重庆市安全生产考核标准

附件：

重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则

一、公共部分（600分）

包括：主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理“八个方面

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

（分）（分）（分）（分）

1.证照齐全有无证照，予以取缔；是

（一）（1）安全生产各类证照是否齐全、有效301.

效2.证照不齐或过期，评为C或为D级。

2.生产经营符

合核准许可范（2）是否超范围生产经营10超范围生产经营，每项扣5分

围

3.证照管理（3）是否有违规转让、出租证照的行为10违规转让、出租评为D级或予以取缔是

（50分）小计—50—

-1.无设计，扣20牝

2.设计、安装或监理单位无相应

（1）新改扩建工程安全设施执行“三同时”资质，居扣20分」

设1.生产设备设（2）按规定完成设立审查、安全预评价报

售备案、安全设施设计审查及安全设施竣303.试生产未备案批堂试生产却20

备施“三同时”管理分；

设工验收4.未按设计施工、验收，各扣10

分；

一

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

(分)(分)(分)(分)

施1.制度不全或责任不明确，各扣15

⑴制定安全设备设施管理制度，建立台分；

旅，明确责任人；

2.未建台帐」无记录各扣5分；

(100分)(2)安全设备必须进行经常性维护、保养,3.主要设备不能正常运转或带病

笄定期检测，保证正常运转；运行，扣10分;

2.设备设施g)维护、保养、检测人员签字，作好记4.特种设备未登记、检验或校验

运行管理30的，扣20分；超出有效期使用的，

J)特种设备及安全附件依法进行使用登扣20分；

;己、定期检验或校验，并在有效期内；5.未登记扣10分，未定期校验、

(5)禁止使用国家明令淘汰的安全工艺及鉴定各扣5分；

设备。6.特种设备超出有效期，扣10分；

7.使用违禁设备、工艺，扣20分。

(1)企业新扩建工程经消防部门认可。

(2)消防间距符合国家规定标准；消防通

道畅通；消防安全标志设置符合国家规定

的标准。

(3)按规定要求配置消防设施且保持应急(1)新扩建工未经消防部门认可的

(二)央态。粕20分;

(4)生产设备、作业场所、仓库等安全防(2)车间、仓库和员工宿舍设在同一

并设施安装齐全，按规定使用检测报警

20建筑物内的直接评定为D级；是

3.消防设施仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护(3)未按规定配齐消防设施20分；

装置。(4)其余每项(处)不合格扣5分。

(5)廿气设备选用和临时电线架设符合标

：6)°人员密集场所选址、建构筑物、疏散

(100分)依施、内装修、电气防火等符合消防要求。

(7)不存在“三合一”厂房。

防暴雨、大风、雷电等气象灾害设施符合

不符合国家标准和使用要求扣5

4.气象设施国家规定标准，符合气象部门规定的使用5分。

要求。

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

(分)(分)(分)(分)

