五产品质量法

为何7个部门管不了一个“挖地沟油的”。（2010年4月9日《大河报》）一男子在郑州街头捞地沟油，被巡防队员抓个正着。该男子承认自己是将地沟里的泔水挖出后，添加化学品进行熬炼、分离后以每桶二三百元的价格卖给炸油条的。对该男子如何处理，郑州市地沟油整治行动调查小组包括工商、质监、环保、药监、食品监管办、卫生、城管等七个部门却犯了难！最后，该男子被无奈放走第一页，共七十五页。“合格不等于安全某日，某食品检测官员回答记者的问题。大意如下：记者：“请问，为什么国家出口的食品合格率为98%，而供应国内的食品合格率则只有70%呢？……”官员：“合格不等于安全……”合格不等于安全！那不合格代表什么？第二页，共七十五页。1998年1月，山西省文水县发生了震惊全国的“1.26”假酒案，致死22人。犯罪嫌疑人使用含有剧毒甲醇的工业酒精勾兑白酒，并且出售。最终被判处死刑。2002年“黑心棉事件”曾经震惊全国。它粉尘大又经过一些硫酸等化学物质的漂洗，容易对人体造成极大的损害，因此在国家质检总局2002年颁布的《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法》中，将再生棉列为絮用纤维制品禁用的原料。2002年，我国广东、广西等地查出“毒大米”数百吨，根据“毒大米”样本检验结果，黄曲霉毒素的含量严重超标。过量食用被黄曲霉毒素污染的食品，严重者可在2至3周内出现肺水肿、昏迷等症。2005年苏丹红事件：苏丹红（一号）是一种红色染料，用于为溶剂、油、蜡、汽油增色以及鞋、地板等的增光。有关研究表明，苏丹红（一号）具有致癌性，我国和欧盟都禁止其用于食品生产。2006年“地沟油”事件“地沟油”是一种质量极差、极不卫生的非食用油，它含有多种毒素，流向江河会造成水体营养化。人畜一旦食用，会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。2008年“三鹿奶粉事件”第三页，共七十五页。案例：1.猎人上山打野兔，菜农种蔬菜，渔民深海捕鱼后售卖他人中毒致害2.血友病患者在医院换血后被感染艾滋病或肝炎等病症；3.家庭主妇王某买到一把锋利菜刀，使用第一天即手指被割伤；4.游客张某在旅游地买到一本旅游指南，结果因指南内容错误，致游程出错；第四页，共七十五页。5.汶川地震中，设情形一：有家长认定孩子就读学校在设计上存在缺陷，无抗震设计，能否按本法诉讼？设情形二：若能举证校舍所用钢材不符合要求，能否按本法诉？6.某厂所生产的半成品被盗，致使用者受伤，能否按本法诉？7.赵某家某日因电路出故障，致家中电器全部短路毁坏。后查系供电局当日所供电流突然异常所致。第五页，共七十五页。

