煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法

淄博矿业集团有限责任公司

关于印发《淄矿集团公司煤矿安全质量标准化

标准及考核评级办法》的通知

各生产矿井，机关各部（处）室：

为进一步推进集团公司煤矿安全质量标准化建设工作，

不断夯实安全生产基础，实现集团公司安全生产的长治久

安，根据2013年国家煤矿安全监察局颁布的《煤矿安全质

量标准化考核评级办法（试行）》和《煤矿安全质量标准化

基本要求及评分方法（试行）》（煤安监行管[2013]1号），

按照国家局及省局要求，结合新标准2013年5月1日以来

试行情况和淄矿集团公司实际，对各专业评分方法和标准要

求进行了修订和完善，现印发给你们，望认真贯彻执行。

淄博矿业集团有限责任公司

煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的

安全生产方针，坚守安全生产的“红线”、“底线”，切实加

强矿井安全质量标准化建设，努力推进精细化管理，创建安

全文明的生产环境，全面提升企业员工整体素质，不断夯实

安全生产基础，促进集团公司各生产矿井安全健康稳步发

展，特制定本标准及考核评级办法。

第一条本标准及考核评级办法适用于集团公司各生

产矿井，基本建设矿井参照执行。

第二条安全质量标准化矿井基本条件：

1.依法开采，证照齐全有效；

2.没有危及安全生产的重大安全隐患。隐患排查治理按

照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管

总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系；

3.采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽

采煤量符合有关规定，回采率达到要求；

4.制定并执行煤矿安全质量标准化考核评比及奖惩制

度;

5.按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系；

6.生产矿井保持2个能行人的通达地面的安全出口，采

煤工作面有2个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一

个通到进风巷道；

7.未超能力、超强度或者超定员组织生产；

8.没有使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；

9.不存在超层越界开采等现象；

10.煤矿井下安全避险“六大系统”按规定建设，达到

“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求；

第三条安全质量标准化矿井分为三个等级，考核标准

如下：

一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且

无伤亡及一级非人身事故，通风、地测防治水、采煤、掘进、

机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不

低于80分。

二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，通

风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分

均不低于80分，其他专业均不低于70分。

三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，通风、

地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不

低于70分，其他专业均不低于60分。

煤矿季度及年度内出现2人次及以上生产安全伤亡事

故或2起及以上一级非人身事故,取消当季及年度评比资格。

第四条安全质量标准化矿井基本要求

L原则

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方

针，运用先进的技术方法，完善标准化考核体系，推进安全

质量标准化建设，强化安全基础管理，保障从业人员安全健

康，实现煤矿安全高效生产。

2.建立和保持

通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制

质量、提高技术装备水平、加强培训与监督等方面的持续改

进与完善，达到安全质量标准化的基本要求，建立安全生产

长效机制。

3.目标与计划

制定安全质量标准化中长期规划和年度计划，分解到相

关部门并严格执行和考核。

4.组织机构与职责

设立安全质量标准化管理机构，配备相应的管理人员；

主要负责人全面负责安全质量标准化工作，各级单位、部门

和人员的安全质量标准化工作职责明确。

5.安全质量标准化投入

建立安全质量标准化投入保障制度，完善和改进安全生

产条件。

6.法律法规执行及制度完善

及时识别和获取适用的法律法规、标准规范，并传达给

相关部门和从业人员，结合法定要求及时修订和完善本单位

的规章制度，定期进行执行情况检查，不断提高制度执行力。

7.技术保障

健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作

业规程、操作规程及安全技术措施符合要求；各种规程审批

手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全。

8.生产现场管理和过程控制

严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程；加

强各生产环节的过程控制，生产布局合理，接续正常；定期

开展安全质量标准化达标自检工作，并记录齐全；对于高危

作业实施作业许可、监护管理，并安排专人进行现场监督管

理。

9.设备设施

建立健全设备设施综合管理制度，运用信息化手段，加

强设备设施管理；安全生产设施与建设项目主体工程同时设

计、同时施工、同时投入生产和使用。

10.工程质量

各项工程应制定质量标准和要求，按照设计、施工组织

设计、作业规程及安全技术措施进行施工，有相应的质量保

证措施，定期进行工程质量检查验收。

11.作业环境

作业场所空气质量、温度、噪声、辐射及照明等符合相

关规定；物料分类摆放整齐，环境整治，各类图牌板齐全，

安设合理；管线吊挂整齐；按照GB2894-2008及企业规定

设置标志.

12.隐患排查和风险预控

建立隐患排查制度，制定隐患治理方案，开展风险预控

工作，采取信息化手段对隐患分级、分类建立档案，限期整

改，闭环管理。

13.变化管理

针对煤矿生产过程中出现的变化，建立预防机制及应急

反应机制。通过预防机制尽量减少突发性的变化；通过应急

反应机制，按预案对突发性的变化采取相应的措施。

14.教育培训

建立完善全员培训制度，明确教育培训机构，制定培训

计划，保证资金投入，对培训效果进行评估；从业人员按要

求进行教育培训后持证上岗。

第五条安全质量标准化矿井得分计算办法

1.煤矿安全质量标准化体系包括以下11个专业，即通

风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职

业卫生、应急救援、调度、地面设施。

煤矿安全质量标准化考核满分为100分，采用各专业得

分乘以权重计算，各专业的权重见下表

煤矿安全质量标准化评分表

序号名满分权重(a,)考核得分加权得分

称(MD

1通1000.18

风

2地测防治1000.12

水

3采1000.10

煤

4掘1000.10

进

5机1000.10

电

6运1000.09

输

序号名满分权重(ai)考核得分加权得分

称(Mi)

