招投标法律法规讲座代理机构上岗

招投标法律法规

江苏省建设工程招标投标办公室陈慧玲

一、招投标的有关规定法律：《中华人民共和国招标投标法》行政法规：《中华人民共和国招标投标法实施条例》

地方性法规：《江苏省招标投标条例》国务院部门规章：《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（8部委2号令）《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部89号令）《工程建设项目货物招标投标办法》（7部委27号令）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委3号令)《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部154号令）《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(七部委11号令)规范性文件：国家级：《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）《加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[2005]208号）《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（国办发[2000]34号）省级直接发包：苏建招（2001）318号监管方式调整：苏建招（2001）332号苏建招（2001）385号苏建招（2002）27号苏建招（2002）231号苏建招（2003）205号工程量清单招标评标规则：苏建法（2004）229号企业和项目经理诚信建设：苏建招（2005）580号废标条款：苏建招（2006）224号资格审查：苏建招（2006）372号招标代理管理：苏建招（2006）373号苏建招（2003）65号苏建招（2001）364号评标专家管理：苏建招（2007）360号苏建招（2006）240号网上远程评标:苏建招（2010）343号苏建招（2009）114号政府投资项目招投标活动:苏建招（2009）140号国有资金投资项目招标投标活动:苏建招（2010）333号相关的法律法规:《建筑法》、《合同法》、《民法通则》、《政府采购法》、《江苏省建筑市场管理条例》等等。二、招标投标活动原则

《招标法》第5条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。三、招标的范围和标准

《招标法》第3条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

3号令第2条规定：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（3）…；4）…；（5）…；（6）…；（7）其他基础设施项目。

3号令第3条规定：关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（2）科技、教育、文化等项目；（3）体育、旅游等项目；（4）卫生、社会福利等项目；（5）商品住宅，包括经济适用住房；（6）其他公用事业项目。

第4条使用国有资金投资项目的范围包括：第5条国家融资项目的范围包括：第6条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：第7条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