产品质量法第一节产品质量法概述第二节产品质量的监督与管理第三节生产者与经营者的产品质量与义务第四节违反产品质量法的法律责任

第六页，共七十五页。一、产品（一）概念：自然属性，指经过人类劳动获得的具有一定使用价值的劳动成果。法律属性，指经过某种程度或方式加工用于消费和使用的物品。（二）法律概念1、国外的两种定义方法狭义的定义方法——加工、制作的产品——德国、丹麦等第七页，共七十五页。广义的定义方法——一切动产和不动产——美国、英国（含电）、挪威（含废料）等；2、我国的定义产品质量法第二条：经过加工、制作，用于销售的产品。结合相关规定，其含义有三：A、未经加工、制作的产品不是产品质量法上的产品，即天然产品不第八页，共七十五页。由产品质量法调整，包括未加工的农副产品、林产品、水产品、畜牧产品、原矿。理由：天然产品的的质量问题不是人能左右的，与人的意志无关；同时，天然产品的质量往往难以制定和适用统一的标准；此外，产品质量法是规制人类生产所产生的产品质量行为，而非规制天然产品的“天然质量”的。第九页，共七十五页。B、必须用于销售对此有两种理解：一是销售的目的，二是销售的事实。应当如何选择？理由：法律是规制人们的市场行为的，非市场领域的行为不属于其管辖范围。“赠品”致人损害的问题。第十页，共七十五页。C、建设工程不属于产品质量法上的产品。但是，新的产品质量法对此有修正：即建筑材料符合产品质量法产品定义的，适用产品质量法。建筑工程不适用产品质量法的理由是：其一，建筑工程是众多产品经技术整合而形成的，相当复杂，与普通的产品不同；其二，建筑工程的质量管理重在建筑过程这中，而非在事后。故可适用专门的立法——建筑法。第十一页，共七十五页。D、注意：产品质量法的附则【73条]规定：“军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，法律行政法规另有规定的，依照其规定”。】可见，军工产品的情况较特殊，其是否属于产品质量法调整有不同的看法。本人认为，之所以要作此规定，恰恰说明军工产品是产品质量法的调整范畴）。第十二页，共七十五页。产品概念概念1、产品：本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。◆建设工程不适用本法规定；但是建筑工程所使用的建筑材料、建筑钩配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。（2000年修正后第2条）◆军工产品不适用本法。（第73条）◆因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，另有规定的依照其规定。（第73条2款）不包括初级农产品、未经加工天然形成的物品。《农产品质量安全法》所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。第十三页，共七十五页。三、产品（重点）第2条问题：芝麻油、冰毒、电力、宁波体育馆、菜场泥螺、还未投放市场的研制产品、药品、教材、枪支？是指经过加工、制作，用于销售的产品。1、人工产品，而不包括天然产品。2、物质产品，而不包括精神产品。3、商品，而不包括非商品4、动产，而不包括不动产。5、民用产品，而不包括军工产品。（第73条）农业（渔业）初级产品、工业研究、军工业、建筑物？第十四页，共七十五页。《产品质量法》第2条本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。第十五页，共七十五页。第二节

产品质量监督管理制度一、工业产品生产许可证制度（生产准入）二、产品质量标准化制度（生产中）三、企业质量体系认证制度（生产中）四、产品质量认证制度（生产中）五、产品质量合格检验制度六、产品质量监督检查制度（国家对整个环节）七、产品召回制度（投放市场后补救）第十六页，共七十五页。QS加12位阿拉伯数字组成

一、工业产品生产许可证制度第十七页，共七十五页。《工业产品生产许可证管理条例》第2条：下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；（二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；（三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；（四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；（五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；（六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。第十八页，共七十五页。二、产品质量标准化制度《标准化法》、《标准化法实施条例》产品质量专业化、管理科学化依据产品标准的类型：1、国家标准（GB和GB/T）2、地方标准3、行业标准（HB）4、企业标准5、国际标准——国家标准、行业标准分为推荐性标准和强制性标准一般地方标准、行业标准、企业内部标准高于国家推荐标准。第十九页，共七十五页。国家新卫生标准实施，宁波泥螺蟹糊面临尴尬境地

《腌制生食动物性水产品卫生标准》GB10136-2005：2005.10.1实施,允许过渡至06年9月底微生物指标：菌落总数必须≤5000cfu/g(活菌数/克)，旧国标《蟹糊(蟹酱)卫生标准》≤50000cfu/g，宁波大多数生食水产品与这一标准相距甚远，“不可能完成的任务”第二十页，共七十五页。三、企业质量体系认证制度——（第14条第1款）企业

审核、评定认证申请

认证机构认证证书

1、认证主体：企业2、认证目的和意义：加强管理、质量信誉和质量担保3、认证程序：4、认证对象：企业质量体系5、认证原则：自愿原则6、认证依据：国际通用的质量管理标准国际标准化组织发布的ISO9000系列标准第二十一页，共七十五页。《产品质量法》第14条第1款国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。第二十二页，共七十五页。中国进出口商品检验局检验标志