7安全管理1000.08

8职业卫生1000.08

9应急救援1000.06

1调1000.05

0度

1地面设施1000.04

1

煤矿安全质量标准化考核得分(M)

2.按照煤矿安全质量标准化体系包含的各专业评分表

进行打分。

3.各专业考核得分乘以该专业权重之和即为煤矿安全

质量标准化考核分得,计算公式如下：

M=£(aM)

/=1

式中M煤矿安全质量标准化考核得分；

Mi一—通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、

安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个

专业的安全质量标准化考核得分；

a,——通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、

安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个

专业的权重。

4.在考核评分中，视生产工艺，如缺项，可将该部分的

加权分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如下：

式中A-----实得分数；

B----加权得分数；

C----缺项加权分数。

第六条安全质量标准化矿井检查考核办法

1.安全质量标准化验收检查。矿井执行班评估、旬检查、

月验收制度，集团公司采用动态抽查和季度验收复核相结合

的方式进行。

2.集团公司安全质量标准化季度评定得分为两部分，即

安全质量标准化验收复核得分占50%,各专业动态检查验收

得分占50%。

3.矿井平时工程质量检查验收结果作为本单位考核的

依据，同时也作为集团公司季度验收复核和年终考核的参考

依据，每次检查的记录存档备案。

4.年度安全质量标准化矿井得分计算方法

本年度矿井安全质量标准化得分=本年度内每季度矿井

安全质量标准化得分之和/4。

第七条年度内达到国家一级安全质量标准化标准的

矿井，由各单位提供相关资料，经集团公司审核，报省煤炭

工业局审核，由省煤炭工业局统一报国家煤矿安全监察局审

批命名。年度内达到国家二级、三级安全质量标准化标准的

矿井，由各单位提供相关资料，经集团公司审核，报省煤炭

工业局审批命名。

第八条对被取消和未取得安全质量标准化等级的煤

矿，责令其停产整改，经集团公司验收达到安全质量标准化

煤矿标准后，方可恢复生产。

第九条本标准及考核评级办法自2014年3月起

执行。

通风安全质量标准化标准及考核评分办法

一、基本条件

矿井不应存在以下情况：

1.瓦斯超限作业；

2.煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称“突出”）

矿井，未依照规定实施防治突出措施；

3.矿井未建立安全监控系统，或者安全监控系统不能正

常运行；

4.未按规定建立瓦斯抽采系统，或瓦斯抽采不达标；

5.通风系统不独立、不完善、不可靠；

6.自然发火严重，未采取有效措施。

二、基本要求

1.通风系统

通风系统应符合以下要求：

（1）采用机械通风，安装2套同等能力的主要通风机

装置，实现双回路供电。

(2)改变通风系统和巷道贯通时必须按程序审批，没

有审批权限的部门或人员批准的措施无效，按无措施扣分。

一般巷道在贯通相距20m前、综合机械化掘进巷道在相距50m

前，由技术人员负责编制专题贯通措施，内容应包括：通风、

防治瓦斯、放炮管理、防止冒顶和透水等内容，并逐级审批,

措施传达人、听取人要签字，并附有贯通前后的通风系统示

意图和调整系统方案。

(3)实行分区通风。关于串联通风符合《煤矿安全规

程》112、114条规定，生产采区进风侧开拓巷道在未形成通

风系统前其乏风可以串入生产采区，并按《煤矿安全规程》

第112条执行。

矿井设置专用回风巷执行《煤矿安全规程》第113条。

(4)通风系统审查必须由矿技术负责人组织，并有记

录可查，审查内容应包括矿井通风系统的合理性、可靠性及

是否存在隐患问题、有无风速超限、风量不足等内容。

(5)按规定进行通风能力核定。矿井通风能力以上年

度上级批复的核定数进行考核。其它按集团公司下发的“一

通三防”管理制度中有关风量计算细则进行考核。现场检查

时凡发现调节窗被堵视为风量不足，按标准扣分。矿井需要

风量至少每季度初进行一次计算，并根据现场情况每月进行

修改。

（6）矿井有效风量率以生产井口为计算单位，计算时

应以进风同口径为依据计算有效风量率。有效风量是送到采

掘工作面、碉室和其他用风地点的风量之总和。使用局部通

风机供风的掘进工作面有效风量为迎头实际风量加局扇防

止循环风风量之和。

（7）矿井必须每年进行一次巷道普查，绘制到1:2000

或1:5000的采掘工程平面图上，并制定巷道维护扩修计划。

（8）矿井内各地点风速符合《煤矿安全规程》的规定。

下列情况和地点不进行检查：井下洞室、风门之间、水闸门

处、风窗口、掘进巷道（掘进巷道风速从局部通风中扣分），

其它地点按标准检查评分。

（9）矿井外部漏风率按集团公司“--通三防”管理制