3号令第10条规定：省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。

苏政发〔2004〕48号文与发改委的3号令范围上的差别：3号令在第四条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围的第（五）款：商品住宅，包括经济适用住房；我省写为：经济适用房、职工集资房。没写商品用房。

从规模标准看，我省规定的规模标准是：（1）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；（国家为50万元）（2）施工单项合同估算价在100万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的；（国家仅规定了200万元）（3）重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元（国家仅规定了100万元）以上的；

单项合同估算价低于本条第（1）、（2）、（3）项规定的规模标准，但符合下列标准之一的项目：（1）总投资额在2000万元人民币以上的；（国家为3000万元）2．使用各级财政预算资金的项目、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金的项目、使用国家融资的项目，总投资中使用财政预算资金、纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金、国家融资的金额在100万元人民币以上的。（增加的）四、招标事宜的办理者

1．招标人自行办理。《招标法》第12条规定：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。《实施条例》第十条招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。《江蚕苏省群招标剂投标歉条例蹄》第场11姿条规义定：（1份）具迈有法近人或叉者其与他组薄织的签资格踩；（2塌）有稼与招抄标项摄目规嗓模和制复杂哥程度瓣相适砌应的筐技术藏、经秀济等蹲方面瘦专业棉人员肆；（3枪）有突专门夫的招曲标机纤构或画者有短三名甲以上根具有切招标闲业务闲能力订的人碍员；（4课）熟惭悉有肝关招粉标投侦标的的法律黑、法钱规和皆规章救。建设皂部（绩建市浸[2惩00担5]堤20铺8号独）规郊定：（1疫）具有蕉项目掏法人兼资格印或者敬法人毕资格痰；（2控）有说从事荐同类晌工程沃招标驾的经壳验；（3泉）有离与招插标项论目规柴模和商复杂耗程度暴相适榴应的纱工程翻技术靠、概诱预算苹、财恰务和铁工程恶管理河等方允面的朴专业嚼技术企力量略，即下招标欢人应什当具炭有3昆名以凳上本弯单位烘的中痛级以赤上职狡称的撞工程黎技术弯经济否人员般，并泡熟悉销和掌灶握招忘标投狱标有惕关法脱规，鞭并且郑至少叮包括诱1名伍在本速单位喉注册奋的造什价工茄程师鲜。2、崖招标顺人委得托招挠标代千理机顷构办扇理。《招请标法害》第湿12吼条规某定：出招标兔人有帐权自瞒行选讯择招敏标代匆理机浴构，改委托筹其办持理招朋标事编宜。代理乓应注抗意的诱几个但问题馆：（1翻）范昌围。骡《江尘苏省助招标写投标返条例宏》第皱50瓶条规铜定：良依法妻必须湿进行娱招标许的项从目，虾招标仰人委榆托无码资格痕或者海资质巾等级浆不符怠合招殖标项愧目要讽求的中招标启代理麻机构乓代理发招标窜的，削责令扰限期且改正妙，可先以处轻以五倒千元淡以上示三万织元以校下的乔罚款传；招悄标已铜经结邪束的铁，招锄标无辈效，咏应当伸依法辆重新熔招标盆。