中国电工产品认证（CCEE）质量认证标志

四、产品质量认证制度——第14条第2款第二十三页，共七十五页。1、进出口检验和质量检验两套强制性产品认证体系和标准,集中管理,并统一颁发中国强制产品认证标志---

3C标志（CCC标志）(2002.5.1施行)取代原进口商品（CCIB标志）和CCEE（长城标志）自2003.5.1起，对列入目录的产品，凡未获得强制性产品认证证书和未加施“CCC”强制性认证标志的产品，不得出厂、进口和销售。2、2003年8月1日我国开始对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康、环境保护、公共安全的产品实行强制认证制度。凡列入目录内未认证的不得进口销售和使用。第二十四页，共七十五页。《产品质量法》第14条第2款国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。第二十五页，共七十五页。五、产品质量合格检验制度1、意义：质量担保2、依据：根据国家有关规定、内部的质量管理制度、或合同的约定，对购进的产品质量进行检查。（对符合法律规定或合同约定要求的予以验收的制度）3、检验要求：（1）有关部门的合格检验（2）企业的自我合格检验——出厂检验制度A、检验机构（1）企业自行设立的检验机构（2）企业委托的其他检验机构B、检验依据：非定标准企业标准约定标准免检标志第二十六页，共七十五页。关于产品免检制度2008年9月18日，国家质检总局公布第109号总局令，决定自公布之日起，对《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第9号）予以废止。第二十七页，共七十五页。产品免检制度：国家质量技术监督局《产品免于质量监督检查管理办法》的规定，“凡获取了免检证书的产品在免检有效期内，国家、省、市、县各级政府部门以及流通领域均不得对其进行质量监督检查。”

免检制度对企业也是弊大于利的。企业获得了免检荣誉后，放松了对产品质量的要求，于是从无意的失误发展到故意掺假造假。产品免检制度是对市场公平原则的破坏。一个产品获得国家免检的企业，实质上是以政府信誉为该企业的产品提供了事实上的信誉担保，政府用公信力引导消费者去选择这个产品，而企业则借助这一形式在竞争中打压了其他同类的企业，这对其他企业而言是不公平的，也是对市场规则的破坏。免检制度在本质上就是一种不作为。更重要的是，对产品进行监管，对职能部门而言，既是权力，更是义务。从法律角度讲，对产品免检属于豁免，意味着国家机关放弃了自己的职责。第二十八页，共七十五页。