度规定每季度测定一次，否则按规定扣分。

（10）按规定设置正压计，抽出式通风方式正压计设置

在主要通风机出风口侧。

2.局部通风

局部通风应符合以下要求：

（1）局部通风机设备齐全完好（按机电部门检查为准）。

“双局扇、双电源、自动换机、自动分风”和“两闭锁”必

须灵敏可靠。“双电源”：高瓦斯矿井必须是双专用电源；瓦

斯矿井必须有一路专用电源实现“三专”供电，另一路为生

产电源。正常工作面的局部通风机和备用局部通风机的电源

必须取自同时带电的不同母线段的相互独立的电源，专用变

压器最多可向4套不同掘进工作面的局部通风机供电，当正

常工作的局部通风机故障时，备用局部通风机能自动启动，

保持掘进工作面正常通风。

(2)局部通风机的安装、使用符合《煤矿安全规程》

的规定。严禁使用3台以上(含3台)局部通风机同口寸向1

个掘进工作面供风，一台局部通风机不准同时向两个作业的

掘进工作面供风。瓦斯矿井在向一个掘进工作面供风的同时

可向另一个非掘进作业地点供风，但其风量和有害气体浓度

必须符合规定。

正常工作的局部通风机出现故障，切换到备用局部通风

机工作时，该局部通风机通风范围内应停止工作，排除故障;

待故障被排除，恢复到正常工作的局部通风后方可恢复工

作。使用2台局部通风机同时供风的，2台局部通风机都必

须同时实现风电闭锁。

(3)局部通风机应悬挂管理牌板和风电闭锁试验牌板,

并实现管理人员挂牌管理。管理牌板内容包括：使用地点、

局扇型号、局扇功率、风筒直径、供风长度、供电地点、管

理人。

(4)使用抗静电、抗阻燃标准风筒，风筒末端到工作

面的距离和出风口的风量符合作业规程的规定。高瓦斯矿

井、瓦斯矿井异常区的煤和半煤岩掘进工作面风筒距迎头不

大于5m,岩巷不大于8m；瓦斯矿井煤和半煤岩巷风筒距迎

头不大于8m,岩巷不大于10m。

(5)风筒接头或破口按平均每百米允许不合格数为1

个，超过按标准扣分，无反压边的按接头不合格扣分(迎头

风筒20m除外)。炮掘工作面所使用的硬质风筒可使用抗炮

崩风筒代替，使用范围为迎头前两节风筒。

(6)风筒吊挂平、直、稳。风筒吊挂平直是指每20m

风筒水平垂直方向不得超出5cm的偏差，受巷道变坡地点影

响的不在此限。

(7)风筒不得拐小于或等于90度的死弯。

(8)局部通风所使用的设备、风筒必须有煤安标志。

(9)局部通风机5m范围内噪音不得超过85分贝。

3.通风设施

通风设施应符合以下要求：

(1)风门、密闭、风桥等通风设施位置合理。

(2)通风设施前后5米范围内支护完好，无杂物、积

水和淤泥等。

(3)帮、顶、底掏槽深度符合要求，墙面平整，砌硝、

喷体、硬岩巷道可不掏槽，并须根据具体情况在施工中明确

规定。自然发火煤层永久密闭建筑必须按《矿井密闭防灭火

技术规范》要求执行。采深超过800m的密闭按集团公司《加

强永久密闭管理的补充规定》执行。

(4)调节风门按风门标准建筑(调节窗口除外)，调节

风墙按密闭标准建筑(调节窗口除外)。调节窗口位置应设

在门墙上方，用有调节刻度的调节板调节，并固定牢固。

(5)验收中凡发现单道风门的在通风设施验收平均分

中扣5分。

4.瓦斯防治

瓦斯防治应符合以下要求：

(1)设立防治瓦斯领导机构，配备满足工作需要的瓦

斯防治专业队伍，人员配备按有关规定和集团公司下发的有

关规定执行。

(2)按规定进行矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定

工作。

(3)采掘工作面及其他地点的瓦斯浓度符合《煤矿安

全规程》的规定。工作面无瓦斯积聚，回采工作面回风隅角

切顶柱靠工作面一-侧按标准检查。检查记录时，对8小时内

没有进行处理的瓦斯积聚地点按标准扣分。

(4)瓦斯检查工持证上岗，井下瓦斯检查地点、瓦斯

检查次数及瓦斯检查工交接班等符合相关规定。

瓦斯检查空班、漏检指应设的检查点没设或已设检查点

当班没有按规定进行检查。关于瓦斯检查点的设置要执行

《煤矿安全规程》149条，瓦斯检查点的设置、检查次数、

检查周期、检查方法每月由矿井总工程师审批。放顶煤开采

采煤工作面必须设专职瓦斯检查工，按规定检查瓦斯，在工

作面风流、工作面回风流、工作面回风隅角、带式输送机头、

移动变电站、专用排瓦斯巷及其联络巷设瓦斯检查点，检查

次数符合《煤矿安全规程》规定。

每班检查的次数必须符合规定，瓦斯矿井每班检查两

次，其间隔时间3〜5小时，高瓦斯矿井每班检查3次，其

间隔时间2〜3小时，瓦斯检查间隔时间要均衡。井下瓦斯

检查工交接班地点有明显的标志，并有记录可查。

(5)停风时间在24小时以内为临时停风。

(6)排放瓦斯措施由矿总工程师审批，启封密闭、排

放瓦斯由专职救护队实施。临时停风地点恢复通风时，在瓦

斯浓度不超过3%时由瓦斯员负责处理，超过3%按排放瓦

斯执行。

(7)瓦斯矿井采掘工作面设置工作面风流、工作面回

风流瓦斯记录牌板，高瓦斯矿井和瓦斯涌出异常区、放顶煤

开采的回采工作面除工作面和回风流各设•块牌板外，其回

风隅角应加设一块牌板。掘进工作面风流牌板设在距迎头

50m以内，回风流牌板设在距工作面回风口以里10〜15m处;

