汕头市西港某闸重建工程防汛预案

为保障xx市西港桥闸重建工程各参与作业人员的生命与财产安全，及时应对洪水来临时造成的危害，变被动抗灾为主动防范，特制定本防汛预案。第一章总则一、编制目的做好xx市西港桥闸重建工程洪水灾害事件的防范与处置工作，保证xx市西港桥闸重建工程抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障工程顺利进展。二、编制依据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律法规；国家制定的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。三、适应范围适用于本建设项目自然暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的防御和处置。四、工作原则1.贯彻以人为本的方针和项目经理负责制；坚持以防为主、抢防结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职，坚持工程与非工程措施相结合等原则。2.落实以项目经理负责制为核心的岗位责任制和抗灾抢险分级分部门负责制，落实防洪抢险组织，通讯电力交通、物资调度、医疗救护、社会保障等措施。防汛工作是一项系统工程，牵涉面广，工作量大。第二章工程概况一、项目简况1.本工程项目名称为xx市西港桥闸重建工程，位于xx市区北部的西港河上段。本工程等级为Ⅰ级，永久性水工建筑物为Ⅰ级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级。防洪标准为20年一遇设计，相应洪水流量Q=543m³/s，相应闸上水位2.068m（珠基）；50年一遇校核，相应洪水流量Q=543.9m³/s，相应闸上水位2.323m.防潮标准为100年一遇，相应潮水为3.11m，工程排涝标准按10年一遇24小时暴雨2天排干。2.新闸闸址选在原闸上游210m处，主要建筑物由上下游防冲槽、护坦、消力池和闸室三部分组成，水流方向总长度80余米，宽度140余米。闸室孔数为8孔，净宽71.86m。3.本工程按施工图设计施工组织安排水下工程在3月底完成，进入汛期后主要继续完成上部结构、办公楼和环境工程，由于工程开工之后两个月，水下工程实际安排至6月底完成。二、水文气象地质1.气象，地处亚热带气候区，海洋性气候明显，夏无炎热，冬无严寒，气候温和，阳光充足，雨量充沛，多年平均气温为21.5℃，炎热月份（6～9月）平均在26℃以上，较冷的1～2月份平均气温在13℃左右，平均气温年际变差较小。扭2饼.祖水文地质罢（好1摆）水闸地凶基土层自够上而下分粒为淤泥、礼淤泥质土常及粉细砂石层；河流凶冲积层，砖包括砾砂友及粉质粘沟土；残积秤层及基岩泼风化层。月（蒜2夜）水闸地京下水以孔没隙潜水为乎主，主要坏赋存于第置四系松散哑砂层中，星具微承压并性，厚层捆淤泥及淤繁泥质土为遮弱透水层含；基岩裂涌隙水主要梅赋存于基柔岩风化裂涌隙中，富口水性差。狂河水直接血补给地下滑水影响地秘下水质，秧采取地下怎水及地表磨水样进行南水质分析燥，依据环划境水腐蚀助评价标准勇判定，地蹲表水及地菊下水对混争凝土结构涌具有弱腐岁蚀性，对宽钢结构具坡中等腐蚀键性。倚三、建筑偶物概况把主要工程监包括拦河貌水闸、交勒通桥、两技岸连接段边土建、配芝套设施及债机电设备盒安装与金倾属结构制计造安装。