六、产品质量监督检查制度问题:对哪些产品进行检查？检查机关？如何检查？对检查结果异议如何处理？1、国家监督检查(1)对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品(2)影响国计民生的重要工业产品(3)消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。2、地方监督检查抽查原则：不重复抽查、随机抽查、免费抽查抽查结果：异议复检法律后果:责令改正、公告、停业整顿、吊销营业执照（第15、16-17、24条）第二十九页，共七十五页。《产品质量法》第15条国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。国家监督抽查的产品，地方不得另行重复抽查；上级监督抽查的产品，下级不得另行重复抽查。根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要，并不得向被检查人收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检，由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。第三十页，共七十五页。《产品质量法》第16-17条第十六条对依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝。第十七条依照本法规定进行监督抽查的产品质量不合格的，由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。逾期不改正的，由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告；公告后经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿；整顿期满后经复查产品质量仍不合格的，吊销营业执照。监督抽查的产品有严重质量问题的，依照本法第五章的有关规定处罚。第三十一页，共七十五页。《产品质量法》第24条国务院和省、自治区、直辖市人民政府的产品质量监督部门应当定期发布其监督抽查的产品的质量状况公告。第三十二页，共七十五页。七、产品召回制度2004.5.15-12.71685辆2006.1.22-2006.7.55609辆第三十三页，共七十五页。瑞典沃尔沃汽车有限公司北京代表处根据《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求，向国家质检总局递交了召回报告，将于2009年12月12日起召回进口2009和2010款沃尔沃XC60汽车，据统计，在中国大陆地区共涉及约4640辆。由于驾驶员和前排乘客座椅侧面板内侧的塑料筋受到挤压变形时可能会与安全带释放按钮相接触，在发生特定的侧面碰撞冲击下，驾驶员或前排乘客的安全带可能会被释放，失去对人员的保护作用，存在安全隐患。此外，在上述范围内的2377辆车的底部燃油管路护板固定可能不正确，燃油管路护板可能松动脱落，导致燃油管路的暴露，危害行驶的安全性。瑞典沃尔沃汽车有限公司将免费为所涉及的车辆的座椅侧面板内侧塑料筋进行去除；同时对其中涉及底部燃油管路护板固定问题的车辆进行检查并进行必要的维修，以确保护板正确固定，消除隐患。沃尔沃授权经销商将通知相关客户前往就近授权维修中心对车辆进行免费检查和维修。第三十四页，共七十五页。召回制度是指流通中的产品存在缺陷,可能会导致损害发生的情况下,产品的生产经营者采取发布公告通知等措施敦促消费者交回缺陷产品,经营者采取有效措施，消除缺陷防止危害发生的一种事先救济制度。1972年，美国颁布《消费品安全法案》；可召回产品15000种以上，大致包括6类，分别是：玩具类、（不包括玩具的）儿童产品类（这两类又经常合为一大类）、家用产品类、户外用品类、运动娱乐产品类和专业产品类。重点监控对象包括玩具、婴儿床、服装、家用电器、动力工具、灯与灯饰、家具等日用品。我国产品召回制度：目前只限汽车第三十五页，共七十五页。

4、召回程序（1）产品缺陷的报告或投诉

（2）初步危害评估（3）产品缺陷鉴定（4）召回确认和召回计划的制定

（5）召回信息发布

（6）实施召回

（7）验收和终止召回

第三十六页，共七十五页。第三节生产者与经营者的产品质量与义务一、生产者产品质量责任与义务二、销售者的产品质量义务第三十七页，共七十五页。一、生产者的产品质量义务（一）产品质量担保义务（二）产品质量标识义务（三）特殊产品的包装义务（四）其他禁止性义务（一）作为性义务1、进货检验义务（第33条）2、保证产品质量义务（第34条）3、产品质量标识义务（第36条）（二）不作为性义务（第35、37-39条）

二、销售者的产品质量义务第三十八页，共七十五页。1、产品质量担保义务（对内在质量的法定要求）是指依法产生的义务。即不依或不取决于合约，而是直接根据法律的规定而成为合同的一部分的义务。换言之，默示义务不需要当事人的合约，而主要是法律上的强制性义务。其内容包括：（1）产品不存在缺陷（不存在危及人身、财产安全的不合理的危险）（2）产品具备其应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。产品质量担保义务：即生产者有保证产品符合质量要求，满足对方需要的义务。可分为默示担保义务与明示担保义务两类。A、默示担保义务第三十九页，共七十五页。明示担保义务：是与默示担保义务相对应的概念。是指生产者或销售者对产品的性能、特性、质量，直接通过语言或行为（产品说明、广告等方式）对产品质量而作出保证或者承诺。B、明示担保义务2、产品质量标识义务产品标识是表明产品的名称、产地、质量状况等信息的表达和指示。A、有产品质量检验合格证明；B、有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；C、产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量；D、生产日期和安全使用期或者失效日期；E、使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。《消法》第18条规定：“对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示”第四十页，共七十五页。案例1：劣质油漆刷新房满目白斑索赔偿某化工涂料有限公司检验机构“麦可登”聚脂漆