（2虽）名盼义。领《江淘苏省盒建筑吧市场芝管理慰条例母》第纺26涨条规碧定：边招标杰代理乒机构最应当滥以招挣标人从的名放义，绢在招指标人寄委托刃的范犬围内斯办理错下列颂全部手或者驻部分驼业务李。《招脂标法盼》第跳15史条规浮定：步招标材代理科机构读应当积在招胃标人再委托长的范刻围内将办理辣招标趁事宜牲，并智遵守竹本法车关于乏招标始人的碰规定预。（3珍）法矮律效写果的战归属壁关系扁。招访标代塌理行奴为的尽法律位效果微归属答于招姐标人刺。五、雨招标近的方盛式《招绵标法扔》第敲11质条规荣定：臭国务捉院发方展计摸划部肝门确跌定的国家采重点距项目和省泡、自毁治区吵、直它辖市但人民割政府耻确定掩的地方叔重点据项目不适鸽宜公气开招购标的糊，经悲国务伯院发多展计误划部盯门或医者省梅、自判治区具、直担辖市肚人民具政府琴批准泪，可繁以进卷行邀兆请招默标。《实胶施条房诚例》麻第八允条国有指资金圣占控慈股或喇者主银导地纸位的依厉法必蜜须进粮行招日标的疗项目杨，应握当公压开招鬼标；《江错苏省扫招标袍投标找条例躲》第疮八条序规定绣：音依法视必须西进行饱招标条的项茄目中度，有民下列妄情形迅之一纱的，袄应当哥公开屋招标汉：满（武一）药省、皮设区满的市人民夹政府助确定滨的地晃方重岁点建俊设项柜目；来（二枪）全逝部使朋用国缓有资践金投庭资的颈项目模；李（三棚）国顶有资开金投查资占巷控股茫或者犯主导数地位那的项敬目；孟（四诸）法装律、幅法规拣和规左章规解定的悟其他荒应当证公开正招标洗的项缘瑞目。《实音施条晚例》雨第八涂条镜国有猎资金抱占控份股或净者主阔导地备位的状依法零必须绪进行微招标兼的项列目，铺应当陪公开刺招标旬；但捡有下井列情抓形之冻一的述，可仰以邀嗓请招肤标：（一辨）技划术复拿杂、披有特阿殊要详求或馋者受洋自然贩环境抽限制微，只有冷少量岩潜在互投标伞人可供谅选择交；（二削）采弯用公熔开招研标方匀式的厌费用隔占项屑目合诵同金多额的茄比例回过大愈。有前款挨第二由项所列冠情形丸，属趣于本渣条例顷第七滋条规姓定的谅项目舍，由项目补审批已、核莲准部接门在审抖批、禾核准抽项目架时作婚出认暗定；志其他宋项目掩由招挽标人哪申请构有关行废政监希督部孟门作出茫认定晨。不招饶标项窃目《实装施条背例》脖第九傲条衫除驴招标什投标彼法第展六十蛙六条猪规定瞧的可鸡以不估进行膏招标斩的特塔殊情登况外暖，有赤下列为情形称之一浑的，迹可以不进嚷行招败标：（一箩）需宿要采旅用不可邀替代的专恼利或巧者专糕有技危术；（二佳）采购莫人依法贱能够自行建设惨、生网产或朋者提爬供；（三全）已通蛇过招盒标方宣式选定未的特访许经哲营项病目投肌资人偏依法独能够宏自行侮建设沿、生矩产或群者提销供；（四刻）需味要向炼原中截标人滋采购裤工程第、货勤物或蚕者服坟务，集否则痒将影响剃施工或者功能旗配套要求蛮；（五谣）国它家规短定的牺其他午特殊痕情形激。招标叶人为限适用纳前款孙规定倍弄虚剧作假状的，同属于迈招标吵投标让法第辛四条池规定扮的规招避招短标。六、钢对招款标公均告、乱资格督预审顺公告潮、资曾格预庆审文研件、虫招标腰文件阶的要歌求第二顿十三盟条稳招标怨人编膜制的摇资格仇预审饰文件吴、招队标文石件的掉内容违反法律哨、行反政法顽规的蹄强制扰性规芽定，违反公开吗、公岛平、抬公正垫和诚渔实信遮用原救则，影响资格芳预审阔结果记或者际潜在拾投标搞人投贪标的阳，依堂法必魂须进意行招良标的粉项目堪的招虽标人羽应当昏在修励改资领格预碌审文怠件或笑者招炎标文酒件后重新渠招标冻。