1.无制度,扣5分；

(1)建立设备报废管理制度；2.未按规定处置一扣10分；

5.生产设施拆(2)拆除生产设备设施应按规定处置；3.涉及危险物品先处置方案和应

⑶涉及危险品应制定危险物品处置方案15

除报废管理急措施，扣10分；

和应急措施，按规定组织实施。4.未按规定组织实施，扣5分。

小计—100—

1.无计划或使用记录各扣15分,

(1)按规定提取和使用安全生产费用；直接评为C级或为D级；

安全费用45

1.(2)纳入年度经费预算，专款专用。2.专款未专用扣20分，直接评为C

(三)级。

安依法为从业人员缴纳工伤保险。未缴纳工伤保险，扣分；

2.安全保险(1)201.10

全(2)高危企业必须参加责任保险。2.未参加责任保险，扣10分。

投

入按规定存储和使用；未按规定存储、使用各扣分；

3.风险抵押金(1)201.10

/分\(2)煤矿、非煤企业缴纳环保治理金。2.矿山未缴环保治理金的扣10分。

vf10)0/J

无未提足经费、无记录扣5分；未

4.培训经费安全生产培训经费、列支情况。15

专款专用10分。

小计—100—

四

按照相关规定设置安全管理机构和。强化未按规定设置，扣分；

机管理机构1.10

1.企业技术管理机构的安全职能。102.机箱设置不规范，扣5分。

构

人(1)按规定配备安全管理和技术人员；1.未配备安全管理人员、注册安

员2.人员配备(2)按规定配备注册安全工程师；20全工程师、兼职安全员，扣10分；

(3)班组配备专(兼)职安全员。2.配备不到位，缺1名扣5分。

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

（分）（分）（分）（分）

（1）明确主要负责人和技术管理负责人职

（50分）责，落实技术负责人技术决策和指挥权。

1.缺一项责任制度上扣10分；

（2）明确各部门、岗位、人员安全生产职2.未签订安全目标责任扣10分；

责；3.目标责任制内容不全，扣5分；

健全责任制

3.⑶明确各级各类人员安全生产工作职204.责任不清、不规范，扣5分；

5.建立考核机制，扣10分，未

责；定期嶷，扣5分。

（4）逐级签订安全生产工作目标责任书；

（5）建立安全责任考核机制。

小计—50—

1.安全生产发制订和实施企业安全生产中长期规划、年

无规划扣5分，要素不齐扣3分。

展规划度计划和专项工作方案。5

建立安全会议、安全检查、领导带班作业、

（五）

隐患排查治理、重大危险源监控和应急救

援、安全生产奖惩、教育培训、安全投入

2.安全生产规1.缺一项扣3分。

及安全费用提取、安全设施“三同时‘：职2.企业主要负责人和领导班子成

章制度5

业安全健康管理、管理人员职责、特种作员轮流没有现场带班扣5分。

业人员持证上岗等12项制度。企业主要

负责人和领导班子成员轮流现场带班。

（40分）

1.无岗位安全操作规程，缺1项

3,岗位安全生编制岗位安全操作规程，并发放到岗位，扣3*

产操作规程不安全不生产。操作规程在岗位粘贴。102.有规程但未发到岗位或者进行

粘贴，每项扣5分。

1.制定但未执行，每项扣5分；

（五）（1）安全规章制度和操作规程执行情况；

4.制度执行及2.未及时修订完善，扣5分；

（2）建立安全生产活动、检查记录档案；153.安全检查活动无记录“扣5分；

档案管理4.档案不健全、管理不规金，扣5

建（3）规范管理档案。

分。

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

(分)(分)(分)(分)

5.社会监督参发挥工会、共青团、妇联组织的作用।依

与法维护和落实企业职工参与权与监督权。5没有建立落实相关规定的扣5分。

小计—40—

(40分)

1.无年度培训计划，扣5分；

1.培训计划规范制定年度安全生产培训计划。52.无经费列支情况，扣3分；

3.计划不规范，扣2分。

企业主要负责人和管理人员具备相应安1.企业主要负责人未参加培训并

取得资格证，由10分,

(六)2.管理人员全知识和管理能力，培训合格后，持国家152.企业安全管理人员未参加培训

有关规定的职业资格证书上岗。并取得资格证，每人扣5分。

(1)新员工岗前安全培训；1.未进行岗前培训，复岗、转岗

(2)复岗、转岗员工新岗位培训；员工未重新培训每人扣3分；

3从业人员按规定按期再培河；未进行再培训，每人扣分,

特种作业人员或特种设备作业人员持2.3

3.操作人员©153.特种作业或特种设备作业无证

M效证。上岗；上岗每人扣5分证件过期扣3分；

(5)新工艺、新技术、新设备人员专项培4.新工艺、新技术、新设备人员

(80分)未进行岗前培洲，每人次扣分。

训。3

对相关作业人员进行安全作业培训；

(1)作业人员未安全作业培训每人次

4.其他人员⑵对外来参观、学习等人员进行安全规5扣3分外来人员未告知，扣5分。

定、可能接触到的危害及应急知识告知。

六

建立培训档案；1.无培训档案上扣10分；

教(1)

5.建立档案102.科室记录不齐全，每项扣2分；

(2)规范记录培训内容和结果。3.档巢记录不规范，扣3分。

育

培(1)制定安全文化发展年度计划；1.无安全文化年度计划扣10分；

训6.文化建设(2)组织开展“安全生产月’："安康杯’："零事302.未开展文化创建活动，扣5分；

随机轴查发现从业人员必须安

故’等安全生产宣传活动；3.

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

(分)(分)(分)(分)