采煤工作面风流牌板设在回风侧距工作面20nl以内，回风流

牌板设在距工作面回风口以里10〜15m处；临时停工的掘进

工作面其工作面风流牌板设在距迎头5m以内。

(8)回风侧的密闭前有害气体每周至少检查一次。

(9)“三签字”是指当瓦斯检查工每次检查完瓦斯后，

要将检查结果通知现场作业人员，并由放炮员(无放炮员的

由安监员代替)、班组长和瓦斯检查工在记录手册上签字。

(10)按规定测定煤层的瓦斯赋存参数。高瓦斯矿井和

采深超过600米的瓦斯矿井瓦斯参数测定内容包括瓦斯含

量、瓦斯压力、二氧化碳含量、放散初速度、煤的坚固性系

数、煤的破坏类型等。

矿井要绘制瓦斯地质图，并及时进行修改。

(11)矿井每年初编制瓦斯治理技术方案，并报送集团

公司备案。

5.突出防治

突出防治应符合以下要求：

(1)进行突出危险性鉴定，有规范的专项设计；

(2)突出矿井应按照《防治煤与瓦斯突出规定》设立

防突工作领导小组，配备满足防突工作需要的专业防突队伍

和装备；

(3)区域预测结果、区域防突措施应经企业技术负责

人审批并严格执行，预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验结

果经矿技术负责人和主要负责人审批；

(4)采掘工作面落实区域及局部综合防突措施；

(5)防突装备、仪器、仪表的管理、检定符合相关要

求。

6.瓦斯抽采

瓦斯抽采应符合以下要求：

(1)按规定建立地面永久瓦斯抽采系统、井下临时抽

米系统。

有下列情况之一的矿井必须进行瓦斯抽采，并实现抽采

达标：

①一个采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m'/min或一个

掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m7min的;

②矿井瓦斯绝对涌出量大于或等于40m7min;

③矿井年产量1.0〜1.5Mt的矿井，其绝对瓦斯涌出量

大于30m3/min；

④矿井年产量0.6〜l.OMt的矿井，其绝对瓦斯涌出量

大于25nf'/min；

⑤矿井年产量0.4〜0.6Mt的矿井，其绝对瓦斯涌出量

大于20m3/min；

⑥矿井年产量小于或等于0.4Mt的矿井，其绝对瓦斯涌

出量大于15m7min；

⑦矿井相对瓦斯涌出量大于10m7to

(2)设置井下临时抽放瓦斯泵站时，应遵守下列规定:

①临时抽放瓦斯泵站应安设在抽放瓦斯地点附近的新

鲜风流中。

②抽出的瓦斯可引排到地面、总回风巷、一翼回风巷或

分区回风巷，但必须保证稀释后风流中的瓦斯浓度不超限。

在建有地面永久抽放系统的矿井，临时泵站抽出的瓦斯可送

至永久抽放系统的管路。

③抽出的瓦斯排入回风巷时，在排瓦斯管路出口必须设

置栅栏、悬挂警戒牌等。栅栏设置的位置是上风侧距管路出

口5m、下风侧距管路出口30m,两栅栏间禁止人员通行和任

何作业。

④移动抽放泵站排到巷道内的瓦斯，其浓度必须在30m

以内被混合到《煤矿安全规程》允许的限度以内。必须在下

风侧栅栏外1m以内设甲烷传感器，巷道风流中瓦斯浓度超

限时，实现报警、断电，并进行处理。

⑤井下移动瓦斯抽放泵站必须实行“三专”供电，即专

用变压器、专用开关、专用线路。

(3)抽放管路系统布置必须符合《煤矿瓦斯抽放规范》

有关要求。

(4)瓦斯抽采工作符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》

的相关要求。矿井提前3〜5年制定抽采瓦斯规划，每年年

底前编制下年度的抽采瓦斯计划，做到“抽、掘、采”平衡。

(5)瓦斯抽采矿井建立专门的瓦斯抽采队伍，建立健

全岗位责任制、钻孔钻场检查管理制度、抽放工程质量验收

制度。

(6)预抽煤层瓦斯的钻孔量符合《煤矿瓦斯抽放规范》

和集团公司瓦斯抽采计划有关要求。

(7)抽采瓦斯安全设施、参数监测符合相关规定。瓦

斯抽采矿井要配备瓦斯抽采监控系统，实时监控管网瓦斯浓

度、一氧化碳浓度、压力或压差、流量、温度参数及设备的

开停状态等。

(8)抽采钻场及钻孔管理牌板内容包括：地点名称、

测定时间、钻孔参数(钻孔直径、间距、钻孔方位、倾角、

深度等)、抽采开始时间、抽采浓度、压力或压差及测定人

等。

(9)必须具有下列图纸和技术资料：

①图纸

瓦斯抽放系统图、泵站平面与管网(包括阀门、安全装

备、检测仪表、放水器等)布置图、抽放钻场及钻孔布置图、

泵站供电系统图。

②记录

抽放工程和钻孔施工记录、抽放参数测定记录、泵房值

班记录。

③报表

抽放工程年、季、月报表；抽放量年、季、月、旬报表。

④台账

抽放设备管理台账、抽放工程管理台账；瓦斯抽放系统

和抽放参数、抽放量管理台账。

⑤报告

矿井和采区抽放工程设计文件及竣工报告、瓦斯抽采达

标评判报告、瓦斯抽放总结与分析报告。

7.安全监控

安全监控应符合以下要求：

(1)安全监控系统应满足《煤矿安全监控系统通用技

术要求》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用规范》和《煤

矿安全规程》等的要求。

(2)下井人员配备便携仪的范围是矿长、矿技术负责

人、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班

长、安全监测工、流动电钳工。通风管理人员同时佩带测氧

仪或两用仪。

(3)各类安全监控设备、仪器仪表应按规定进行调校、

检定或试验。安全监控设备每月至少调试、校正一次；甲烷

传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷

检测设备，每7天必须使用校准气样和空气样调校一次。每

7天必须对甲烷超限断电功能进行测试，断电功能必须实现

就地断电。

(4)便携式瓦斯报警仪、甲烷传感器的计量鉴定周期

不得超过1年。仪器更换主要元件、经过非正常性震动或对

示值有怀疑时，应随时送检。

(5)断电仪标志牌内容：使用地点、设备名称、设备

编号、报警值、断电值、复电值、断电控制范围、维修负责

人。

(6)在测量气体CH,浓度在0-1.0096时，瓦斯监测仪器

间读数偏差超过0.1%视为超差；测量气体CH,浓度大于

1.00%时，允许误差范围不得超过该测量仪器使用说明书要

求。

(7)各种模拟量传感器要建立标校记录，现场设置标

校牌板。内容包括：设备名称、标气浓度(或使用仪器)、

设备读数、误差、标校时间、标校人等。各类开关量传感器

要有检查和试验记录。

(8)建立安全监控管理机构，配足各类专业人员。安

全监控管理机构可单独设置或与通风部门合并设置，监测人

员配备设置分管副队长1人，班组长1人，仪器仪表维修工

1~2人，监测室值班人员3〜4人，监测工宜按实际采掘工

作面个数的1.2倍配备。

8.防灭火

防灭火应符合以下要求：

(1)建立防灭火管理机构，配备专业人员，建立管理

制度。

(2)按规定建立防灭火系统。矿井灌浆系统、注氮系

统、火灾监测预报系统和消防供水管路系统必须齐全完善。

(3)开采容易自燃和自燃煤层的矿井必须采取以灌浆

为主的两种以上综合防灭火措施，且符合《淄矿集团公司“一

通三防”管理制度》第159〜167条及《煤矿安全规程》相

关规定。

(4)按规定建立监测系统，开展火灾的预测预报工作,

制定防治自然发火的专门措施。

采煤工作面回风隅角和回风巷距工作面10〜15m处各安

设一个水份过滤式气体检测探头，沿路管路要做到吊挂平

直、不漏气。

(5)防火墙质量标准必须符合《矿井密闭防灭火技术

规范》和《淄矿集团公司“一通三防”管理制度》的有关规

定。

(6)自然发火事故，执行《矿井防灭火规范》第8条。

(7)井下火区管理符合《煤矿安全规程》第246〜250

条规定，启封已熄灭的火区及注销火区的措施必须经集团公

司审批。

(8)按规定设置井上、下消防材料库，消防材料库设

置和物品配备、各地点消防器材的配备，均按照集团公司批

准的《矿井灾害预防与处理计划》的内容检查。

(9)井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接

等工作。如果必须在井下主要碉室、主要进风井巷和井口房

内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措

施，并遵守下列规定：

①指定专人在场检查和监督。

②电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的前后两端各10m

的井巷范围内，应是不燃性材料支护，并应有供水管路，有

专人负责喷洒水。上述工作地点应至少备有2个灭火器。