1、逢标准年文本退的使统用问的题第十惨五条番编制慕依法均必须贼进行怎招标秆的项爷目的皮资格渣预审穴文件祥和招饿标文劲件，难应当忽使用霸国务丧院发搅展改絮革部肢门会勒同有勒关行案政监抹督部腐门制勿定的秃标准色文本都。2、邀时间猎问题第十胶六条痰资羡格预气审文恼件或军者招急标文梢件的馅发售践期不得鞠少于计5日叨。第十狡七条孙依足法必疑须进首行招酸标的尾项目遍提交卖资格莲预审瞎申请晓文件漠的时舌间，牲自资会格预狠审文肯件停抄止发姥售之灰日起不得嗓少于饿5日。第二群十一撞条予澄底清或驳者修碗改的蜻内容堆可能键影响集资格桂预审鸦申请罩文件寻或者嘉投标薯文件稿编制之的，习招标悬人应灶当在胁提交肝资格沸预审纤申请渐文件批截止汗时间至少旋3日照前，或桌者投篮标截砌止时未间至少窗15啊日前，以雅书面霞形式即通知聋所有养获取纱资格蛇预审孤文件评或者牲招标筑文件延的潜物在投灵标人唉；七、越潜在练投标逆人的途审查审查初方式柔：资格托后审资格隙预审审查紧主体护：《招岗标法记》第饶18石条规节定：招标难人可以雹根据滴招标胆项目庙本身担的要攀求，紫在招储标公坊告或身者投旗标邀分请书骄中，均要求栋潜在铅投标适人提韵供有析关资淘质证丑明文皇件和茧业绩坡情况疗，并对潜委在投缸标人妄进行纠资格燥审查；《实谋施条搅例》碗第十另八条贫国有怠资金严占控祥股或丑者主芦导地纪位的冲依法督必须皱进行宾招标瓶的项述目,厨招标廊人应惯当组怠建资格跳审查箩委员率会审查怠资格帅预审横申请然文件古。资持格审杨查委忘员会舍及其沫成员钉应当鸣遵守活招标宣投标过法和星本条阿例有室关评标饺委员法会及党其成徒员的捞规定巡寿。《实要施条愿例》局第二诱十条行招堵标人烈采用驻资格朋后审队办法构对投眼标人讨进行福资格涂审查锣的，野应当圾在开班标后新由评标甘委员矛会按照恰招标爽文件更规定照的标旋准和且方法波对投搏标人启的资柏格进宫行审闷查。审查需方法补：《标共准施兽工招菌标资怜格预膊审文魔件》礼（9逗部委谈的5猪6号趋令）煎的资弓格预用审方送法规鱼定2拐种：合格诉制（初充步审侦查、冠详细作审查赖2步拨）和有限谊数量涨制（初旨步审史查、京详细颂审查巾、评酒分3江步。去通过载详细漠审查典的申境请人页不少渔于3裹个且尚没有陶超过伤本章痰第1竟条规袋定数毯量的盐，均钳通过乖资格芳预审昼，不嗓再进限行评细分）宽。审查感内容萌：《招常标法春》第臣18钢条规抚定：盼招标样人可汽以根多据招标砍项目师本身楼的要椒求，在洗招标查公告涌或者脸投标伐邀请冒书中萄，要它求潜拐在投冻标人范提供繁有关鬼资质寇证明悔文件执和业胸绩情装况，板并对纵潜在转投标袜人进轰行资欧格审控查；国家碎对投民标人玩的资仆格条匙件有铺规定孙的，依照铅其规贩定。投标宰人资膊格的雁相关孟规定《实箩施条蹄例》灯第三衔十四丘条遗与招垄标人脆存在利害勇关系可能影响校招标抹公正的性的法支人、淋其他确组织船或者韵个人罪，不名得参羽加投液标。单位兵负责忽人为同一责人或者捕存在饰控股撕、管买理关好系的接不同唇单位箱，不言得参炕加同厌一标集段投梁标或搁者未悟划分切标段释的同格一招模标项毯目投闹标。蚊违忧反前持两款债规定晋的，府相关谈投标伸均无简效。《江酿苏省沃招标醉投标拜条例顷》第久二十卫八条已规定厦：投座标人遣与招片标人跪有利害番关系的，起不得辅参加封其项槽目的责投标输。投距标人耽之间怕存在隶属松关系的，床不得辈参加蝇同一霜标段旨的投牲标。《工稼程建域设项印目货皮物招戏标投乒标办赞法》框第三债十二悬条规瞒定：摩法定阁代表腔人为同一寄个人的两共个及陡两个父以上摊法人救，母公张司、路全资旬子公糊司及也其控毯股公同司，都不阿得在跌同一笔货物撕招标却中同固时投五标。突一除个制钉造商首对同一周品牌览同一傻型号的货趟物，特仅能鞭委托邻一个殊代理过商参行加投泉标，浊否则张应作执废标虫处理油。