市长在产业集聚区调研时的讲话

市长在产业集聚区调研时的讲话产业集聚区发展目前正处在优化功能、提升质量、逐步转型的关键时期，面临的问题和矛盾很多，这些矛盾我们不可能都抓在手里，也不可短时间内解决。必须分清主要矛盾、次要矛盾，做到心中有数、有的放矢。就当前来讲，制约发展最主要的矛盾，一是土地，二是项目，三是环境，四是能力。工作中要在四个方面着力：第一，着力基础建设，做强工业载体从我市多年发展的成功经验、产业结构和发展潜力上看，我们的发展方向就是坚持“工业主导〃不动摇。我们反复强调，工业化的过程就是产业化的过程，大家一定要在思想上真正把〃工业强市〃放在更加突出的位置，坚持新型工业化道路，扎实向前推进。一是要在打造工业基础上取得突破。依托食品、纺织、服装、皮革、医药等主导产业做文章，同时也要做好新兴产业的发展。二是要在加快产业集聚区建设上取得突破。按照适度超前的原则，加快推进产业集聚区水、电、路、通讯等基础设施建设，切实提升集聚区的吸引力和承载力。三是要在培植和引进大企业上取得突破，形成大项目带动大产业。要制定更加优惠的政策，采取更加有效的举措，招引项目、培育市场主体、强化服务，靠工业突破振兴市域经济。第二，着力招商引资，培育市场主体经济发展，项目是中心，项目是载体，没有项目，发展就是空谈。必须把招商引资工作放在更加突出的位置，持之以恒抓招商、坚持不懈抓招商、一以贯之抓招商。今天我再次强调,全市没有与招商引资无关的部门，没有与招商引资无关的人员。一是招商重点要再突出。要盯住符合项城产业发展定位的知名企业招大商；抢抓新一轮产业转移机遇，主攻长三角、珠三角等重点区域大招商；围绕基础设施、产业集聚区建设等重点领域多招商。二是招商质量要再提升。建立完善招商引资项目的准入评估机制。既要抓带动产业发展的大项目，也要抓节能环保高效的中小项目；既要考虑项目的投资强度、税收贡献、就业带动,又要严把产业定位、环境评价、质量安全等准入门槛。着力引进一批支撑作用大、税收回报大、辐射带动强的好项目、大项目。三是项目储备要再加强。要牢固树立〃以项目支撑规划，以项目配备规划〃的理念，注重前期项目与经济社会发展、城市总体、土地利用的衔接和协调。要抢抓机遇，有计划、有步骤的做好项目前期工作，主动出击、上门招商。第三，着力融资突破，提升投资强度对我市而言，土地、资金是制约经济发展的〃瓶颈〃。谁的用地指标争取得多，谁就掌握了发展的主动权。我们的优势在土地，劣势也在土地。现在的用地指标矛盾、土地规划的制约仍然很突出。一是进一步抓好存量土地的清理和经营。必须做到腰杆子要硬、旗帜要鲜明，严格依法依规，认真组织清理存量土地，整合土地资源。二是在集约开发经营上要有新突破。坚持节约用地、集约用地，做好土地收储和供地。土地〃招拍挂〃一定要依法依规,依照程序，抓紧进行。三是要加强与省市对接，预留更多的发展空间。要研究国家产业政策，调整规划修编，争取更多的新增建设用地指标。四是要积极构建融资平台，多渠道吸引社会投资。支持各类投资主体采取参股、独资和BT、BOT等多种方式，积极参与基础设施项目建设。加快中小企业贷款担保体系建设，大力发展小额贷款公司，加强小额信贷业务。第四，着力效能建设，改善发展环境环境是基础，环境是竞争力。良好的发展环境，对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力。要破除阻碍和制约发展的思想观念，不断强化干部驾驭市场经济和推进工业化、城市化的意识和能力。一是强化项目推进机制。进一步以最严厉的问责措施，最高效的行政效率，最优质的服务能力，继续落实市级领导联系服务、重大项目督办及重点项目帮办制度。对意向项目抓跟踪落实、签约项目抓资金到账开工、在建项目抓协调投产，对项目建设推进过程中的问题做到早发现、早研究、早协调、早解决，全程推进，一抓到底。二是优化项目落地服务。着力破解土地、资金、审批等因素制约，为项目建设提供要素支撑。要强化对重点项目的跟踪服务和招商指导，严格落实全程跟踪服务机制。企业要做好准备，从开工之日起，就要开足马力建设，决不能建建停停，出现半死不活的工程。三是改善发展环境。产业集聚区环境问题，由产业集聚区管委会全权负责，环境不好，问责管委会，部分效能低，由管委会提交名单，市委、市政府问责乱作为、不作为的部门。对因发展带来的新问题，有政策依据的，能办到的