(3)执行国家和地方安全文化建设标准，全知识缺乏，扣5分。

(80分)结合企业特点开展安全文化创建活动；

小计—80—

(1)与员工订立的劳动合同,有明确的劳动

七条款不齐的扣分，缺项的扣

)1.从业人员管保护、劳动条件和职业危害防护等条款。1.5

53分。

安理⑵员工熟知作业场所和工作岗位存在的2.现场查问达不到要求的扣2分。

危险因素、防范措施以及事故应急措施。

全

管

1.危险性较高的作业活动管理不

理(1)加强对动火、受限空间、临时用电、规范，每项扣5分；

2.作业现场管高处作业等危险性作业活动管理。2.危险企业无专人管理—每项扣5分；

/分\3.未正橇佩戴劳保用品扣1分」

\f20/J理和生产过程

(2)爆破、吊装等危险作业专人安全管理。104.没有对从业人员未正确配备劳

控制(3)从业人员配备符合国家标准或者行业动防护用品速人次扣1分工

标准的劳动防护并正确佩戴使用。5.劳保用品不符合标准每件扣2

分。

七

(1)开展以岗位达标、专业达标和企业达

安1.凡在规定时间内未实现达标的

标为内容的安全生产标准化建设；扣分；

3.作业行为管10

全(2)按安全规程、作业规程、操作规程组102.发现“三违”作业,每人次扣2

理分；

管织作业，杜绝“三违”；

3.未实施安全监护，每项扣3分。

(3)按规定实施作业活动安全监护。

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

（分）（分）（分）（分）

理

（1）存在较大危险因素的作业场所和设备

设施，设置明显的安全警示标志，警示、

（120分）1.未按要求设置警示标志，缺一

告知危险种类、后果及应急措施。处扣

警示标志

4.⑵设备设施检修、施工、吊装等作业现52.誉不标志不明显、不规范，每

场设置警戒区域和警示标志，坑、井、洼、处扣2分。

沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

⑴建立承包商、供应商等相关方管理制

1.无相关方管理制度有扣5分；

度，对其资格预审、选择、服务前准备、2.同一作业区未统一管理，扣5

作业过程、提供的产品、技术服务；分；

5.相关方管理（2）对同一作业区相关方统一安全管理；103.将我目钞给不具备相应资质

或条椎的相关方，扣5分；

（3）不得将项目委托给不具备相应资质或

条件的相关方；4.项目协议未明确规定双方安全

生产责任和义务，扣5分。

（4）项目协议明确企业和相关方责权。

生产经营项目、场所有多个承包、承租单

6.发包承包管位的，应与承包、承租单位签订专门的安2.香羲小茶露酱翼4矗,

5

理全生产管理协议，或者在承包合同、租赁扣3分。

合同中约定各自的安全生产管理职责。

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

（分）（分）（分）（分）

安全生产规章制度健全、完善和落实

（2）设备、设施处于安全运行状态；

?）当毒、有害等场所达到国家职业卫生

■)

（■从施人员或特种设备作业人员具备相

安应的安全知识和技能，特种作业人员持证

上岗；未建立相应的检查制度，每项

全1.

7.安全生产检曾从业人员严格遵守安全制度和操作规扣3分；，

15

管2.检查相关制度执行情况，缺一项

查（毒爰放配备的劳动防护用品符合国家标

扣3分。

理准或行业标准，从业人员正确佩带和使

/分\用.

1J

\20/（7）切场生产管理、指挥人员有无违章指

梅、强令从业人员冒险作业行为；

（8）现场生产管理、指挥人员及时发现和

树止从业人员违章违纪行为；

（9）危险源处于可控状态；

分值自评初审评定

类别评估项目评估内容评估标准否决

(分)(分)(分)(分)

(1)存在职业危害的企业应当设置或指定

版业健康管理机构，配备专职或兼职管理

1.未按规定设置职业健康管理机

人员，建立职工职业健康档案构，扣5分；

(2)按规定，及时、如实向当地主管部门2.未按规定配备专职或兼职管理

申报生产过程存在的职业危害因素。人员，缺1人扣1分；

(3)为从业人员提供符合职业健康要求的3.未建立职业健康档案［口5分；

工作环境和条件，配备与工作相适应的设4.未按规定上报危害因素，扣5

施、工具。分；

(4)定期对作业场所职业危害进行检测，5.上报不及时、不如实，扣2分；

在检测点设置标识牌予以告知，并将检测6.作业环境不合要求正扣5分:

8.作业场所职7.耒配备健康保护设施，扣5分；

结果存入职业健康档案。25

业危害8.未定期检测职业危害金口3分；

(5)对可能发生急性职业危害的有毒、有9.无急性职血詹应急预察,扣3

害工作场所，设置报警装置，制定应急预

案,屯已置现场急救用品、设番，设置应急分；

10.急救措施设备不完善，每项扣

通道和泄险区。2分；

⑼各种防护器具应定点存放在安全、便11.防护器具管理不善，每项扣2

手取用的地方，并有专人负责保管，定期分；

校验和维护。12.现场急救用品、设备和防护用

(7)对现场急救用品、设备和防护用品进品未定期检修检测，扣5分。

后经常性的检维修，定期检测其性能。

)⑴建立隐患排查工作机制，确立各级各

(

部门隐患排查治理和监控职责；建立以安1.木建立隐患排查工作机制和评

-t价制扣5分；

安全专业人员为主的隐患整改效果评价制

2.无隐患定期排查制度扣10分；

全未定期组织人员进行隐患排

隐患排查治.虐立隐患定期排查制度；组织安全管3.

9.查,每次扣分,是

管155

理

理人员、技术人员和其他人员排查隐患；4.憾患未治理冒险作业扣10分；

理5.一般隐患治理不里上不顺，

(3)对隐患按等级进行按照职责分工做到⑥个扣2分。尊大隐