第二卷安全生产责任制度、各工种及机械设备安全技术操作规程

填写说明:

1、此章节为安全生产责任制，共分为3个分目录，分别是安全生产责任制、安全技术措

施、安全生产职责；相关项目岗位安全生产职责附上签名。

2、此章节的所有内容可按此范本打印；

3、为了保证资料的整洁美观性，此章节的每页内容有页眉页脚；

4、本章节所有的责任制、安全技术措施及职责必须有编制项目名称和编制日期，项目

名称统一为广东上城建设有限公司XXX项目部（排版如下图），编制日期为施工许可证拿

到后一个星期以内，加盖项目章。

广东上城建设有限公司

Xxx项目部

X年X月X日

广东上城建设有限公司

项目

安全资料管理台帐

安全生产责任制度、

各工种及机械设备安全技

术操作规程

工程名称：_________________________________________________

施工单位：广东上城建设有限公司

监理单位：_________________________________________________

卷内目录

1、安全生产管理目标

2、安全生产管理制度

3、安全技术措施

4、安全生产职责

安全生产管理目标

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化施工现场安全生产与文明

施工的管理，特制定本施工项目的安全管理目标。

1、伤亡控制指标

死亡责任事故为零，确保无重大事故，工伤频率控制在广州市建筑施工安

全管理法规规定的指标要求范围内（轻伤负伤率控制在8%。以内）。

2、安全生产、文明施工目标

创珠海市建筑工程安全生产文明施工优良样板工地和广东省房屋市政工程

安全生产文明施工示范工地。

广东上城建设有限公司

XX项目

X年X月X日

安全生产管理制度

1.安全生产管理制度

2.安全技术措施制度

3.安全生产责任制度

4.安全生产责任制考核办法

5.-----------------------------------安全生产责任考核、奖惩制度

6.目标考核办法

7.安全生产教育培训管理制度

8.--------------------安全检查制度、企业负责人领导带班检查制度

9.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------安全生产岗位日常安全检查制度

10.班前安全活动制度

11.防火消防安全制度

12.治安保卫制度

13.门卫制度

14.卫生管理制度

15.工地生活区管理制度

16.职工伤亡事故报告制度

17.施工组织设计与方案编审制度

18.应急救援管理制度

19.----------------建筑安全生产事故应急救援制度

20.----------------建筑安全生产事故调查处理制度

21.安全技术交底制度

22.安全生产资金保障制度

23.工人工资发放制度

24.建筑安全设备、设施保障制度

25.---------------------------建筑安全生产管理台账、档案制度

26.食堂管理制度

27.工地生活区管理制度

28.钢管扣件报废制度

29.劳动防护用品采购使用制度

30.安全操作规程管理制度

安全生产管理制度

第一章总则

第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障集

团公司的安全生产和全体员工的人身安全，促进提高安全生产、文明施工管理

水平,为进一步提升企业竞争力，特制定本制度。

第二条安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

第三条本制度适用于各公司、子公司、事业部、项目部的在建项目安全

生产管理工作。

第四条各公司、子公司、事业部、项目部必须严格遵守本制度和其他有

关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完

善安全生产条件，确保安全生产。

第五条各公司、子公司、事业部、项目部也可根据本制度相应的条款及

地方行业主管部门的规定来制定安全生产管理实施细则。

第六条本制度编制按现行的《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全

生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》、国家强制性条文等法律法规为

依据。

第二章安全生产管理保证体系

第七条集团公司总裁为集团公司的安全生产第一责任人，分管领导全面

负责，工程管理部为主管安全管理的监督、管理机构。

第八条各公司总经理为该公司的安全生产第一责任人，必须配有一名分

管安全管理工作的副总经理，工程管理处主管安全管理工作。

第九条各项目经理部项目经理为安全生产第一责任人，必须按施工建筑

面积配备专（兼）职安全员，1万平方米以下的工地至少配一名专职人员，1万

平方米以上的工地设2-3名专职人员，5万平方米以上的大型工地，按不同专

业组成安全管理组进行安全监督检查。

第三章安全生产管理部门职责

第十条工程管理部门对公司的安全管理工作进行有效的监督评定，及时

贯彻执行管理新标准。组织定期或不定期安全检查，参加重大安全事故调查处

理，并对纠正措施实施跟踪检查。

第十一条各公司对所管辖范围的安全管理负责。设立职能机构，贯彻执

行有关政策、法规和规章制度，组织定期、不定期的安全管理检查，对查出的

安全隐患按“三定”（定人、定时、定措施）原则进行督促落实，认真做好

三级安全教育工作，履行安全管理奖罚条例。

第十二条项目经理部对自己管辖的所有工程的安全负责。必须按国家规

定配备专（兼）职安全员，落实施工生产中劳保用品、安全设施投入的资金。

组织定期安全检查，发现施工中不安全问题，组织制定措施及时解决。对上级

提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施进行落实整改。

第四章各级安全管理人员职责

第十三条总裁安全管理职责

1、认真执行安全生产法规、法令、政策和规章制度;

