港口码头安全生产隐患排查治理体系方案（2022-2023年）

港口码头安全生产分级管控和隐患排查治理双体系方案作者：南河三月

港口码头安全生产隐患排

查治理体系全套资料

2022-2023新标准整编汇集编号：NHSYD01

单位名称：XX港口码头

2022年X月

目录

第1章隐患排查治理作业指导书..................................................3

1.1编者按....................................................................3

1.2编制目的..................................................................4

1.3术语及定义................................................................4

1.4编制依据..................................................................5

1.5基本要求..................................................................7

1.5.1健全机构..............................................................7

1.5.2完善制度..............................................................7

1.5.3组织培训..............................................................7

1.5.4落实责任..............................................................7

第2章工作任务及实施...........................................................8

2.1成立隐患排查领导小组.....................................................8

2.2责任及职责划分............................................................8

2.3隐患排查..................................................................9

2.4隐患排查结果的处理.......................................................10

2.4.1隐患分级.............................................................10

2.4.2隐患的判定标准.......................................................10

2.4.3隐患级别的确定.......................................................11

2.4.4隐患排查治理情况通报.................................................11

2.5隐患分级治理.............................................................11

2.5.1隐患治理实行分级治理。...............................................11

2.5.2一般隐患的整改.......................................................12

2.5.3重大事故隐患的整改...................................................12

2.5.4整改期间的防范要求...................................................12

2.5.5完善生产安全事故隐患排查治理制度....................................12

2.5.6隐患治理验收.........................................................15

2.6制度管理.................................................................15

2.6.1隐患排查制度..........................................................15

2.6.2隐患整改制度.........................................................16

2.6.3事故隐患报告和举报奖励制度..........................................18

2.6.4事故隐患监控制度.....................................................18

2.6.5事故隐患档案管理制度.................................................19

2.7档案管理.................................................................20

2.8评审与更新...............................................................21

第3章隐患排查项目清单........................................................22

3.1基础管理类...............................................................22

3.2生产现场类...............................................................24

第4章隐患排查台账............................................................30

4.1隐患排查台账.............................................................30

4.2港口码头安全生产检查表..................................................70

4.3职业健康安全隐患检查表..................................................75

4.4隐患整改通知单...........................................................76

4.5安全生产隐患通知单（排查）..............................................77

4.6安全生产隐患验收单（治理和验收）........................................78

第5章附录样表................................................................79

