应急预案备案制度

应急预案备案制度为应对灾害、突发事件和重要安全情况的发生，减少其对人民生命财产和社会稳定的不利影响，应急预案成为了重要的防范和控制措施。为确保应急预案的有效性和可操作性，应急预案备案制度被提出。一、应急预案备案制度的定义应急预案备案制度是指建立应急预案审核审批机制，进一步提高应急预案的质量和可操作性，严防应急预案中出现的问题，确保应急预案落实得到有效的保障。二、应急预案备案制度的目的提高应急预案的质量：应急预案备案制度强调权威性、科学性和实用性，防止应急预案存在漏洞、缺陷和不完善的情况。减少不可预知事件和灾害的危害：通过严格审核和备案程序，掌握重要信息，及时制定有效方法应对突发事件和灾害，降低其对人民生命财产和社会稳定造成的潜在危害和风险。提高组织协调效率：应急预案备案制度规定应急预案制定、审核和备案程序，有利于提高组织管理效率，实现各级应急机构的协同配合，行使应急职能。三、应急预案备案制度的内容1.应急预案制定和审核制定应急预案前，应急机构应当建立完善制度，组织专家和相关人员进行调研和评估，并编写应急预案制定方案，进行必要的论证。制定应急预案时，应根据不同情况、不同领域、不同内容制定针对性分类应急预案。专业应急预案需分专题编写，并组成专门制定应急预案的工作组，进行应急预案制定和审核。在应急预案制定和审核过程中，需要充分使用有关专业、技术、法律和经验知识，确保应急预案科学合理，可操作、可行。应急预案中应当包含应急预案的名称、应急组织机构及其职责分工、应急资源配置、应急响应程序、预警机制、应急演练计划、应急公关方案等相关内容。2.应急预案备案制定完成的应急预案需经过应急管理部门的审核备案。审核备案的主要内容包括：应急预案的符合性审查：审核应急预案的合规性和合规度，确保符合应急预案制定规范和相关法律法规的要求。应急预案的完整性审查：审核应急预案的完整性和结构合理性，评估应急预案的可操作性和可行性。应急预案的实战性评估：对应急预案的实战性进行评估和建议，保证应急预案的针对性和实际性。应急预案的修订整改：在检查时发现应急预案存在缺陷、不完善和不可行的情况，应当及时提出整改要求。应急预案获得备案后，应及时通知备案应急机构，并在应急机构中贯彻应急预案，做好宣传和培训工作，以提高应急预案的实际使用和操作效果。四、应急预案备案制度的操作要求应急机构应按照应急预案审核备案规定进行审核、评估和备案，并及时完成沟通和交流。应急机构应根据本单位和所辖地区、行业特点，结合历史数据和分析，全面制定应急预案，确保应急预案的实战性、操作性。应急预案应当围绕突发事件、地震、火灾、气象、水利、运输交通、疫情等常见情况进行编制。针对特定地区和特殊领域，应急机构应另行制定应急预案。应急预案备案单位应对审核、备案情况建立档案和电子信息库，实行备案制度一票否决制。应急预案的制定和备案应与当地企业、学校、社区等相关单位积极沟通，形成“应急预案联动”机制。五、应急预案备案制度的应用应急预案是防范和应对危机事件的最重要工具之一。实行应急预案备案制度，可以保障应急