2、了解本企业安全生产动态，组织定期研究安全工作，对本企业安全生产负全

面领导责任；

3、定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施；

4、审定企业各级干部的安全生产责任制，督促健立健全安全生产的保证体系；

5、督促各级领导干部和职能部门的职工做好本职范围内的安全工作；

6、领导并支持安全管理人员及相关部门的安全监督检查工作；

7、领导、组织本企业有关部门人员做好重大伤亡事故调查处理工作，监督防范

措施的制订和落实。

第十四条（分）公司（总）经理安全管理职责

1、认真执行各级安全生产法规、法令、政策和规章制度；

2、了解本（分）公司安全生产动态，组织定期研究安全工作，对本（分）公司

安全生产负全面领导责任；

3、领导组织实施本（分）公司的安全生产工作目标、规划与实施计划；

4、推广安全生产先进经验；

5、督促落实各级职能部门的职工做好本职范围内的安全工作；

6、领导并支持安全管理人员及相关部门的安全监督检查工作；

7、领导、组织本分（公）司有关部门人员做好重大伤亡事故调查处理工作,

监督防范措施的制订和落实。

第十五条（分管）副总裁安全管理职责

1、执行国家和上级的安全生产方针、政策、和法规；

2、对本企业安全生产工作负领导责任，落实本企业各项安全生产管理制度；

3、组织、实施本企业安全工作计划、目标，组织落实安全生产责任制；

4、领导组织企业安全管理人员和相关部门做好安全生产检查工作；

5、总结与推广安全生产先进经验；

6、听取、采纳安全生产的合理化建议，保证企业安全生产保证体系的正常运转;

7、组织重大伤亡事故的调查、分析及处理中和具体工作。

第十六条（分）公司副（总）经理安全职责

1、认真执行国家和上级的安全生产方针、政策、和法规；

2、对本（分）公司安全生产工作负领导责任，落实本（分）公司各项安全生

产管理制度；

3、组织、实施本分公司安全工作计划、目标，组织落实安全生产责任制；

4、领导组织分公司安全管理人员和相关部门做好安全生产检查工作；

5、严格执行民工使用的安全管理规定，领导组织职工的各项安全教育；

6、总结与推广安全生产先进经验；

7、听取、采纳安全生产的合理化建议,保证企业安全生产保证体系的正常运转;

8、组织重大伤亡事故的调查、分析及处理。

第十七条总工程师安全管理职责

1、执行国家和上级的安全生产方针、政策、劳动保护和规章制度；

2、在本企业施工安全生产中负技术（指导）领导责任；

3、组织编制和审批重大工程的施工组织设计，应严格审查是否具备完善的安全

技术措施，及对可行性提出决定性意见；

4、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收；

5、对本企业使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查使用过程中

的安全性，组织编制和审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底

工作；

6、总结推广安全生产先进经验；

7、参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故的原因，制订防范措施。

第十八条主任工程师安全职责

1、执行国家和上级的安全生产方针、政策、劳动保护和规章制度；

2、组织有关人员认真学习安全生产和安全技术管理规定，对本（分）公司

施工安全生产中负技术（指导）领导责任；

3、组织编制和审批施工组织设计，应严格审查是否具备完善的安全技术措

施，及对可行性提出决定性意见，对确定后的方案，要进行跟踪落实与检查；

4、组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施;