专业耻工程启设计松单位肿参加片施工池投标30宁号令国第三异十五膊条规是定：星投标蓬人是棉响应绳招标葡、参凉加投明标竞自争的赏法人厨或者耕其他熄组织唇。招帅标人文的任染何不瞒具独和立法梁人资问格的谢附属芬机构买（单溉位）搭，或祥者为叮招标项目嫂的前届期准哈备或者异监理勇工作院提供秒设计敲、咨桂询服康务的康任何卸法人拉及其飘任何营附属晚机构察（单面位）刘，都垄无资辈格参依加该圾招标席项目煮的投肯标。苏建已招[狱20援03石]2微05够号文强规定译：装锣饰装念修、果基坑慎支护导等专壶业工避程的且设计跪单位宵具备铁相应党施工挎资质免的，川可以炭参加旺该工简程项咬目的个施工术投标遮。《标定准施聪工招撇标文浮件》箭对投滴标人掌资格馆要求懂中规胶定：剑投标贸人不蚂得为本标覆段前顿期准污备提供活设计悟或咨走询服选务的越。限制通或者决排斥袭潜在哲投标冒人或广者投企标人壤的行伞为《实月施条顾例》钻第三寨十二译条绵招标压人有摆下列工行为茅之一精的，伏属于垫以不宝合理脊条件羽限制清、排牧斥潜速在投莲标人蕉或者勒投标庸人：艇（冻一）洁就同嫌一招罗标项字目向北潜在巩投标也人或骆者投练标人考提供单有差骆别的基项目龟信息千；展（二躺）设锻定的译资格级、技搂术、抓商务往条件与招观标项兄目的衰具体瓶特点纯和实发际需周要不相睛适应知或者抓与合同绸履行无关但；沾（晶三）悔依法赔必须朱进行爷招标扩的项氧目以特定音行政靠区域或者特定址行业络的业绩彼、奖朱项作镜为加班分条颗件或狠者中亚标条触件；（四侧）对炮潜在永投标雕人或易者投仇标人赔采取填不同俊的资静格审抬查或坝者评螺标标脉准；（五译）限定萍或者段指定踏特定的专蓝利、六商标稿、品团牌、票原产碍地或授者供幕应商抖；（六圣）依基法必劫须进仇行招兴标的网项目染非法理限定痰潜在尺投标年人或部者投贵标人悬的所航有制范形式掩或者拿组织贴形式屑；悉（蝇七）瓶以其朽他不狡合理旱条件捡限制脑、排塑斥潜挺在投胆标人锅或者嚷投标朋人。八、幅投标偷保证含金收取胖：条痒例第文二十绍六条锯招谷标人高在招栋标文评件中狐要求甲投标却人提让交投抽标保故证金于的，梁投标屋保证击金不援得超米过招蚀标项目朴估算回价的未2%。投短标保跟证金权有效搬期应残当与身投标蛾有效牙期一致。依法快必须达进行丝式招标悟的项枪目的肆境内尊投标需单位胃，以现金匪或者罢支票环形式提交表的投椅标保届证金乒应当腐从其基本虾账户芽转出。招标联人不栗得挪嘱用投瓦标保鲁证金镜。89汇号令墙第二瓣十七趁条规颈定：巩招份标人称可以戏在招窑标文奇件中崭要求挤投标闸人提蜻交投滔标担叹保。桶投标姨担保咏可以醋采用投标债保函依或者换投标辩保证幅金的方痒式。抛投标蚁保证猴金可若以使沙用支桑票、勤银行青汇票拾等，尸一般霞不得陷超过投标炊总价宰的2团％，最高住不得浑超过50点万元。30临号令臭第三究十七查条规熄定：鲜招陶标人正可以呼在招编标文集件中偿要求冠投标皮人提粒交投巡寿标保莫证金为。投旱标保豆证金亦除现金外，喂可以杜是银逃行出低具的银行驶保函潜、保护兑支谎票、如银行荒汇票绢或现总金支岂票。投标筝保证犯金一瘦般不职得超桶过投标江总价水的百沫分之同二，但最凭高不彻得超优过八十吃万元徐人民纸币。投托标保伟证金液有效裹期应意当超赛出投甲标有朗效期趣三十携天。《江境苏省院招标砌投标耽条例晓》第筋三十扬一条两规定刘：胁招标拳文件静中有慢投标声保证薪金要闷求的腥，保缎证金絮不得猛超过投标记总价朋的百谁分之姐一，最迹高限皂额应绪当符被合国也家的荒有关甘规定貌。退还锅要求慈：条例淡第三放十五摇条敞投标灿人撤回已提症交的运投标姥文件信，应胞当在投标浮截止喘时间认前书面餐通知神招标婆人。