5.1表1：隐患排查治理清单样表...............................................79

5.2表2：隐患排查治理记录样表..............................................80

5.3表3：隐患排查治理公示样表..............................................80

5.4表4：隐患排查治理通知单样表............................................82

5.5表5：一般隐患登记及整改销号审批样表....................................83

5.6表6：重大安全生产隐患登记及整改销号审批表.............................84

5.7表7：事故隐患分类汇总表................................................86

5.8表8：事故隐患信息表.....................................................86

5.9表9：事故隐患排查治理情况统计分析表［季度］...............................87

5.10表10：事故隐患排查治理情况统计分析表［年度］............................88

5.11表11：重大安全生产事故隐患报表........................................90

第1章隐患排查治理作业指导书

1.1编者按

近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的

重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展，

除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。

安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生

产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产

许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综

合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，

安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能

看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底

问题出在哪儿？

2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡

和经济损失。XX事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致

自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚，全国上

下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉

州市某酒店，发生楼体坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生

命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、

违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同时地方相

关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。

笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分

企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成

儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，相关职能部门部分公务人员监管不

利，在安全生产监管方面，流于形式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给

出正确的指示和指导；第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当

一部分人员无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，

酿成大祸。

综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：第一，企业

应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产安全放于首位，遵守相

关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，不抱有任何一丝侥幸；第二，地

方相关执法部门应当加强安全生产监管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿

灯的行为，切实以为人民服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患

意识，d安全是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风

险降到最低。

1.2编制目的

为进一步加强安全生产管理工作，全面贯彻落实“安全第一，预防为主，

综合治理”的安全生产方针，按照码头安排，结合生产实际，码头紧紧围绕“加

强安全法治、保障安全生产”的活动主题，进一步提高了员工的安全意识，促进

码头安全文化建设，为下一步的安全生产打下了坚实的基础。为遏制事故的发生,

我码头决定开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任，

规范码头开展隐患排查工作，有效配合政府安监部门开展隐患排查工作，按照

安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求，全面排查、及时

治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；提升码头本质安全生产水

平，确保安全生产形势持续稳定。通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管

控和隐患排查治理体系，全面推进落实企业主体责任，在全码头范围内构建形成

点、线、面有机结合，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重

预防体系，提高本质化安全生产水平。

1.3术语及定义

安全事故隐患排查：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标

准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可

能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