5、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收；

6、对本（分）公司使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查使用

过程中的安全性，组织编制和审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术

交底工作；

7、参加安全生产检查工作，对施工中存在的事故隐患，从技术上分析事故原因，

提出防范措施；

8、参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故的原因，制订防范措施。

第十九条项目经理安全职责

1、对所施工项目工程施工过程中的安全生产负全面领导责任；

2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；

3、根据项目工程施工全过程情况，组织制定本工程各项安全管理制度；

4、健全和正确用工管理手续，录用外包队必须鉴订（安全）合同，严格用工制

度与管理；

5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技

术交底制度和设备、设施验收制度的实施；

6、领导、组织施工现场的定期安全检查，发现施工中不安全问题，组织制定措

施及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时、定

措施解决；

7、发生事故要做好现场保护与抢救工作，组织事故的调查，认真落实制定防范

措施，吸取事故教训；

8、及时落实施工生产中劳保用品、安全设施投入的资金。

第二十条安全管理人员职责

1、落实贯彻安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范标准；

2、对项目工程施工过程负安全生产主要责任，主持项目工程的安全技术交底工

作；

3、参加、组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全

技术措施，保证可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；

4、组织本项目工程新工人的安全教育及不定期的开展安全教育活动工作；

5、主持制定安全技术措施和季节性施工方案的同时一，制定相应的安全技术措施

并监督执行，及时解决执行中出现的问题；

6、项目工程应用新材料、新工艺、新技术要及时上报，经批准后方可实施，同

时要组织上岗人员进行安全技术交底与安全教育。认真执行相应的安全技术

措施与安全操作工艺要求

7、主持安全设备和设施的验收。发现设备和设施的不正常情况应及时采取措

施，严格控制不合标准的防护设施、设备投入使用;

8、参加安全生产检查，对检查中存在的不安全因素，督促完成整改工作，整改

完成后方可重新施工；

9、参加因工伤亡及重大末遂事故的调查，从安全技术上分析事故原因，提出防

范意见。

第二十一条班组长安全管理职责

1、认真执行安全生产规章制度及安全生产操作规程，合理安排班

组人员工作，负责本班组人员施工生产中的安全工作；

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个从劳动保护

用品；

3、做好班前安全教育，认真落实安全技术交底，不违章指挥；

4、认真做好新工人进场安全教育；

5、经常检查班组作业现场的安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领

导；

6、发生伤亡安全事故，保护好现场，并上报有关领导；

第二十二条工人安全职责

1、认真、学习、掌握本工种的安全操作规程，执行安全生产规章制度；

2、对非本工种作业，不得进行施工；

3、正确使用个人劳保用品，无劳保用品不得上岗；

4、对无安全防护与保障的施工作业，有权拒绝施工；

5、积极参加安全教育活动，认真执行安全交底，不违章作业；服从安全人员的

指导;

6、维护一切安全设施和防护用品，不得随意拆除破坏;

7、发生伤亡和末遂事故，保护现场并立即上报。

第二十三条其他各级管理人员对各自所管辖范围的安全工作负责。

第五章安全生产管理保证措施

第二十四条项目部有分包单位的，在分包合同中应当明确各自的安全生产

方面的责任、权利、义务。

第二十五条项目部不得将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全

生产条件或者相应资质的单位或者个人。

第二十六条项目部的特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安

全作业培训，取得特种作业资格证书后，方可上岗作业。

第二十七条项目部在施工前，应对各施工作业班组进行安全教育、安全

技术交底，并有双方代表签字确认。

第二十八条项目部应当在施工现场入口处、施工起重机械、脚手架、出

入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口等危险部门，设置明显的安全警示标志。

安全警示标志必须符合国家标准要求。

第二十九条项目部应当将施工现场的办公、生活与作业区分开设置，并

保持安全距离；办公、生活区的选址应符合安全性要求。项目部不得在尚未竣

工的建筑物内设置员工集体宿舍。

第三十条项目部应当向作业人员提供安全防护用具及安全必备措施，并

书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第三十一条现场施工作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制

度和操作规程，正确使用安全防护用具、机构设备等。

第三十二条项目部应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训

的经费。

第三十三条项目部必须在施工现场建立消防安全制度，确定消防安全责

任人，制定用火、用电使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,

备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第三十四条项目部采购租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及其配