③在井口房、井筒和倾斜巷道内进行电焊、气焊和喷灯

焊接等工作时，必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接

受火星。

④电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的风流中，瓦斯浓

度不得超过0.5%,只有在检查证明作业地点附近20m范围内

巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。

⑤电焊、气焊和喷灯焊接等工作完毕后，工作地点应再

次用水喷洒，并应有专人在工作地点检查lh,发现异状，立

即处理。

⑥在有煤(岩)与瓦斯突出危险的矿井中进行电焊、气

焊和喷灯焊接时，必须停止突出危险区内的一切工作。

煤层中未采用砌帽或喷浆封闭的主要胴室和主要进风

大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。

9.防治粉尘

防治粉尘应符合以下要求：

（1）建立综合防尘管理制度，配足防尘专业技术人员。

（2）按规定制定综合防尘措施，建立防尘供水系统，

完善综合防尘设施。

①地面永久性防尘水池容量不小于200m3,并有容量不

低于永久性防尘水池一半的备用水池，防尘用水的水质每季

必须进行一次分析化验。防尘用水管路应铺设到所有能产尘

或沉积粉尘的地点，并按规定设置三通及阀门。防尘管路要

吊挂或垫起，达到平直，并进行防腐处理，做到供水正常。

综采或综掘工作面供水管路必须安装水压表，水压不低于

1.5MPa。采掘工作面巷道管路中要安装过滤器，每月至少要

冲冼1次过滤设施。

②煤层内在水分小于领的机械化采煤工作面必须实行

煤层注水，并有注水措施和记录台账。煤巷、半煤岩巷掘进

工作面实行短壁快速注水技术。

③掘进工作面距离工作面50m范围内和巷道回风口各应

设置1组自动净化水幕。炮掘工作面必须使用高压远程喷雾

装置（风水联动喷雾或自动喷雾），放炮喷雾装置安设在距

掘进工作面10〜30m处，喷雾能覆盖巷道全断面（大于巷道

断面80%）,放炮时能喷雾到迎头，并应实现自动化。采煤

工作面进风顺槽距工作面30m范围内安装1组风流净化水

幕；回风顺槽距工作面30m和50m范围内各安装1组风流净

化水幕。净化水幕要灵敏可靠，使用正常，覆盖巷道全断面,

并应实现自动化。采掘工作面回风流必须安装全断面捕尘帘

和粉尘传感器。

④开采有煤尘爆炸危险的煤层、高瓦斯矿井的煤巷掘进

工作面必须设置隔爆设施。开采有煤尘爆炸危险煤层的矿

井，在矿井的两翼、相邻的采区、相邻的煤层、相邻的采煤

工作面间，煤层掘进巷道同与其相联的巷道间，煤层同与其

相连通的巷道间，采用独立通风并有煤尘爆炸危险的其它地

点同与其相连通的巷道间，必须用水棚或岩粉棚隔开。主要

隔爆棚水量400L/m、辅助隔爆棚水量200L/nA水棚的排间

距为1.2〜3m,主要隔爆棚区长度不得小于30m,辅助隔爆

棚区长度不得小于20m,在应设辅助隔爆水棚的巷道应设多

组水棚，每组距离不大于200m,首列水棚与工作面的距离保

持在60〜200m范围内。当隔爆水袋采用易脱钩的布置方式

时，挂钩位置应对正，每对挂钩的方向要相向布置（勾尖与

勾尖相对)，挂钩使用4〜8mm的圆钢，挂钩角度为60±5度,

弯勾25mm。隔爆设施实行挂牌管理，牌板标明：地点、水袋

个数、棚区长度、水量、断面、棚距等参数。水棚要每周检

查一次，要经常保持水袋的完好和规定的水量。

⑤各装载点、卸载点、煤翻笼、溜煤眼及风速大易产生

粉尘的运输大巷等均应设置手动或自动防尘设施。主要胶带

巷转载点喷雾要实现自动化，溜煤眼上口皮带机头转载点增

设封闭式防尘罩。

转载点落差宜小于或等于0.5m,若超过0.5m,则必须

安装溜槽或导向板。

(3)“各种记录、台账齐全”是指测尘台账、防尘管路

台账、采掘工作面防尘措施台账、隔爆设施台账；防尘设施、

防尘管路检查记录、巷道冲刷记录、仪器维修记录。

(4)按《煤矿安全规程》和《煤矿井下粉尘综合防治

技术规范》的规定测定粉尘浓度、游离二氧化硅含量及分散

度等。粉尘分散度、游离二氧化硅含量每半年测定一次，送

有资质的粉尘监测中心分析化验。井下每个测点全尘及呼吸

性粉尘每半个月测定一次；个体呼吸性粉尘采掘工作面3个

月测定一次，其它地点6个月测定一次。测尘点的选择和布

置按AQ1020-2006《煤矿井下粉尘防治技术规范》规定执行,

测尘仪每年标校一次。

（5）测尘仪器、仪表齐全，并定期进行校正、检定。

（6）新投产矿井、新开拓水平、新开采煤层按规定进

行煤层煤尘爆炸性鉴定。

10.井下爆破

井下爆破应符合以下要求：

（1）爆炸材料的贮存、运输和爆炸材料库应符合《煤

矿安全规程》的规定。井下爆破材料库的最大贮存量，不得

超过该矿井3天的炸药需要量和10天的电雷管需要量。发

放碉室爆炸材料的贮存量不得超过1天的供应量，其中炸药

量不得超过400kgo

井下爆破材料库和发放胴室的炸药和电雷管必须分开

贮存。

库房的发放爆破材料胴室允许存放当班待发的炸药，但

其最大存放量不得超过3箱。

每个爆炸材料库房必须有2个出口，一个出口供发放爆

炸材料及行人，出口的一端必须装有能自动关闭的抗冲击波

活门；另一出口布置在爆炸材料库回风侧，可铺设轨道运送

爆炸材料•，该出口与库房连接处必须装有1道抗冲击波密闭

门。发放胴室应有单独的发放间，发放碉室出口处必须有1

道能自动关闭的抗冲击波活门。

（2）建立和执行电雷管编号制度、爆炸材料防止丢失

及销毁制度、爆炸材料领退制度、“一炮三检”、“三人连锁

放炮”、“三级信号”和“三保险”等爆破制度。

“一炮三检”即装药前、放炮前和放炮后检查瓦斯，只

有当放炮地点附近20m以内风流瓦斯浓度低于1%和局部瓦

斯积聚体积小于0.5m3时，才准装药放炮。并且要有记录牌

和记录手册，牌板清楚，距迎头50m以内。

“三级信号”制度指一声撤人站岗、二声放炮、三声放

炮解除，所有信号由放炮员检查好后发出。

“三保险”制度即拉绳、挂牌、站岗。装药前将工作面

与装放炮无关的人员全部撤离到安全位置，在能通往装放炮

地点的巷道内设好警戒，安排专人站好岗，严禁人员进入。

拉绳的高度在L1〜1.3m挂上警戒牌，白底红字上写“放炮”