隐患排查：针对隐患开展的检查工作

项目组长：针对项目区域的企业依据企业危害类型划分不同的隐患排查层

级，负责不同层级排查工作的中介服务方技术负责人。

1.4编制依据

序号标准名称文号实施时间

1《中华人民共和国安全生产法》2021.9.01

2《中华人民共和国消防法》2021.05.01

3《中华人民共和国职业病防治法》2016.7.2

4《中华人民共和国特种设备安全法》2014.01.01

5《特种设备安全监察条例》XX令第549号2009.01.24

XX省人大常委会公告

6《XX省安全生产条例》2006.06.01

[2007]第80号

《XX省生产经营单位安全生产主体责XX省人民政府第303号

72016.06.07

任规定》令

8《XX省消防条例》2011年修订版2011.03.01

9《消防应急照明和疏散指示系统》GB17945-20102011.05.01

10《建筑设计防火规范》GB50016-20142015.05.01

11《低压配电设计规范》GB50054-20112012.06.01

12《用电安全导则》GB/T13869-20082008.12.01

13《建筑物防雷设计规范》GB50057-20102011.10.01

14《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-20082009.10.01

15《化学品作业场所安全警示标志规范》AQ/T3047-20132013.10.01

《用人单位职业病危害因素定期检测管安监总厅安健【2015】16

162015.02.28

理规范》号

17《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-19991999.1.02

18《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-20052005.10.01

19《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB50444-20082008.11.01

20《通用用电设备配电设计规范》GB50055-20112012.16.01

《场（港口）内机动车辆安全检验技术

21GB/T16178-20112012.05.01

要求》

22《固定式钢梯及平台安全要求》GB4053-20092009.12.01

《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规

23GB50058-20142014.10.01

范》

《电气装置安装工程接地装置施工及验

24GB50169-20062006.11.01

收规范》

25《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG21-20162016.10.01

26《20KV及以下变电所设计规范》GB50053-20132004.07.01

《工业管道的基本识别色、识别符合和

27GB7231-20032003.10.01

安全标识》

28《消防安全标志通用技术第2部分》GA480.2-20042004.10.01

29《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20052005.07.01

30《在用工业管道定期检验规程（试行）》国质检锅[2003]108号2003.06.01

31《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009-20072008.01.01

《国家安全监督总局关于印发企业安全

32生产责任体系五落实五到位规定的通安监总办[2005]27号2015.03.16

知》

33《企业安全生产风险公告六条规定》安监总局令第70号2014.12.10

34《生产经营单位安全培训规定》安监总局令第80号2015.05.29

35《企业安全生产应急管理九条规定》安监总局令第74号2015.02.28

36《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T2882-20162017.01.08

《生产安全事故隐患排查治理体系通

37DB37/T2883-20162017.01.08

则》

2015年7月2

《建设项目安全设施“三同时”监督管安监总局令第36号日安监总局

38

理暂行办法》令第77号修

正

39《XX省劳动防护用品配备标准》DB37/T1922-20112011.10.1

40《特种设备注册登记与使用管理规则》质技监局锅发[2001]57号2001.4.9

41《起重机械使用管理规则》TSGQ5001-20092009.8.31

42《起重机械定期检验规则》TSGQ7015-20162016.7.1

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1.5基本要求

1.5.1健全机构

码头建立主要负责人或分管负责人牵头的隐患排查治理体系组织领导机构，

明确从企业基层操作人员到最高管理层，都应当参与隐患排查治理。主要负责人

作为本单位事故隐患排查治理体系建设的第一责任人，应保证隐患排查治理的资

源投入，其他部门及人员应负责职责范围内的隐患排查治理工作，以确保隐患得

到治理。

1.5.2完善制度

码头在安全生产风险分级管控体系、安全生产标准化等安全管理体系的基础

上，进一步完善隐患排查治理制度及相关记录文件，形成一体化的安全管理体系，

使隐患排查治理贯穿于生产活动全过程，成为企业各层级、各专业、各岗位日常

工作重要组成部分。

1.5.3组织培训

码头制定事故隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员工进

行培训，使其掌握隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等，并保留培训

记录。

1.5.4落实责任

码头建立隐患排查治理目标责任考核及奖惩机制，并严格执行。

第2章工作任务及实施

要求：建立主要负责人或分管负责人牵头的隐患排查治理体系组织领导机

构，明确从企业基层操作人员到最高管理层，都应当参与隐患排查治理。主要负

责人作为本单位事故隐患排查治理体系建设的第一责任人，应保证隐患排查治理

的资源投入，其他部门及人员应负责职责范围内的隐患排查治理工作，以确保隐

患得到治理。

2.1成立隐患排查领导小组

组长：经理

副组长：安全员

检查员：各负责班组成员

成立办公室，由安全员担任办公室主任，负责隐患排查治理体系建设的策划、

指导、协调、监督与考核，确保体系建设的顺利开展。

2.2责任及职责划分

1）组长：对码头分配的隐患排查项目负责，组织开展隐患排查。对项目组员

进行合理分工，并指导其开展工作，对项目产生的费用及车辆的使用进行总体控

制。

定期组织开展工作小结，按要求定期汇总形成工作总结并向相关主管部门进

行汇报，对主管部门的相关要求及时向项目组成员进行告知并落实。

配合当地政府部门和企业对隐患进行分析并采取相应的对策措施，对工作过

程出现的与企业的矛盾及时解决。

安排专人对收集的资料进行存档。

对隐患排查人员的安全、隐患排查的质量及码头形象维护负责，并定期向码

头汇报项目进展情况。

对组员在检查过程中出现的不符合规定的行为有权制止，项目结束后对组员

的工作质量进行绩效评价。

2）副组长：协助主要负责人实施隐患排查治理工作，组织码头级的隐患排查;