件，应当具有生产许可证、产品合格证，并进入施工现场前进行查检。施工现

场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检

查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按国家有关规定及时报废。

第三十五条项目部对大型机械设备的安装、拆除必须由有资质的分包单

位，严禁项目部自行作业。

第三十六条大型机械设备安装完毕后，必须经当地主管部门验收合格后，

方可投入正常作业。

第三十七条项目部不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及安全的工艺、

设备。

第三十八条项目部的项目负责人、主要负责人、专职安全生产管理人员

必须经建设行主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。项目部必须对

管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记

入个人教育档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

第三十九条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场，必须接受安全生

产教育培训。不经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

第四十条项目部应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。

第四十一条项目部发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立

即组织抢救，并不得在事故调查处理期间撤离职守。

第六章附则

第四十二条本制度由企业管理部和工程管理部负责解释。

第四十三条本制度自发布之日起施行。

安全技术措施制度

（一）、编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全

技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安

全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及

对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止

工伤事故的发生。

（二）、劳动保护安全技术措施计划的范围包括：

1.起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门，过速

限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等），为了安全而进

行的改装。

2.各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。

3.为安全而重新布置或改装机械和设备。

4.电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。

5.为安全而安设低电压照明设备。

6.在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危

险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。

7.在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。

8.在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。

9.在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。

10.消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。

11.为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。

12.机械、电气设备等传动部的防护装置。

13.为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置。

14.工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。

15.购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。

16.建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。

17.安全技术劳动保护所需的工具、仪器。

18.女工卫生室及其设备。

㈢、安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程、公司实际情况制

定，经公司经理批准后由相关部门执行。

㈣、安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责

实施，安全科负责定期检查实施情况。

㈤、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。

广东上城建设有限公司

Xxx项目部

X年X月X日

安全生产责任制度

安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他

们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。

公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，

现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工

作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：

一、本办法依扩据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国

家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。

二、本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。

三、本办法自发文之日起执行。

四、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一

级负责，实行逐级签订安全行产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安

全行产责任开始行效。

五、安全行产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对

公司各部门、各类人员工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部

门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。

六、安全行产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、分

公司每月、工程项目每周、班组每天进行。考核结果实行逐审查，逐级上报。

七、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参

考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，

部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本

称职。70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门

为不称职。每次考核均应填写考核统计表。

八、奖罚

1.年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评

比，职务晋升，奖金等级的评定。

2.第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要

求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行驶罚款（部门领导罚

款500元，部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。

第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、

降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。

九、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和

经济处罚外，直到追究刑事责任。

十、本办法由公司安全管理部门负责解释。

广东上城建设有限公司

Xxx项目部

X年X月X日

安全生产责任制考核办法

安全生产责任制是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各

自职责范围内，对安全生产工作应负的责任制度。

公司根据各个部门、各类人员的不同职责范围制定了安全生产责任制，现已

成为完整的制度体系，为督促责任制的落实，做到安全生产工作台时时处处有

人抓有人管，实现安全生产，特制定本办法。

(1)本办法依据“管生产，必须管安全”，“安全生产，人人有责”的原则

及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制度。

(2)办法适用于公司各个部门、各类人员的安全生产责任的考核。

(3)各部门、各类人员的安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对

一级负责；实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，

安全生产，特制定本办法。

(4)安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法；即：公司负责人对公司

各部门、项目部、各类管理人员、项目负责人，项目负责人对项目部各类人员、

作业班组长，班组长负责对本班组工人进行考核。

(5)安全生产责任制考核采用等级系数法，详见附表。从“安全工作状况”

