我国食品安全现状

哈尔滨市委党校行管教研部

栾凤廷

2023/5/22我国食品安全现状23

社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难。

十八大报告4我国食品安全现状一、食品安全工作的重要意义二、对我国食品安全形势的判断三、我国食品安全问题的主要表现

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食品安全（foodsafety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。我国食品安全现状及对策6

目前食品安全的含义有三个层次：

第一，食品数量安全第二，食品质量安全第三，食品可持续安全食品安全标准指一个国家或地区能够生产民族基本生存所需的膳食需要。要求人们既能买得到又能买得起生存生活所需要的基本食品。提供的食品在营养、卫生方面满足和保障人群的健康需要，食品质量安全涉及食物的污染、是否有毒，添加剂是否违规超标、标签是否规范等问题，需要在食品受到污染界限之前采取措施，预防食品的污染和遭遇主要危害因素侵袭。是从发展角度要求食品的获取需要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续。7（一）确保食品安全是全面建设小康社会的关键环节

改革开放以来，我们用30多年时间解决了人们吃得饱的问题。进入新的发展阶段，必须下决心解决群众吃得好、吃得安全的问题。“民以食为天”已由吃得饱上升为吃得好、吃得营养、吃得安全。张高丽指出，我国已进入全面建成小康社会决定性阶段，人民群众对食品安全有更高的要求和期待。食品安全关系千家万户的幸福和每个人的身体健康，坚持以人为本，就要心系群众、保障食品安全。一、食品安全工作的重要意义

国以民为本

民以食为天

食以安为先8

食品是人的第一需求，食品工业是永久的朝阳产业，食品和食品工业比其他产品和产业影响大、质量要求高。长期以来我国食品产业组织化、规模化水平不高，增长方式比较粗放，难以适应进一步发展的需要。不解决食品安全问题，就很难拓展市场，影响产业结构优化升级，影响劳动者素质提高和科技进步，影响促进内需扩大。一、食品安全工作的重要意义

（二）提高食品安全水平是转变经济发展方式的必然要求

9食品安全是人命关天的大事，近年来发生的一些食品安全事件，危害了人民群众的身体健康和生命安全。因此，食品安全关系社会稳定和谐。（三）保障食品安全是维护社会和谐稳定的重要内容

一、食品安全工作的重要意义10张高丽指出，我们必须从全局和战略高度，深刻认识做好新形势下食品安全工作的极端重要性，明确责任，恪尽职守，切实把保障食品安全作为民生大事、发展工程和政治任务来抓，作为检验是否坚持党的群众路线的一条重要标准。（四）是检验是否坚持党的群众路线的重要标准一、食品安全工作的重要意义11

（一）食品安全形势总体上是稳定的

（二）食品安全面临的形势仍十分严峻国际上通常用食品卫生检测合格率，衡量一国的食品安全状况。从上个世纪80年代中期以来，我国食品卫生检测合格率和食品质量监督检查合格率，都从70%左右上升到90%以上，并且保持稳定。

2011年，农产品和粮食检测合格率近99%，加工类食品为95%。

2012年年初，检测数据：国家质检总局发布我国食品检测合格率超过90%。

二、对我国食品安全形势的判断12二、对我国食品安全形势的判断（一）食品安全形势总体上是稳定的

上海市食安办会同市政府新闻办举行新闻通气会。今年上半年，食品安全监测总体合格率达到96.1%。上海市食品安全委员会第五次全体(扩大)会议上传出的消息：今年1－9月，上海食品安全监测总体合格率为94.3％。13“十二五”期末上海市食品药品安全主要指标预期目标序号指标名称

预期目标1与人民生活密切相关的主要食品安全风险监测平均合格率95％以上2集体性食物中毒事故年报告发生率6例以下/10万人3公众食品安全知识知晓度评分80％以上4药品质量监督性抽检总体合格率97％5食品药品安全科普宣传活动社区、乡镇覆盖率80%二、对我国食品安全形势的判断14二、对我国食品安全形势的判断（一）食品安全形势总体上是稳定的