3）检查员：

配合组长开展隐患排查工作，并对自己所承担的工作内容及质量负责；

负责对所分配的企业现场隐患进行排查编制电子版记录，将图片与隐患一一

对应，交负责长汇总及时存档；

在项目组长的安排下承担项目文字、图片资料的收集、整理、汇总、归档工

作；及时完成组长交待的其他工作。

4）岗位人员：负责所在岗位的隐患排查。

2.3隐患排查

1、排查类型

排查类型主要包括：

1）日常隐患排查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及

码头负责人、安全员的经常性检查。

2）综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业

管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关科室共同参与的全面排

查；

3）专业或专项隐患排查主要是指：

对工艺、设备、电气、自控仪表、建筑结构、消防与公辅等分别进行的专业

排查；对涉及的场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理活动进行的专项

隐患排查；在连续运行装置开停车前、新装置竣工及试运行等时期进行的专项隐

患排查。

4）季节性排查是指根据各行业季节特点结合企业实际情况开展的专项隐患

检查，主要包括：

春季以防雷、防火、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌等为重点；

夏季以防雷暴、防设备容器超温超压、防台风、防洪、防暑降温等为重点；

秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温等为重点；

冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防中毒等为重点。

节假日隐患排查主要是指节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、

应急预案等进行排查，特别对节日期间各级管理人员、检修队伍的值班安排和安

全措施、原辅料、备品备件、应急预案及物资的落实情况等进行重点排查；

5）专家诊断性检查是指委托安全生产专家排查隐患；

6）事故类比隐患排查是对企业内或同类企业发生事故后的举一反三的安全

排查。

2、分级排查

根据码头组织机构设置情况，

隐患排查分为：

码头级排查

专业级排查

班组级排查

岗位级排查

1）日常隐患排查为岗位级排查，实行一班三检，在作业前、作业中、作业

后对设备和环境进行检查发现隐患立即停止施工，及时排除，不能立即排除的，

及时上报；

2）综合性隐患排查应由码头级每季度组织一次；码头每月组织一次；

3）专业或专项隐患排查应由工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员或相

关部门每半年组织一次；

4）季节性隐患排查应根据季节性特点及生产实际，每季度开展一次；

5）节假日隐患排查应在重大活动及节假日前进行一次隐患排查。

2.4隐患排查结果的处理

2.4.1隐患分级

按照隐患的危险程度，参照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监

总局令第16号），可分为一般隐患、重大隐患二个等级。其中：

1）一般事故隐患，是指易导致伤害事故发生且整改难度较小，在发现后能

够立即整改排除的隐患。

2）重大事故隐患，是指易导致较大以上事故发生且整改难度很大，应当全

部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因

素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

2.4.2隐患的判定标准

是否是隐患，应以该风险点中危险源的风险是否达到了企业“不可承受'’的水

平，即是否为“不可承受风险”。具体判定时应考虑以下方面：

a）违反法律、法规、规章、标准、规程、规范的要求；

b）不符合针对风险点制定的“典型控制措施”；

c）不符合主管部门及各级安全监管部门提出的特定要求；

d）不符合企业制定和管理制度、操作规程的要求；

e）违反企业采取的且证明有效的安全和职业卫生管理措施；

f）企业在安全管理方面的追求

g）其他。

2.4.3隐患级别的确定

一级或二级风险点构成重大隐患;三级风险点构成一般隐患。以下情形为重

大事故隐患：

1）违反法律法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的；

2）涉及重大危险源且不能立即排除整改的隐患；

3）涉及具有中毒、爆炸、火灾等危险且长期滞留人员在10人及以上的场所,

存在不能立即排除整改的隐患；

4）危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的；

5）因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；

6）市级以上负有安全生产监督管理职责的部门认定的。不同级别隐患分别

实施登记跟踪管理。

2.4.4隐患排查治理情况通报

对排查出的事故隐患，及时填写单位生产安全事故隐患排查治理记录，并进

行隐患等级判定，建立事故隐患信息档案。并将事故隐患定期向从业人员通报。

2.5隐患分级治理