和“工伤事故情况”两个方面考察和综合。“安全工作状况”是企业主要负责人

和项目负责人的安全的重视程度，安全工作职能部门的工作以及“人、机、环

境”等三方面的因素所决定。“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。

(6)安全生产责任制考核公司每季度进行一次考核。项目部每月进行一次考

核，考核依据安全检查情况按照附表内容进行计算评比等级即D值越大安全性

越好，安全性分为5个等级即：

D=8〜9一级安全等级说明安全

D=7〜7.99二级安全等级说明较安全

D=5〜6.99三级安全等级说明一般

D=3〜4.99四级安全等级说明较不安全,应该全面加强安

全管理工作

D<3五级安全等级极不安全应停产整改

（7）考核结果是对企业或项目部门、班组安全性的一个评价，但也是对具体

当事人安全责任人的考核，考核中出现的问题要追究到某人的安全责任，当D

<3时企业、项目、班组全部人员安全生产责任制考核不合格。考核结果实行

逐级审查，逐级上报。

（8）对个人的考核共分三个等级，即称职、基本称职和不称职（D=8〜9为

称职，D=7〜7.99为基本称职，D=4.99以下为不称职）。

对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职，部门内每

次考核有30%人基本称职，70%人称职，该部门为基本称职，部门内每次考核有

50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。

（9）奖罚

年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，

职务晋升，奖金等级的评定。

第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求

限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行惩罚（部门领导罚款500

元，部门内不称职的每人罚款300元）并提出警告处分。

第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、

降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。

(10)由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任

和经济处罚外，直到追究刑事责任。

(11)本办法从公布之日起施行。

(12)本办法由公司安全管理部门负责解释。

广东上城建设有限公司

Xxx项目部

X年X月X日

安全生产责任考核、奖惩制度

1、目的

为认真贯彻执行安全生产方针、目标，落实安全生产责任制，确保生产安全文

明施工，维护正常生产秩序，使其责任分明，分工明确，保证广大职工的身体

健康和集体财产的完整，杜绝违章，危机的现象发生。全生产责任考核与奖励、

惩罚有机地结合起来，促进安全生产管理水平的全面提高，使安全生产工作规

范化、科学化、制度化、标准化，特制定本制度

2、适用范围

本制度适用于本项目所有人员的安全生产考核奖惩管理。

3、考核依据

3.1《安全生产责任制考核办法》，定期进行安全生产人员考核。

3.2逐级签订《安全生产责任制》明确项目工作目标并予以考核。

3实施细则

4.1一般规定

4.1.1项目每月考核总结时，由各部门按照考核情况推荐，安全员按照奖惩细

则审核，提出奖励建议，报总经理批准，给予奖励。

4.1.2对安全生产有特殊贡献者，由部门推荐，项目生产经理会审议，总经理

批准给予奖励。

4.1.3发生安全事故后，由公司安全主管部门会根据《安全事故管理制度》明

确责任，确定责任人，按照“四不放过”的原则处理，对责任部门、责任人、

相关人员进行处罚。

4.1.4所罚款项由综合办从被罚部门或个人奖金中扣除，不得摊入生产成本。

对所罚款项财务部门应立专用户头，列入暂存款一一安全专款中，由财务部门

掌握用于安全生产工作。

4.1.5坚持公平、公正、公开的原则，实事求是的进行奖惩，并接受全员监督。

4.1.6综合办负责编制、修订本制度，公司安全生产安全主管部审核，总经理

批准后实施。

4.2奖励凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予精神表扬或物质奖

励。

4.2.1依据法律、规范、标准组织安全生产，贯彻执行施工组织设计与安全技

术措施，参与项目安全“达标”计划和安全技术措施的制定，并组织实施工。

参加施工临电、外脚手架、建筑施工垂直运输设备等专项方案的编制，并组织

实施，确保安全防护设施与进度同步。参加对各设备、设施的检查验收，提出

整改，组织落实整改。负责认真落实“扬尘”治理和其它文明施工措施。在安

全生产工作中做出显著成绩，考核结被评为优秀的部门和个人，各奖励200元

和100元。

4.2.2对于安全技术规程执行得好，协助并参与组织施工人员开展各项安全教

育，安全技术交底，督促班组长对操作工人进行安全技术交底，合理安排施工

作业，做好流水作业的安全防护，安全生产、文明生产有显著成绩的部门、和

个人，各奖励100元。

4.2.3由于认真检查，及时发现事故隐患，采取有效整改措施，对本岗位工作

实行日常检查及自纠自查，发现问题及时整改，实行“三定一措施”制，防止

“三违”现象。避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、主要设备损坏以及有其它显

著成绩者，奖励100元。

4.2.4为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有较大价

值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者，奖励100元到500

>nso

4.2.5对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防事故发生，对环境保护

贡献较大的技术改进项目的主要成员，奖励50元。

4.2.6在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救，保护项目财产和

人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者，奖励200元到2000元。

4.3处罚安全生产处罚分为经济处罚、行政处罚和刑事处罚。经济处罚：项目扣

罚安全生产责任者的奖金收入。行政处罚：警告、通报批评、责令检讨、停职

检查、解除劳动合同等。

刑事处罚：造成严重后果构成犯罪的，按照国家法律，移送司法机关追究刑事

责任。

4.3.1发生因工伤亡事故的处罚

4.3.1.1发生死亡或重伤事故，处以2000元和500元的罚款，对责任部门进行

通报批评，部门经理予以责令检讨，责任人予以停职检查、解除劳动合同。

4.3.1.2发生轻伤事故，要对责任部门和责任者给予警告，责任人予以责令检

讨，并分别处以200元和50元的罚款。

4.3.1.3对于较大、重大未遂事故，要对责任部门和责任者给予警告、通报批

评。

4.3.2违章违纪处罚

4.3.2.1对在生产作业中，不按规定穿戴好劳动防护用品的职工和管理人员，

给予警告、通报批评、责令检讨，并处以50元的罚款。

4.3.2.2在生产作业中，未按本岗位操作规程操作，给予责令检讨、停职检查,

并处以50元的罚款。

4.3.2.3对随意向下水道及施工现场排放有毒有害液体的部门和个人，给予停

职检查、解除劳动合同，并分别处以1000元和200元的罚款。

4.3.2.64对不按安全生产各项管理制度进行工作的部门和个人，给予责令检

讨、停职检查，并处以200元和50元的罚款。

4.3.2.5除上述情况外，对其它违反安全生产规章制度的，可参照奖惩细则酌

情处罚。

4.3.3存在事故隐患的处罚对存在事故隐患的部门，有下列情况之一者，酌情

给予处罚。

4.3.3.1各种生产设备、设施、仪器、仪表和生产场地的防护装置、安全装置、

指示信号装置要齐全、有效、可靠，对不符合要求的相关部门给予警告、通报

批评处分。

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X年X月X日

目标考核办法

为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做

到全员、全面、全方位的安全管理。严格执行国家有关安全生产的法律、法规、

规范、标准及省市有关规定，采取切实可行的措施，促使安全管理目标的实施、

实现安全生产，特制定本办法。

