职业病危害检测及相关法规概述

职业病危害检测及相关法规概述2012年职业卫生技术服务机构专业技术人员培训讲师：刘宝龙中国安全生产科学研究院第一页，共四十页。目录

一、职业病危害因素检测概述

（一）建设项目职业病危害评价概念

（二）建设项目职业病危害评价的目的（三）建设项目职业病危害评价的原则（四）建设项目职业病危害评价的意义三、职业卫生技术服务相关法律法规概述

（一）职业病防治工作原则（二）前期预防（三）劳动过程管理第二页，共四十页。一、职业病危害因素检测概述（一）职业病危害因素检测概念1.职业病危害对从事职业活动的劳动者可能导致的职业病及其他健康影响的各种危害。2.职业病危害因素职业活动中影响劳动者健康的、存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称。3.工作场所职业病危害因素检测一段时期内，通过定期（有计划）地检测工作场所职业病危害因素的浓度（强度），以评价工作场所的职业卫生状况和劳动者接触职业病危害因素的程度极可能的健康影响。4.工作场所指劳动者进行职业活动的全部地点。第三页，共四十页。5.工作地点指劳动者进行职业活动火进行生产管理过程中经常或定时停留的地点。6.采样点根据监测需要和工作场所状况，选定具有代表性的、用于空气样品采集的工作地点。7.个体采样将空气收集器佩戴在采样对象的前胸上部，其进气口尽量接近呼吸代所进行的采样。8.定点采样将空气收集器放置在选定的采样点、劳动者的呼吸带进行采样。（一）职业病危害因素检测概念一、职业病危害因素检测概述第四页，共四十页。（一）建设项目职业病危害评价概念9.职业接触限值职业病危害因素的接触限制量值，指劳动者在职业活动过程中长期反复接触对机体不引起急性或慢性有害健康影响的容许接触水平。10.时间加权平均容许浓度（PC-TWA）以时间为权数规定的8h工作日、40h工作周的平均容许接触浓度。11.短时间接触容许浓度（PC-STEL）在遵守PC-TWA前提下容许短时间（15min）接触的浓度。一、职业病危害因素检测概述第五页，共四十页。12.最高容许浓度（MAC）工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。13.超限倍数对未制定PC-STEL的化学有害因素，在符合8h时间加权平均容许浓度的情况下，任何一次短时间（15min）接触的浓度均不应超过的PC-TWA的倍数值。（一）建设项目职业病危害评价概念一、职业病危害因素检测概述第六页，共四十页。（二）职业病危害因素的分类一、职业病危害因素检测概述

按卫生部卫法监发[2002]63号《职业病危害因素分类目录》，将职业病危害因素分为十大类115中：（1）粉尘类：13种（2）放射性物质类(电离辐射)

（3）化学物质类：56种（4）物理因素：4种（5）生物因素：3种（6）导致职业性皮肤病的危害因素：8种（7）导致职业性眼病的危害因素：3种（8）导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素：3种（9）职业性肿瘤的职业病危害因素：8种（10）其他职业病危害因素：4种第七页，共四十页。（三）职业病危害因素检测分类1.按照检测目的分类（1）评价检测：适用于建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价和职业病危害现状评价。（2）日常检测：适用于对工作场所职业病危害因素进行日常的、定期的检测。（3）监督检测：适用于职业卫生监督管理部门对用人单位监督时，对工作场所职业病危害因素进行的检测。（4）事故性检测：适用于对工作场所发生职业病危害事故时，进行的紧急检测。一、职业病危害因素检测概述第八页，共四十页。（三）职业病危害因素检测分类2.按照检测方法及仪器类型分类（1）现场检测利用便携直读式仪器设备，在工作场所进行实时检测、快速给出检测结果的检测方法。适用于对工作场所的职业卫生状况作出迅速判断。（2）实验室检测早现场采样后，将样品送回实验室，利用更加精准的仪器进行测定分析的方法，是目前工作场所空气中化学物质检测最常用的检测方法。一、职业病危害因素检测概述第九页，共四十页。（四）职业病危害因素检测工作程序一、职业病危害因素检测概述项目委托现场调查数据处理现场采样报告编制检测方案制订检测前期准备现场快速检测实验室检测报告审核签发第十页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（一）职业病防治工作原则

职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。预防为主：职业病具有可以预防，但是很难治愈的特点防治结合：对工作场所职业病危害因素进行治理，对已经引起的疾病应重视治疗分类管理：依据行业风险对建设项目和用人单位的分类管理；依据职业病危害因素对放射性、高毒、高危粉尘等作业以及用人单位的特殊管理；依据职业病分类和目录对职业病的分类管理第十一页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（二）前期预防1.用人单位设立条件产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。第十二页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（二）前期预防2.职业病危害项目申报用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地的安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。用人单位申报职业病危害项目时，应当提交《职业病危害项目申报表》和下列文件、资料：（一）用人单位的基本情况；（二）工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数；（三）法律、法规和规章规定的其他文件、资料第十三页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（二）前期预防3.建设项目监督管理可能产生职业病危害的建设项目，可行性论证阶段进行职业病危害预评价。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查可能产生职业病危害的建设项目，竣工验收前进性职业病危害控制效果评价。第十四页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理1.机构与人员职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。