2.5.1隐患治理实行分级治理。

根据治理能力确定治理等级：

岗位纠正

班组治理

专业治理

码头治理

一般隐患的职责班组即为治理责任人，如确认无能力实施治理，则应向码头

申请实施专业治理或码头治理。

2.5.2一般隐患的整改

隐患排查人员向存在隐患的班组责任人下发《整改指令》，明确整改责任人、

整改要求、整改时限等内容。由隐患整改责任班组负责人立即组织整改。

2.5.3重大事故隐患的整改

对于重大事故隐患或难以整改的隐患，隐患整改责任单位、部门应组织制

定事故隐患治理方案，经论证后实施。重大事故隐患治理方案应包括：

1）治理的目标和任务；

2）采取的方法和措施；

3）经费和物资的落实；

4）负责治理的单位和人员；

5）治理的时限和要求；

6）防止整改期间发生事故的安全措施。对于简单易行的整改措施，也可

参照一般事故隐患的整改要求实施。

2.5.4整改期间的防范要求

对无法立即整改的事故隐患，隐患整改责任班组须采取可靠的安全措施，

涉及重大事故隐患还制定相应的应急预案或应急处置措施，落实监控责任，防止

隐患发展为事故。

2.5.5完善生产安全事故隐患排查治理制度

1）工作目标

认真开展安全生产专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，突出重

点，深入排查治理生产过程中的事故隐患，认真落实码头下发的各种规章制度，

建立和完善制度中的要求，强化安全生产监管体制和机制建设，以治理安全隐患

为重点，防止和遏制重特大事故为目标，推动安全生产责任制的落实，建立健全

生产安全事故隐患治理长效机制。

2）隐患排查治理工作原则

按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”总体要求，坚

持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、

短期治理与长期规范相结合，对搅拌站全面覆盖，排查不留死角，治理不留后患。

3）检查类型：

1、定期安全生产检查：通过有计划、有组织、有目的的形式来对施工现场

的检查，有深度，能及时发现并解决问题，周期根据我码头实际情况，确定每月

至少进行一次综合安全大检查。

2、经常性安全生产检查：每月采取个别的、日常的巡视方式来对现场生产

过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患并及时消除，保证生产正常进行。

码头领导、安全员、班组安全员等不定期检查，并形成记录。

3、季节性及节假日前后安全生产检查：

根据季节变变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节

检查，如冬季防冻保温、防火、防爆；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。

由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后，职工注意力

在芝节上，容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。

4、专业（专项）安全生产检查：对某个专业（项）问题或在生产中存在的

普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施，

作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业（项）安全检查。专

业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检

查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。我码头每月

应各做一次环境保护、消防安全、用电安全专项检查。

5、综合性安全生产检查：由码头办、安全员、部门负责人等进行的全面综

合性检查，每月检查一次，内容涵盖消防安全、用电安全、环境卫生、安全技术

操作等。

4）排查治理内容

1、制度措施制定与落实情况和安全生产责任制建立及落实情况；

2、隐患排查治理制度制定与落实情况；

3、对风险性较大工程风险评估及施工专项方案的制定、落实情况；

4、压力容器、安全附件、机具检测检验情况，电气设备、特种设备等的运

行记录和检测记录；

5、生产现场安全警示标志设置情况；

6、安全教育培训、安全技术交底情况；

7、特殊工种持证上岗情况是否达到要求；

8、应急预案制定及演练情况满足各类事故的应急抢救，应急设备是否合格；

5）排查治理工作方法

工作方法：隐患排查治理工作要做到“四个结合”：一是与安全生产专项整

治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二是与日常

安全生产监管结合起来，完善应急体系，建立长效机制；三是与安全生产监督检

查结合起来，联合各职能部门开展抽查，加强督促指导；四是与强化安全管理和

技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大和落实安全投入，夯

实安全管理基础，提升本质安全度。

6）事故隐患的排查整改和上报

按照码头有关规定,码头对分管领域事故隐患的排查整改和上报实行排查整

改和上报责任制。

1、对部门和个人通过各种途径上报的事故隐患，应及时按规定进行查实,

并认真协调、督促有关部门及企业进行彻底整改.