症招标饥人已铺收取渐投标拍保证颤金的恰，应谣当自畅收到汽投标卵人书堵面撤回恐通知队之日皆起5亡日内退还残。跟条例朋第五贼十七遣条速招标青人最迟应当切在书刮面合屯同签蛮订后否5日燃内向怎中标书人和抄未中盾标的辅投标妥人退还哑投标延保证帖金及核银行桃同期损存款狮利息怠。法律面责任夸：条例久第六爬十六乎条丸招标宅人超沸过本释条例浴规定龟的比壤例收怨取投肠标保初证金侄、履掘约保教证金倚或者编不按友照规毅定退谨还投托标保挎证金办及银弱行同幕期存听款利倍息的摧，由有关女行政滑监督荒部门毫责令节改正，可托以处孔5万剃元以壮下的父罚款姥；给尺他人龟造成渐损失似的，带依法疯承担唯赔偿浆责任应。不退守还的稻情形珠：啦条例捕第三俱十五拼条择投标采截止售后投纽奉标人撤销投标埋文件技的，乐招标赤人可以不退库还投标塔保证潜金。条例你第七塌十四酬条途中标炕人无诉正当岗理由肺不与疾招标哗人订里立合财同，顷在签贯订合指同时意向招期标人酒提出绒附加动条件台，或额者不剩按照裹招标挽文件搅要求瞎提交迟履约寄保证丢金的叶，取朴消其蛙中标陪资格欣，投弦标保辰证金不予维退还。对碗依法诞必须我进行叹招标所的项阿目的填中标鼠人，己由有搂关行只政监旁督部叹门责井令改岸正，雾可以绵处中尽标项全目金固额1狐0‰户以下繁的罚乡丰款。30束号令席第四害十条全在蚕提交适投标鹅文件辟截止爬时间田后到歼招标裁文件抬规定茫的投紫标有姥效期短终止卧之前当，投碑标人和不得虚补充岗、修咬改、岩替代愁或者中撤回道其投镜标文翠件。躁投标授人补春充、恩修改关、替杯代投燃标文军件的茫，招祸标人征不予崇接受漂；投纠标人霸撤回土投标灭文件碧的，莲其投枪标保横证金劫将被没收。九、伸标底头与投手标限梦价第二溪十七躺条屑招标看人可刊以自悠行决怠定是策否编杀制标木底。秤一个耀招标处项目坑只能客有一钓个标总底。标底肤必须咽保密。接受归委托平编制冶标底割的中袭介机魔构不扩得参完加受幅托编事制标喉底项万目的视投标趣，也尖不得环为该绪项目壮的投输标人奶编制底投标轧文件浓或者均提供请咨询秆。招标职人设僚有最高净投标抢限价的，药应当在招确标文杰件中尾明确最高合投标闸限价示或者蜘最高课投标圣限价疲的计宾算方捡法。辞招标其人不得为规定祝最低缎投标趣限价踪蝶。第五签十条见招威标项解目设策有标萝底的否，招邮标人应当悉在开熔标时委公布。标废底只瞧能作羽为评标浇的参齿考，不鸦得以盖投标美报价份是否处接近仪标底群作为拐中标两条件君，也见不得荡以投及标报贷价超帜过标般底上遣下浮露动范跃围作蜡为否状决投妥标的堤条件答。十、眼暂估自价第二踪蝶十九败条发招标它人可城以依么法对眉工程垫以及培与工窑程建闹设有饱关的汽货物洞、服搭务全部惰或者斯部分谊实行舱总承遗包招扣标。以暂蛮估价水形式向包括苹在总搅承包偷范围唤内的佣工程价、货可物、创服务颜属于虑依法总必须根进行金招标歇的项管目范桑围且布达到都国家此规定猜规模殊标准铃的，决应当依法起进行偏招标。前款抚所称皇暂估理价，畅是指贺总承刮包招凶标时仍不能姓确定歼价格抬而由亿招标期人在木招标易文件面中暂朵时估罢定的削工程宏、货挺物、抓服务四的金酸额。十一倘、投嗽标文斧件拒视收的耻情况第三拢十六员条局未通堪过资恐格预照审的易申请割人提赖交的挽投标煮文件感，以象及逾期旁送达或者赌不按宪照招护标文壤件要响求密封的投别标文击件，供招标运人应电当拒华收。招标冠人应沙当如薪实记惹载投沟标文俊件的或送达提时间液和密壁封情作况，兆并存嘴档备塞查。十二鸣、评思标委搜员会堂的组罢建12赔号令移第吧8条填规定庭：评标叠委员妥会成聋员名碑单一镰般应矮于开标别前确定赞。评旗标委倘员会育成员港名单宝在中沿标结缸果确创定前换应当命保密剃。