法院李某使用后不久，壁橱、门板、窗套出现多处白色斑块，严重影响装修的整体效果。

质量不符合其包装上注明采用的Q/TISDI-2000标准

起诉产品质量与包装上注明采用的产品标准不符第四十一页，共七十五页。花高价买回油漆，本想将新家好好装修一番，岂料油漆为劣质产品，使用过后壁橱、门板都成了大花脸。经交涉未果，消费者李某愤而将油漆的生产商、销售商告上法庭。1月8日，江苏省泰兴市人民法院依法判令两被告共同赔偿李某装璜损失9200元。

2003年5月，李某因新居装璜，向油漆经销商王某购买了2组“麦可登”牌无纯苯健康型聚脂漆，该油漆系上海某化工涂料有限公司生产。使用后不久，李某即发现壁橱、门板、窗套出现多处白色斑块，严重影响装修的整体效果。但经交涉，代理商和经销商未能给予李某具体的处理意见，李某遂向技术监督局投诉，技术监督局委托南通市产品质量监督检验所检测，结论表明该批“麦可登”牌油漆质量不符合Q/TISDI-2000标准。李某遂向法院提起诉讼，要求被告予以赔偿。

法院审理后认为，李某购买、使用上海公司生产、王某经销的质量不合格的油漆，致使壁橱、门板、窗套出现多处白色斑块，严重影响美观，更换其他油漆重新漆刷又不可能将已形成的白斑消除，必须对使用油漆的部位进行重新装修，由此造成的装璜材料的损失，油漆的生产商和经销商应予赔偿。

第四十二页，共七十五页。（二）产品质量标识义务

厦门金龙旅行车有限公司

生产者周磊车辆维修保养单位

上海祥盛医疗器械厂上海大众新亚出租汽车有限公司

所有人金龙XML6390旅行车在车辆使用说明书中未对危及人身、财产的安全隐患做出明确的警示和说明

第四十三页，共七十五页。三年前，行驶在上海高架路一旅行车的轮胎突然飞落，竟酿成命案。记者日前获悉，这场旷日持久的人身损害赔偿诉讼官司终于有了结果，肇事车主、汽车保养公司及生产厂家各自赔偿原告丧葬费、精神损失费等费用8．48余万元，合计25万余元。

高架路飞出轮胎砸死人

2001年5月14日下午，20岁刚出头的周磊在下班回家途中，步行经过上海市内环线高架沪太路匝道附近时，被突然飞落的汽车轮胎击中头部而不治身亡。肇事车辆是上海祥盛医疗器械厂的金龙ＸＭＬ6390旅行车。事发当天，该车辆正在沪太路下匝道行驶时，左后轮胎突然脱落飞出匝道，导致这起惨案的发生。事后，饱受失子之痛的周磊父母为讨公道，将肇事车主、车辆维修保养单位以及生产厂家一并告上了法庭。

天降轮胎第四十四页，共七十五页。三被告各执一词推责任在本案审理过程中，上海市二中院根据被告新亚公司提出的申请，委托国家质检部门对车辆肇事原因进行了质量鉴定，并于2003年7月23日公开开庭审理了此案。庭审中，三被告各执一词。车主方祥盛厂认为，事故系车辆存在质量缺陷所致，应由保养厂家赔偿；而新亚公司则辩解称，虽为肇事车辆提供过维修保养服务，但他们并不是祥盛厂车辆的长期保养维修单位，故新亚公司对肇事车辆的保养维修与事故的发生没有必然联系和因果关系；作为肇事车辆的生产厂家金龙公司声称，原告没有证据证明金龙旅行车存在质量问题，故请求法院驳回原告对金龙公司的诉讼请求。法院判责任三方都赔钱