2、码头办要在各自职责范围内，定期组织安全生产情况的监督检查，

及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。

3、码头办对重大隐患或一时难以解决的隐患，要及时采取必要的临时

安全措施，并立即上报经理，由经理负责协调解决；经理不能解决的重大事故隐

患，应随时上报码头负责人，召开领导办公会研究解决措施；码头无法协调解决

的，立即向厅局或政府报告。

4、码头办要建立健全事故隐患，将群众举报、检查发现、上报等各类

事故隐患的发现、隐患具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时

间等逐条进行详细记录;建立健全重大危险源档案，将分管领域危险源数量、类

型、所在单位、具体位置和部位、危险程度、可能发生的事故类型、监控措施、

管理责任人、监控责任人、检查时间、减产情况等详细登记、记录。

5、办公室对事故隐患进行定期汇总向项目领导汇报，并对事故隐患整

改情况进行督查。

6、对事故隐患未履行职责，不认真监管或未按规定上报的各类隐患，

发生问题，有关规定严肃处理。

深刻认识做好隐患排查治理工作的重大意义，码头领导要切实履行安全生产

第一责任人的职责，将工作责任层层分解落实，做到各个环节责任到人，凡是由

于隐患排查治理工作不认真、疏漏重大事故隐患、整改不落实到位，造成严重后

果或构成犯罪的，将移送公安机关依法追究相关责任人员的责任。

结合码头情况，建立监督和激励机制，公布隐患举报电话，强化舆论监督和

群众监督。加强节假日、重大活动期间及极端天气多发季节的值班和检查，及时

沟通和掌握安全隐患治理活动进展和动态趋势，推动各阶段工作任务的开展实

施。

2.5.6隐患治理验收

1）一般事故隐患整改的验收一般事故隐患治理完成后，隐患治理效果的

验收由码头安全科组织进行验收，验收合格后提交《整改回执》，验收人进行签

字确认。

2）重大事故隐患的整改验收重大事故隐患治理完成后，由码头安全科组

织对治理情况组织相关技术人员或专家进行验收，验收合格经经理签字确认。

2.6制度管理

2.6.1隐患排查制度

一码头安全管理部门是安全检查管理的职能部门，负责码头事故隐患安全

检查管理工作。

二由码头安全管理部门组织安全管理人员进行事故隐患排查，每周检查一

次。检查需填写《安全隐患检查记录》。

三日常安全隐患检查以查违章、查隐患、查管理为主要内容。

四季节性安全隐患检查：

（-）春季安全检查，以防雷、防跑冒滴漏及防火为重点检查内容；

（二）夏季安全检查，以防汛、防暑、防人身伤害为重点检查内容；

（三）秋季安全检查，以防火为重点检查内容；

（四）冬季安全检查，以防火、防冻为检查内容；

（五）季节性安全检查由安全管理部门组织技术人员、安全员进行检查。

五专业性安全隐患检查：

（一）检查防火、防爆、用火管理及消防设施；

（二）检查安全设施、人身安全、劳动保护器具、通风、噪声等；

（三）检查防爆、防触电、防雷接地等；

（四）检查特殊工种及用具等；

（五）检查设备、仪表、安全联锁、报警仪器、安全状况；

（六）检查运输车辆等安全状况；

（七）检查环境卫生等；

（八）专业性安全隐患检查由安全管理部门组织码头主要领导进行联合大检

查，每月检查一次。

六节假日安全隐患检查：

（一）重要节假日（如：元旦、春节、五一、十一等）前，为保证节假日期

间的安全生产，应进行安全隐患检查；

（二）节假日安全隐患检查由安全管理部门组织人员进行自查并做好记录；

（三）节日前需认真检查下列情况：

1、易燃易爆物品的存放和普通物品存放保管情况；

2、假日生产安全措施的安排落实情况；

3、劳动纪律、操作规程的执行以及节前安全教育情况；

4、各类设备的安全运行以及隐患整改情况；

5、节假日值班人员的落实情况。

七不定期安全隐患检查

临时性专业检查及生产出现问题必须进行安全隐患检查。

八各级隐患安全检查，必须认真做好记录。

2.6.2隐患整改制度

一、事故隐患范围：

1、危及安全经营的不安全因素;