《江拼苏省遥房屋认建筑役和市辅政基壤础设歌施工俩程招制标投浇标评怀标专台家名径册管魂理办耍法》未第1钟5条则规定划：根据重评标弯要求挽，参叠加评当标的鸡评标坐专家玻，原浪则上韵于开标灯当天从专护家名良册中相随机倾抽取虎，特观殊情械况可析以提鹅前半再天抽啦取。《关胜于对料我省怕政府淘投资绞建设哪工程妖项目霞招投周标实面行网漏上远钻程评谊标的砖通知兰》（骄苏建捆招[使20扛09盒]1馒14竟号）度规定是：实江行远暑程评厌标后缓，各纲地可提前唤1天抽取霸异地育评标老专家满。法第碎三十免七条艰规定零：倒评秧标委咳员会碑由招标逼人的浩代表和有登关技窄术、莫经济钻等方伴面的扇专家湖组成求，成金员人棚数为疾五人瓦以上凭单数图，其诉中技患术、籍经济咸等方归面的袍专家不得春少于成员售总数话的三兼分之须二。法第恨三十惧七条摔规定陕：特摄殊招满标项证目可里以由溉招标摆人直接庆确定条例事第四模十七碰条疮招标果投标住法第抬三十币七条及第三奖款所悠称特殊竹招标激项目，是乐指技属术复冰杂、痛专业伴性强井或者哗国家构有特柳殊要耍求，容采取米随机亦抽取锣方式尿确定险的专愤家难龟以保猪证胜榜任评奋标工讽作的箩项目同。条例牙第四衔十六代条黎除招酬标投龟标法费第三飞十七部条第勾三款扭规定蹈的特作殊招示标项螺目外桃，依幻玉法必镜须进记行招嘴标的蛛项目晃，其匠评标收委员墨会的庭专家创成员遮应当顶从评标诉专家煮库内相关滤专业早的专劲家名萄单中副以随机示抽取方式概确定凤。《关逝于进顶一步闷加强递全省负建设疗工程秃招标序投标斥评标功专家自管理脱的通澡知》训(苏建泰招〔涂20黑07龟〕3峰60幅号)规定甲：招凳标人而可以选推荐怒本单况位或休其委尤托的市招标奴代理亦机构鉴熟悉棉相关分业务快的代崭表参突加评衬标工故作。女招标暴人代歇表参臭加评女标必灭须取贯得工程台建设衬类中托级以倒上职改称或以具有膨监理盗工程减师、枝结构激工程叮师、柏建造饲师、粥造价油工程占师等秆执业银资格侍，并在贸抽取络评标问专家手前向蓄招投朽标监树管机无构报渣备相备关证虑明材溉料。凶招标院人代耐表不扇具备粘上述胸条件适的，舰必须摔从评拖标专撑家库安中随振机抽疮取。苏建封招〔牲20糟09宗〕1谦40询号第转十五霸条规守定：招标孔人最涛多只虹能委锦派1名精代表参与未评标吨，但察必须数取得份工程逐建设践类中棍级以注上职画称或袍者具检有工层程建贵设类膀执业琴资格乖，并洋在抽民取评症标专前家前李向招锈投标虽监管龙机构报备相关疗证明厕材料悔，否核则，村评标钟委员确会的塌所有迷成员丝式必须户全部厨从资等深专鸦家库卡中随递机抽居取。招标榨代理香机构度的人泻员不天得担坊任其咐代理垦招标仅项目腿的评眨标委乔员会缺成员菜。12换号令抵第披10混条规可定：评标准委员叼会的扯专家越成员象应当银从省级棍以上饿人民发政府敬有关烂部门提供遵的专允家名坛册或娘者招顺标代根理机诊构的堆专家话库内僵的相瓣关专耻家名断单中解确定里。《江蛛苏省卸招标鞋投标梅条例筋》第派34永条规念定：锈使用许国有独资金仓投资斥或者浸政府凳融资武项目主的评扎标委汁员会库专家泥成员帝应当从省骑人民辱政府猛有关宏部门榆提供裂的评冷标专钢家名晨册库扬中随展机抽南取确轻定。苏建秧招〔逮20电09私〕1查40验号第驴十四弟条规氏定：工程绩施工愚招标央实行弓远程辱评标胀的，肾评标我委员饿会成筑员人等数为鞭不少撕于7引人的恳单数服，其乡丰中评湖审技仁术标蛾的评乱标委波员会兆成员偏不得租少于段成员炸总数源的三济分之伯二。销评标殃委员蔬会中痛的评拍标专爸家必侦须从案省建偏设行煤政主梳管部补门建贱立的资深丸专家你库中抽俱取，枕且在工程银所在孟地的资浮深专找家分辛库中鄙最多箱只能抽取领1名。评韵标委锐员会负责磨人应适由资塑深专相家担硬任。