监理因投资额较小均采用直接发包。2）本项目施工采用招标发包。2、招标方式本项目施工招标，招标方式采用公开招标，按照规定在河北省建设工程信息网发布招标公告。3、招标组织形式根据《中华人民共和国招标投标法》，结合本项目管理机构的实际情况，拟采用委托招标的组织形式委托具备相应资质的招标代理机构代理本项目的施工招标活动。4、潜在投标人的资格要求潜在投标人须具有独立法人资格，具有市政工程施工总承包三级及以上资质，持有安全生产许可证，投标项目经理需持有二级及以上建造师执业资格证书。河北省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称安平县鑫城商务酒店环形路道路工程建设单位安平县住房和城乡建设局项目单位负责人及电话张建目联系人及电话张建设内容1）拆除原有路面24424㎡。2）新建水泥混凝土路面23956㎡。3）铺设人行道块料2395.6㎡。项目建设地点和时限安平县县城2012年4月至2012年7月总投资额总投资590.8万元，其中工程费567.28万元资金来源及构成安平县财政拨款是否含有或拟申请国有投资或国家融资否合同估算额（万元）招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察0.58√设计2.84√建筑工程567.28√√√安装工程监理5.67√设备重要材料其他14.43√合计590.8拟选择的招标公告发布媒介河北省建设工程信息网情况说明：本项目总投资为590.8万元，其中工程投资567.28万元，工程建设其他费用23.56万元。以上表格注明的勘察费0.58万元、设计费2.84万元、监理费5.67万元，均低于20万元，不予招标。以上表格中其他项包括：建设单位管理费5.67万元、可行性研究费1万元、环境影响评价费1万元、施工图审查费1.14万元、招标代理费5.67万元。建设单位（盖章）2012年4月注：本表一式四份，由项目建设单位填写(详见填表说明)第十章工程效益及项目风险分析工程的实施，将产生巨大的社会、经济和生态环境效益。一、社会效益分析1、节能根据调查资料，拟建项目建成后，每百车公里可节约用油约0.34公升。本项目拟建道路长度1公里，项目评价期内年平均交通量的加权平均值为3000辆／日，拟建项目节约的燃油量为10.2公升／日，年节约的燃油量为3723公升。2、使项目建设区域内土地升值本项目实施前，道路两侧的土地市场价格大约为40万元/亩，项目建成后可使土地升值到80万元/亩，也就是说，本项目的实施既富县又富民。3、促进安平县城市建设和经济发展拟建项目的建设有利于改善项目影响区域内的城市建设，对促进安平县城市建设，改善投资环境，吸引外来投资，进一步促安平县的经济发展有着重要的意义。4、便民道路改造工程将使道路达到干净整洁，为项目区广大人民群众的生产生活创造良好的条件，充分改善人们的生活质量和卫生状况，其社会生态效益显著。同时道路改造使人们出行更方便快捷，提高劳动效率，发展多种经济，创造更多的财富，有效保持项目区经济的持续增长，其经济效益也是可观的。二、项目风险分析1、建设阶段的风险分析（1）本项目属于公益性项目，项目建成后对周围环境不会造成影响，项目建设过程中产生的噪音、扬尘经过采取适当措施也不会对周围环境产生较大影响。因此，本项目不会产生负面社会影响。（2）本项目属于公益性项目，没有盈亏方面的风险,项目整个风险集中在项目建设期内，项目建设期的施工阶段又是本项目的核心阶段，施工过程中,必须做好相应的风险控制工作。风险集中体现在工程建设质量、施工安全方案、施工队伍能力、项目进度风险控制能力等方面。2、投资方面的风险分析建议建设参与各方应做好充分的建设前期的准备工作。严格审核承包单位的资质能力、审核项目的投标文件、施工组织设计、监理单位的资质能力、监理单位的监理细则等。项目投资能否按照施工进度计划和施工合同的约定顺利的落实关系到整个项目的建设目标的实现，所以，从施工图设计方案的选择、施工图审批和各方面关系到控制投资造价的环节应严格控制资金数额，选择集约型方案。在控制造价的前提下实现建设目标。目录第一章总论 5一、基本情况 5二、编制依据 8三、主要设计标准及规范 9四、编制原则 9五、主要技术经济指标 10第二章项目建设的必要性 8一、拟建项目的建设是安平县城市发展的需要 8二、拟建项目的建设是广大人民群众的强烈愿望 8三、拟建项目的实施是社会发展及经济发展的需要 8第三章建设方案 10一、设计依据 10二、建设内容： PAGEREF