一、本办法依据《建筑施工安全检查标准》及有关规定制定。

二、本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全管理目标的考核。

三、安全管理目标考核实行分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经

理、项目部

考核，工程项目经理负责对各施工作业班组考核。

四、安全管理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合，即公司

每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐

级上报。

五、考核结果分为：

1.伤亡指标：低于指标，超过指标二个等级。

2.安全达标，文明施工目标考核分为：优良、合格、不合格三个等级（同

“建筑施工安全检查标准”）。

六、公司每季、工程项目每月公布安全管理目标考核结果，工程项目部要利

用黑板报或图表在工地登记。

七、奖罚:

1.年度内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目

标达到合格（或优良、双优）工程项目，作业班组、项目经理、班组长均可

入围先进单位，先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等等。

2.第一次考核不合格的工程项目及作业班组，要限期整改并达到目标要

求，如限期内仍达不到目标要求的的工程项目，作业班组除要通报批评外，

还要进行扣发奖金或罚款等处罚。

3.第二次考核仍然不合格的工程项目经理，作业班组长视情节轻重给予

撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等。

八、在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，

除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。

九、本办法与安全生产责任制考核办法结合执行，本办法自发文之日起

执行。

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X年X月X日

安全生产教育培训管理制度

、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全

生产，特制定本制度。

二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。

三、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。

四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训I。

1.企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次,

学习时间不少于30学时。

2.安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于

40学时。

3.其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不

少于20学时。

4.工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。

5.上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上

冈。

五、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二级、班

组三级安全教育：

1.公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法

律、法规、规范、

标准和企业规章制度。

2.工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现

场环境、工程特

点及存在不安全因素等。

学习时间不少于15学

3.班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规

程、劳动纪律、

事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。

4.以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。

六、变换工种的职工要进行安全教育培训I,主要内容是拟到工种安全操作

规程、作业环境、

劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。

七、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、

塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机，司炉工、爆破工及其他从事特殊

作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间

不少于15学时。

八、根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行培训教材和

师资准备，并监督实施。

九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工

费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。

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X年X月X日

安全检查制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查

标准》JGJ59-2011,科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预

防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度:

(1)巡视检查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、

临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。

(2)班组每日上班前15min进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、

注意事项、安全防护用品进行交待和检查。

(3)项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检

查。

(4)接受并配合工程处、公司以及上级主管单位组织的安全、文明施工检

查。

(5)做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并

作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。

(6)公司负责组织对项目部的各专项检查、季节检查、节假日检查等。

(7)公司在项目各专项检查、季节检查、节假日检查中发现的隐患开据《安全

隐患整改通知书》，并在规定的整改期限后对整改情况进行复查。

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X年X月X日

企业负责人领导带班制度

目的

为强化施工过程中领导的管理责任，进一步改进和加强安全基础与现场管理，更好地

落实安全生产主体责任，根据住建部相关通知要求，特制定本制度。

二.职责

工程管理中心负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作，贯彻执行等工作。

三.工作程序

1.带班安排

公司总经理按分管生产副经理的顺序轮流带班，如工作忙或出差等，按顺序由下一人

带班。公司级领导带班具体名单统一安排并归档备案。

2.领导带班职责

(1)、坚持生产工作与安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，

对公司的安全工作全面负责；

(2)、负责当日的安全检查、督促和指导各工地的质量安全工作，解决安全方面的疑

难问题，防范可能发生的一切不安全因素；

(3)、对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改;