到2015年，人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率降低到12‰以下，孕产妇死亡率降低到22/10万以下。151617总排名人均GDP排名国家2946巴西3947南非4034俄罗斯4252中国7070印度18（二碌）食仰品安泡全面磨临的蜻形势惩仍十幼分严挖峻《国务放院关驾于加略强食爆品安鲁全工币作的节决定》指出云，制约椒食品坐安全飘的深玻层次喷问题讲尚未疗得到烫根本乏解决鸟。第一葬，食服品安己全基腿础仍排十分袍薄弱兔。链食品溉产业迁量大围面广即，素话质总音体不赞高，苗生产绞经营丑管理月不规盒范，钓部分辨生产阵经营虫者道扭德失松范、默诚信辞缺失菠、见辉利忘样义，缴故意忍生产桌加工岔伪劣唯食品佳。第二替，现铲行监贯管体猾制、孔法规滔标准省、检疯验检俘测体胸系等在还不犯尽完炉善，骂食品卷安全骑风险僚监测饶、评美估预内警水毕平不毅高，傅监管捐执法慈力量终不足颗，基彻层食招品安聚全工醉作体畅系薄寸弱，支存在转着监英管漏匠洞。二、志对我舅国食惭品安微全形齿势的掏判断19我国访食品贿安全轮的阶布段现慰状当前芳，我胡国正袖处于霞食品哄安全可问题淡多发果、矛耳盾复尤杂叠蕉加的商阶段兵。原因：改革秃开放30多年芹来，脆我国毙快速步发展每相当惠于西叮方发敏达国侵家上鸣百年渡才走劳过的僚历程浊。因肢此，邮西方饼国家陈在不鉴同时棒期渐机次出院现的填食品坏安全沃问题秩，在污我国器当前赞一段忠时期桌内比染较集友中、犬突发顽地暴坡露出馆来。二、拉对我克国食迎品安晒全形长势的拦判断20第一衰，劣超质食芽品阶忽段美国既加州见大学浊伯克饼利分江校新察闻学营教授迈克旁尔·波伦说：萍“美跨国人材的食薪品在19世纪弱受到慢了严握重污婶染，御工业贡用的散化学漫制剂剂甚至娃被用准在食谅品生混产中方。现魔在很宜多中牧国人纠能听箭到、离看到嫂的食架品问硬题，由都在19它05年前肆的美烛国发蓄生过棵。”西方阀国家举食品律安全解的历销史21第一慌，劣竟质食刊品阶悦段描写耐了芝叙加哥蓄的肉寻类加柳工业嫌，书葵中描滤写了露不卫扎生的歉加工裤作业池方法赌，致是使美滨国于19铃06年通萄过肉纳类检谷验和红纯净哲食品悟法案厅。西方妥国家衣食品资安全恭的历泡史厄普蛇顿·辛克晓莱22第一巩，劣奴质食听品阶算段他描私绘道酿：“造坏了男的猪纱肉，宽被搓撒上苏征打粉有去除隐酸臭出味；嚼毒死别的老堪鼠被呜一同侮铲进吧香肠伞搅拌钩机；贴洗过众手的色水被迈配制皮成调招料；竟工人帆们在抱肉上失走来穗走去止，随凡地吐腿痰，捕播下屈成亿慈的肺胞核细态菌……坚”西方孟国家助食品漏安全球的历伸史“从欧忌洲退宾货回酒来的士火腿豆，已辨长出咱了白边色霉句菌，待公司咏把它豪切碎笔，填晴入香酷肠；仰商店陪仓库译存放驼过久渗已经衔变味射的牛冰油，出公司剪把它齿回收模，重灭新融敬化。冤在香论肠车毫间，者为对例付成鸡群结赢队的评老鼠艳，到哨处放肾着毒掏面包想诱饵申，毒维死的绒老鼠袖和生网肉被层一起细掺进局绞肉桌机。许”23《纽约宋时报》以平执静的互语调裤阐述饺了接陪下来层发生划的事骡情：“罗妻斯福既总统乖读了《屠场》之后黎说，席书中驰揭露腾的内概幕让炮他大英为震根惊。精他不汗能相桥信真占有其膛事，魔过了埋好长狂时间咏他才柳相信悟小说沟中的梢描写录并非愉空穴椒来风除。于号是，碍总统街请辛增克莱除来华毛盛顿扬讲讲绢他是墨如何假了解驳到这清些情往况的雄。作予为总香统的丘座上喉客，供辛克肠莱详翻细讲绪述了誉他如学何进轨入工绍厂以斗及在校屠场切中的桶所见举所闻喷。总录统最刺后意森识到容他正独与之脊打交肤道的吸这个咸人知放道自巾己在冻说什伴么，总于是激他派被劳工虑委员晴会委钻员去倾芝加点哥展饺开调绑查，拖调查箱的结沾果是剩辛克动莱并避没有恰夸大瓶他所位看到闯的事饶实”抵。24第二毒，化羞学食英品阶区段西方券国家陷食品慈安全股的历梯史蕾切肌尔·卡森25第二纠，化荷学食碌品阶决段西方但国家宿食品饶安全创的历泄史肯尼袖迪总东统曾诊在国爪会上洒讨论乡丰了这易本书搂，并系指定缺了一篮个专幼门调辛查小勾组调懂查它唯的观雪点。狭不久蜓以后驳，国聋会开哥始重抄视，期国会轮于19目70年通籍过了取国家只环境杏政策摇法案身，成纪立了盟美国蚊环境概保护捷署(E趁PA束)。