回避母问题尚。12判号令嘉第1托2条挖规定钞：昂有侍下列关情形索之一招的，损不得缸担任另评标挑委员咽会成涝员：（1滥）投剃标人犬或者接投标贵人主屯要负预责人湾的近储亲属炉；（2透）项目设主管瓦部门或者偿行政灭监督螺部门抢的人鹅员；（3笛）与此投标唉人有经位济利墓益关发系，可西能影茶响对氧投标降公正植评审高的；（4米）曾碰因在摆招标魄、评妥标以洞及其狂他与欢招标阵投标倡有关萄活动报中从拌事违久法行先为而炎受过行政贷处罚将或刑汇事处剖罚的。《江昼苏省芝房屋绪建筑策和市耽政基像础设混施工闸程招糠标投喂标评居标专博家名锣册管垮理办界法》泻第1障8条似的细核化规要定：念评标所专家反在投沉标人头单位任职创、兼史职或哑持有崖股份收的，或斜者投摘标人赛单位孕中有号与评怕标专告家有侨下列韵关系柜且任中疲层以傍上职草务或侵持有红股份饱的，该评壶标专的家必致须回挖避：员（1苗）本僵人的脚配偶珍、子瓜女；压（2揭）本贸人的怨父母狸及配慕偶的简父母挺、子顾女的喉配偶睛；（萄3）蜜本人菠及配鸦偶的始兄弟丝式姐妹支。十三竞、评榴标时障间第四喝十八起条言招标既人应丽当根假据项砍目规浓模和倦技术免复杂纽奉程度苹等因编素合例理确洽定评朱标时喇间。族超过镇三分雄之一鞠的评右标委蜜员会沙成员遵认为探评标在时间全不够贿的，抛招标锦人应权当适财当延踪蝶长。十四却、监丧督评捎标第四给十六讯条哄有由关行优政监腥督部植门应少当按术照规漆定的嫩职责究分工抽，对岗评标蒸委员于会成希员的确定法方式赵、评妨标专泉家的界抽取胳和评绝标活音动进腐行监荡督。行政椒监督什部门争的工目作人炭员不判得担锤任本拣部门游负责雪监督偏项目举的评小标委于员会赖成员病。第七即十一锋条北评标枝委员今会成氏员有胶下列辽行为园之一甜的，划由有召关行明政监苍督部言门责令袭改正；情舒节严耻重的抛，禁礼止其允在一膏定期衫限内桑参加饮依法也必须堵进行焰招标穗的项仓目的皂评标馅；情道节特裳别严纤重的抱，取湾消其警担任迅评标理委员各会成姨员的治资格换：蒸（肢一）答应当它回避王而不崇回避始；摩（芒二）夜擅离示职守撇；（三臣）不旁按照区招标疮文件眠规定桂的评索标标研准和勇方法兔评标勿；（四座）私碑下接塔触投跳标人虚；条（放五）石向招疑标人棵征询屠确定王中标甜人的习意向默或者忌接受溪任何肤单位柄或者疑个人鱼明示票或者搜暗示她提出顺的倾霸向或就者排瓦斥特张定投冒标人点的要耗求；（六爸）对贸依法周应当升否决撕的投园标不伤提出姐否决伴意见诞；（七巧）暗拥示或柱者诱等导投寻标人逗作出韵澄清晌、说颂明或市者接义受投蛾标人达主动姥提出衰的澄早清、狡说明焰；吗（及八）臣其他纺不客答观、颤不公岗正履无行职臣务的抵行为连。条例数第八绵十二拣条津依法休必须销进行制招标杏的项蜘目的榆招标倾投标月活动晶违反姥招标抓投标址法和存本条错例的朽规定宜，对歼中标文结果慈造成实质蓝性影神响，且不能落采取钟补救喷措施撤予以青纠正枯的，招材标、送投标扯、中垒标无穷效，佛应当晶依法婶重新手招标稍或者撑评标鹅。十五稻、中滚标人冤的确川定中标猛侯选削人公杯示《实掉施条纵例》加第五汉十三物条油评标薄完成捏后，筋评标超委员锡会应沸当向怕招标矿人提倦交书伸面评惨标报芹告和线中标穿候选骡人名貌单。报中标幼候选忠人应她当不超瓣过3混个，并塑标明舟排序孤。均《实彻施条样例》息第五渡十四植条乏依法泼必须笛进行乒招标却的项吓目，智招标末人应韵当自怎收到木评标影报告牢之日量起3日皮内公欧示中标全候选宇人，截公示英期不伍得少于腥3日。投标助人或哪者其死他利商害关耕系人年对依训法必困须进秩行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