法院经审理后认为，祥盛厂作为车辆的所有人，由于未能尽到安全驾驶的注意义务，也没有及时发现车辆存在的安全隐患，从而对事故的发生明显有过错；新亚公司对事故原因系祥盛厂所致的辩解，由于没有相关证据加以证明，故认定新亚公司对肇事车辆未尽好维护保养义务而应当承担赔偿责任；作为生产厂家的金龙公司，因在车辆使用说明书中未对危及人身、财产的安全隐患作出明确的警示和说明，不符合我国产品质量法和消费者权益保护法的有关规定，故也应当承担相应的连带责任。鉴于三被告在这次事故中的过错相当，为此，法院判令三被告各自承担相同份额的赔偿费用。第四十五页，共七十五页。下列哪些产品的包装不符合产品质量法的要求？a．某商场销售的“三星”彩电只有韩文和英文的说明书ｂ．某厂生产的火腿肠没有标明厂址ｃ．某厂生产的香烟上没有标明“吸烟有害身体健康”ｄ．某厂生产的瓶装葡萄酒没有标明酒精度第四十六页，共七十五页。核辐射警示标志易碎品警示标志（三）特殊产品包装义务第28条第四十七页，共七十五页。《产品质量法》第28条

易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。第四十八页，共七十五页。昆虫标本厂

空运外地客商昆虫标本——蝴蝶空运玻璃制品，包装应符合特殊要求，同时还应有相应的警示说明或警示标志

破碎的玻璃将大部分蝴蝶标本划坏或划伤

第四十九页，共七十五页。4、不作为义务生产者不得生产国家明令淘汰的产品。生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。（第29至32条）第五十页，共七十五页。⒈执行进货验收制度⒉采取措施，保证产品质量⒋不得违反禁止性规定⒊销售产品的标志符法定要求㈡销售者的产品质量义务第五十一页，共七十五页。销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。《产品质量法》第33条销售者应当采取措施，保持销售产品的质量。《产品质量法》第34条销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。《产品质量法》第35条销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定。《产品质量法》第36条第五十二页，共七十五页。《产品质量法》第37-39条销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。

销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。

销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。第五十三页，共七十五页。第四节经营者的产品质量责任一、民事责任二、行政责任和刑事责任

第五十四页，共七十五页。一、产品质量民事责任（一）概述1、定义：产品质量民事责任，是指生产者或者销售者违反了产品质量义务所应当承担的民事法律后果。2、种类产品瑕疵责任产品缺陷责任第五十五页，共七十五页。（二）产品瑕疵责任1、产品瑕疵：产品瑕疵是指销售者作为出卖人交付的产品未达到法定的质量标准以及约定的技术要求，未能符合买受人所期望的质量状况，从而使买受人不能按计划使用产品。（产品瑕疵不含有危及人身、财产安全的不合理的危险。）《产品质量法》第40条（1）不具备产品应当具备的使用性能而且先未作说明。（2）不符合在产品或其包装上注明采用的产品标准。（3）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。第五十六页，共七十五页。3、承担责任的方式：修理、更换、退货、赔偿损失。承担产品瑕疵责任的原因违反默示质量担保和明示质量担保的要求。2、承担责任的主体销售者先行赔付。销售者售出的产品不符合前述要求的，应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失。销售者负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属生产者的责任或属于向销售者提供产品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。瑕疵责任主要是合同责任第五十七页，共七十五页。（三）产品缺陷责任是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。包括设计缺陷、原材料缺陷、制造缺陷和指示缺陷。1、产品缺陷2、产品缺陷责任又称产品侵权责任或产品责任，是指产品的生产者、销售者因其生产、销售的产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害而应当承担的责任。（前提：产品缺陷造成他人损害。）第五十八页，共七十五页。4、归责原则3、责任主体既可以向生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者销售者——过错责任原则和过错推定责任原则。第42条：由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。生产者——无过错责任原则第41条：因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。第五十九页，共七十五页。某体育器材厂生产的拉力器，成品出厂前经检验员的严格检测，将有严重缺陷的产品存入废品库房。该库房的管理员从废品库房中私自拿了一件拉力器送给了其朋友。其朋友正常使用的情况下因产品缺陷导致断裂造成了严重损害。对该损害的处理，以下说法正确的是（）。A．体育器材厂对受害者的损害不承担任何责任，库房管理员承担责任B．体育器材厂承担主要责任，库房管理员承担次要责任C．体育器材厂和库房管理员承担连带责任D．体育器材厂如果能举出充分证据证明受害者的产品不是在市场上购买的就免责第六十页，共七十五页。（1）生产者承担责任的条件A、产品存在缺陷B、缺陷产品造成了损害C、产品存在的缺陷与损害具有因果关系5、产品缺陷责任的构成条件（2）产品缺陷责任的免除——生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：A、未将产品投入流通的；B、产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；C、将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。举证责任倒置第六十一页，共七十五页。三菱吉普车前挡风玻璃爆裂被震伤致猝死案