2、导致事故发生或扩大的设施、安全设施隐患；

3、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境。

二、对查出的隐患应逐项研究制定整改方案，按码头、部门两级管理逐项落

实整改措施，能整改的立即整改，不得拖延；

三、对于查出的一般事故隐患，由生产经营单位（部门）负责人或者有关人

员立即组织整改。

四、对于查出的重大事故隐患，生产经营单位应当及时向安全监管部门和有

关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：

1、隐患的现状及其产生原因；

2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3、隐患的治理方案。

五、对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐

患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理的时限和要求；

6、安全措施和应急预案。

六、对检查出的隐患进行登记，落实整改措施，做到“三定”（即：定措施、

定负责人、定完成日期），“两不交”（即：班组能整改的不交到部门、部门不

能整改的交码头）。

七、检查出的隐患必须及时整改。如限于物质或技术条件暂不能解决的，必

须采取并落实风险消减措施，然后定出计划，按期解决。部门无力解决的，及进

向码头主管部门写书面报告，申请安排解决；

八、凡查出的重大隐患，在未彻底整改前，各有关部门应采取有效的风险消

减措施并由安全管理部门监督执行。

九、暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别列入技术措施、

安全措施和检修计划限期解决。

十、对未按期整改的隐患，实行《隐患整改通知单》办法，由安全管理人员

填写，经安全管理部门签发，由部门负责人签收并在规定时间内负责处理完毕,

《隐患整改通知单》应存档检查。

十一、各类专业性检查、季节性检查和节假日检查，其检查结果和整改情况

必须认真保存备案。

十二、凡查出的各类隐患，因没及时整改而造成事故，要追究隐患发生部门

安全再负责人的责任。

2.6.3事故隐患报告和举报奖励制度

一、事故隐患报告

1、每天工作人员交接班例行检查中，发现事故隐患立即向上级汇报；

2、当班人员在工作当中发现事故隐患的，立即向上级汇报，需要紧急处理

的，应根据情况处理；

3、各部门经理接到汇报后，应根据本部门的工作职责进行处理，需要其它

部门配合的要向总经理汇报处理；

4、各部门经理将每天的事故隐患处理情况向总经理汇报；

5、一旦发现存在重大事故隐患，部门经理接到员工报告后，立即向总经理

汇报处理，总经理要及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报

告内容应当包括：

a、隐患的现状及其产生原因；

b、隐患的危害程度和整改难易程度分析；

c、隐患的治理方案。

二、举报奖励

凡工作人员举报，经部门经理核实的事故隐患，码头对举报人按一般事故隐

患200元，重大事故隐患1000元进行奖励。

2.6.4事故隐患监控制度

一、监控点的选择与确定

1、易燃场所；

2、有触电伤害危险的场所;