二字，警戒牌规格不低于250X200X10mm,字迹要标准醒目。

“三人连锁放炮”是放炮前放炮员将警戒牌交给班组

长，由班组长派人警戒，下达放炮命令，并检查顶板与支架

情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查工，瓦斯检查

工经检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮

员，放炮员在确认所有人员撤离到安全地点后发出放炮信号

进行放炮，放炮后三牌各归原主。

(3)高瓦斯矿井、瓦斯涌出异常区的采掘工作面执行

放炮停电制度，停电范围为工作面及其回风流全部非本质安

全型电气设备。

(4)按规定编制爆破说明书，并按其进行爆破作业。

井下爆破作业，必须使用煤矿许用炸药和煤矿许用电雷管。

高瓦斯矿井和瓦斯矿井瓦斯涌出异常区必须使用安全等级

不低于三级的乳化炸药，使用8号金属外壳的瞬发电雷管或

毫秒延期电雷管；瓦斯矿井的岩石掘进工作面必须使用安全

等级不低于•级的煤矿许用炸药；瓦斯矿井的煤层采掘工作

面、半煤岩掘进工作面必须使用安全等级不低于二级的煤矿

许用炸药。在采掘工作面，必须使用煤矿许用瞬发电雷管或

煤矿许用毫秒延期电雷管。使用煤矿许用毫秒延期电雷管

时，最后一段的延期时间不得超过130毫秒。不同厂家生产

的或不同品种的电雷管，不得掺混使用。不得使用导爆管或

普通导爆索，严禁使用火雷管。

发爆器必须有专人维修、更换电池，放炮器保证完好、

杜绝失爆，每次维修均要试验放炮器放电时间，均不得大于

6毫秒，毫秒开关每月检查一次清洗擦油。放炮器在工作中

损坏时，禁止在井下检修。放炮器的使用必须固定到人，编

号登记集中统一管理。井下采掘地点每次爆破作业前，放炮

员必须做电爆网路全电阻检查，严禁用发爆器打火放电检测

电爆网路是否导通。

井下爆破作业时必须使用型号、规格符合规定的铜芯阻

燃爆破母线，不允许有破口或明线接头。放炮母线长度规定

如下：采煤工作面煤层厚度低于1m时，母线拉够30m放炮;

采煤工作面煤层厚度低于2m大于1m时，母线拉够50m放炮;

掘进工作面放炮母线拉够75m并在有掩护的地点放炮，石门

掘进工作面直线放炮拉线不小于lOOmo

(5)矿井配有足够的爆破专业人员，且持证上岗。

(6)建立和执行以下管理制度：①电雷管编号制度；

②爆炸材料防止丢失及销毁制度；③爆炸材料领退制度；④

爆破器材装卸、运输管理制度；⑤爆破器材储存、保管制度;