日本三菱吉普车原告亲属林志圻委托日本厂家实验室鉴定

汽车行驶中前挡风玻璃爆裂被震伤致猝死.二审:被告举证不能,向原告支付50万元。一审判决:驳回原告诉讼请求委托国家质检中心鉴定

第六十二页，共七十五页。原告诉称：原告的亲属林志圻在乘坐被告生产的日本三菱吉普车时，因前挡风玻璃在行驶途中突然爆裂而被震伤致猝死。我国法律规定，生产者应当对其生产的产品负责，经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。据此请求判令被告对林志圻之死承担责任，给原告赔偿丧葬费、误工费、差旅费、鉴定费、抚恤金、教育费、生活补助费等共计人民币50万元。被告辩称：经玻璃生产厂家两次鉴定和中华人民共和国国家建材局安全玻璃质量监督检验中心（以下简称国家质检中心）的分析测试，都认为事故车的挡风玻璃是在受到较大外力冲击的情况下爆破的。并认为产品生产者对消费者承担赔偿责任，要同时具备两个严格的前提条件：第一，必须是产品存在缺陷；第二，必须是因产品存在的缺陷造成人身或财产损害。事实已经证明，发生事故的车辆不存在产品质量问题，也就是说不存在产品缺陷，因此原告的诉讼请求没有事实根据和法律依据，应当驳回。一审法院经审理后判决：驳回原告要求被告三菱公司赔偿损失人民币50万元的诉讼请求。第六十三页，共七十五页。二审法院认为：根据"产品质量法"的相关规定，因产品缺陷致人身损害应承担无过错责任，无需证明生产者有过错。此外产品是否存在缺陷的举证责任应由生产者承担。本案中玻璃生产厂家的两次鉴定，由于生产厂家不是法定的鉴定机构且生产厂家具有利害关系，该两份鉴定结论均不具法律效力。国家质检中心的鉴定是在前挡风玻璃从日本运回中国后已失去检验条件的情况下，仅凭照片和相当破碎的玻璃实物得出的推断性分析结论，并且没有说明致前挡风玻璃突然爆破的外力是什么，对本案事实没有证明力，故不也不予采信。本案惟一证明产品是否存在缺陷的物证——爆破后的前挡风玻璃，车主单位在与被上诉人三菱公司约定封存后，曾数次提出要交国家质检中心检验鉴定。三菱公司承诺后，却不经车主单位许可，擅自将玻璃运往日本；后虽然运回中国，但三菱公司无法证明运回的是原物，且玻璃此时已破碎得无法检验。三菱公司主张将与事故玻璃同期、同批号生产出来的玻璃提交给国家质检中心进行实物鉴定，遭上诉人的反对。由于种类物确实不能与特定物完全等同，上诉人的反对理由成立。在此情况下，举证不能的败诉责任理应由三菱公司承担。据此，二审判决撤销一审判决；判令被上诉人（被告）于判决生效后30日内支付上诉人（原告）各项损失计496901．9元。第六十四页，共七十五页。6、产品侵权责任的赔偿范围

