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《当代中国的中央地方关系》最新版读书笔记，下载可以直接修改思维导图PPT模板01扉页《社会发展经验丛书》编委会第二章财政包干制内容简介第一章中央与地方关系引论第三章分税制目录030502040607第四章土地财政第六章地方实践参考文献第五章土地指标第七章中央地方关系与城镇化目录0901108010内容摘要本书主要考察中央地方关系在当代中国的变迁过程及其与城镇化和社会发展方面的联系。在大量经验调查和理论研究的基础上，本书指出，二十世纪八十年代的财政包干制和九十年代的分税制是理解中央地方关系变迁的关键要素。财政包干制为地方政府“大办企业”和快速的地方工业化提供了激励，而分税制则促使地方政府发生了由“经营企业”到“经营土地”和“经营城市”的转向。本书从土地指标获取和城镇化模式两个方面分析了中央地方关系的变化对地方政府行为的深刻影响，为我们理解当代中国的经济社会发展提供了一种较有洞察力的视角。扉页从财政角度来看，政府的职能主要有四个方面：资源配置、收入分配、稳定经济及发展经济。内容简介在财政领域，我们将政府提供公共品的职责范围称为政府的事权，而将政府的财政收入叫作政府的财权。《社会发展经验丛书》编委会公共财政理论将政府看作提供公共品和公共服务的必要组织，政府的这些职能可以称之为“扶助之手”；公共选择理论则将政府看作有自身独特利益的组织，这其中既包含了政府本身与国家和社会的公共福利目标不一致的组织利益，也包含了政府官员的个人利益。第一章中央与地方关系引论在某些情况下，政府会利用其合法权力从社会中为自身谋取利益，这就是通常所说的“攫取之手”。第二章财政包干制分税制一方面将财权上收集中到中央；另一方面，事权仍然分散，所以地方竞争的主导模式并没有发生改变。第三章分税制但是由于财权的集中，使得地方政府获得收入的主要方式由“经营企业”转向“经营土地”和“经营城市”，在客观上推动了飞速发展的城市化进程，并形塑了我国城市化的基本模式和特色，即融土地、财政和金融“三位一体”的城市化二十世纪八十年代的财政包干制和九十年代的分税制是理解中央地方关系变迀的关键要素。第四章土地财政财政包干制为地方政府“大办企业”和快速的地方工业化提供了激励，而分税制则促使地方政府发生了由“经营企业”到“经营土地”和“经营城市”的转向。第五章土地指标从经济效率的角度来考察，分权更加有利于形成地方政府间的竞争并且有利于提高公共支出的效率。第六章地方实践但从公平性考虑，过度分权则容易带来地区间经济增长的不平衡，进而导致地区间公共支出水平的失衡。第七章中央地方关系与城镇化这种全面放权一方面迅速刺激了经济增长，另一方面却带来了严重的问题。参考文献问题

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