第十五页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理2.职业卫生管理制度存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：（一）职业病危害防治责任制度；（二）职业病危害警示与告知制度；（三）职业病危害项目申报制度；（四）职业病防治宣传教育培训制度；（五）职业病防护设施维护检修制度；（六）职业病防护用品管理制度；（七）职业病危害监测及评价管理制度；（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；（十）职业病危害事故处置与报告制度；（十一）职业病危害应急救援与管理制度；（十二）岗位职业卫生操作规程。第十六页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理3.职业病防护设施与个人防护用品用人单位应当在产生职业病危害因素地点设置有效的职业病防护设施。建立职业病防护设施的管理制度与设备台帐，定期检测、维护职业病防护设施，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或停止使用。用人单位应当为从事职业病危害作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业病防护用品。用人单位应当对职业病防护用品进行经常性的维护、保养，确保防护用品有效。第十七页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理4.新技术、新工艺等用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。第十八页，共四十页。落后工艺先进生产工艺石英砂干法破碎石英砂加工湿法破碎新工艺：例如在蓄电池生产中，将灌注铅粉的工艺改为灌注铅膏，从而消除了铅粉飞扬；玻璃、搪瓷行业的配料和拌料过程采用湿式作业，矿山凿岩采用水心风钻等。

第十九页，共四十页。先进技术机器人喷漆技术人工喷漆落后技术新技术：如在电镀行业中广泛应用无氰电镀法镀锌、镀铜，不仅消除了工人接触氰化物的机会，而且可防止对废水的污染。第二十页，共四十页。先进设备石英砂加工球磨机落后设备简陋石英砂破碎机第二十一页，共四十页。高毒原料（无标识）低毒或无毒原料油性漆料水性油漆料新材料：如橡胶行业用汽油代替苯，或用水代替汽油来配制胶浆；用硅整流器代替汞整流器，用无汞仪表代替汞仪表等。

第二十二页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理5.警示标识等产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第二十三页，共四十页。

《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）:包括图形标识、警示线、警示语句和文字。图形标识分为禁止标识、警告标识、指令标识和提示标识。2、常用的指令标识注意防尘当心中毒注意高温当心电离辐射戴防尘口罩戴防毒面具戴护耳器注意通风第二十四页，共四十页。

《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZT203）:高毒物品告知卡,载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。高毒物品告知卡样式第二十五页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理6.警示标识等产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第二十六页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理7.应急救援设施等对可能发生急性中毒危害的工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区，并在醒目位置设置清晰地标示。在可能突然泄漏或者逸出大量高度物质的密闭或者半密闭工作场所，用人单位还应当安装事故通风装置以及与事故排风系统相连锁的泄漏报警装置。从事放射作业的用人单位，应当按照国家有关规定在放射作业场所设置明显的放射性标志，并按照国家有关安全和防护标准的要求，在作业场所的入口处设置安全和防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号。对进入核设施、辐照装置、射线工业探伤等强辐射工作场所的放射作业人员，除佩戴个人剂量计外，还应当携带报警式剂量计第二十七页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理8.职业病危害因素监测与检测用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业。第二十八页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理9.设备说明书向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护措施等内容。用人单位应当检查前款规定的事项，不得使用不符合要求的设备。第二十九页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理10.化学品、放射性物质等说明书向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护和应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。用人单位应当检查前款规定的事项，不得使用不符合要求的材料。第三十页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理11.合同告知用人单位对采用的技术、工艺、材料、设备，应当知悉其可能产生的职业病危害，并采取相应的防护措施。对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料，故意隐瞒其危害而采用的，用人单位对其所造成的职业病危害后果承担责任。用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。劳动者在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

第三十一页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理12.职业卫生培训用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训，应当包括下列主要内容：（1）职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准；（2）职业病危害预防和控制的基本知识；（3）职业卫生管理相关知识；（4）国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。第三十二页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理12.职业卫生培训用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程。用人单位应当对职业病危害严重的岗位的劳动者，进行专门的职业卫生培训，经培训合格后方可上岗作业。因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的，用人单位应当重新对劳动者进行上岗前的职业卫生培训。第三十三页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理13.职业健康监护对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《放射工作人员职业健康管理办法》、《职业健康监护技术规范》（GBZ188）、《放射工作人员职业健康监护技术规范》（GBZ235）等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。第三十四页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理13.职业健康监护（1）上岗前的职业健康检查。其目的在于发现职业禁忌症，以便分清责任。评价劳动者是否适合从事该工种的作业。（2）在岗期间的定期职业健康检查。其目的在于及时发现劳动者的健康损害，评价劳动者的健康变化是否与职业病危害因素有关，判断劳动者是否适合继续从事该工种的作业。早期发现健康损害，及时治疗，减轻职业病危害后果，减少用人单位经济损失和社会负担。（3）离岗时的职业健康检查。其目的是了解劳动者离开工作岗位时的健康状况，以分清健康损害的责任，特别是依照本法规定所要承担的民事赔偿责任。第三十五页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理13.职业健康监护用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》的规定，为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、处理结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。第三十六页，共四十页。二、职业卫生技术服务相关法律法规概述（三）劳动过程管理14.事故报告与应急用人单位发生职业病危害事故，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告，并采取应急救援和有效控制措施，