造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受精神损害的，侵害人应当赔偿损失。第六十五页，共七十五页。贾国宇诉北京国际气雾剂有限公司、龙口市厨房配套设备用具厂、北京市海淀区春海餐厅人身损害赔偿案

原告贾国宇（女，17岁）全家于1995年3月8日晚，与邻居马家在春海餐厅聚餐，用餐中卡式炉燃气罐突然发生爆炸，致使贾国宇面部、双手烧伤，诊断为：“面部、双手背部深2度烧伤，烧伤面积8％。”部分丧失劳动能力。现起诉要求三被告共同赔偿医疗费12935.7元、治疗辅助费5950.35元、护理费9283.5元、营养费4739.18元、交通费4293.90元、学习费用509元、部分丧失劳动能力的今后生活补助费51840元、未来教育费2万元、未来治疗费30万元、精神损害赔偿金65万元，共计1659551.63元。经北京市海淀区人民法院审理认为，被告气雾剂公司生产的“白旋风”牌边炉石油气气罐没有根据气罐承压能力科学安全地按比例成份装填气体，充装使用方法的中英文标注不一致，内容互相矛盾，属于不合格产品，上述质量问题是造成此次事故的基本原因，气雾剂公司无可推卸地应当承担相当于70%的责任；“‘众乐’牌卡式炉燃气瓶与炉具连接部位存在漏气可能”，使用时安装不慎漏气的可能性更大，存在危及人身、财产安全的不合理危险，且不符合坚固耐用不漏气的行业生产标准，质量存在缺陷。在炉内存有小火酿成事故的因果关系中，漏气环节是一个不可或缺的过错诱因，因此被告厨房用具厂也负有30%的责任。现没有证据证明被告春海餐厅提供服务存在过错,原告贾国宇要求该餐厅赔偿损失缺乏事实依据,本院不予支持。第六十六页，共七十五页。

依照《民法通则》第119条“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用”的规定，人身损害赔偿应当按照实际损失确定。本着便于治疗和保障生活的原则，赔偿应一次性解决，包括医药费（含今后医药费）、护理费、营养费、因停学购买的学习用品费、残疾生活自助具购置费、生活补助费和精神损害赔偿金等。贾国宇要求赔偿的额度，其中736293.8元缺乏事实与法律依据，特别是精神损害赔偿65万元的诉讼请求明显过高，其过高部分不予支持。判决如下：一、被告北京国际气雾剂有限公司、龙口市厨房配套设备用具厂共同赔偿原告贾国宇治疗费6247.2元、营养费3809.48元、护理费7051.50元、交通费4293.9元、残疾生活自助具费3559.35元、今后治疗费7万元、精神损害赔偿金10万元，上述赔偿共计273257.83元。二、驳回原告贾国宇要求赔偿医疗费用中的736293.8元、精神损害赔偿金中的55万元等过高部分的诉讼请求。三、驳回原告贾国宇要求被告北京市海淀区春海餐厅赔偿的诉讼请求。案件受理费6666.18元，鉴定费50665元，由北京国际气雾剂有限公司负担35465元,其余部分由龙口市厨房配套设备用具厂分担。第六十七页，共七十五页。《产品质量法》第45条：因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。7、产品缺陷责任诉讼时效第六十八页，共七十五页。下列因产品缺陷导致人身受到伤害要求赔偿前诉讼时效期间的表述正确的是（）。A．诉讼时效期间应由人民法院在审判案件时决定B．《产品质量法》规定，因产品缺陷导致人身受到伤害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，因此《民法通则》的规定是错误的C．《产品质量法》与《民法通则》的关系是特别法与普通法的关系，因产品缺陷导致人身受到伤害要求赔偿时，其诉讼时效期间应适用《产品质量法》的规定D．《民法通则》的规定，身体受到伤害要求赔偿的诉讼时效期间为1年第六十九页，共七十五页。瑕疵责任与缺陷责任的区别一:概念上的区别二:主观归责原则不同:产品瑕疵主要使用过错责任原