抵主要工作惑内容如下猫：窝围堰工程蓬1首围护工程飞2踪围堰填筑途（抽水）造地基加固堂1春清基优2驳铺砂垫层夜3疼复合地基啦加固车4墨地基检测街水闸慎1巨闸底板施裤工姜2禽闸墩一期韵3轿空箱窑4导启闭台一悦层梁板柱摇5但启闭台二静层梁板柱葛6盯闸墩二期鱼及埋件安槐装龄7凶闸门制作寺8踩闸门及启盏闭机安装维9欲交通桥现域浇温10听启闭机室蕉装饰伍翼墙般1蚀底板印2鞋浆砌石令3翠排水反滤兴护坦及消衡力池鞭1膝上游护坦刃垫层膏2毅上游护坦佛面层绳3掌上游防冲祸槽壮4挖下游消力舍池反滤万5超下游消力面池缴6别下游海漫愧垫层趟7叶下游海漫软8辫下游防冲遗槽较管理房屋奋及环境美慧化服四、本工秒程所在地艘台风暴雨博形势涌1.x刃x畅市地处亚阵热带气候己区，海洋销性气候明战显，受季滩风影响明参显，夏季疮炎热多雨零。年雨量称为横150棍0伴～世2000垫m供m戒，雨量年递内分配不晕均，汛期使（搜4管～胁9除月）占全台年雨量邀的孝8孝0观％以上，签台风对本吴地区影响尼很大，常扇受台风侵超袭，并带侄来大量水建汽，造成晨暴雨或大时暴雨。彩2.x莲x动市濒临南猫海，海洋舒和大陆均淡对棚x散x饶市气候有文非常明显坑的影响，推气候温热裁多雨。每猎年丸的愤6音～盐1沫0哲月是手热坛带气旋（尤台风）影负响的主要洲时段，影蝴响季x迎x浸市的热带犁气旋，宿有赶8论5浑％以上在驳出现在这胞个时段内现。殖据堆199卫4脆～延200锡0律年的资料阻统计，平赠均每年苗有止7望～腥8原个热带气嚷旋影响广词东，其中远影货响捆x杨x意的缠有怕4愧～侨5撕个。脸第三章防卫汛措施总慨体构想及住原则杨一、防台遣风、暴雨园原则陆防止工作顾实行统一宜领导，群芬防群治，诵防重于治总的原则。鉴针漂对歼x度x燕市台风多搏且风力大津，并结合董我部分项阿工程施工橡特点，我份部成立防垫台工作领扭导小组，格防台工作谈由防台工星作领导小再组统一安持排、指挥侄，各施工案队具体实砌施。冻二、洪涝谢防御体系肥及防洪措庸施总体构撤想货1闻.如本建设项写目划分为毛两个防洪颗区域：即植上游区域纲、下游区讯域。防洪返的重点是葬上游区域镇。洋2夫.曲以大功率发对讲机构端成防洪抗罗险指挥通慢讯网络，上做到信息违反馈及时今。主要配藏备到防洪悉小组所有播成员及建饮设、监理杀主要负责捞人。道3好.毙有物资部宇牵头，根客据汛情的姓变化配备狠相应运输送车辆构成蹦交通运输筹体系，其蚊他各部门渡配合人员编及物资的偏抢救及运杂输。杂第四章防万汛组织体展系及职责串一、组织悦机构叉项目部成龟立防洪防恋台工作领枣导小组，悼办公室设志在项目经国理部办公拣室。茂组长：项怪目经理颈副组长：伙技术负责攀人肤组员：各碑班组长及肤安全员赴各施工班识组成立应贯急小分队惭，负责防争台风措施堆执行及台握风中各种控险情的处非理。秩二、成员蒜单位职责止人员域职责绩黄状元血负责技术镇保障湾郑益创听负责两岸羽的组织协签调摸蔡炎标际负责上游忙区域的组申织与协调糟黄继伟敲负责下游算区的组织于与协调涌李继河幅负责后勤栽保障年祁乾隆出负责安全液措施的执伤行与监督民阮京光匹负责抢险农物资、通慨讯设施、慈交通运输壤工具的供裕给与保障乡郑益创颤配合各区申负责人进瘦行职工的谈撤离与抢哥险讯三、办事铺机构融本防洪组称织机构为遵非常设机种构，根据包汛情的变保化，在最傲短的时间扮内启动抗搂洪抢险指骨挥体系，翠投入到抗膊洪抢险工菜作组中。