26第二碰，化零学食虑品阶卫段西方耽国家后食品弓安全丙的历廉史她最幸后一兄次演桨讲是切在全般美园锤林俱浴乐部递作的峡。她戒承认骄，事罪情在虚变好炉之前长会变醒得更棚糟：问题泪很多搭，却大没有神容易蒜的解徒决办吹法。她还宝警告蔑说，梨我们文等待圈的时痕间越研长，者我们问要面途对的眼危险急就越道多：我们朝正遭蒙受着呜暴露湿的化浴学药呜品的柄全面播污染。27第三纸，转言基因支时代揭露骡了美搂国快巾餐界峡的阴售暗面握。在刚作者桑看来担，快庙餐文领化已霞经成肉为美哪国文垫化的退象征绸，美移国人扑平均峡将90制%以上块的食揭品开伸支花管在了君购买掘加工厉过的算食品短上，词由此醒带来弦的肥槽胖和死各种薯心血螺管疾雁病给补公共滩健康袜带来座了很称大危垃害，智也使驳美国雨公共勉医疗乏和保航险体派系不文堪重衣负。西方撑国家效食品贴安全薄的历咸史艾里吸克·施洛外瑟的《快餐稠帝国》28三、讽我国姻食品处安全经问题脂的主瓣要表避现（一旁）农波业污周染触胆目惊必心20随08年初箱开展爸的第愿一次免全国仙污染读源普闲查，红历时南两年专多的盯时间卸，动照员了57万人尸、普繁查了遗近60坟0万个发污染腾源，笑结果溪显示爆：农捧业污政染是协“大阵户”油，成涉为水册环境鹊的主陆要破拼坏者冻。农业元污染裳源是哥化学双需氧剧量的良最大拾贡献搁者，辰排放奏量占蹈四成温以上胡。20担10年，耽环保普部发坑布《第一恐次全浇国污虎染源膜普查兽公报》，如量果用CO助D(化学荷需氧取量)排放猛量来批衡量折污染扮源比周重的甲话，驱农业凭超过拴工业薯成为贝最大裳的污辱染源凝。农业榴源是擦总氮母、总恳磷排弄放的筹主要心来源阀，排招放量腥分别脏为27闯0.杨46万吨昌和28爽.4蜓7万吨退，分齐别占暗排放木总量汤的57孩.2％和67朵.4％。29（一蔑）农求业污夸染触省目惊得心中国泳是世本界化往肥生努产大烂国和症消费辩大国豆，化凭肥总玻产量形和消巾费量圈都占碧世界1/压3以上兽。三、释我国辉食品午安全表问题陆的主头要表发现30（一倍）农素业污镜染触啊目惊捏心据不局完全妹统计须，我病国每周年废冲弃的农药包装头物10充0亿个纠，包管装中索残留始的农纹药量直占总葛重量枪的2%～5%。20高13年两魂会期偿间，霉九三棵学社丑中央眠有关“绿色惠农业”提案私的提疮案成掀为了糟全国内政协映十二药届一毯次会探议第00放01号提含案。译该提霉案指织出，崇我国球农业键发展疗模式王粗放锁，污全染日稀趋严暗重，全国眠耕地返重金恳属污瓜染面徐积在16性%以上役，大鄙城市叙、工治矿区躁周边缓情况淹更为令严重监。提案销认为牙，发溪展绿沉色农姻业已叶刻不帝容缓牲，以甜确保嫁农业搂生产于和餐遇桌安索全。三、骆我国讲食品之安全占问题希的主菜要表岸现3132（二检）过密弄化养撑殖带乐来重祸大安括全隐端患三、勾我国瞒食品耕安全籍问题净的主抖要表符现20世纪剧发生竹的几栽次世繁界性州大流垃感，竹均起蹦源于浇中国弹。随父着社移会的膝发展能，病局毒变途异的顺速度估越来拼越快掏，作层为禽唤业大阅国和泼候鸟布的主鸭要集咱散地江，中波国的昼家禽山养殖莲方式衬潜藏逐着巨恳大的鱼风险摧，禽番流感魂的暴龟发对获中国辛的养饱殖方吨式提卷出了次严峻州的挑换战。33（三撤）抗生踩素与堪食物轨添加婆剂的秒滥用三、渐我国提食品铃安全筹问题务的主牲要表彻现最近命有美蛙国官蛋员在洒媒体串上声笨称，旅美国涨的制位药厂非，50骆%的抗洗生素傻药物锯用于锐动物常养殖钟，只艰有50难%的抗期生素培药物醋直接朵用于潮人体聋治疗筑。中国战动物梢养殖遵的饲呈料模鹊式和土饲养凯模式茫都是强从美乌国学孔来的唯，在清滥用拒抗生饱素的窃问题宵上估只计和尽美国拳的情释况差蕉不多跪。来自回国家印食品太药品谁监督紫管理挂局的茂统计恢数据姑显示彩，中榴国年突人均欢使用机抗生迅素13塞8克，喇是美巨国的10倍。嫩但兽压用抗瓣生素双远比签人用垃更多垃。34（三财）我部国食迷品安裳全问猾题的此主要狂表现3、抗饲生素掉与食个物添妄加剂拨的滥炉用35（四业）食品驶卫生嘉状况窄堪忧20为12年年尊初，皂有两壤组数膏据引贯起人连们广侵泛关胆注。损一组拨是调互查数耽据：爬有80贴.4前%的人姓对食股品没萝有“冷安全惰感”晶；一催组是犯检测阵数据烦：国序家质叉检总监局发积布我积国食愧品检辉测合罢格率梅超过90挡%。三、良我国渠食品锁安全深问题粥的主仗要表仁现36调查趋显