(4)、对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参

加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。

3.公司领导的主要带班职责

(1)、布置当日生产必须执行安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章

制度，对各工程项目部的安全工作全面负责；

(2)、负责当日的安全检查、督促和指导各项目部的安全工作，帮助班组共同解决安

全方面的疑难问题，并对其安全生产状况负责；

(3)、要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定”措施处理；

(4)、当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事

故扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范措

施。

(5)、监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况；

(6)、检查作业现场的安全生产的状况；

(7)、督促检查安全生产中出现的不合格项的整改落实情况；

(8)、针对本班次的安全生产情况进行合理的安排布置。

(9)、领导带班必须与工人同时上班、同时下班，不得迟到、早退或中途离岗。

(10)、每日值班领导必须与下工作日值班领导进行工作交接，要求做好记录，签字

确认。

(11)、当班领导必须严格履行工作职责和内容，认真做好当班中的各项安全生产工作。

(12)、领导带班的工作范围包括本单位所有作业现场和人员。

4、值班人员的主要职责包括：

(1)、检查各单位各项规章制度执行落实情况；

(2)、检查指导各单位安全生产组织情况；

(3)、检查作业现场安全生产隐患和违章情况并协助纠正解决；

(4)、收集基层单位的意见和信息及时反馈相关部门。

(5)、公司经理、副经理、总工每月值班二次，公司业务人员具体日期不定，根据情

况自行安排。

(6)、因故不能按时值班的，应提前向工程管理中心负责人说明，除休假、出差等特

殊情况外，原则上不得请假。

(7)、公司必须建立领导带班记录本，带班领导必须及时将本班工作情况进行记录和

签名。

(8)、公司建立机关人员值班记录本，当班值班人员必须登记检查发现的问题，并签

名确认，问题当面告知责任单位值班领导。

四、考核：

对带班领导实行考核奖罚制度：

1、认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全生产法律法规、条例和办法，保持公

司长期安全生产或扭转安全生产被动局面，成绩显著的有关领导；

2、领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，避免重大伤亡事故发生者奖励5000

元；

3、防止事故扩大，抢险有功者奖励1000元；

4、不按时上报领导安全带班名单，每一次罚100元；

5、安全带班领导不佩戴安全带班标志，带班记录简单不认真，每发现一次罚100元;

6、安全带班领导不检查、不履行职责，忽视安全生产，造成事故，应承担安全责任,

接受上级部门的追查和处罚。

7、无故不带班或因故无法带班但未向领导请假导致空班的，考核责任人300元。

8、不进行领导带班工作交接的，考核责任人100元。

9、带班和值班时，不填写相应记录的，考核责任人100元。

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X年X月X日

安全生产岗位日常安全检查制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》

JGJ59-2011,科学的评价公司各项目部施工安全生产和文明施工情况，预防

伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订公司安全检查制度：

1、安全生产日常检查的目的：

一、是通过检查，可以发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，

从而采取对策，消、除不安全因素，保障安全生产；

二、是利用日常安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产

方针、政策及各种规章制度、规范、标准；

三、是通过日常安全检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章作业，

提高搞好安全生产的自觉性和责任感；

四、是通过日常安全检查，可以相互学习，取长补短，交流经验，吸取

教训；

五、是通过日常安全检查深入了解安全生产动态，为分析安全生产形势,

研究对策，加强管理提供信息和依据。

2、日常安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、

安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、施工用电、脚手架、

龙门架（井字架）基坑支护、模板工程、三宝四口防护、塔吊、伤亡事故的

处理等等。

3.安全检查的方法及要求：

A、项目部施工现场每日进行一次安全生产、文明施工检查评分，掌握

各项目部的安全生产、文明施工情况，对检查了现的安全事故隐患组织落实

“三定”，即定人员、定时间、定整改措施，限期整改，并做好检查评分记

录入档。

B、项目部要定期和不定期的对施工现场进行安全生产、文明施工检查,

及时发现消除各种不安全因素，对不能纠正解决的疑难问题，要采取临时措

施，并及时上报，消除事故隐患，保证安全生产、文明施工，并作好检查记

录入档。

C、施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。自检：班组作业前、

后对自身所处环境和工作程序要进行安全检查，可随时消除事故隐患。互检:

班组之间开展安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查：上

道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织工长、安全员、班

组长及其他有关人员，进行安全检查或验收，确认无误后或合格后，方能交

给下一道工序使用。如脚手架、龙门架（井字架）、塔吊等，在搭设好使用

前，都要经过交接检查。

D、各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面

性的检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人

负责检查的内容、标准及要求。

E、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目。重点、关键部位

设立的“保证项目”要重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查

是否违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解管

理人员及操作工人的安全素质。

F、检查记录是安全评价的依据，因此，要认真细致。特别是对事故隐

患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。采用安全检查评

分表的应记录每项扣分的理由。

G、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性和定量做出安

全评价。

H、整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。整改工作

包括隐患登记、限期、整改、复查、销项。

4、对事故隐患的处理：

A、检查中发现的事故隐患应逐项登记，不仅是检查整改情况的依据，

也是提供安全动态分析的重要信息渠道。可以此情况研究指导安全管理的决

策；

B、安全检查中查出的隐患整改通知书，引起整改单位的重视，对凡是

有限发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，受检单位必须立即整改；

C、对于违背指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出，立即纠正；

D、受检单位领导对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”

（即定人、定期限、定措施）的要求进行治理，在隐患没有排除前，必须采

取可靠的防护措施；

E、整改完成后要及时通知有关部门，派人员进行复查，经复查合格后，

进行销项。

5、项目部对施工现场的施工用电、龙门架（井字架）、施工机具、脚手

架、“三宝”“四口”的防护及各种安全防护用品、塔吊、外用电梯、打桩机、

压力容器、模板工程等项目，在施工前由项目部技术负责人编制安全技术交

底，安装完成后，在使用前由项目经理组织项目技术负责人、专职安全员和

有关作业班组长进行检查验收，经验收合格后报公司安全处进行检查验收，

验收合格后填写《施工现场安全防护用具及机械设备验收报审表》报工程所

在地安全监督站进行检查验收，检查验收合格后签发施工现场机械设备安全

验收合格通知书和安全防护用具及机械设备安全准用证，准用证要悬挂在机

械设备的醒目位置，未经安监站检查验收合格签发验收合格通知书和准用证

的安全防护用具和施工机械设备不得使用，并履行好交验资料入档。

6、项目每季度组成由生产副经理任组长的安全生产检查组，对本项目

进行一次全面安全生产检查，检查完毕进行总结并发通报。项目组织的安全

生产检查中查出的事故隐患，以《事故隐患通知书》通知受检负责人，限期

整改。

7、安全处每月对所属工地进行全面安全检查。对检查出的隐患，指定

项目经理部立即限期整改。

8、项目部专职安全人员，根据本项目部的生产安排制度巡回检查，对

本单位所属施工现场进行检查。对查出的隐患，通知项目经理整改，并上报

公司安全处。

9、各项目经理，除在日常检查时一，随时检查施工现场的安全状况外，

每周五对所属施工现场进行一次全面的安全检查。对查出的隐患，立即进行

整改，并作为周一教育的内容。

10、生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、

工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即纠正。

11、各项目部在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作。由项目经理

带队，安全、机械、电气人员参加的安全生产检查，雨期重点检查脚手架、

龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬期重点检查机械设备、施工用

电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑防冻措施等。

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班前安全活动制度

班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全意识，做到遵

章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。

(1)每个班组每天上班前15min,由班长认真组织全班人员进行安全活动,

总结前一天安全施工情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好

交底和记录。

(2)对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操

作规程及有关资料的学习。

(3)对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周围环境

等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。

(4)班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给安全员，安全员检查

登记并提出改进意见之后交资料员保管。

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防火消防安全制度

(1)保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。

(2)实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人。

(3)坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线

路故障引起火灾。

⑷加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。

(5)对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励200元/班，对违反消防条例，玩忽职

守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知的有关单位、班组和个人给予处罚。

(6)消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理

原则。

(7)成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监

督安全员。

(8)任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。

⑼任何班组和个人不提违反消防安全规定，冒险作业。

(10)进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动

火审批和“十不烧”的规定。

(11)在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西。

(12)不准带易燃、易爆物品进入施工现场。

(13)在施工现场生产作业区域内禁止吸烟，违反一次除写检讨外，并罚款500元。

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治安保卫制度

(1)认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治安保卫工作。

(2)加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾，保

持施工现场祥和气氛。

(3)严格执行佩带出入证制度，禁止无证人中员随意进放施工现场。

(4)贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消

防保卫工作。

(5)负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将有

关情况及时通知项目部。

(6)严禁小孩、妇女在工地内停留

(7)工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有此现象应加以制止,

及按规定对当事人进行惩罚。

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