经四、组建决抢险突击出队墙施工现场牵成立抢险丰突击队三炭个，及时鸡处理防汛管期间的突弊发事件及捕紧急情况石，做到人镜员落实，废责任明确拣，动作迅者速，措施垫得力，以茅保证出现扶问题后能姓及时排除径。郑第一突击盘队：桑队长：郑乌益创钉队员：张病汉羽杰甘销李太访洲听鼠陈文丹平会瞧陈顺德劝第二突击禁队炊队长：蔡始炎标紫队员：林盐旭韵彬烧袭陈耀狮标语乘杜海和涛案削郑永平撞第三突击亿队幻队长：黄因继伟破队员：李地镇丙洪垒间陈茂币才赴常邱妙采亮葱服洪钟涛鉴第五章预嫌防与预警袍一、预防疑预警信息相项目部设现专人负责迁气象信息庭的收听及沃信息反馈舟，根食据雄x肾x邮市防洪指颤挥部发布借的信息及计时反馈防呀洪小组组击长。鹊二、预警关级别划分赢1内.筋预警级别朱分为四级茂：一般震（祖Ⅰ剑级）、较苍重袋（童Ⅱ恩级）、严醋重贴（译Ⅲ汉级）和特汤别严重咏（瞧Ⅳ典级），对蚁应颜色依映次为蓝色员、黄色、划橙色和红需色。痒2赛.称符合下列吴条件之一朽时，进差入竹Ⅰ洲级（蓝色跳）警戒：统（姥1陈）市气象斗部门预报尘强热带风锅暴、台风秃将严重影甘响本市，催内陆风力核将论在掩7-馆9瞧级；队（溉2焰）本番市哭2罚4批小时降雨势超趁过首10杆0摧毫米，低鹅于僚15蜓0柳毫米。磁3.水水符合下列匆条件之一债时，进孝入袄Ⅱ掀级（黄色禁）警戒：巡（唱1堂）市气象织部门预报她强热带风盘暴、台风梳将严重影融响本市，顶内陆风力教将糕在陵1欧0平级，并发稠出紧急警悄报；村（浙2建）本茫市妻2帐4遥小时降雨腥超琴过呢15撑0枝毫米，低隐于委20冷0梁毫米，话或丽6击小时内降避雨量超啦过皆10泪0均毫米。渡4.糕驾符合下列蓝条件之一皮时，进夺入缓Ⅲ这级（橙色蛛）警戒：林（五1蹈）市气象算部门预报特强热带风饰暴、台风紧将严重影润响本市，兼内陆风力逐将歉在取1捞1著级，并发剂出紧急警广报；震（给2导）本剧市屋2拆4蜡小时降雨昏超瑞过微20附0主毫米，低贡于堂25殿0束毫米，敢或践6窑小时内降罗雨量超革过突15纲0嘱毫米；喝（腊3良）大众型盟水库出现臭超设计水体位洪水，释下泄流量遇严重危及爽沿线城镇害安全。直5.遮党符合下列但条件之一眨时，进洪入毁Ⅳ垦级（红色竹）警戒：雄（配1情）市气象绸部门预报容强热带风畏暴、台风读将严重影才响本市，坟内陆风力室将蛇在肯1祝2迫级以上，极并发出紧刷急警报；挤（肉2忘）较大范偷围（市区死或一个镇想以上）率内槽2幻4巷小时降雨鹊超德过画25岁0尿毫米，备或注6比小时内降秧雨量超顺过赠20踢0朗毫米；蛛（狗3夹）大众型顷水库出现翁超校核水龄位洪水，券严重威胁第下游城镇皮安全；狗（偶4奏）大中型躬水库出现际重大险情短，并危及断公共安全诊。蜘6美.蚊当达到某险一级预警岸级别时，恐经项目部乖防洪小组好长同意，吨立即启动鞠相应程序脾。造三、预防滥预警行动披1婶.凉信息收集纠，值班人被员根据气恨象、水文蛋、水利等份部门的预介报信息级辜上级有关任部门防台技防洪通知辜，向防洪献领导小组狭及时、准狱确报告台胆风、洪灾雾信息。宅2选.址预警预防释行动，接厅到预警信拔息后，组长长视情况划召集防台混防洪会议围，研究分群析可能致诊灾的程度粮，决策行渔动方案，劣发布指示陆和命令。善3挡.兄预警支持慢系统，利仅用本公司杆企业网的胜《公司快浮讯》栏目续，保证资敞源共享、诉运转正常李、指挥有姐力。嘉第六章防园洪应急响墙应俯一、信息阵报送、处裕理叔1返.播当得知发护生险情或谋收到水灾裤险情呼救杂后，应急资处理指挥矛部按照应皂急处理险贿情的基本扶程序，迅醒速组织应感急抢险救屠援工作。模2帽.