⑥雷管全电阻检测、号码管理制度；⑦爆破器材防火、警卫

制度；⑧爆破器材管理人员岗位责任制度。

(7)井下爆破材料库必须严格执行出入库人员登记制

度。

(8)特殊情况下的爆破作业执行相关规定。

11.管理制度

管理制度应符合以下要求：

(1)按规定建立通风管理机构，配足专职人员，建立

相应的工作责任制。

(2)建立以总工程师为首的“一通三防”技术管理体

系。人员配备符合《淄矿集团公司“一通三防”管理制度》

和有关文件的规定。

(3)每月至少组织一次通风隐患排查，至少召开1次

通风工作例会。由矿总工程师组织，每旬至少对“一通三

防”全面检查一次，每月按标准对“一通三防”质量进行验

收，要有检查及验收记录。

(4)各类人员按规定参加培训、持证上岗。

(5)通风措施按相关要求进行审批，并严格落实。

(6)矿井每年要编制“一通三防”安全费用计划，要

按照规定要求足额提取使用。一季度完成全年规定提取额的

20%以上，二季度完成全年规定提取额的60%,三季度完成

全年规定提取额的80%,全年累计完不成规定提取额的不得

分(按实际到货设备、材料考核)。己装备的安全设备要正

常发挥效能。

(7)矿井各种图纸、报表等准确，数据齐全，上报及

时。上报报表必须在次月5日前报通风处，季度交换图每季

首月5日前报通风处。

三、评分办法

按评分表评分，通风11个大项每大项标准分为100分,

各小项分数扣完为止。

以11项的最低分作为通风得分，按相关规定无须开展

突出防治或瓦斯抽采的煤矿，该项不考核。

局部通风以所检查的全部局部通风区域的最低分为该

项得分。

通风设施以所检查的单项设施的平均分为该项得分。

项目内容中缺项时，按下列公式进行折算：

式中：A——本项折合分数；

B——本项标准分数；

C——缺项标准分数；

D-本项检查实得分数。

因“--通三防”出现2〜3级非人身事故，矿井通风安

全质量标准化扣5分；出现“一通三防”责任事故死亡1人

及一级非人身事故，扣10分。

矿井通风安全质量标准化评分表

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

1、改变全矿井通风系统时（包括一查资料和现场。

翼或•个水平等）应编制通风设计改变通风系统

及安全措施，按规定审批；巷道贯（巷道贯通）无

通应制定安全技术措施报矿技术负审批措施扣10

责人审批；井下爆炸材料库、充电20分，措施内容不

碉室、采区变电所、井下压风机房、全、传达不及时

单轨道油脂存放碉室应有独立的通每处扣2分；其

风系统，并符合《煤矿安全规程》他1处不符合

规定要求扣5分

通风2、实行分区通风，通风系统中没有

完善查资料和现场。

系统不符合《煤矿安全规程》规定的串

系统201处不符合要求

（100联通风、扩散通风、采空区通风和

扣10分

分）采煤工作面利用局部通风机通风

3、高瓦斯和突出矿井的每个采区和

开采有容易自燃煤层的采区应设置

至少1条专用回风巷；瓦斯矿井开

查资料和现场。

采煤层群和分层开采采用联合布置

101处不符合要求

的应设置1条专用回风巷；采区进、

扣10分

回风巷应贯穿整个采区，不应一段

为进风巷、一段为回风巷；突出煤

层采掘面应有独立回风系统

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

查资料、检查记

4、矿技术负责人每月至少组织1次

录和现场。未进

通风系统审查，每季度至少组织1

行反风演习的

次反风设施检查；防爆门应符合规

扣5分，其他1

定，每半年至少检查1次；每年进10

处不符合规定

行1次反风演习，反风演习计划应

扣2分,记录不

按规定审批，反风效果符合《煤矿

全一处扣0.5

安全规程》的规定

分

1、新安装的主要通风机投入使用

查资料和现场。

前，要进行1次通风机性能测定和

通风机性能或

试运转工作，高瓦斯矿井每年至少

通风阻力未测

进行1次性能测定，其他矿井每35

定的不得分，其

年至少进行1次性能测定；矿井通

他1处不符合

风阻力测定符合《煤矿安全规程》

要求扣1分

相关规定

查资料和现场。

风量2、矿井应按规定进行通风能力核未进行通风能

配置定，不应超通风能力生产；按规定力核定的不得

进行矿井需要风量计算，采掘工作10分，其他1处不

面、碉室和其他巷道的供风量符合符合要求扣5

《煤矿安全规程》的规定分，计算错误1

处扣0.5分

查资料和现场。

每降低1%扣1

3、矿井有效风量率不低于85%5

分，计算错误每

处扣0.5分

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

查资料和现场。

巷道失修率超

过标准，每超

1%扣1分；严重

失修率每超1%

扣2分;矿井通

4、回风巷失修率不高于7机严重

风系统阻力每

失修率不高于3%；主要进回风巷道、

超1%扣0.2分；

采煤工作面回风巷实际断面不小于

局部通风机至

设计断面的2/3；矿井通风系统的

10掘进回风段风

阻力应满足《煤矿井工开采通风技

速不足的，1处

术条件》的要求；矿井内各地点风

扣5分；无失修

速符合《煤矿安全规程》规定，按

巷道图扣5分，

规定悬挂测风牌板

无测风牌板1

处扣2分，测风

1处达不到规定

要求扣1分；其

他1处不符合

要求扣1分

5、矿井主要通风机装置外部漏风率

查报告、记录。

每季度至少测定1次，外部漏风率

未测定的扣5

在无提升设备时不得超过5%,有提

5分，其他1处不

升设备时不得超过15%：箕斗提升

符合要求扣1

井兼作网风井，必须有完善的封闭

分

措施和检修措施

6、矿井（采区）主要通风机应安设杏资料和现场。

监测系统，以监测主要通风机及电5未安设通风机

机的运转情况，并按规定安装正压监测系统的不

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

计、负压计和全压计等监测仪器仪得分，其他1处

表不符合要求扣1

分

1、局部通风机的安装、使用符合《煤

矿安全规程》规定，不发生循环风：查资料和现场。

2台局部通风机同时向1个掘进工151处不符合要求

作面供风的，2台局部通风机应同扣5分

时实现风电闭锁

2、瓦斯喷出区域和突出煤层的掘进

通风方式应采用压入式；局部通风

机设备齐全，应装消音器（低噪声查资料和现场。

局部通风机和除尘风机除外），吸瓦斯浓度超过

风口有风罩和整流器，高压部位有规定的不得分，

二、衬垫；局部通风机及其启动装置应15噪音超过规定1

局部装备安设在进风巷道中，地点距回风口处扣2分，其他

通风和措10m以上，且支护完好、无淋水、1处不符合要求

（100施无积水、无杂物：局部通风机离地扣2分

分）面高度应大于0.3m；瓦斯浓度不应

超过0.5%

3、采用局部通风机供风的掘进巷道

应安设2台同等能力的局部通风查资料和现场。

机，实现“三专两闭锁”，具备相101处不符合要求