3、有中毒和窒息危险的场所；

4、有高处坠落危险的场所；

5、有机械伤害的场所。

二、管理实施

1、坚持每一个监控点“有一本台帐”，真正做到检查记录可查，资料台帐

存档。

2、搞好“四项管理”，即“监控法”目标管理；“监控法”检查管理；责

任人监控责任制管理；监控安全指标奖惩管理。

三、工作程序

1、召开专门会议，统一思想，形成共识，研讨贯彻落实方案；

2、由码头安全管理委员会统一指挥；

3、制定有关规章制度；

4、自上而下，自下而上地选择并确定“监控点”；

5、编写“监控点”控制要点，确定责任人和检查周期。

四、监控点检查管理制度

1、各级监控点责任人和当班人员，必须严格按照检查周期，进行认真细致

的巡回检查，严密监控，并形成详细的原始记录，以供码头检查考核；

2、监控检查中发现问题，正确地进行技术分析，查清原因，采取防止缺陷

扩大的安全技术措施，并将缺陷内容、发生时间、处理情况书面反馈安全部门；

3、对暂不能消险的缺陷、隐患，除采取必要的应急措施，及时合理安排整

改；

4、对存在的重大隐患，采取果断措施，立即停止运行，及时报告领导或总

工程师，研究整改方案，进行整改；

5、各部门要进一步加强安全生产意识的宣传教育，加强责任人对各监控点、

监控设施的运行维护；

6、每月对各监控点进行一次全面的安全检查，并作出科学性的综合分析论

证。

2.6.5事故隐患档案管理制度

一、为规范码头事故隐患档案管理，特制定本制度。

二、归档范围

码头事故隐患监控点的档案、日常事故隐患检查发现的隐患进行整改的档案

等文件资料。

三、码头的事故隐患档案管理由安全主任负责。

四、资料的收集与整理

1、码头的归档资料实行“月度归档”制度，即：每月的月底为码头事故隐

患档案资料归档期。

2、在档案资料归档期，由安全主任分别向各主管部门收集应该归档的原始

资料。各主管部门经理应积极配合与支持。

五、档案的借阅

1、总经理、副总经理、总监、总经理办公室主任借阅事故隐患档案可直接

通过安全主任办理借阅手续。

2、档案借阅者必须做到：

①爱护档案，保持整洁，严禁涂改；

②注意安全，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失。

六、档案的销毁

1、码头任何个人或部门非经允许不得销毁码头事故隐患档案资料；

2、当某些事故隐患档案到了销毁期时，由档案管理员填写《码头档案资料

销毁审批表》交总经理办公室主任审核经总经理批准后执行。

2.7档案管理

在隐患排查治理体系实施及持续改进过程中，应完整保存体现隐患排查全过

程的记录资料，并分类建档管理。包括：

（1）隐患排查治理制度；

（2）隐患排查治理台账；

（3）隐患排查项目清单等内容的文件成果。

（4）重大事故隐患排查、评估记录，隐患整改复查验收记录等，单独建档

管理。

2.8评审与更新

适时和定期对隐患排查治理体系运行情况进行评审，以确保其持续适宜性、

充分性和有效性。评审应包括体系改进的可能性和对体系进行修改的需求。评审

每年应不少于一次，当发生更新时应及时组织评审。应保存评审记录。根据以

下情况对隐患排查治理体系的影响，及时更新隐患排查治理的范围、隐患等级和

类别、隐患信息等内容，主要包括：

（1）法律法规及标准规程变化或更新；

（2）政府规范性文件提出新要求；

（3）企业组织机构及安全管理机制发生变化；

（4）企业生产工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等；

（5）企业自身提出更高要求；

（6）事故事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求；

（7）其它情形出现应当进行评审。

第3章隐患排查项目清单

3.1基础管理类

序

号检查项目排查检查内容日常检查专业性检查综合性检查季节性检查

交接班级设施电气特种消防

码头级码头级春秋季检查

班巡检设施系统设备系统

每班每周每半每半每半每半每月/码头（码头每季度/码头级

每年/码头

/岗/班年/部年/部年/部年/部或辅助码头组（相关职能部门

级

位组门门门门织）组织）

1.船舶检验证书、船舶登记

证书。

2.水路运输许可证、运输服

VVV

1证件证照务许可证和营业执照。

3.船员职务适任证书。VVV

1.轮渡码头渡口渡船安全管

理制度。

安全生产

2

档案建立2.渡口安全管理制度，并公

VVVVV

布上墙。

3.设备维修、检修和使用制

VVV

度。

4.安全生产检查、事故管理

VJ

制度。

5.特种作业人员培训、管理

VVV

制度。

6.隐患排查治理制度落实情

VVJJV

况。

7.制订渡口、渡船紧急情况

的应急预案并按规定备案，JVJJJJ

定期演练。

1.建立安全领导机构。

安全管理

3

机构2.配备专职安全管理人员。VVV

1.主要负责人、分管负责人、

4责任制各岗位人员安全生产责责任VVVVV

制。

2.落实渡口船舶、船员、旅

VJ

客定额的安全管理责任制。

1.从业人员经过安全培训教

V

育。

2.特种作业人员持证上岗。

5安全教育

3.建立从业人员安全生产教

VVV

育和培训档案。

3.2生产现场类

一

序检查

号排查检查内容