御险情水毁明发生后，摸有关施工蚀处负责人衰应亲赴现烘场；紧急素情况下，颜应急处理奇指挥部带矮队亲赴现歼场。阅3总.萌到达现场元后，各险胡情应急救势援处理工康作组在现烈场指挥部般的统一领并导下，按河照各自职最能立即开芦展工作。柜二、指挥门和调度支1洒.尚现场施救桌，现场施赶救组工作帮人员应当迫本泼着她“威救人高于棕一摸切寺”齿的原则，扣积极救治薄受伤人员脏，解救水跨困人员，蚕最大限度呢地减少死恳伤人数的蚁损失，千壮方百计地列做好防止做和减轻次沈生损失工肥作。秧2倦.颤后勤保障驱，后勤保寒障组工作驻人员应根柔据应急救毒援处理工爹作需要，推调集有关效物资设备耗，保证应耳急救援处即理需要，浆为应急救颗援处理需挂要，为应浴急救援处蓬理工作提棍供保障。蛇3型.誓运行稳定泉，运行稳舅定组工作荒人员应当阅做好思想椅稳定工作寺，必要时袋采取统一飘管理、分嘱散接待的蚊办法，做拴好死伤家扒属的食宿福安排等接创待工作，茅并做好思融想工作。基4巷.方善后处理遭，善后处减理工作组哨工作人员低应查勘险致情水毁现凳场，并收搏集险情水绿毁证据，温分析险情闪水毁原因找，为险情贺水毁公正把、公平处番理提供依枪据。瓦第七章防虹台风、暴委雨应急响惜应程序粥一、信息各报送、处卧理弓1渗.堵召开安全杏会议，宣帽传学习热蝶带气旋的葛成因、规梁律、危害辈性等有关判知识，预汪防热带气督旋的方法鼻及有关规敲定，增强展防范意识擦，提高做懒好预防工滥作自觉性疮。求2核.秀制定、完缎善防台风于预案，建昏立健全水焦文、气象拦监测预报灶预警系统喊和防汛通死信系统。趣防热带气馅旋预案要弱围妖绕芒“挪防、避、表抢（救忽）谁”丸三个主要闭阶段，把葡水文气象魂监测预报戏预警、群营众安全转患移、各类匀设施保安骂以及抢险陈救灾等工杆作有机地扑结合起来仿，形成有筐序有效的珍指挥调度盲方案，加领强水文和匀气象监测迹预报预警枯系统建设昆。身3功.梯每天按时纲接收气象辨信息，及忆时掌握热赌带气旋位斑置标示图刑。羽4未.据掌握台风才登陆工地班所属地域滚的时间，命加强防控晌。哥5誉.触当台风在播南海形成农或正式编较号并可能肾进入南海萍时，值班拐员应杏每乔4马个小时接驻收气象信膊息一次，赤将其标在申台风位置琴标示图上斥，并通知晒防台领导哨小组。战二、指挥佣和调度奋1鸦.峰当警示信缺号为白色堡时倦（盟1诱）值班员毛应立即通省知防台领种导小组，烫并足每跌2拉小时接收再气象信息拆一次，将悠其标在台粮风位置标谜示图上。棒（存2寨）各部门贵根据职责椒分工，迅尼速发送灾倒害性天气累紧急通知惑，通知各吵施工点密起切注意台深风动向，厚做好防抗先台风准备稻工作。负2睛.秧当警示信优号为绿色咬时胞（离1甜）值班员国应立即通塌知防台领胃导小组，戚并漆每它1新小时接收瓣气象信息兰一次，将湿其标在台迟风位置标津示图上。污（懂2匆）根据职塑责分工，勤督促各工曲点停止作请业。纹（勺3跨）留足人加员值班，勤并且至少絮要有一名妻项目部领技导参与值包班。悦3史.盛当警示信能号为黄色承时斯（符1迟）加强值枪班，并通幼过高频或舱电话再次尾检查各工绸点机械、姑人员、工秀棚避风情贞况，随时凡和防台值登班室、业尘主、监理能、气象、惯海事等单咏位保持联抽系。镰（见2吊）将台风逮动态即时健通知到各好单位，加些强防范措级施。堵4驾.向防、避、基抢（救）双措施寺（瞒1抗）做好危讨房、工棚棚的检查和码加固工作缎，必要时贺撤离驻留门人员；勇（兄2酸）不牢固暴的高空设嘱置要预先色拆除；滔（跃3凡）台风期弱间高处作随业必须全钢面停工；疲（罢4罢）要疏通票现场排水柱设施，确凑保排水畅竿通；深（就5赞）检查加者固，及时惑排除险情屿隐患；除（揉6欺）机械设淹备撤离楼悼面；呈（色7只）脚手架循逐一排查段，消除隐迅患；阻（须8思）备足抽幻水设备，溉防止现场被浸水；懒（崇9筑）各级领林导要亲自杂带班，加芝强值班，澡确保信息塌畅通；广茅泛、深入铸做好宣传晋工作，做皇到家喻户衣晓，人人瓶皆知，提鱼高群众防鲁范意识，度台风期间落员工尽量停减少外出丢，留驻室已内。扰5傲.寺台风解除释（妖1咱）在市气畜象台，海件事局台风宪解除通知超到达后，牙下发台风赤解除通知架，迅速组波织恢复施目工。伸（顶2悼）发生事已故、险情蔽时，迅速菠上报业主供、监理、权值班室，肺及时组织酸应急分队材抢险救灾毅，恢复施讨工。粮（者3赏）召开会袜议，总结象经验教训诸，并将情恼况上报。胞第八章应杰急保障含一、通信讨与信息保袭障井通讯联络伐组工作人诵员应当坚摄持昼夜值任班制度，建做好值班墨记录，调泼度安排应称急救援抢负修工作。兰二、社会级动员保障监1炭.泻项目部配件备专业保缘障队伍是科应急救援筛处理工作汇的骨干力选量。保障踏队伍及其李设备物资宾由项目部示统一调度译使用。紧老急情况下渗，可先口搏头调度，拌后补办文廉书手续。般2树.迹项目部可饥根据险情搅事故应急煤救援处理携工作的需香要，紧急廊征用机械稻、运输设饼施。各作扰业队必须涛无条件地场服从调度坐和征用。夹3菜.驳参与应急管救援处理吓工作的单驱位可依照老有关规定赤，向当事中方有关单挑位请求给席予适当救扶援补偿；坝当事方有吃关单位应皆视情况给鸦予适当救煮助补偿。搞4树.绿项目部根戒据参与应铺急处理工肥作实际情厦况与救助述效果，对皮应急处理助先进单位赞忽然先进熔个人进行届表彰奖励娘。栗5涉.备社会救援瓣，加强笑与描x脑x朋市公安、含消防、村你民、人民萄医院等部采门的联系得，一旦发兴生险情时旁确保应急醒救援。管6级.踩经查实在诸应急处理吗工作推诿呼扯皮、拖都延时限或域虚报救助妹时效的，沫给予通报就批评；性咐质严重的权按党纪政尚纪追究有总关单位及烧主要负责阀人的责任用；构成犯孤罪的，交衰由司法机巡关依法追扁究刑事责班任。跨三、应急霸医疗救治妖1内.泄现场抢救浆（仆1露）现场成纤立医疗室激，平时用政于一般医粱疗，遇突绞发事件，友进行就地寻处理，处恰理后迅速寺送往地方蜂医院。医练疗卫生救鲁援应急队怠伍在接到请救援指令来的过程中遗，既要积夸极开展救趟治，又要丝注重自我爱保护，确社保安全。立（方2艘）为了及醒时准确掌帮握现场情煤况，做好凡现场医疗衬卫生救援冠指挥工作肚，使医疗膊卫生救援悼工作紧张圾有序地进绸行，有关似卫生行政犬部门应在声事发现场闯设置现场束医疗卫生溪救援指挥肾部，主要折或分管领孔导同志要叉亲临现场婶，靠前指寿挥，减少倚中间环节咏，提高决狸策效率，螺加快抢救助进程。咬2核.识转送伤员街当现场环泼境处于危击险或在伤肯病员允许从时，要尽蛾快将伤病会员转送并吃做好以下常工作：上（斗1惠）对已经喜检伤分类您待送的伤叔病员进行批复检。对括有活动性融大出血或悬转运途中宏有生命危跨险的急危城重症者，牌应就地先性予以抢救绣、治疗，径做好必要掌的处理后穷再进行监污护下转运滩。教（裁2做）认真填泛写转运卡蓄提交接纳北的医疗机蚂构，并报惯现场医疗青卫生救援认指挥部汇圣总。该（宴3两）在转运陡中，医护补人员必须计在医疗仓汇内密切观袋察伤病员杜病情变化凉，并确保带治疗持续度进行。荷（拦4逆）在转运霉过程中要